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1、 对于进一步规范律师服务收费意见【完整版】 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的进展思想，标准律师效劳收费行为，健全律师事务所收费治理制度，强化律师效劳收费监管，引导广阔律师仔细履行社会责任，促进律师行业安康有序进展，切实增加人民群众的法治获得感。 二、完善律师效劳收费政策 （一）提升律师效劳收费合理化水平。律师效劳收费工程、收费方式、收费标准等原则上由律师事务所制定。在制定律师效劳费标准时，律师事务所应当统筹考虑律师供应效劳消耗的工作时间、法律事务的难易程度、托付人的承受
2、力量、律师可能担当的风险和责任、律师的社会信誉和工作水公平因素。各省（区、市）律师协会指导设区的市或者直辖市的区（县）律师协会对律师事务所制定的律师效劳费标准实施动态监测分析。 （二）提高律师效劳收费公开化程度。律师事务所制定的律师效劳费标准，应当每年向所在设区的市或者直辖市的区（县）律师协会备案，备案后一年内原则上不得变更。新设律师事务所在取得执业许可证书 10 个工作日内，应当制定律师效劳费标准并向所在设区的市或者直辖市的区（县）律师协会备案。律师事务所不得超出该所在律师协会备案的 律师效劳费标准收费。律师事务所应当严格执行明码标价制度，将本所在律师协会备案的律师效劳费标准在其执业场所显著
3、位置进展公示，承受社会监视。 （三）扩大律师效劳收费普惠化范围。律师事务所办理涉及农夫工、残疾人等弱势群体或者与公益活动有关的法律效劳事项，可以酌情减免律师效劳费。对当事人符合法律救济条件的，律师事务所应当准时告知当事人可以申请法律救济。鼓舞律师事务所和律师积极参加公益法律效劳。 三、严格标准律师风险代理行为 （四）严格限制风险代理适用范围。制止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、群体性诉讼案件、婚姻继承案件，以及恳求赐予社会保险待遇、最低生活保障待遇、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿、劳动酬劳的案件实行或者变相实行风险代理。 （五）严格标准风险代理商定事项。律师事务所和
4、律师不得滥用专业优势地位，对律师事务所与当事人各自担当的风险责任作出明显不合理的商定，不得在风险代理合同中排解或者限制当事人上诉、撤诉、调解、和解等诉讼权利，或者对当事人行使上述权利设置惩处性赔偿等不合理的条件。 （六）严格限制风险代理收费金额。律师事务所与当事人商定风险代理收费的，可以根据固定的金额收费，也可以根据当事人最终实现的债权或者减免的债务金额（以下简称 “标的额”）的肯定比例收费。律师事务所在风险代理各个环节收取的效劳费合计最高金额应当符合以下规定：标的额缺乏人民币 100 万元的局部，不得超过标的额的 18%；标的额在人民币 100 万元以上缺乏 500 万元的局部，不得超过标的
5、额的 15%；标的额在人民币 500 万元以上缺乏 1000 万元的局部，不得超过标的额的 12%；标的额在人民币 1000 万元以上缺乏 5000 万元的局部，不得超过标的额的 9%；标的额在人民币 5000 万元以上的局部，不得超过标的额的 6%。 （七）建立风险代理告知和提示机制。律师事务所应当与当事人签订特地的书面风险代理合同，并在风险代理合同中以醒目方式明确告知当事人风险代理的含义、制止适用风险代理案件范围、风险代理最高收费金额限制等事项，并就当事人托付的法律效劳事项可能发生的风险、双方商定的托付事项应达成的目标、双方各自担当的风险和责任等进展提示。 四、健全律师事务所收费治理制度
6、（八）切实标准律师效劳收费行为。律师事务所与当事人协商收费，应当遵循公开公正、公平自愿、诚恳信用的原则，不得作出违反社会公序良俗或者显失公正的商定，不得实行哄骗、诱导等方式促使当事人承受律师效劳价格，不得相互串通、操纵价格。律师事务所不得在协商收费时向当事人明示或者示意与司法机关、仲裁机构及其工作人员有特别 关系，不得以签订“阴阳合同”等方式躲避律师效劳收费限制性规定。 律师事务所应当加强对收费合同或者托付合同中收费条款的审核把关，除律师效劳费、代托付人支付的费用、异地办案差旅费外，严禁以向司法人员、仲裁员疏通关系等为由收取所谓的“办案费”“参谋费”等任何其他费用。律师事务所在供应法律效劳过程
7、中代托付人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、保全费、翻译费等费用，不属于律师效劳费，由托付人另行支付。律师事务所应当向托付人供应律师效劳收费清单，包括律师效劳费、代托付人支付的费用以及异地办案差旅费，其中代托付人支付的费用及异地办案差旅费应当供应有效凭证。 （九）严格执行统一收案、统一收费规定。律师事务所应当建立健全收案治理、收费治理、财务治理、专用业务文书、档案治理等内部治理制度，确保律师业务全面登记、全程留痕。建立律师业务统一登记编码制度，加快推动律师治理信息系统业务数据采集，根据统一规章对律师事务所受理的案件进展编号，做到案件编号与收费合同、收费票据一一对应，杜绝私自收案收费
8、。律师效劳收费应当由财务人员统一收取、统一入账、统一结算，并准时出具合法票据，不得用内部收据等代替合法票据，不得由律师直接向当事人收取律师效劳费。确因交通不便等特别状况，当事人提出由律师 代为收取律师效劳费的，律师应当在代收后 3 个工作日内将代收的律师效劳费转入律师事务所账户。 （十）压实对律师的教育治理责任。律师事务所应当加强对本所律师的教育治理，引导律师践行效劳为民理念，树立正确的价值观、义利观，遵守职业道德和执业纪律，严格遵守律师效劳收费各项治理规定。强化内部监视制约，确保律师效劳收费全流程可控，仔细办理涉及收费的投诉举报，准时订正律师违法违规收费行为。 五、强化律师效劳收费监视检查
9、（十一）加强律师效劳收费常态化监管。司法行政部门、律师协会要把律师效劳收费作为律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核的重要内容，对上一年度有严峻违法违规收费行为、造成恶劣社会影响的律师事务所和律师，应当依法依规评定为“不合格”“不称职”。开展“双随机一公开”抽查，司法行政部门每年对不少于 5%的律师事务所收费状况开展执法检查，对该所承办肯定比例的案件倒查托付代理合同、收费票据等，准时发觉违法违规收费问题。 （十二）加大违法违规收费查处力度。完善违法违规收费投诉处理机制，重点查处涉及群众切身利益的民生类律师效劳收费投诉，确保有投诉必受理、有案必查、违法必究。依法依规严厉查处违法违规收费行为，对
10、不按规定明码标价、价格欺诈等违反价格法律法规的行为，由市场监管部门依法 作出行政惩罚；对私自收费、违规风险代理收费、变相乱收费以及以向司法人员、仲裁员疏通关系为由收取所谓的“办案费”“参谋费”等违法违规收费行为，由司法行政部门、律师协会依据律师法律师和律师事务所违法行为惩罚方法等作出行政惩罚、行业处分。市场监管部门、司法行政部门对律师事务所和律师违法违规收费行为作出行政惩罚的，应当准时抄送同级司法行政部门、市场监管部门。健全律师效劳收费诚信信息公示机制，司法行政部门准时在律师诚信信息公示平台公示律师事务所和律师因违法违规收费被惩罚处分信息，定期通报违法违规收费典型案例，强化警示教育效果。 （十
11、三）健全律师效劳收费争议解决机制。因律师效劳收费发生争议的，律师事务所和当事人可以协商解决。协商不成的，双方可以提请律师事务所所在设区的市或者直辖市的区（县）律师协会进展调解。设区的市或者直辖市的区（县）律师协会应当成立律师效劳收费争议调解委员会，制定律师效劳收费争议调解规章，依法依规开展调解。 六、加强组织实施 （十四）强化责任落实。各级司法行政、进展改革和市场监管部门要高度重视，加强工作指导，亲密沟通协作，结合实际讨论制定贯彻落实举措。 （十五）发挥行业自律作用。省级律师协会要在同级司 法行政部门指导下，制定律师事务所效劳费标准制定指引和示范文本，明确律师效劳费标准应当载明的效劳工程、制定效劳费标准应当考虑的因素等事项，但不得直接制定律师效劳费标准；制定律师事务所效劳费标预备案治理方法，明确律师效劳费标准在律师协会备案的程序和要求；制定律师风险代理书面告知书和风险代理收费合同示范文本，催促律师事务所严格标准风险代理收费行为。