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1、第十一章 移动电子政务目录o一、移动通信技术o二、无线局域网o三、蓝牙技术o四、移动电子政务的价值o五、主要模式o六、主要应用2006年第一条公益短信 o1月3日，元旦假期的最后一天，北京许多手机用户收到这样一条短信：“交管部门提示：今晨，东三环京广桥东南角辅路污水管发生漏水事故，东三环京广桥朝阳路附近实行交通管制，请车辆绕行。谢谢广大市民的配合和支持！”记者走访得知，北京移动、联通以及网通三大公司均向用户发送了这条信息。一、移动通信技术o移动mobile o3G通信技术 WLAN BLUETOOTHo包括许多技术和设备，手机是最常见的形式，其他：无线局域网，灵通电话，笔记本电脑以及PDA（p
2、ersonal digital assistant 个人数字助理）移动通信史上的十件大事o一、上帝创造了何等奇迹！电报的发明o二、“沃森特先生，快来帮我啊”电话的发明 o三、无形的信使电磁波的发现 o四、“要是我能指挥电磁波，就可飞越整个世界”无线电报的发明 o五、载着声音飞翔的电波无线电通信的发明o六、个人通信的发源地传呼的诞生 o七、实现个人电话的梦想 蜂窝式移动电话的诞生o八、让手机走近每一个人GSM手机的出现 o九、Motorola辉煌的失败 全球“铱”星系统o十、山雨欲来风满楼新一代手机的诞生 现代移动通信技术五阶段o第一阶段从本世纪20年代至40年代，为早期发展阶段。专用移动通信系
3、统，其代表是美国底特律市警察使用的车载无线电系统。o第二阶段从40年代中期至60年代初期。这一阶段的特点是从专用移动网向公用移动网过渡，接续方式为人工，网的容量较小。o第三阶段从60年代中期至70年代中期。其特点是采用大区制、中小容量，使用450MHz频段，实现了自动选频与自动接续。现代移动通信技术五阶段o第四阶段从70年代中期至80年代中期。这是移动通信蓬勃发展时期。1978年底，美国贝尔试验室研制成功先进移动电话系统(AMPS)，建成了蜂窝状移动通信网，大大提高了系统容量。这一阶段的特点是蜂窝状移动通信网成为实用系统，并在世界各地迅速发展。o原因：微电子技术发展，这使得通信设备的小型化、微
4、型化有了可能性。提出并形成了蜂窝网的概念。蜂窝网，即所谓小区制，由于实现了频率再用，大大提高了系统容量。随着大规模集成电路的发展而出现的微处理器技术日趋成熟以及计算机技术的迅猛发展，从而为大型通信网的管理与控制提供了技术手段。o1G（generation)“大哥大”现代移动通信技术五阶段o第五阶段从80年代中期开始。这是数字移动通信系统发展和成熟时期。o模拟蜂窝网虽然取得了很大成功，但也暴露了一些问题。例如，频谱利用率低，移动设备复杂，费用较贵，业务种类受限制以及通话易被窃听，不能自动漫游等，最主要的问题是其容量已不能满足日益增长的移动用户需求。中国7年间总共才发展了600万用户，“大哥大”属
5、于一小部分人可以享受的奢侈品。解决这些问题的方法是开发新一代数字蜂窝移动通信系统。o以GSM和CDMA为代表的 2G开始，现在主要还是GPRS、CDMA 1X 为代表的2.5G的过渡阶段，3G开始了使用推广阶段。4G概念也被提出1G2G3G系系统统模拟数字数字主主系系统统AMPS、NMT和TACSGSM、CDMA和TDMAWCDMA、CDMA-2000和TD-SCDMA应应用用语音语音和少许电路交换数据语音和分组交换数据本本地地用用户户小于500k大约5.9M大于5M（据估计）速速度度取决于模拟信号9.6kbps到14.4kbps移动：384kbps固定：2Mbps属属性性覆盖面不稳定，不完全
6、并且语音质量低较为安全，可使用数据业务，覆盖面拓宽，较为稳定，支持更多用户，语音质量较好多媒体数据，配置性能，连接Internet，并且一直连接3G的转折o以前几乎所有的3G网络资源都处于闲置状态，这很正常。因为3G网络本来就不是为语音业务和短信息业务而建，而是视频流媒体。o2006年11月，3G领域发生了一件令人振奋的事情，3G公司发布X-Series业务，这是3G发展史上的一个里程碑，从此3G运营商可以通过自己高速的3G网络将当前流行的互联网应用供给3G手机用户。X-Series由爱立信和3英国公司共同开发，目的是让用户能够通过手机享受VoIP（网络电话，Voice over Intern
7、et Protocol）、即时通信、搜索、购物、网络电视等丰富的互联网应用。信产部发布信产部发布130项项3G行业标准行业标准中国证券报 2007-06-14o信息产业部近日发布了涉及CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA等三大3G技术的130项推荐性通信行业标准。o这130项标准的批准日期是5月25日，已向各地信息产业主管部门、通信管理局、有关研究设计单位和六大电信基础运营商发放，自发布之日起施行。南方违规南方违规WCDMA网将改造成网将改造成TD网网 o南方各地违规搭建的WCDMA试验网部分将改造成TD-SCDMA网络。该专家透露，在广州、深圳、厦门等地已经进行了WCDMA覆盖的，
8、现在要把它改造成TD-SCDMA网络。o中国移动2007年被指定在8个城市建TD网，未来拿什么牌照很难预料，不如现在集中精力建TD网;另一方面，“同时也可避免因拆除WCDMA网而带来的资源浪费。”o南方违规网改造成TD网并非是简单的节约成本这么简单，其深层的含义可能在于政府并不希望开展另外两种3G标准网络的建设。三部委关于深化电信体制改革的通告o工业和信息化部、国家发改委和财政部工业和信息化部、国家发改委和财政部2008年年5月月24日发布了三部委关于深化电信体制改革的日发布了三部委关于深化电信体制改革的通告，公告指出，基于电信行业现状，为实现改通告，公告指出，基于电信行业现状，为实现改革目标
9、，鼓励中国电信收购中国联通革目标，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网网(包包括资产和用户括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。此外，公告还指出，改革重组应与发放中国移动。此外，公告还指出，改革重组应与发放3G牌照相结合，重组完成后就会发放牌照相结合，重组完成后就会发放3G牌照。牌照。o中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通卫通、中国铁通6家变家变3家家建设中的3Go3G牌照今年1月才正式发放o除了具
10、有自主知识产权的3G标准TD-SCDMA被允许提前建设，覆盖到北京、上海、广州、厦门等大中城市的市区o几大运营商都在加紧进行网络规划和建设。o最具代表性的三项“3G业务”是无线上网、手机电视和视频通话。但是有人问：“3G新业务”是个伪概念？问题关键是2.5G 与3Go3G比2G带来的最大改变是无线带宽上的提升 3G的国内现状o使用者：无线上网总没3G信号，看手机电视经常“马赛克”，视频电话根本没人能跟他打 o我国还远没到3G时代。“网络”的覆盖没有足够大。移动网络还有一个非常细致和规范的优化过程，因此在相当一段时间里，3G提供的还是2G的服务和业务“终端”普及难。必须换一部3G手机，而且目前的
11、手机屏幕普遍偏小、CPU处理速度慢、电池待机时间不够长。全世界移动通信用户中只有大约10%是3G用户。“内容”少。针对手机进行专门的内容设计的网页太少，电视节目和内容更是少 二、无线局域网WlanoWlan:wireless local area networko作为与GPRS 与3G互补的技术，采用RF技术，计算机通过无线网卡，结合AP(access point)，进行区域无线网络连接，再与宽带等连接 interneto一种利用现有技术的过渡。4G以后可能不再需要ADSL猫猫交交换换机、机、路路由由器器AP 无线局域网示意图无线局域网示意图无线局域网的应用1.接入网络信息系统：电子邮件、文件
12、传输和终端仿真。2.难以布线的环境：老建筑、布线困难或昂贵的露天区域、城市建筑群、校园和工厂。3.频繁变化的环境：频繁更换工作地点和改变位置的零售商、生产商，以及野外勘测、试验、军事、公安和银行等。4.使用便携式计算机等可移动设备进行快速网络连接。5.用于远距离信息的传输：如在林区进行火灾、病虫害等信息的传输；公安交通管理部门进行交通管理等。6.专门工程或高峰时间所需的暂时局域网：学校、商业展览、建设地点等人员流动较强的地方；利用无线局域网进行信息的交流；零售商、空运和航运公司高峰时间所需的额外工作站等。7.流动工作者可得到信息的区域：需要在医院、零售商店或办公室区域流动时得到信息的医生、护士
13、、零售商、白领工作者。8.办公室和家庭办公室（SOHO）用户，以及需要方便快捷地安装小型网络的用户。无线网状网在校园 o海洋大学选择了北电的无线融合应用解决方案，对其新建的数字校园进行网络无缝覆盖。o目前，北电的无线网状网主要针对海洋大学新建校区崂山校区的公共区域进行无缝覆盖，包括图书馆、行政办公楼、国家海洋科技中心、室外体育场和体育馆。而MCS 5100多媒体通讯系统则使位于海洋大学三个不同校区的教师之间实现了更加便利的沟通，通过无线网和已建立的有线网络之间的融合，实现诸如IP电话、视频会议，基于Web的协同工作、应用共享、即时消息、个人服务管理、一号通等多种丰富多彩的网络应用，在节省通信费
14、用的同时，实现了更加互动的教学交流，为原本在不同校区的教师提供了一个统一沟通的平台，大大提高了科研的互动性。o海洋大学通过部署北电的无线融合应用解决方案，不仅节省了大把的通信费用，还实现了多种通信方式的提升。无线网状网在社区无线网状网在社区 o全美最大的无线网状网络项目在硅谷建成。宽带无线网状网络把硅谷地区4个郡之中的超过40个中小城市240万居民连接在一起，为他们提供无处不在的无线网络接入服务以及大量新兴的公众服务。o高效率：户外无线网状网络有助于城市提高工作效率。城市监管人员可以在执行日常工作的户外地点方便地访问后台数据，巡逻警察可以在执行任务过程中实时提交工作报告等等。o治安保障：在美国
15、，很多警车上安装移动访问路由器，配合视频监控摄像头等设备，独立于有线网络的功能有助于城市应急系统工作人员迅速作出反应。o位置跟踪：结合无线射频识别（RFID）标签技术，在无线信号覆盖的任何角落均能连续跟踪定位任何“被附着了标签”的设备，如价格昂贵的叉车、应急保障车等等。o旅游购物休闲应用：随着人们随身携带更多可以访问Wi-Fi网络的便携设备，这些人可以随时随地登录上网，获取免费地图信息，观看最新电影预告短片，城市最新休闲、购物信息，访问网站了解身边的餐饮娱乐设施等。o连接“数字孤岛”：将不便于铺设光缆的偏远地区连接到互联网之上。三、蓝牙技术o蓝牙是一种支持设备短距离通信（一般是10m之内）的无
16、线电技术。能在包括移动电话、PDA、无线耳机、笔记本电脑、相关外设等众多设备之间进行无线信息交换。透过芯片上的无线接收器，配有蓝牙技术的电子产品能够在十公尺的距离内彼此相通，传输速度可以达到每秒钟1兆字节。以往红外线接口的传输技术需要电子装置在视线之内的距离，而现在有了蓝牙技术，这样的麻烦也可以免除了。o第三代移动通信技术将为蓝牙互联提供更大的市场，蓝牙互联技术允许手机、便携设备、个人电脑、笔记本电脑和第三方的接入设备互相连接在一起 o蓝牙技术的主要市场将是低端无线联网领域，提供简单方便的无线联网技术是业内最初研发“蓝牙”标准的初衷。o蓝牙主要针对三大类的应用：话音数据的接入、外围设备互联和个
17、人局域网。3大技术的比较oP207四、移动电子政务的价值o移动电子政务就是基于无线网络技术的新型电子政务模式。o一、政府信息和服务的主动推送（Push）传统的电子政务模式与实体模式一样，在一定程度上是一种被动型的服务模式，即公共部门在公众通过物理介质提出信息需求后才能提供相应的服务。但问题是，一方面，公众必须要在特殊的物理环境下才能获取信息，另一方面，公众没有也无必要养成每日登录政府网站的习惯。而在移动政务中，政府信息和服务的主动推送（Push）。政府可以利用移动技术，将信息推送到公众的移动终端上，使得公众无需前往部门驻地或是有线网络终端就可以在第一时间了解到具有公共性质的或者是事先定制的最新
18、信息。四、移动电子政务的价值（续）o二、移动政务充分体现出了它的动态性。传统电子政务由于受到物理有线网络的限制，很难做到现场办公的随机应变；用户必须在固定的计算机上与政府部门产生交互。而移动政务则充分体现出了它的动态性：随时随地地通过短信接收政府快报、公文提要、重要文件到达提示，通过移动终端随时审阅文件，查阅信息库，现场录入资料，临时搭建一个平台内部的指挥中心网 o三、有线网络全部瘫痪，移动电子政务平台可以充当临时接入网 o四、与计算机互联网相比，移动政务更利于解决数字鸿沟问题，因为手机的普及率远远高于计算机，使用也更方便。o如果说“一站式”门户平台是对“政府上网”的一次超越，那么移动政务将是
19、电子政务发展中的第二次超越五、主要模式oMG-E 移动办公oMG-B 短信等oMG-C 面很广，为公众服务P209六、主要应用o1、移动办公o2、信息发布短消息o3、提供服务o4、推进政府民主1、移动办公案例o江苏省太仓市公安局的警务信息能够通过公安无线网络平台进行传递，警务人员随身携带一种特制的PDA，在排查犯罪嫌疑人员和处罚违章车辆管理工作中取得了很好的实际效果 o绵阳市财政局的办公楼一共有层，只有第2层和第5层已经布线，其余3层还没有布线。在绵阳市财政局内部局域网改造过程中，由于采纳了“以无线局域网络为主的，在局部范围内采用有线网络”解决方案，结果用非常少的设备就做到了很大面积的覆盖。o
20、广州移动通信公司为广州市政府提供了基于SMS短信、WAP手机上网和GPRS专线接入等方式的政府移动办公解决方案，并在公安、水利、交通等政府部门都得到了很好的应用。2、信息发布案例1o浙江移动通信公司为杭州市政府提供了市长热线短信平台全面解决方案，杭州市民遇到难题除了打市长热线之外，还可以马上发送手机短信到“12345”市长公开电话手机短信平台向市长反映，避免了以往“12345”市长热线拨打难的问题。o大连市政府目前正在使用政府内部移动办公系统，通过政府短信服务平台，公务员可以将自己的电子邮件系统与手机短信联动，一旦收到邮件，就会得到手机短信通知、并且知道是谁发的，以便及时回复。信息发布案例2o
21、“易办事”：构筑政府与公众良好沟通的纽带o市民使用各种移动终端（如手提电话、PDA、手提电脑等），通过移动通信服务如短信息、GPRS、WAP、MPS（手机定位）、CBS（小区广播）等，获取电子政务系统中与自身利益有关的信息服务。o每天收到天气预报的短信息；应用广州国税12366短信、工商信息查询、出入境签证办理查询；享受公安交警“车主服务”的便捷，领略12580移动服务台的专业和娴熟；通过IVR语音、短信、GPRS等多种接入手段，自助进行电费、交通罚款等查询、缴纳费用和预存款 信息发布案例3o2005年6月，甘肃移动气象站连续4次向平凉、庆阳等6市州30多万手机发布气象警报信息。根据这些信息，
22、有关单位迅速启动“抢险救灾紧急预案”，全省在这场多年不遇的暴雨过程中未出现明显车辆损失和人员伤亡。o2005年11月，江西的九江、瑞昌之间发生5.7级地震后，瑞昌市政府通过手机短信向市民发布地震信息，同时要求居民不在破损的房屋内居住。o2005年末的哈尔滨水污染危机流言纷飞之际，哈尔滨政府几次群发短信给广大市民通知实情。手机短信的问题o移动电子政务公信力不足。手机短信的“丑闻”不绝于耳。短信犯罪、短信诈骗、短信垃圾已经开始有人反感。o怎样将不同的信息发送给不同的人群也是一大难题。这就要借助手机实名制，政府只有了解所有手机用户的信息，才能明确发送对象，也减少了浪费。但是：1、银行实行实名制已经很长时间了，而犯罪分子目前依然可以用假身份证骗过银行工作人员，并开始成功诈骗，那么手机实名制比银行的实名制难道更有效吗？2、神州行目前不登记名字的卡类用户占总用户数%以上，约亿用户，是中国移动的摇钱树。能摆平中国移动吗？3、监管的困难对实名制的实施是致命打击。连小卖部都可以卖手机卡，而且甚至比去营业厅购买更便宜。3、提供服务op212o移动身份认证o移动支付o移动医疗 链接o移动教育o移动定位4、推进政府民主o方便参政议政o表达意愿 参与决策o如：投票 评议