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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2016 年 11 月上 699 建筑工程造价失控的原因与控制措施 鲁 瑞 （江苏亚东建筑发展集团有限公司 江苏南京 210000） 【摘要】 在建筑工程造价的实际工作中普遍存在着各类问题， 不但影响了建筑工程造价作用的发挥，更会对建筑企业的综合目 标实现带来影响。提高建筑工程造价控制工作的质量和效果应该 根据建筑工程造价的具体过程，应该以建筑工程造价的时序为基 础，对当前建筑工程造价的各主要阶段的问题进行描述和分析， 并在此基础上对造成建筑工程造价失控的原因进行科学的研究， 找到当前加强建筑工程造价控制的相关措施和要点。 【关键词】 建筑工程；造价失控；原因对策
2、 前言 任何一个建筑工程项目，从计划立项一直到工程竣工验收这 整个过程中，都可以将其认定为建筑工程的成本控制。施工成本 控制实际实施过程中，主要可以分为以下几个阶段：决策极端、 设计阶段、招标阶段、实施阶段。对建筑工程的造价成本进行控制， 是当前建筑工程建设急需要得到解决的一个重要问题。 一、工程造价控制的重要性 一个企业想要长久立足于市场激烈竞争下的大环境中，内部 拥有一个良好的管理模式是十分必要的。尤其是对于建筑行业来 说，随着国内整体经济建设的发展，建筑行业近几年的工程量逐 年增加，资金运转等问题也随之变得越来越严峻。因此，在建筑 行业内部制定一个良好并健全的工程造价管理制度是十分重要的
3、。 工程造价控制主要是对整个建筑工程的建设价格进行控制的一种 手段。而在建筑工程造价管理中，主要是对工程的设计、资金预 算、资金评估、工程施工预算、额外支出预算、工程结算以及竣 工预算等进行控制。其最为主要的目的就是通过一系列有效的控 制管理手段工保证工程质量的同时最大限度提高企业的经济效益。 另外，工程造价控制还可以通过科学合理的手段对工程施工中各 环节进行控制，包括对材料的选择、用量、施工技术、人员工作 态度等进行管理，不仅可以提高工程的质量安全，同时为企业长 期有效发展提供了必要的资金保障。 二、建筑工程造价失控的原因 1、工程设计造成的造价失控 工程设计作为建筑工程的基础，在设计的每个
4、阶段都要严格 控制在规定的范围内，造成设计造价失控的原因主要有以下几点： 在工程项目初期的设计，并没有实现工程设计的要求，大多 是由于不重视工程设计或者工程设计周期时间太短造成的。 工程设计人员如果缺乏专业的造价观念，对项目经济预算意 识淡薄，盲目的追求项目的高标准，就会使施工设计方案浪费人 力物力，超出建设标准。甚至有些工程设计人员故意在设计中增 加工程建设费用，只为了提高个人收取设计费。有些工程的设计 过于传统和保守，建筑常会出现肥梁、厚板的现象。 2、施工单位造成的造价失控 施工单位如果对施工的具体情况没有详细的了解，很可能造 成误算。施工的预算需要专业的预算人员，有些施工 单位预算人
5、员不具备合格的专业水平，也不了解施工图，对设计与工程的方 案更是一无所知，这就造成工程造价定额出现偏差，这种情况造 成的造价失控非常多。 很多施工单位的工程技术员在技术水平上，工作能力上都缺 少经济意识。设计人员只管技术，不管经济的前提下，严重影响 了建设施工的成本控制，有时还会影响施工的进度，甚至施工的 安全性。 有些施工单位由于资质高，在施工队伍的安排上就会提出更 高的要求。企业资质高，机械设备全，技术力量强，对工程的具 体施工就会收取更高的费用。而有些施工单位还会利用差价，套 取工程费，以次充好也是常见的现象。 3、建设单位造成的造价失控 缺乏专业的管理班底：有些建设单位对基建管理人员缺
6、乏足 够的重视，缺乏管理人员的培养工作，工作岗位需要时就抽调其 它岗位的专业人员临时担任，导致建设单位的基建管理水平长期 无法得到提高。 万方数据 建设单位没有引进先进的竞争机制，也没有使用科学的目标 管理，没有实现责任与效益的统一，这是建设单位造成造价失控 的重要原因。有些建设单位缺乏足够的经济意识，对工程的经济 核算不到位，这种情况的产生大多是由于工程经济专业人才的缺 乏导致，缺乏专业工程经济人才对工程建设费用的准确核算，只 靠审计部门、造价咨询公司的预估与认定，建设单位本身缺乏对 预算的准确认知，这是产生造价失控的根本原因。 三、建筑工程造价控制措施 建筑企业想要长期发展，良好有工程造价
7、控制方法是关键。 因此，建筑部门及相关部门领导针对工程造价失控问题进行了分 析，并制定出了几点可行性较高的控制管理措施。其具体内容如下： 1. 加强设计管理措施 在建筑工程造价控制中，设计方案是影响性较大的一个因素。 因此，在工程施工前，设计人员要真正深入现场进行调查，并根 据所调查的结果制定出最不科学合理，性价比最高的设计方案， 以确保设计方案在实际工程施工中尽可能减少更改的次数。另外， 设计人员要根据工程实际的施工量对材料及其它附属设施进行预 算，并对施工中所用材料的型号及规格在设计图纸中进行详细的 标明，以最大限度减少材料的浪费，降低工程造价成本，从而真 正实现建筑工程造价控制。 2.
8、采用科学化的管理理念 针对目前建筑工程造价控制管理理念不足的情况，首先要根 据建筑市场材料价格的实际情况进行调研，通过对建筑材料综合 性指标的对比选择出最优质的材料。另外，由于各城市中建筑材 料的价格都是不同的，因此，在材料选择时，要打破传统的材料 价格管理观念，根据本市总体消费情况以及材料市场情况进行选 择。同时在材料管理方面要采用先进的造价管理手段，以最大限 度保证建筑工程造价控制的有效性。 3. 建立健全的法律法规 针对于建筑市场法律法规不明确的现象，要在原有法律法规 的基础上，加强法律法规的执行力度，同时加强对法律法规的修 正力度，使其真正成为建筑行业工程造价控制的有力依据。另外， 以
9、于法律法规的修改要根据时代的发展需求而定，不同的时代有 着不同时代的发展需求。因此，如果法律法规还是按照原有的模 式建立，不但无法起到有法可依、有法必依的目的，相反会对工 程造价控制造成不良的影响。另外，要加强工程造价控制人员对 造价控制的力度，并要求管理人员努力加强自身的不足之处，同 时对工程造价控制管理人员进行新管理理念的培训，并要求其在 工作中对工程造价成本进行认真的审查，一但发现工程造价出现 问题，要及时向上级汇报，并制定出合理的解决措施。另外要求 工程造价管理人员尽快适应新时代下建筑工程造价控制 工作要求， 以保证达到工程造价控制的目的。 结语 建筑工程造价失控是最为常见的问题，加强
10、造价管理是关系 着建筑企业根本利益的工作。故此，建筑企业必须充分认识到造 价失控的危害性和加强造价控制的重要性，深入分析各个阶段造 价失控的根本原因，切实将造价控制贯穿到建筑工程的全过程， 不断探索，积极改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系， 从而增强建筑工程造价控制的实效性。 参考文献： 1 王选阳 . 论建筑工程造价失控的原因与控制措施 J. 科技 与企业， 2013. 2 刘佳 . 基于工程量清单的工程造价管理研究 D. 南华大学， 2011. 3 刘荷花 . 试论工程造价超预算的原因和控制措施 J. 项目 管理与质量控制， 2015（ 01）： 147-148. 4 戴华 . 试述建筑工程造价超预算的原因与控制措施 J. 江 西建材， 2015（ 2）： 240-241.