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1、第第3章一般进出口货物的报关程序章一般进出口货物的报关程序v本章学习目标本章学习目标v1、了解一般进出口货物的含义和报关程序的概念、了解一般进出口货物的含义和报关程序的概念v2、熟悉申报的含义及对一般进出口货物申报地点、熟悉申报的含义及对一般进出口货物申报地点、时间与期限的规定时间与期限的规定v3、熟悉一般进出口货物申报时、熟悉一般进出口货物申报时应交验的单证及申报应交验的单证及申报程序程序v4、掌握海关查验的概念及海关对查验范围、方法和、掌握海关查验的概念及海关对查验范围、方法和地点的规定地点的规定v5、掌握海关放行的含义及放行的形式、掌握海关放行的含义及放行的形式v6、了解电子报关的基本概
2、况、了解电子报关的基本概况概述概述3.1 一般进出口货物的申报3.2一般进一般进出口货物出口货物的查验的查验3.3一般进出一般进出口货物的放口货物的放行行一般进出口货物的报关程序习题习题3.4电子报电子报关概述关概述概述概述v报关程序概述报关程序概述v（一）含义（一）含义v报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。手续及步骤。v进出境货物须经过：进出境货物须经过：
3、海关审查、查验、征税、放行海关审查、查验、征税、放行v报关单位有做的工作与其相对应：报关单位有做的工作与其相对应：申报、配合查验、申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物缴纳税费、提取或装运货物v前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段v1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于：主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，物中
4、的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。v2、进出境阶段：包括有、进出境阶段：包括有4个环节个环节从进出口货物收发货人来说，程序是：从进出口货物收发货人来说，程序是：v申报申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或装运货物提取或装运货物v3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。核销、销
5、案、申请解除监管手续的过程。v五类货物报关程序比较五类货物报关程序比较v1、一般进出口货物的含义、一般进出口货物的含义v在货物进出境环节缴纳了应征的进出口在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费税费，并办结了所有必要的并办结了所有必要的海关手续海关手续，海关放行后，海关放行后不不再再进行监管的进出口货物。进行监管的进出口货物。v（二）一般进出口货物的特征（二）一般进出口货物的特征v1、在进出境时缴纳进出口税费v2、进出口时提交相关的许可证件v3、海关放行即办理结关手续。v（三）范围（理解掌握）（三）范围（理解掌握）v实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围。包括10种货物。
6、v1、一般贸易进口货物v2、一般贸易出口货物v3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物v4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物v5、不准予保税的寄售代销贸易货物v6、承包工程项目实际进出口货物v7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品v8、外国旅游者小批量订货出口的商品v9、随展览品进出境的小卖品v10、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货物）v（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠送属于法定减免货物）v（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等v（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物v多选题（多选题（2010年考题）年考
7、题）v（）属于一般进出口货物。vA.暂准进境的货样vB.转为实际进口的保税料件vC.转为实际出口的暂准出境货物vD.加工贸易外商免费提供的进境试车材料v答案：BCD3.1一般进出口货物的申报v3.1.1申报时间、地点申报时间、地点v1、申报（、申报（Declaration）的含义）的含义v申报，即通常所说的狭义报关。它是指进出境申报，即通常所说的狭义报关。它是指进出境货物的收发货人或者他们的代理人，依照海货物的收发货人或者他们的代理人，依照海关法以及有关法律、行政法规的要求，在货关法以及有关法律、行政法规的要求，在货物进出境时，在海关规定的地点和期限内，物进出境时，在海关规定的地点和期限内，以
8、以书面或者电子数据交换方式书面或者电子数据交换方式向海关呈送规定的向海关呈送规定的单证，向海关报告实际进出口货物的情况，并单证，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。接受海关审核的行为。v2、申报地点、申报地点v进口货物应当在进境地海关申报进口货物应当在进境地海关申报v出口货物应当在出境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报v经过收发货人申请，海关同意，进口货经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报；出口货物可在起运地物可在指运地申报；出口货物可在起运地申报。申报。v保税、特定减免税货物、暂准进境货物保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性
9、质为因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。申报。v第第种情况属于一般情况下货物申报的种情况属于一般情况下货物申报的地点。地点。v第第情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。v转关运输转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。关运至另一个海关办理海关手续的行为。v指运地指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海例：货物
10、从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。运地。v启运地启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。：是指出口转关运输货物报关发运的地点。例：北京的例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批货物。公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在起经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在起运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到
11、天津，由天津海关监管出口。天津就属于出后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是起运地。境地，北京是起运地。v3、申报期限、申报期限v（1）进口货物的申报期限）进口货物的申报期限v根据海关法第根据海关法第24条的规定，进口货物的申报期限为条的规定，进口货物的申报期限为自运输工具申报进境之日起自运输工具申报进境之日起14日内日内。申报期限的最后一。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日，天是法定节假日或休息日，顺延顺延至法定节假日或休息日至法定节假日或休息日后的第一个工作日。超期后的第一个工作日。超期3个月个月由海关变卖处理（运输工由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长
12、期保存的货物，根据实际具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理情况随时处理v（2）出口货物的申报期限）出口货物的申报期限v根据海关法第根据海关法第24条规定，出口货物的发货人除海关条规定，出口货物的发货人除海关特准外，应当在货物运抵特准外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的海关监管区后、装货的24小时小时以前以前向海关申报。向海关申报。v(3)经电缆、管道经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。定定期申报。v单选题（单选题（2010年考题）年考题）进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起（）内，进口货物装载货物
13、的运输工具申报进境之日起超过（）仍未向海关申报的，货物由海关提取并依法变卖。A.15日；3个月B.14日；3个月C.15日；1个月D.14日；4个月答案：ev4、申报日期、申报日期v采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。v电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为期为海关接受重新申报的日期海关接受重新申报的日期。v海关已经接受电子数据报关单，送
14、人工审核，海关已经接受电子数据报关单，送人工审核，需对部分内容修改，收发货人修改并重新发送的，需对部分内容修改，收发货人修改并重新发送的，申报日期仍为申报日期仍为海关原接受申报的日期海关原接受申报的日期。v先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上海关工作人员在报关单上做登记处理的日期做登记处理的日期为海关接受申报的日期。为海关接受申报的日期。v区别以下两种情况：区别以下两种情况：v进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定期
15、限或核准的期限内递交纸质报关单，海关予以撤销电子数据报期限或核准的期限内递交纸质报关单，海关予以撤销电子数据报关单处理、进口货物收货人重新向海关申报，产生滞报的，以自关单处理、进口货物收货人重新向海关申报，产生滞报的，以自运输工具申报进境之日起第运输工具申报进境之日起第15日为起征日，以海关重新接受申报日为起征日，以海关重新接受申报之日为截止日。之日为截止日。v进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报，产生滞报的，经进口货物收货人申请并经海关审关单重新申报，产生滞报的，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，滞报
16、金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起第核同意，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起第15日日为起征日，以海关重新接受申报之日为截止日。为起征日，以海关重新接受申报之日为截止日。v5、滞报金、滞报金v进口货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的，进口货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的，由海关按规定征收滞报金。由海关按规定征收滞报金。起始日和截止日均计入滞报起始日和截止日均计入滞报期间期间。计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。v电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起
17、第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。v单选题（单选题（2007年考题）年考题）运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单证。如以上日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为：v解释：未按时提交纸质报关单，以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。5月9日加14天，5月23日为申报的截止日，5月24日为滞报的起始日，
18、海关与5月30日重新接受申报，5月30日为滞报的截止日，滞报的起始日和截止日均计入滞报期间，因此5月24日至5月30日为滞报期，共滞报7天。v进出口货物收发货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。v运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。v滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。以元为单位，不足
19、一元的部分免征。起征点为：50元v滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。v滞报金金额滞报金金额=进口货物完税价格进口货物完税价格 0.5 滞报期间（滞报天数）滞报期间（滞报天数）滞报金征收示意图运输工具运输工具申报进境日申报进境日起征日起征日第15日第14日第1日截止日截止日(海关接受申报日海关接受申报日)第19日变卖日变卖日第91日第0日v单选题（单选题（2010年考题）年考题）某公司按暂定价格申报进口完税价格为270000元人民币的货物，滞报3天，支付滞报金后，完税价格调整为300000元人民币，申请修改申报被海关接受，该公司应补交滞报金元。A.0B.45C.405D
20、.450答案：A解释：（300000-270000）0.53=45元。因完税价格调整导致补征滞报金的，金额不足50元，免于征收。v（2）滞报金的减免）滞报金的减免政府主管部门有关贸易管理规定变更政府主管部门有关贸易管理规定变更援助物资援助物资,社会福利物资及特殊货物社会福利物资及特殊货物不可抗力不可抗力海关及相关执法部门工作原因海关及相关执法部门工作原因其他海关特批的其他海关特批的货物变卖处理货物变卖处理,余款上缴国库的余款上缴国库的申报期限内申报期限内,提供有关担保的提供有关担保的经审核必须撤单经审核必须撤单,因删单重报产生因删单重报产生滞报的滞报的进口货物经海关批准直接退运的进口货物经海关
21、批准直接退运的应征收滞报金金额不满应征收滞报金金额不满50元的元的-进口货物收货进口货物收货人可以向海关申人可以向海关申请减免滞报金请减免滞报金的的情况：情况：-海关不予征收滞海关不予征收滞报金报金的情况：的情况：3.1.2申报程序v一般来说，一般来说，报关企业报关企业向海关申报需要经过以向海关申报需要经过以下程序：下程序：v1、进口需接到进口提货通知，出口需备齐、进口需接到进口提货通知，出口需备齐出口货物。出口货物。v2、委托报关者需办理报关委托，代理报关、委托报关者需办理报关委托，代理报关者需接受报关委托。者需接受报关委托。v3、准备申报单证。、准备申报单证。v4、申报前看货取样。、申报前
22、看货取样。v5、向海关申报。、向海关申报。v（1）电子数据申报）电子数据申报v电子数据申报：电子数据申报：v申报方式：（申报方式：（4种）种）vA、终端申报方式、终端申报方式B、委托、委托EDI申报方式申报方式C、自行、自行EDI方方式式D、网上申报方式、网上申报方式v申报结果：（申报结果：（2种）种）vA、接受申报：、接受申报：v报关单位收到海关反馈的报关单位收到海关反馈的“接受申报接受申报”的报文和的报文和“现场现场交单交单”或或“放行交单放行交单”通知，表示申报成功。通知，表示申报成功。vB、不接受申报：、不接受申报：v报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报关单位收到海关反馈
23、的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。v（2）提交纸质报关单及随附单证进出口货物）提交纸质报关单及随附单证进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关收发货人或其代理人应当自接到海关“现场现场交单交单”或或“放行交单放行交单”通知之日起通知之日起10日内日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。手续。v（3）修改申报内容或撤销申报）修改申报内容或撤销申报(6种情况可以修改，重要考
24、点）种情况可以修改，重要考点）v注意：海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；注意：海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销v报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；规或者其他违法嫌疑的；出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；部或部分退关；进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢
25、短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；的；其他特殊情况经海关核准同意的其他特殊情况经海关核准同意的v特殊情况：（重要考点）特殊情况：（重要考点）海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉案的进出口货物的报
26、关单在“办结”前不得修改或撤消。v修改要提交的单据修改要提交的单据收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表，”并提交以下单证vA、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证vC、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证3.2一般进出口货物的查验v进出口货物查验简称查验，是指海关为确定进出口货物查验简称查验，是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的进出口货物收发货人向海关申报的内容是否内容是否与进出口货物的真实情况相符与进出口货物的真实情
27、况相符，或者为确定，或者为确定商品的归类、价格、原产地商品的归类、价格、原产地等，依法对进出等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。口货物进行实际核查的执法行为。3.2.1查验地点、方法、时间和要求v1、查验地点、查验地点v2、查验方法、查验方法v（1）按照查验程度，海关查验可以分为彻）按照查验程度，海关查验可以分为彻底查验和抽查。底查验和抽查。v（2）按照操作方式，查验可以分为人工查）按照操作方式，查验可以分为人工查验和机检查验验和机检查验v3、查验时间、查验时间v4、海关在查验中的要求、海关在查验中的要求v（1）进出口货物的收发货人或其代理人）进出口货物的收发货人或其代理人必须到场必须
28、到场，并按海关的要求负责办理货物，并按海关的要求负责办理货物的搬运、拆装箱和重封货物的包装等工作。的搬运、拆装箱和重封货物的包装等工作。v（2）海关认为必要时，也可以径行开验、）海关认为必要时，也可以径行开验、复验或者提取货样，复验或者提取货样，货物保管人员应当到货物保管人员应当到场作为见证人。场作为见证人。v-复验复验v-径行开验径行开验3.2.2查验时报关员的责任v海关查验货物时，进出口货物收发货人或者其代海关查验货物时，进出口货物收发货人或者其代理人应当到场，配合海关查验。理人应当到场，配合海关查验。v进出口货物收发货人或者其代理人在配合海关查进出口货物收发货人或者其代理人在配合海关查验
29、时应当做好以下工作：验时应当做好以下工作：v1、负责按照海关的要求搬移货物、开拆和重封货、负责按照海关的要求搬移货物、开拆和重封货物的包装等。物的包装等。v2、预先了解和熟悉所申报的货物情况，如实回答、预先了解和熟悉所申报的货物情况，如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料。查验人员的询问以及提供必要的资料。v3、协助协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的清单。的货样，收取海关出具的清单。v4、查验结束后，认真阅读查验人员填写的、查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单海关进出境货物查验记录单”，注意以下情，注意以
30、下情况的记录是否符合实际：况的记录是否符合实际：开箱的具体情况；开箱的具体情况；货物残损情况及造成残损的原因；货物残损情况及造成残损的原因；提取货样的情况；提取货样的情况；查验结论查验结论v查验纪录准确清楚的，应即签名确认。查验纪录准确清楚的，应即签名确认。3.2.3被查验货物损坏的赔偿1、赔偿范围赔偿范围海关法第海关法第94条的规定：条的规定：“海关在查验进出境货物、海关在查验进出境货物、物品时，损坏被查验的货物时，应当赔偿实际损物品时，损坏被查验的货物时，应当赔偿实际损失。失。”“实际损失实际损失”是指由于是指由于海关关员的责任海关关员的责任造造成被查验货物、物品损坏的，海关应当按规定赔成
31、被查验货物、物品损坏的，海关应当按规定赔偿当事人偿当事人直接经济损失直接经济损失。直接经济损失的金额，。直接经济损失的金额，是根据被损坏的货物、物品或其他部件受损程度是根据被损坏的货物、物品或其他部件受损程度或修理费用确定。必要时，可凭公证机构出具的或修理费用确定。必要时，可凭公证机构出具的鉴定证明确定。鉴定证明确定。2、不予赔偿的范围、不予赔偿的范围（1）由于收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包）由于收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；装或保管不善造成的损失；（2）易腐及易失效货物、物品在海关正常工作程易腐及易失效货物、物品在海关正常工作程序所需时间（含扣留或代保管明
32、间）所发生的序所需时间（含扣留或代保管明间）所发生的变质或失效，当事人未事先向海关声明的；变质或失效，当事人未事先向海关声明的；（3）海关正常检查产生的不可避免的磨损；）海关正常检查产生的不可避免的磨损；（4）在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后）在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏；发生的损坏；（5）由于不可抗力的原因造成货物、物品的毁坏和）由于不可抗力的原因造成货物、物品的毁坏和损失。损失。注意：注意：进出口货物收发货人或其代理人在海进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，关查验时对货物是否受损坏，未提出异议未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。事
33、后发现损坏的，海关不负责赔偿。3、赔偿办法、赔偿办法填写填写，并通知货主。，并通知货主。4、赔偿时间、赔偿时间赔偿金额确定后，由海关填发中华人民共和国赔偿金额确定后，由海关填发中华人民共和国海关损坏货物、物品赔偿通知单，报关人自收海关损坏货物、物品赔偿通知单，报关人自收到赔偿通知单之日起到赔偿通知单之日起3个月内个月内凭单向海关领凭单向海关领取赔款，或将银行账号通知海关划拨，逾期海关取赔款，或将银行账号通知海关划拨，逾期海关不再赔偿。赔款一律用人民币支付。不再赔偿。赔款一律用人民币支付。3.3一般进出口货物的放行v3.3.1一般进出口货物放行的规定、手续一般进出口货物放行的规定、手续v1、一般
34、进出口货物放行的规定、一般进出口货物放行的规定v（1）进出口货物的通关程序是否合法，手续）进出口货物的通关程序是否合法，手续是否齐全，各项签章是否完整、有效。是否齐全，各项签章是否完整、有效。v（2）进出口货物的申报单证是否齐全、有效、）进出口货物的申报单证是否齐全、有效、有无遗漏。有无遗漏。v（3）海关查验进出口货物的记录和批注是否）海关查验进出口货物的记录和批注是否准确，是否符合规范。准确，是否符合规范。v（4）应税、应费进出口货物缴纳税费的情况。）应税、应费进出口货物缴纳税费的情况。v（5）属于担保放行或缓税处理的进出口货物）属于担保放行或缓税处理的进出口货物的手续的合法性。的手续的合法
35、性。v（6）有关监管货物的登记、备案记录是否完）有关监管货物的登记、备案记录是否完整正确。整正确。v（7）构成走私违规行为的是否已经处罚。）构成走私违规行为的是否已经处罚。v2、进出口货物放行的手续、进出口货物放行的手续v（1）提取货物或装运货物）提取货物或装运货物v（2）签发报关单证明联）签发报关单证明联v常见的证明主要有：常见的证明主要有：v进口付汇证明、出口收汇证明进口付汇证明、出口收汇证明v出口收汇核销单出口收汇核销单v出口退税证明出口退税证明v货物进货物进/出口证明书（出口证明书（1）、海关进出境）、海关进出境现场放行和货物的结关现场放行和货物的结关v1）现场放行（海关对进出口货物作
36、出结束）现场放行（海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定海关进出境现场监管的决定）v方式：由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖方式：由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖海关放行章海关放行章v实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。自行打印放行凭证。2)结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行完于进出口有关的一切义务。管（表示已经履行完于进出口有关的一切义务。v海关现场放行：海关现场放行：一般进出口货物一般进出口货物，海关
37、放行后，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。就可以生产和流通领域，放行就是结关。保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。监管。放行并不等于结关。放行并不等于结关。v报关单有几联报关单有几联进口报关单（一式四联）1、海关作业联、2、企业留存联、3、海关核销联、4、进口付汇证明联出口报关单（一式五联）。1、海关作业联、2、企业留存联、3、海关核销联、4、出口收汇证明联5、出口退税证明联v3、出口货物的退关、出口货物的退关v出口货物退关是指已申报出口的货物经海关出
38、口货物退关是指已申报出口的货物经海关查验放行后，因故未能装入出境运输工具，查验放行后，因故未能装入出境运输工具，出口申报人申请办理退运出海关监管区而不出口申报人申请办理退运出海关监管区而不再出口的行为。再出口的行为。v申请退关货物发货人应当在退关之日起申请退关货物发货人应当在退关之日起三天三天内内向海关申报退关原因，经海关核准后方能向海关申报退关原因，经海关核准后方能将货物运出海关监管场所。将货物运出海关监管场所。3.3.2放行形式v海关放行的基本形式有海关放行的基本形式有3种：征税放行、种：征税放行、担保放行、信任放行。担保放行、信任放行。1、征税放行、征税放行2、担保放行、担保放行（1）海
39、关接受担保的范围海关接受担保的范围（2）海关不接受担保的范围海关不接受担保的范围（3）担保的方式担保的方式(开户行）开户行）缴纳保证金缴纳保证金提交保证函提交保证函v（4）申请担保的程序）申请担保的程序v（5）担保的期限）担保的期限v暂时进口货物暂时进口货物担保的期限：担保的期限：6个月，如遇特殊情个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得超过况，可适当延长，延长期不得超过6个月；个月；v审价、归类待定货物审价、归类待定货物保证金的期限：需向总署请保证金的期限：需向总署请示的为示的为3个月，一般情况为个月，一般情况为1个月，如遇特殊情况，个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得超过可适当延长
40、，延长期不得超过3个月；个月；v后补后补减免税证明或有关批件货物减免税证明或有关批件货物保证金的期限：保证金的期限：1个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得超过超过2个月；个月；v保证函保证函的担保期限：的担保期限：20天，最长不得超过天，最长不得超过1个月个月v（6）担保的销案）担保的销案v当事人办理进出口担保申请时，应在担保期满前，主动向海关当事人办理进出口担保申请时，应在担保期满前，主动向海关办理销案手续。办理销案手续。v销案是指在规定期限内履行了事先承诺的义务后，海关退还担销案是指在规定期限内履行了事先承诺的义务后，海关退还担保人已缴纳的保
41、证金或保人已缴纳的保证金或注销已提交的保证函注销已提交的保证函，以终止所承担的，以终止所承担的义务。义务。v其中已缴纳保证金的，由报关人凭其中已缴纳保证金的，由报关人凭中华人民共和国海关保证中华人民共和国海关保证金收据金收据向海关办理退还保证金和销案手续；向海关办理退还保证金和销案手续；v以保证函向海关申请担保的，由申请担保人凭以保证函向海关申请担保的，由申请担保人凭留存的一份保证留存的一份保证函函向海关办理销案手续。向海关办理销案手续。v未能在担保期限内向海关办理销案手续的，海关未能在担保期限内向海关办理销案手续的，海关可视不同情况，按下列规定处理：可视不同情况，按下列规定处理：v将保证金抵
42、作税款，责令报关人按规定将保证金抵作税款，责令报关人按规定补办进出口手续，并处以罚款；补办进出口手续，并处以罚款；v责令担保人缴纳税款或通告银行扣缴税责令担保人缴纳税款或通告银行扣缴税款，并处以罚款；款，并处以罚款；v暂停或取消报关人的报关资格。暂停或取消报关人的报关资格。v3、信任放行、信任放行34电子报关概述v1、电子报关、电子报关v（1）含义）含义v海关法规定：海关法规定：“办理进出口货物的海关办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。报关单的形式。”这一规定确定了电子报关这一规定确定了电子报关的法律地位，使的法律地位，
43、使电子数据报关单和纸质报关电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力单具有同等的法律效力。v（2）电子申报方式v目前电子报关主要有3种类型。v终端申报方式vEDI申报方式v网上申报方式v2、电子通关系统v（1）海关H883EDI通关系统v（2）海关H2000通关系统v（3）中国电子口岸系统v（1）准备申报单证）准备申报单证v有两类单证：主要单证、随附单证有两类单证：主要单证、随附单证v主要单证主要单证：报关单：报关单v随附单证随附单证：基本单证、特殊单证、预备单证基本单证、特殊单证、预备单证v基本单证基本单证货运单据和商业单据。货运单据和商业单据。v例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、例
44、如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等装箱单等v特殊单证特殊单证涉及到外贸管制、外汇管制、税率优涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政策证明文件惠等政策证明文件v例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等核销单、进出口货物征免税证明等v预备单证预备单证海关审单、征税时可能需调阅或者收海关审单、征税时可能需调阅或者收取备案的。取备案的。v例如：贸易合同、进出口企业的有关证明文件例如：贸易合同、进出口企业的有关证明文件习题v一、单选题一、单选题Iv1下列哪种单证属于报关基本单证下列哪种单证属于报关基本单证()?vA原产地证
45、明书原产地证明书B装箱单装箱单vc进出口贸易合同进出口贸易合同D汇票汇票v2不属于出口货物报关单证明联的是不属于出口货物报关单证明联的是()。vA出口收汇证明出口收汇证明B进口货物证明书进口货物证明书vc出口收汇核销单出口收汇核销单D出口退税证明出口退税证明BBv3不属于海关接受担保放行范围的是不属于海关接受担保放行范围的是()。vA暂时进出口货物暂时进出口货物vB经海关同意，将海关未放行的货物暂时存放经海关同意，将海关未放行的货物暂时存放于海关监管区之外的场所的进出口货于海关监管区之外的场所的进出口货v物物vC国家限制进出口的货物，未领到进出口货物国家限制进出口的货物，未领到进出口货物许可证
46、的许可证的vD国家限制进出口的货物，已领取了进出口许国家限制进出口的货物，已领取了进出口许可证件，因故不能及时提供的可证件，因故不能及时提供的Cv4某公司进口货物于某公司进口货物于2007年年4月月2日由日由“海海鸥鸥”号海轮运抵上海口岸，船舶于同日申报号海轮运抵上海口岸，船舶于同日申报进境。该批货物的完税价格为人民币进境。该批货物的完税价格为人民币1000万元，该公司于万元，该公司于2007年年4月月20日去申办货物日去申办货物进口手续。问该公司应缴纳多少滞报金进口手续。问该公司应缴纳多少滞报金()?vA20000元元B2000元元C25000元元D2500元元A年月一二三四五六日v5配额许
47、可证、动植物检验检疫证、特定配额许可证、动植物检验检疫证、特定减免税证明属于报关单证中的减免税证明属于报关单证中的()。vA基本单证基本单证B主要单证主要单证c特殊单特殊单证证D预备单证预备单证Cv二、多选题二、多选题v1进出口货物收发货人或其代理人配合海关查进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括验的工作主要包括()。vA负责搬移货物，开拆和重封货物的包装负责搬移货物，开拆和重封货物的包装vB回答查验关员的询问回答查验关员的询问vc负责提取海关需做进一步检验、化验或鉴定负责提取海关需做进一步检验、化验或鉴定的货样的货样vD签字确认查验记录签字确认查验记录vABDv2海关接受申报
48、的时间，下列表述正确的是海关接受申报的时间，下列表述正确的是()。vA经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以以“海关接受申报海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间。代理人，或公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间。vB经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间。海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间。vC在先以电子数据报关单形
49、式向海关申报的，后以纸质在先以电子数据报关单形式向海关申报的，后以纸质报关单形式向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海报关单形式向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准。关接受纸质报关申报的时间为准。vD在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。ABDv3下列关于进出口货物申报期限的表述正确的是下列关于进出口货物申报期限的表述正确的是()。vA进口货物的收货人应当自货物进境之日起进口货物的收货人应当自货物进境
50、之日起14日内向海日内向海关申报关申报vB进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起境之日起14日内向海关申报日内向海关申报vc出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报小时以前向海关申报vD出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的海关监管区装货后的24小时以前向海关申报小时以前向海关申报BCv4因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物因海关关员的责