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1、1/111第四章第四章 进出口货物报关程序进出口货物报关程序报关程序的概念：报关程序的概念：报关程序是指进出口货物收发货人、运报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关事务的手续和步输工具进、出境及相关事务的手续和步骤。骤。一、报关程序概述一、报关程序概述2/111报关程序报关程序前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段3/111前期阶段前期阶段只有部分货只有部分货物有前期阶物有前期阶段段前期阶段主前期阶段主要是一些特要是一些特殊货物办
2、理殊货物办理相关海关审相关海关审批、合同备批、合同备案等手续案等手续4/111进出境阶段进出境阶段所有货所有货物都有物都有进出境进出境阶段阶段进出口申报进出口申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或装运货物提取或装运货物接受申报海关查验海关征税海关放行5/111后续阶段有前期阶段有前期阶段的货物才有的货物才有后续阶段后续阶段后续阶段主后续阶段主要是一些特要是一些特殊货物办理殊货物办理相关海关核相关海关核销等手续销等手续6/111进出境申报阶段进出境申报阶段、进出口申报、进出口申报申报方式申报方式电子数据报关单电子数据报关单纸质报关单纸质报关单同时并用同时并用缺一不可缺一不可申报期限申报期限进
3、口进口:入境之入境之日起日起14天内；天内；出口：货入监出口：货入监管区后，装货管区后，装货前前24小时小时申报地点申报地点进出境海关进出境海关启运地和指运地海关启运地和指运地海关进出境海关进出境海关申报单证申报单证基本单证基本单证特殊单证特殊单证预备单证预备单证同等法律同等法律地位地位7/111进出口收发货人或进出口收发货人或代理人必须到场代理人必须到场查验陪同人负责搬移查验陪同人负责搬移开拆重封货物的包装开拆重封货物的包装查验陪同人要签字查验陪同人要签字确认海关查验结果确认海关查验结果2 2、配合查验、配合查验8/1113 3、缴纳税费、缴纳税费在规定时间内缴纳在规定时间内缴纳,税税票开出
4、之日起票开出之日起15天内天内到指定银行缴纳或到指定银行缴纳或网上支付网上支付海关收到银行缴款成功海关收到银行缴款成功的信息后的信息后,放行货物放行货物9/1114、提取或装运货物、提取或装运货物海关在货运单证上盖海关在货运单证上盖放行章或通过计算机放行章或通过计算机系统发送放行报文系统发送放行报文一般进出口货物，海关一般进出口货物，海关放行后不再监管放行后不再监管其他货物，海关放其他货物，海关放行后，继续监管直行后，继续监管直至核销至核销10/111实现监管、实现监管、征税、统征税、统计一体化计一体化管理管理与进出口贸易管理有关的与进出口贸易管理有关的12个部委利个部委利用现代计算机信息技术
5、，将各部委分用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，形成据集中存放在公共数据中心，形成电子口岸电子口岸H883/EDI通关系统通关系统H2000全国统全国统一的海关信息一的海关信息作业平台作业平台利用计算机对利用计算机对进出货物进行进出货物进行全面信息化管全面信息化管理理小贴士：电子通关系统和小贴士：电子通关系统和电子口岸电子口岸电子口岸电子口岸11/111二、一般进出口货物的报关程序二、一般进出口货物的报关程序一一般般进进出出口口货货物物的的特特征征1、进出口时缴纳进出口税费、进出口时缴纳进出口税费2、进出口时
6、提交相关的许可、进出口时提交相关的许可证件证件3、海关放行后不再监管、海关放行后不再监管一、一般进出口货物的特征一、一般进出口货物的特征12/111二、一般进出口货物的报关程序二、一般进出口货物的报关程序申报申报时间时间单证单证方式方式撤销修改撤销修改查验查验时间地点时间地点方式方式陪同人责任陪同人责任损坏赔偿损坏赔偿征税征税缴纳方式缴纳方式期限期限放行放行提货装运提货装运申领单证申领单证海关不再海关不再监管监管13/111运输工具申报进境运输工具申报进境之日起之日起14日内日内货物运抵海关监管区货物运抵海关监管区后、后、装货的装货的24小时小时之前之前1、申报、申报时限时限进口货物进口货物出
7、口货物出口货物（一）、申报（一）、申报14/111运输工具申报进境之运输工具申报进境之日起日起1个月内办理申个月内办理申报手续报手续1、申报时限、申报时限集中申报的集中申报的进口货物进口货物超过超过3个月仍个月仍未向海关申未向海关申报的货物报的货物海关依照海关依照海关法海关法的规定提取变卖处理的规定提取变卖处理15/111货运单据：进口提货单据、出口货运单据：进口提货单据、出口装货单据、装箱单等装货单据、装箱单等商业单据，商业发票、信用证等。商业单据，商业发票、信用证等。报关单报关单2、申报单证、申报单证基本单证基本单证主要单证主要单证特殊单证特殊单证预备单证预备单证贸易合同、进出口企业的贸易
8、合同、进出口企业的有关证明文件等。有关证明文件等。进出口许可证件、加工贸易进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。地证明书、担保文件等。16/111申报前看货取样 进口货物的收货人进口货物的收货人,在向海关申报前在向海关申报前,为为了确定货物的品名、规格、型号等。可以了确定货物的品名、规格、型号等。可以向海关提出查看货物或提取货样的书面申向海关提出查看货物或提取货样的书面申请。海关审核同意的请。海关审核同意的,派关员到场监管。涉派关员到场监管。涉及动植物及其产品须依法提供检疫证明的及动植物
9、及其产品须依法提供检疫证明的货物货物,如需提取货样如需提取货样,应先取得主管部门签应先取得主管部门签发的书面批准证明。提取货样后发的书面批准证明。提取货样后,到场监管到场监管的海关工作人员与进口货物收货人在海关的海关工作人员与进口货物收货人在海关开具取样记录和取样清单上签字确认。开具取样记录和取样清单上签字确认。17/111根据手根据手填报关填报关单预单预录电子录电子数据报数据报关单关单审核原始单证审核原始单证填制报关单填制报关单核对相关信核对相关信息进行申报息进行申报 海关审核海关审核发送回执发送回执报关员查看报关员查看海关回执海关回执前台递前台递交单证交单证查验平台查验平台查验货物查验货物
10、3、进出口申报流程进出口申报流程海关接受申报海关接受申报,法法律责任开始律责任开始18/1114、申报修改或撤销、申报修改或撤销海关一旦接受申报，报关海关一旦接受申报，报关员及报关单位开始负法律员及报关单位开始负法律责任，申报内容不得修改责任，申报内容不得修改或撤销。或撤销。例例 外外可以改单或撤销可以改单或撤销l由于计算机方面的原因导致电子数据的错误由于计算机方面的原因导致电子数据的错误l出口退关情形出口退关情形l溢短装、不可抗力等原因造成溢短装、不可抗力等原因造成l报关员在操作或书写上的失误造成差错报关员在操作或书写上的失误造成差错l因海关审价、归类认定后需对申报数据进行因海关审价、归类认
11、定后需对申报数据进行修改的修改的l依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改款方式而修改19/111（二）、查验（二）、查验目的目的方式方式时间时间地点地点要求要求单、证、货是否相符单、证、货是否相符彻底查验彻底查验抽查抽查人工查验人工查验设备查验设备查验海关正常工作时间内海关正常工作时间内，救灾援，救灾援助物资，可以申请海关加急验放助物资，可以申请海关加急验放一般在海关监管区内进行，大宗一般在海关监管区内进行，大宗的散货、危险品、鲜活品、机器的散货、危险品、鲜活品、机器设
12、备等，也可现场或下厂验放设备等，也可现场或下厂验放货主或其代理人陪同，负责搬移开货主或其代理人陪同，负责搬移开拆重封货物，签字确认查验结果。拆重封货物，签字确认查验结果。（二）、查验（二）、查验20/111海关径行查海关径行查验与复验验与复验指收发货人不在场，自行或指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双验记录上由海关与见证人双方签字。方签字。径行径行查验查验复验复验海关对已经查验过的货物海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人再次进行查验，收发货人应到场。应到场。21/111查验损
13、坏查验损坏货物的赔偿货物的赔偿海关关员的责任造成被查货物、海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失，陪同人员、物品的直接经济损失，陪同人员、关员要在查验单上签字确认损坏关员要在查验单上签字确认损坏结果结果海关赔海关赔偿的范偿的范围围海关不海关不 予予 赔赔 偿偿 范范 围围l由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。所需时间内所发生的变质或失效。l由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损l由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 l不可抗力造成不可抗力造成l查验后，收发
14、货人未提出异议，以后再发生查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿损坏，不予赔偿22/111（三）、缴纳税费（三）、缴纳税费在规定时间内缴纳，税在规定时间内缴纳，税票开出之日起票开出之日起15天内天内到指定银行缴纳或网上到指定银行缴纳或网上支付支付海关收到银行缴款成功海关收到银行缴款成功的信息后放行货物的信息后放行货物（三）、缴纳税费（三）、缴纳税费23/111（四）、提取或装运货物（四）、提取或装运货物进口付汇核销联进口付汇核销联进口货物证明，进口货物证明，（仅对汽车、摩（仅对汽车、摩托车类货物签发托车类货物签发出口收汇核销联出口收汇核销联海关一旦放行，不再监海关一旦放行，不再监
15、管，货主可自由处置管，货主可自由处置放行放行=结关结关海关放行后签海关放行后签发的报关单发的报关单出口退税证明联出口退税证明联24/111三三、保税进出口货物的报关程序、保税进出口货物的报关程序保税货物保税货物保税加保税加工货物工货物保税物保税物流货物流货物25/111按国家规定,下列加工或储存的货物可适用保税通关制度在在加工贸易分类管理商品目录加工贸易分类管理商品目录中列为允许类中列为允许类和限制类和限制类,并经相应主管机关批准经营的除适并经相应主管机关批准经营的除适用用 先征后退先征后退 方式管理和规定范围内的消耗性方式管理和规定范围内的消耗性物料外的加工贸易进口料及出口产品。物料外的加工
16、贸易进口料及出口产品。因加工贸易、转口贸易或外商暂存所需以及其因加工贸易、转口贸易或外商暂存所需以及其他经海关核准暂缓办理纳税手续而暂时进口储他经海关核准暂缓办理纳税手续而暂时进口储存的货物。存的货物。26/111按国家规定,下列加工或储存的经营方式可适用保税通关制度保税加工业务保税加工业务,包括加工装配和进料加工包括加工装配和进料加工贸易方式。除适用贸易方式。除适用 先征后退先征后退 管理方式管理方式或进口规定范围内的消耗性物料外或进口规定范围内的消耗性物料外,无论无论这两种方式由何种经营实体经营这两种方式由何种经营实体经营,只要经只要经禁止相应的主管机关批准禁止相应的主管机关批准,均可适用
17、保税均可适用保税通关制度。通关制度。保税存储业务保税存储业务,必须通过经海关批准并注必须通过经海关批准并注册登记的公共型或自营型保税仓库来经册登记的公共型或自营型保税仓库来经营。但按照现行海关规定营。但按照现行海关规定,在保税仓库内在保税仓库内不能对进口货物进行加工。不能对进口货物进行加工。27/111一、保税加工货物一、保税加工货物（一）、保税加工货物（一）、保税加工货物含义：含义：形式：形式：特征特征指经过海关批准未办理纳税指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。复运出境的货物。经海关批准经海关批准未办理纳税未办理纳税加工装配后复出境加工装配
18、后复出境来料加工来料加工进料加工进料加工28/111（二）、海关对保税加工货物的监管模式（二）、海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物保税加工货物纸质手册管理纸质手册管理非物理围非物理围网监管模式网监管模式物理围网管模式：出口加工区物理围网管模式：出口加工区（采用电子账册管理）（采用电子账册管理）计算机联网监管计算机联网监管电子账册管理电子账册管理电子手册管理电子手册管理29/1111 1、物理围网监管模式，、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边境指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工让企业在围网内专
19、门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。业务，由海关进行封闭式的监管。非物理围网监管模式非物理围网监管模式出口加工区出口加工区跨境工业园区跨境工业园区（试行中）。（试行中）。以合同以合同为单元的为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，以企业为单元进行管理，不再执行银行，针对大型企业，以企业为单元进行管理，不再执行银行“保证金台账保证金台账”制度制度电子手册电子手册，另一种是针对中小企业的，以建立电子手册为主要标志，以合同，另一种是针对中小企业的，以建立电子手册为主要标志，以合同为单元，执行银行为单元，执行银行保证金台账保证
20、金台账制度制度（试行中）。（试行中）。30/111（三）保税加工货物海关监管的特征（三）保税加工货物海关监管的特征:商务审批商务审批 备案保税备案保税 纳税暂缓纳税暂缓 监管延伸监管延伸核销结关核销结关31/111（三）保税加工货物海关监管的特征（三）保税加工货物海关监管的特征:1)1)商务审批商务审批:经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序。经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序。审批加工贸易合同：审批加工贸易合同：经审批后，凭经审批后，凭“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”、“加加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案
21、、合同到海关办理备案审批加工贸易经营范围：审批加工贸易经营范围：凭凭“经营范围批准证书经营范围批准证书”、“加工贸易经加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。册、电子手册。2)2)备案保税备案保税:经海关批准保税进口。凡准予备案的加工贸易料件进口时可经海关批准保税进口。凡准予备案的加工贸易料件进口时可暂不办理纳税手续。暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：海关批准货物保税的原则：合法经营合法经营-货物合法、企业合法、证件合法货物合法、企业合法、证件合法复运出境复运出境所有保税货物经加工、装
22、配后复运出境，且进出基本平衡。所有保税货物经加工、装配后复运出境，且进出基本平衡。可以监管可以监管加工环节、进出境环节海关都可以监管。加工环节、进出境环节海关都可以监管。3)3)纳税暂缓纳税暂缓32/111（三）保税加工货物海关监管的特征（三）保税加工货物海关监管的特征:准予保税的期限：指经过海关批准保税后，在境内仓储、加工、装配的时间限准予保税的期限：指经过海关批准保税后，在境内仓储、加工、装配的时间限制。制。申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。5)5)核销结关核销结关:保税加工货物保税加工货物(出口加工
23、区除外出口加工区除外)要经过海关的核销后才能要经过海关的核销后才能“结关结关”。监管地点监管地点监管时间监管时间一般进出口货物一般进出口货物进境口岸的海关监管所进境口岸的海关监管所进境起至取货物止进境起至取货物止保税货物保税货物运离进境口岸海关场所运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点点均是海关监管的地点 提取货物之日起（海关保税监管开提取货物之日起（海关保税监管开 始），至完成仓储、加工、装配后始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。复运出境或办结海关手续之日止。4)4)监管延伸监管延伸:监管的时间、地点都延伸监管的时间、地点
24、都延伸33/111（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序加工贸易的形式加工贸易的形式 加工贸易的形式加工贸易的形式含含 义义来料加工来料加工进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。境外企业销售的经营活动。进料加工进料加工进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动的经营活动外商投资企业履
25、行外商投资企业履行产品出口合同产品出口合同外商投资企业经营的来料加工和进料加工统称为外商投资企外商投资企业经营的来料加工和进料加工统称为外商投资企业履行产品出口合同业履行产品出口合同 保税工厂保税工厂由海关批准的专门从事保税加工的工厂或企业。这是在来料由海关批准的专门从事保税加工的工厂或企业。这是在来料加工、进料加工和外商投资企业履行产品出口合同的基础上，加工、进料加工和外商投资企业履行产品出口合同的基础上，发展形成的一种保税加工的监管形式发展形成的一种保税加工的监管形式保税集团保税集团经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一关区
26、内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行多层次、关区内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体34/111（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序基本程序：合同备案基本程序：合同备案 货物报关货物报关 合同报核合同报核 1.1.合同备案合同备案（1 1）合同备案的含义）合同备案的含义:海关行政许可海关行政许可;持合法合同到加工地海持合法合同到加工地海关申请合同备案（备案结果：货物保税），领取关申请合同备案（备案结果：货物保税），领取“加工贸加工贸易登
27、记手册易登记手册”等。等。备案实质：将合同的内容写进登记手册备案实质：将合同的内容写进登记手册 （2 2）合同备案的企业）合同备案的企业(经营企业和加工企业经营企业和加工企业)（3 3）合同备案步骤）合同备案步骤 商务部门审批合同、申领批件商务部门审批合同、申领批件（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）35/111需要领取许可证件的，领取许可证需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐海关审批是否准予
28、备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的，直接向不需要开设台帐的，直接向海关领取海关领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册需要开设台帐的需要开设台帐的,凭凭“台帐开设台帐开设联系单联系单”到银行开设台帐，领取到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单台帐登记通知单”，凭，凭“台帐登台帐登记通知单记通知单”到海关领取加工贸到海关领取加工贸易登记手册易登记手册合同备案步骤合同备案步骤(续续)36/111保证金台帐相关图片展示保证金台帐相关图片展示37/11138/11139/111（4 4）合同备案内容）合同备案内容备案单证备案单证“两证两证”合同合同备案申请表、呈报表备案申请表、呈报表必要的许可证必要
29、的许可证单耗、损耗有关资料单耗、损耗有关资料其他其他（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证加工贸易企业经营状况和生产能力证明加工贸易企业经营状况和生产能力证明需要许可证的货物：需要许可证的货物：a、易制毒化学品；、易制毒化学品；b、监控化工品；、监控化工品；c、消耗臭氧层物资。、消耗臭氧层物资。（商务部）（商务部）b、音像制品、印刷品、音像制品、印刷品新闻出版署印刷复制司新闻出版署印刷复制司的批准文件；的批准文件；c、地图产品及附有地图、地图产品及附有地图的产品的产品国家测绘局的批件、样品国家测绘局的批件、样
30、品或样图；或样图；d、再生废料、再生废料环保总局的环保总局的进口废物批进口废物批准证书准证书。40/11141/111 备案商品备案商品 保税额度保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证控化学品需提供许可证A、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；额保税；B、不予备案的料件按一般进口办理，包括：试车、不予备案的料件按一般进口办理，包括：试车材料、非列名消耗性物料、合同项下不予备案的料材料、非列名消耗性物料、合同项下不予备案的料件
31、不予保税件不予保税。42/111管理标准管理标准地区分为地区分为东部和中西部东部和中西部加工贸易企业分为加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类类5个管理类别个管理类别商品分为禁止类、商品分为禁止类、限制类、允许类限制类、允许类 台帐制度台帐制度 三种情况：不转、空转、实转三种情况：不转、空转、实转43/111AA类企业1 1、A AA A类企业的条件：类企业的条件：年进出口总额年进出口总额30003000万美元以上或出口总额达到万美元以上或出口总额达到20002000万美元以上的外贸万美元以上的外贸公司和自营出口额公司和自营出口额10001000万美元以上万美元以上(机电产品自营出口额达到机电
32、产品自营出口额达到500500万美万美元以上元以上)的生产企业可予以优先考虑的生产企业可予以优先考虑.(一一)注册登记二年以上注册登记二年以上.并且并且(1)(1)连续连续6 6个月无走私违规行为记录个月无走私违规行为记录(2)(2)连续二年无拖欠海关税款情事连续二年无拖欠海关税款情事,(3)(3)连续二年加工贸易合同按期核销连续二年加工贸易合同按期核销,(4)(4)进口海关必检商品签定免验协议后二年内无申报不实记录进口海关必检商品签定免验协议后二年内无申报不实记录,(二二)向海关提供的单据向海关提供的单据.证件真实证件真实.齐全齐全.有效有效,(三三)有正常的进出口业务有正常的进出口业务,(
33、四四)会计制度完善会计制度完善:财务帐册健全财务帐册健全.科目设置合理科目设置合理.业务记录真实可信业务记录真实可信,(五五)指定专人负责海关事务指定专人负责海关事务,(六六)连续二年报关单差错率在连续二年报关单差错率在5%5%以下以下,(七七)凡设有存放海关监管货物仓库的企业凡设有存放海关监管货物仓库的企业.其仓库管理制度健全其仓库管理制度健全.仓库仓库明细帐目清楚明细帐目清楚.入库单入库单.出库单出库单(包括领料单包括领料单)等实行专门管理等实行专门管理.做到帐做到帐货相符货相符.44/111A类企业1 1、A A类企业的条件：类企业的条件：（1 1）、注册）、注册2 2年以上，且连续年以
34、上，且连续2 2年无走私违规记录，年无走私违规记录，连续连续2 2年无拖欠关税情事，连续年无拖欠关税情事，连续2 2年加工贸易合同年加工贸易合同按期核销，免验商品按期核销，免验商品2 2年内无申报不实；年内无申报不实；（2 2）、向海关提供单证齐全、有效）、向海关提供单证齐全、有效（3 3）、有正常的进出口业务）、有正常的进出口业务（4 4）、会计制度完善）、会计制度完善（5 5）、指定专人负责海关事务）、指定专人负责海关事务（6 6）、连续两年报关单差错率在）、连续两年报关单差错率在5%5%以下以下（7 7）、设有监管仓库的企业，仓库管理健全帐目清）、设有监管仓库的企业，仓库管理健全帐目清楚
35、楚。45/111C类企业1 1、C C类企业的条件：类企业的条件：（1 1）、一年内出现两次违规行为，或偷逃）、一年内出现两次违规行为，或偷逃5-505-50万元的万元的税款；税款；（2 2）、拖欠海关税款）、拖欠海关税款100100万元以下；万元以下；（3 3）、账册管理混乱账簿资料不能反应真实业务况；）、账册管理混乱账簿资料不能反应真实业务况；（4 4）、遗失或拒绝提供有关单证账簿资料，导致海关）、遗失或拒绝提供有关单证账簿资料，导致海关无法监管的；无法监管的；（5 5）、不按照规定进行加工贸易合同核销的；）、不按照规定进行加工贸易合同核销的；（6 6）、一年内报关单差错率在）、一年内报关
36、单差错率在10%10%以上的；以上的；（7 7）、出借名义，供他人报关的）、出借名义，供他人报关的（8 8）、被外经贸主管部门通报批评或警告的）、被外经贸主管部门通报批评或警告的46/111D类企业1 1、D D类企业的条件：类企业的条件：（1 1）、两年内走私偷逃税款）、两年内走私偷逃税款5050万元以上；万元以上；（2 2）、伪造、涂改进出口许可证件或批件；）、伪造、涂改进出口许可证件或批件；（3 3）、走私国家禁止进出境物品；）、走私国家禁止进出境物品；（4 4）、拖欠海关税款）、拖欠海关税款100100万元以上的；万元以上的；（5 5）、利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优）
37、、利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的；惠的；（6 6）、在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的；）、在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的；（7 7）、被外贸主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可的；）、被外贸主管部门暂停或撤销对外贸易经营许可的；（8 8）、已经构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的；）、已经构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的；47/111加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：48/111合同备案凭证合同备案凭证加工贸易登记手册加工贸易登记手册、分册、续册、分册、续册、以及其他准予备案的凭证。以及其他准
38、予备案的凭证。注意：分册可注意：分册可以单独使用，以单独使用，但是必须与原但是必须与原手册同时报核手册同时报核（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序49/111合同备案的变更：合同备案的变更：品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码发生变化时。商品编码发生变化时。程序：商务部门审批程序：商务部门审批 海关变更备案海关变更备案 银行变更台账（必要时）银行变更台账（必要时）如性质不变、品种不变、变更的金额如性质不变、品种不变、变更的金额1 1万美元、和合同延长不超万美元、和合同延长不超过过3 3个
39、月的，可直接到海关、银行办理。个月的，可直接到海关、银行办理。变更规定：变更规定：a a、商品由允许类转为限制类的，已备案部分不用交付保证金。商品由允许类转为限制类的，已备案部分不用交付保证金。允许类或限制类转为禁止类的，立即按国家规定办理。允许类或限制类转为禁止类的，立即按国家规定办理。b b、调整为调整为D D类企业时，已备案合同经核准，可缴纳保证金继续执类企业时，已备案合同经核准，可缴纳保证金继续执行，但不得变更或延期合同。行，但不得变更或延期合同。c c、保证金因企业类别调整，需要由保证金因企业类别调整，需要由“虚转虚转”转为转为“实转实转”的，的，应交付保证金。（经核准，可只缴纳合同
40、未履行部分）应交付保证金。（经核准，可只缴纳合同未履行部分）d d、金额变更，由金额变更，由1 1万美元调整为万美元调整为11万美元的万美元的,原不设台帐的原不设台帐的A A、B B类企业要开设台帐（虚转）；如同时涉及限制类进口料件的，类企业要开设台帐（虚转）；如同时涉及限制类进口料件的，B B类企类企业还要缴纳保证金（业还要缴纳保证金（50%50%）（半实转）。）（半实转）。（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序50/111商品分为禁止类、限制类、允许类三类 禁止类商品：禁止类商品：(禁止加工贸易、禁止备案禁止加工贸易、禁止备案)a a、列名
41、的废、旧机电产品和废料；、列名的废、旧机电产品和废料；b b、化肥；煤炭、烧制木炭的木材；、化肥；煤炭、烧制木炭的木材；c c、仿真枪支的原材料；、仿真枪支的原材料；d d、为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加、为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。剂、抗生素等。e e、冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其它鸡杂碎，冻鱼翅、干鱼翅、湿鱼、冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其它鸡杂碎，冻鱼翅、干鱼翅、湿鱼翅，燕窝，西洋参，鹿茸及其粉末翅，燕窝，西洋参，鹿茸及其粉末 限制类商品：限制类商品：a a、钢材中的铁及非合金钢材、不锈钢、钢材中的铁及非合金钢材、不锈钢 b
42、b、初级形状的聚乙烯、聚酯切片、初级形状的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料塑料原料)c c、天然橡胶、天然橡胶 d d、涤纶长丝、化学纤维短纤、涤纶长丝、化学纤维短纤(化纤原料化纤原料)e e、棉花、棉纱、棉坯布、棉花、棉纱、棉坯布 f f、羊毛、羊毛 g g、冻鸡、食糖、植物油（非经化学改性）、冻鸡、食糖、植物油（非经化学改性）其它为允许类其它为允许类 51/111商品分为禁止类、限制类、允许类三类 分类管理的内容：分类管理的内容：a a、任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易 b b、D D类企业不得开展加工贸易类企业不得开展加工贸易 c c、C C类企
43、业只要开展加工贸易，必须按应征税款，缴纳保证金类企业只要开展加工贸易，必须按应征税款，缴纳保证金“实实转转”。d d、B B类企业允许类产品，不缴纳保证金空转；限制类产品，缴纳应类企业允许类产品，不缴纳保证金空转；限制类产品，缴纳应征税款征税款50%50%的保证金的保证金“实转实转”。e e、A A类企业设台帐，但不管是允许类还是限制类，都不用缴纳保证类企业设台帐，但不管是允许类还是限制类，都不用缴纳保证金金“虚转虚转”。f f、从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或年进出口额达从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或年进出口额达30003000万万美元（自营生产企业美元（自营生产企业1000100
44、0万美元），或者年加工出口万美元），或者年加工出口10001000万美元的万美元的AAAA类企业，不办理台帐类企业，不办理台帐“不转不转”。（但备案，由此可见备案、台帐、手。（但备案，由此可见备案、台帐、手册三梯级）（两区也是备案但不设台账）册三梯级）（两区也是备案但不设台账）g g、1 1万美元，万美元，7878类服装辅料、类服装辅料、A A、B B类企业，不设台帐、不缴保证类企业，不设台帐、不缴保证金，但要备案并申领手册。即不转领手册金，但要备案并申领手册。即不转领手册 h h、0.50.5万美元，万美元，7878类服装辅料、类服装辅料、A A、B B类企业，不设台帐、不申领类企业，不设台
45、帐、不申领手册，但要备案（在合同上海关签章、编号，报关时凭合同报关。）手册，但要备案（在合同上海关签章、编号，报关时凭合同报关。）即不转免手册。即不转免手册。*7878种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。胶袋、花边、滚条等。52/111加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：A.A.加工贸易企业只把其中个别工序委托给别加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托给别的企业；加工过程都委托
46、给别的企业；B.B.对于异地加工贸易而言，经营企业和加工对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。以是同一个关区，也可以是跨关区。（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序53/1112 2、货物报关、货物报关（1 1）保税加工货物进出境报关程序：）保税加工货物进出境报关程序：申报申报配合查验配合查验提取或装运货物（不需要经提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环节）过缴纳税费
47、环节）（2 2）加工贸易保税货物深加工结转报关）加工贸易保税货物深加工结转报关 是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。出口的经营活动。其程序要经过三个环节：其程序要经过三个环节：计划备案（计划申报计划备案（计划申报收发货登记收发货登记结转报关结转报关（办理报关手续）（办理报关手续）（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序54/1112 2、货物报关、货物报关（3 3）加工贸易其它保税货物的报关）加工贸易
48、其它保税货物的报关 含义：是指在加工贸易货物生产过程中产生的剩含义：是指在加工贸易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等。处理要求：在登记手册有效期内处理完毕处理要求：在登记手册有效期内处理完毕 处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序55/11156/11157/1113.3.合同报核合同报核（1 1）含义：合同报核是加
49、工贸易企业在加工合同履）含义：合同报核是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销，要求结案的行为。关申请核销，要求结案的行为。（2 2）报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成）报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起或者加工贸易手册到期之日起3030日内向海关申请日内向海关申请报核；报核；因故提前终止的合同，自合同终止之日起
50、因故提前终止的合同，自合同终止之日起3030日内向海关报核。日内向海关报核。（四）纸质手册管理下的保税加工货物（四）纸质手册管理下的保税加工货物的的报关程序报关程序58/111 计算机联网监管包括：电子帐册管理和电子手册计算机联网监管包括：电子帐册管理和电子手册管理：管理：电子帐册管理是以电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业务企业整体加工贸易业务”为为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。子帐册。电子手册管理是以企业的电子手册管理是以企业的“单个加工合同单个加工合同”为单为单元实施对保税加工货物的监管。元实施对保税加工货物的监管。（五）计算