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1、目 录1 概述11.1项目由来11.2建设项目的特点11.3环境影响评价过程21.4分析判定相关情况11.5关注的主要环境问题及环境影响21.6环境影响报告书的主要结论22总则42.1编制依据42.2相关规划及环境功能区划82.3环境影响识别和评价因子筛选152.4评价等级及评价范围162.5环境保护目标202.6评价标准212.7评价重点243建设项目工程分析253.1项目概况253.2污染影响因素分析333.3污染源源强核算483.4 清洁生产分析563.5 总量控制指标594环境质量现状614.1自然环境概况614.2环境空气质量现状评价664.3地表水环境质量现状调查与评价684.4地
2、下水环境质量现状调查与评价704.5声环境现状监测724.6生态环境质量现状734.7区域污染源现状调查与评价745环境影响预测与评价775.1施工期环境影响分析775.2运营期环境影响预测与评价806污染防治措施及可行性分析1076.1施工期环境保护措施分析1076.2运营期环境保护措施分析1107环境风险分析1137.1环境敏感性识别1137.2重大危险源识别1137.3风险评价等级及评价范围1137.4风险识别1147.5源强分析1167.7风险管理1177.8 环境风险评价结论1208环境影响经济损益分析1218.1环保投资估算1218.2环境效益分析1228.3经济效益分析1228.
3、5小结1229环境管理与监测计划1239.1环境管理1239.2环境监测计划1249.3环境工程竣工验收管理12510结论与建议12710.1结论12710.2建议132附件：1、生物科技有限公司年产1万吨生物功能性饲料项目环境影响评价委托书；2、环境现状监测报告；3、生物科技有限公司年产1万吨生物功能性饲料项目用地的预审意见（轮国土资预审字2017100号）；4、关于对昆仑聚能生物科技有限公司新建生物饲料、肥料项目的环保预审意见（轮环控函2017124号。煤炭设计研究院有限责任公司 31 概述1.1项目由来饲料工业是现代畜牧业和水产养殖业发展的物质基础，是种、养有机结合的纽带，是农牧渔业协调
4、发展的载体。从经济学角度来看，饲料常占畜牧饲养业成本的40-60%，甚至更高，直接影响经济效益。饲料工业是实现粮食转化增值、帮助农民增收致富、推动养殖业现代化的支柱产业之一。我国饲料加工业经过20多年的发展已成为我国国民经济的重要基础产业之一。饲料加工一头牵着种植业，每年转化约1亿吨国产玉米和几千万吨豆粕、棉粕、菜粕等饲料原料；另一头连着养殖业，促进我国肉、蛋、奶和水产品产量增长，对提高人民生活水平发挥了不可替代的作用。随着我国经济不断发展，饲料产业已成为一个方兴未艾的朝阳产业，对促进国民经济增长，促进养业发展，服务“三农”具有越来越重要的作用。根据饲料工业“十三五”发展规划：属加快发展区，草
5、原面积大，草食畜牧业发展基础好，农牧结合发展潜力大，饲料工业基础薄弱，饲料企业规模小，商品饲料入户率低。“十三五”期间，重点依托资源优势，加快发展优质饲草生产加工业，以及与草食动物舍饲半舍饲养殖配套的浓缩饲料、精料补充料和全混合日粮产品，培育或引进大中型饲料企业。在此基础上，经过广泛、深入的市场调查以及详细的经济可行性及风险评价的基础上，生物科技有限公司拟在轮台工业园红桥石油服务区建设生物功能性饲料加工项目。拟建项目的实施可满足当地饲料市场需求，有效推动当地养殖业的发展，以源源不断的畜产品上市大幅度填补肉食品供应问题，该项目的建设可取得较好的经济效益和社会效益。1.2建设项目的特点本项目位于轮
6、台工业园红桥服务区，该项目属于生物发酵饲料加工（C1329）行业,建设性质为新建。项目年运行时间300d，所用生物发酵菌根据企业运行时的实际情况，拟采用两种方式：一种采取购买发酵菌种进行培养；另一种直接购买培养的发酵菌进行饲料发酵。生产所用热能采取天然气蒸汽锅炉供给；冬季采暖采用电暖。生产废水综合利用，不外排；生活污水排入防渗化粪池，园区污水管网未接通前，定期由吸粪车抽运至县污水处理厂处理，园区污水管网接入项目区后则排入下水管网。生产过程中粉碎工序和烘干工序的收尘回用生产不外排；废包装物外售废品收购站；生活垃圾由当地环卫部门定期清运至垃圾填埋场填埋处置。1.3环境影响评价过程根据中华人民共和国
7、环境影响评价法和国务院关于修改的决定（国务院令第682号）的有关规定，本项目需进行环境影响评价。依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号，2017.6.29），本项目类别属于“二、农副食品加工2.粮食及饲料加工有发酵工艺的”，环评类别属于报告书。因此，生物科技有限公司委托煤炭设计研究院有限责任公司编制生物科技有限公司年产1万吨生物功能性饲料项目环境影响报告书，接受委托后，评价单位即进行了现场踏勘和资料收集，按国家、维吾尔自治区环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求，对本工程进行初步的工程分析，同时开展初步的环境状况调查。识别本工程的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，
8、明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准，根据污染源强和环境现状资料进行环境影响预测及评价，提出环境保护措施并进行经济技术论证，给出环境可行的评价结论，在此基础上，编制完成了生物科技有限公司年产1万吨生物功能性饲料项目环境影响报告书。本次环境影响评价工作分为三个阶段：即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价工作，环境影响评价文件编制阶段。（1）第一阶段按照环境影响评价导则总纲要求，受企业委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定项目环境影响评价文件类型为报告书。根据项目特点，研究相关技术文件和其它有关文件，并对项目的生
9、产工序、污染治理设施、环保管理等进行类比调查，核查项目的产污环节、污染排放源强以及该项目对环境的影响，明确拟建项目的评价重点。识别环境影响因素、筛选评价因子，对项目进行初步工程分析。对项目所在地进行了实地踏勘，对项目所在地及当地社会、气象、水文、周围污染源分析情况进行了调查分析，确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和评价标准。制定工作方案。（2）第二阶段收集项目所在地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况，并收集近期该区块内的环境质量监测数据，完成环境现状调查与评价。对建设项目进行工程分析，完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评价和环境风险等。
10、（3）第三阶段根据工程分析结果，提出环境保护措施，进行技术经济论证，完成环境保护措施及经济、技术论证等章节的编写。根据建设项目环境影响情况，提出运营期的环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节编写。编制环境影响报告书、送审。工作具体流程见图1.3-1。依据相关规定确定环境影响评价文件类型第一阶段1.研究相关技术文件和其他有关文件2.进行初步工程分析3.开展初步的环境现状调查1.环境影响识别和评价因子筛选2.明确评价重点和环境保护目标3.确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第二阶段建设项目工程分析环境现状调查监测与评价1.各环境要素环境影响预测与评价2.各专题环境影响分析与评价
11、1.提出环境保护措施，进行技术经济论证2.给出污染物排放清单3.给出建设项目环境影响评价结论第三阶段编制环境影响报告书图1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图1.4分析判定相关情况1.4.1产业政策符合性分析（1）拟建项目属于饲料加工（C1329）项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正）中的规定,拟建项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，为“允许类”，符合国家产业政策。1.4.2规划符合性分析根据轮台工业园区总体规划（2014-2030）：红桥石油服务区产业发展方向为：先进装备制造和油田服务业、农副产品精深加工产业、棉纺织加工产业、现代物流业和新兴服务业。本项目位于轮
12、台工业园区红桥石油服务区（二期规划用地范围内），属农副产品精深加工产业，符合轮台工业园区总体规划(2014-2030)要求。（见轮台县工业园区管委会出具的证明）。1.5关注的主要环境问题及环境影响项目为饲料加工项目，营运期主要关注粉碎粉尘、烘干废气、发酵废气等对大气环境的影响，生产废水和生活污水对水环境的影响以及固体废弃物对当地环境的影响。本环评通过对评价范围内环境质量现状调查和监测，掌握了评价区域的环境质量现状。注重项目的工程分析，通过类比调查等手段，弄清该项目的“三废”排放量和排放规律，同时预测分析项目对周围环境可能造成的影响和危害，提出清洁生产措施、末端污染防治措施及防范突发性风险事故等
13、减轻环境污染的建议和措施，并反馈给工程，为工程设计和环境管理提供科学依据。1.6环境影响报告书的主要结论本报告书的主要结论为：本项目的建设符合国家相关产业政策。本项目实施后社会效益明显、经济效益良好。项目产污量较少，建设项目所排放的污染物采取了污染控制措施，预计经处理后污染物可做到达标排放。评价认为建设单位在后续实施过程中必须严格实施环保措施，对项目产生的污染物进行治理，减少“三废”污染物的产生量和排放量，严格执行“三同时”，重点做好废水、噪声、固废污染防治工作及废气处理工作，并切实采取本报告提出的清洁生产措施、事故应急预案与环境风险防范措施。在此基础上，从环保角度而言，项目的建设是可行的。本
14、环评在项目初步方案基础上进行编制，项目后续实施情况发生变化，建设单位应重新报批变更后的环境影响报告书，由环保部门进行审批。煤炭设计研究院有限责任公司 1362总则2.1编制依据2.1.1法律、法规及规范性文件2.1.2.1 国家法律（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订，2015年1月1日施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2016年7月2日修改，2016年9月1日起施行；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月29日发布，2016年1月1日施行；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日公布，1997年3月1日施行；（5）中华人民共和国水
15、污染防治法2017年6月27日修正，2018年1月1日起施行；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2015年4月24日修改并公布，自公布之日起施行；（7）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日修改并公布，自公布之日起施行；（8）中华人民共和国水土保持法，2010年12月25日修订，2011年3月1日施行；（9）中华人民共和国清洁生产促进法,2012年2月29日修改，2012年7月1日起施行；（10）中华人民共和国节约能源法(2007年10月28日颁布，2008年4月1日施行)。2.1.2.2 国家行政法规（1）建设项目环境保护管理条例（2017年修订）（国务院令第682号，20
16、17年10月1日)；（2）城镇排水与污水处理条例（国务院令第641号，2014年1月1日）；（3）饲料和饲料添加剂管理条例（2017年修正）（国务院令676号，2017年3月1日）。2.1.2.3 国家规范性文件（1）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号，2005 年12月3日）；（2）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522 号，2005年7月2日）；（3）国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发200938 号，2009年9月26日）；（4）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发201
17、07 号，2010 年2月6日）；（5）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126号，2011年8月31日）；（6）国务院关于全国地下水污染防治规划（20112020 年）的批复，国发2011119号，2011年10月10日；（7）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号，2011年10月17日；（8）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知，国发201142号，2011年12月15日；（9）国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知，国发201240 号，2012年8月6日；（10）环境保护公众参与办法（环境保护部部令第35号）（2015年
18、7月13日）；（11）建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162号；（12）大气污染防治行动计划（国发201337号，2013年9月10）；（13）水污染防治行动计划（国发201517号，2015年4月2日）；（14）土壤污染防治行动计划（国发201631号，2016年5月28日）。2.1.2.4 部门规章（1）国家危险废物名录（环境保护部令第39号，2016年6月14日）；（2）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44 号，2017年9月1日；（3）环境保护公众参与办法（环境保护部令第35号，2015年9月1日）；（4）饲料添加剂品种目录（2013）（农业部公告第2
19、045号，2013年12月）；（5）饲料生产企业审查办法（农业部令第73号令，2007年5月1日施行）；（6）饲料原料目录（2013）（农业部公告第1773号，2012年12月）；（7）饲料添加剂安全使用规范（2017年修订版）（农业部公告第2625号，2017年12月15日发布，2018年7月1日实施）。2.1.2.5 部门规范性文件（1）关于加强土壤污染防治工作的意见（环发200848号，2008年6月6日）；（2）关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知（环办200930号，2009 年3月12日）；（3）关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知（环发20091
20、27号，2009年10月31日）；（4）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012年8月7日）；（5）关于印发的通知（环发2014197号，2014年12月30日）；（6）关于印发的通知（环发20154号，2015年1月8日）；（7）建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20174号，2017年11月20日）；（8）饲料药物添加剂使用规范（农业部农牧发200120号，2001年）。2.1.2.6 地方规章及规范性文件（1）维吾尔自治区环境保护条例（维吾尔自治区第十二届人大常委会公告第35号，2017年1月1日施行）；（2）中国水环境功能区划（新政函200
21、294号，维吾尔自治区人民政府2002年11月16日）；（3）生态功能区划（维吾尔自治区环境保护局，2004年8月）；（4）维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）（2017年1月5日）；（5）关于印发维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知（新政发201435号，2014年4月17日）；（6）关于印发维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知（新政发201621号，2016年1月29日）；（7）关于印发维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知（新政发201725号，2017年3月1日）。2.1.2技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016，2017年1月1日实施）；（2）环
22、境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008，2009年4月1日实施）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93，1994年4月1日实施）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016，2016年1月7日实施）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009，2010年4月1日实施）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011，2011年9月1日实施）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004，2004年12月11日实施）；（8）建设项目环境影响技术评估导则（HJ616-2011，2011年9月1日实施）；（
23、9）声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014，2015年1月1日实施）；（10）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010，2010年10月19实施）。2.1.3产业政策（1）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（发改委令第21号，2013年5月1日）；（2）限制用地项目目录（2012 年本）、禁止用地项目目录（2012 年本）（国土资源部、国家发展改革委，2012 年5月23日）。2.1.4相关文件（1）建设项目环评委托书；（2）生物科技有限公司年产1万吨功能性饲料项目可研报告，沧州市华瑞工程咨询服务有限公司，2017年12月）；（3）关于轮台工
24、业园区总体规划环境影响报告书的审查意见（维吾尔自治区环境保护厅，新环函20151122号）。2.2相关规划及环境功能区划2.2.1 相关规划2.2.1.1规划环评编制概况轮台工业园区总体规划 (2014-2030)环境影响报告书于2015年修编并取得自治区环保厅的审查意见（新环函20151122号，编制单位为广清源环保技术有限公司）。2.2.1.2园区概况2001 年9 月，轮台县正式启动了园区建设，2009 年1 月7 日由自治区人民政府批准设立关于同意设立轮台工业园区的批复( 新政函20093 号），批准面积34.8km2。2011年1月4日自治区国土资源厅完成工业园区土地勘界关于轮台工业
25、园区四至范围检查验收的函（新国土资函20111号）。园区采取“一园两区”模式，分别为拉依苏化工区和红桥石油服务区。其中：拉依苏石油化工区位于轮台县城以西20km处，批准面积为2473.61 hm2（勘界面积2473.61 hm2），紧邻轮台火车站及南疆铁路。314 国道横穿园区，北至南疆铁路，西至轮台县，东连轮台县城，南邻群巴克镇诺乔喀村。地理坐标东经835938-840658，北纬414930-415130 秒。红桥石油服务区位于轮台县城以东3km处，批准面积为1006.55hm2（勘界面积1006.55hm2），北邻314国道，南至塔里木油区主干道轮台南环路。地理坐标为东经841705-8
26、41950，北纬414601-414840。红桥石油服务区产业发展方向为：先进装备制造和油田服务业、农副产品精深加工产业、棉纺织加工产业、现代物流业和新兴服务业。园区坚持“亲商、安商、富商，务实、高效、共赢”的服务理念，以打造新型工业示范基地为建设目标，园区经过十七年的建设发展，目前已成为巴州地区重点园区、自治区级工业园区，同时也是自治区工业领域第二批循环经济试点园区。详见图2.2-1。拟建项目位于轮台工业园区红桥石油服务区二期规划范围内，符合园区规划。2.2.1.3轮台县县城总体规划根据轮台县县城总体规划（2012-2030），轮台县总体布局结构为：规划轮台县县城形成“一城、两片、四区、六轴
27、”的城市布局结构。一城指轮台县县城；两片指克孜勒沟以西的县城主城区和克孜勒沟以东的红桥工业区；四区指旧城区、县城石油工业服务区、县城新区、红桥工业园区；六轴指六条城市发展轴线。轮台工业园区为“西气东输”的首站，是南疆地区重要的油气开发及服务基地，也将是轮台县位于巴州以及的名片。轮台总体规划将红桥石油服务区与拉依苏化工区划入城市规划控制区的范围，同时，将红桥石油服务区纳入城市规划用地界线内，这为轮台县城与工业园区产城融合发展、基础设施共享共建提供了极大支持。本项目选址符合轮台县县城总体规划（2012-2030）要求。2.2.1.4轮台工业园区总体规划根据轮台工业园区总体规划（2014-2030）
28、，轮台工业园区采取“一园两区”模式，分别为拉依苏化工区和红桥石油服务区。红桥石油服务区位于轮台县城以东3km处，批准面积为1006.55hm2（勘界面积1006.55hm2）；拉依苏石油化工区位于轮台县城以西20km处，批准面积为2473.61hm2（勘界面积2473.61hm2）。本项目位于轮台工业园区红桥石油服务区二期规划范围内。红桥石油服务区规划情况如下：（1）红桥石油服务区规划用地范围及用地规模红桥石油服务区位于县城东侧3 km处，规划用地呈不规则梯形，范围北至G314 国道，东至富阳路，西侧以产城融合区希望路为界，南部至规划怡景路。本次规划用地面积10.06km2，其中规划建设用地面
29、积9.93km2。（2）产业发展方向先进装备制造和油田服务业先进装备制造业是为主导产业提供关键技术装备的战略性新兴产业，是园区科技水平、制造能力和综合实力的集中体现。今后重点围绕石油石化、矿业开发、特色农产品加工等重点产业的协作配套，提高基础工艺、基础材料、基础元器件技术装备水平，积极发展特色专用和成套设备制造业，培育和引进一批具有综合创新能力的装备制造企业，力争将园区打造成为油气技术服务总部。农副产品精深加工产业发挥资源优势，发展以市场为导向的特色农产品加工工业，提高加工的层次和深度，发展技术含量高、附加值较高的产品或项目，形成产供销一条龙，延长农业产业链，增强服务周边，辐射全疆的能力。重点
30、发展杏、香梨、番茄、葡萄、特色蔬菜、花卉苗木、旅游农业等农业主导产品，以及葡萄酿酒，牛羊禽肉分割、冷藏、皮毛加工等项目。不断提高龙头企业装备水平和精深加工能力，提高农副加工产品附加值和科技含量，延伸产业链，努力形成生产、加工、流通一体化的产业格局。棉纺织加工产业依托轮台县丰富的棉花资源和良好的棉花品质，积极引进一批加工技术先进的大型企业，实现棉花产业链的不断延伸，以棉纺为核心，以棉纺产业上规模为牵引，逐步引进和培育织布、染色、后整理、服装制衣生产等产业的发展，以及相关如纸管纱管、纺织配件加工、包装、制线等配套相关产业，形成完整的棉产业链。现代物流业和新兴服务业借助丝绸之路大通道建设重大历史机遇
31、，依托区位交通优势，利用现代信息技术，不断优化调整物流产业结构，降低物流成本，增加物流总量，大力发展现代物流业，努力形成覆盖全疆并辐射内地、中亚市场的物流服务网络，建成向西开放的物流集散地和丝绸之路经济带上的物流节点。重点发展物流配送中心、物流仓储中心、物流方案设计等业务，重点建设南疆活畜交易市场、南疆最大的石化产品交易市场、石化电子商务信息港、农副产品交易市场、综合物流园区、农产品保鲜库等，积极构建“南疆国际商贸物流港”。（3）供水规划红桥石油服务区紧临轮台县城，目前采用地下水。规划今后水源为五一水库地表水，建议完善现有供水设施，提高供水能力及供水安全性。红桥水厂供水规模近期为1万m3/d，
32、远期为1.6万m3/d。（4）园区排水规划a.污水排放规划在园区未能建成污水处理厂前，红桥服务区入园企业污水排入下水管网，进入轮台县污水处理厂，执行污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）的相关规定；在园区建成污水处理厂后，污水处理厂污水排放标准执行城镇污水厂污染物排放标准（18918-2002）一级B标准。有行业污水排放标准的，优先执行行业污水排放标准。中水水质执行城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）指标。中水处理流程采用三级深度处理工艺，污水处理厂出水达到城镇污水厂污染物排放标准（18918-2002）一级B 标准后，根据各企业用水要求作为中水回
33、用。b.中水回用规划为了节约用水，提高水资源的重复利用率，绿化、道路广场冲刷和一部分工业水的补充水考虑采用中水回用。园区统一建设中水处理装置，规模除了要考虑对全部清洁下水进行处理回用外，还要满足对部分处理达标污水进一步深度处理，以满足企业的回用要求，鼓励有条件的企业自行解决污水处理及回用，以达到零排放。集中的中水处理装置可建在园区的污水处理厂地块内。工业区的中水管网为独立系统，沿区内道路敷设，负责向各中水用户单位提供中水。进驻工业区的企业也要建设本企业内部的中水系统，使其与区内的中水管网相连接。c.污水处理厂选址规划在红桥石油服务区东南面5km处新建二级污水处理厂，处理规模近期为0.6万m3/
34、d，远期为1万m3/d。（5）供热规划由于红桥服务区与华能能源公司轮台电厂距离20km以上，超出热电厂供热管道输送距离。红桥服务区内工业企业的厂房建筑供热及生产用热均由企业根据各自企业的性质购买蒸汽天然气锅炉或热水天然气锅炉予以解决，在本规划范围内不再建造大型集中供热锅炉房。产城融合区内居民及市政商业建筑的供暖均由天然气壁挂炉供热。（6）四线规划控制 园区黄线管理措施城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。在黄线内进行建设活动，必须贯彻安全、高效、经济的方针，处理好近远期关系，根据园区发展的实际需要，分期有序实施。在园区黄线范围内禁止进行下
35、列活动：a.违反总体规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；b.违反国家有关技术标准和规范进行建设；c.未经批准，改装、迁移或拆毁原有园区基础设施；d.其他损坏园区基础设施或影响园区基础设施安全和正常运转的行为。在规划黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。因建设或其他特殊情况需要临时占用黄线内土地的，必须依法办理相关审批手续。园区绿线管理措施城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。园区绿线范
36、围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位企业附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照公园设计规范、工业项目建设用地控制指标等标准，进行绿地建设。有关部门不得违反规定，批准在园区绿线范围内进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在规划绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。任何单位和个人不得在绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照城市规划法的规定，予以严格控制。居住区绿化、单位绿化及各
37、类建设项目的配套绿化都要达到城市绿化规划建设指标的规定及工业项目建设用地控制指标的标准。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。园区蓝线管理措施城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。园区蓝线一经批准，不得擅自调整。因园区发展和布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整。在园区蓝线内禁止进行下列活动：a.违反园区蓝线保护和控制要求的建设活动；b.擅自填埋、占用蓝线内水域；c.影响水系安全的爆破、采石、取土；d.擅自建设各类排污设施；e.其它对园区水系保护构成破坏的活动。在园区规划
38、区蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的，应当报经直辖市、市、县人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。园区红线管理措施工业用地红线内的道路用地，不得改作它用，不得违反强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在园区红线范围内进行建设。在园区红线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。2.2.1.5规划符合性根据轮台工业园区总体规划（2014-2030）
39、及规划环境影响报告书的审查意见，本项目厂址位于红桥石油服务区，不违反园区四线规划控制要求，占地符合园区规划；项目属于农副产品精深加工产品，符合红桥石油服务区产业发展方向；项目水、电等均由园区统一供给；项目排水在园区污水管网未接入本项目前，定期由吸污车抽运至污水处理厂处理，园区污水管网接入本项目后，排入下水管网，最终进入污水处理厂处理（园区污水处理厂建成前进入县污水处理厂，建成后进入园区污水处理厂），符合红桥石油服务区公用工程规划。综上所述，本项目的建设，符合轮台县县城及轮台工业园区发展规划。红桥石油服务区土地使用规划图见图2.2-1。2.2.2 环境功能区划2.2.2.1 环境空气功能区划拟建
40、项目位于轮台工业园区红桥石油服务区工业用地内。按照环境空气质量标准（GB3095-2012）中的规定，规划范围环境空气质量功能区划属二类功能区，环境空气质量执行二级标准。2.2.2.2 地表水环境功能区划评价区的地表水红桥河和深沟河，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准水质。2.2.2.3 地下水环境功能区划拟建项目所在地地下水水质执行地下水质量标准（GB/T14848-93）的类标准。2.2.2.4 声环境功能区划根据巴音郭楞蒙古自治州环境功能区划，拟建项目区域声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）的3类标准。2.2.2.4 生态环境功能区划拟建项目位于轮台工
41、业园红桥石油服务区，根据生态功能区划，拟建项目评价区生态功能区的主要生态服务功能、生态敏感因子、主要生态问题和主要保护目标见表2.2-1和见图2.2-1。表2.2-1 项目区生态功能区划生态功能分区单元生态区.塔里木盆地暖温带极干旱沙漠、戈壁及绿洲农业生态区生态亚区1塔里木盆地西部和北部荒漠、绿洲农业生态亚区生态功能区54.库尔勒轮台城镇和石油基地建设生态功能区主要生态服务功能城市人居环境、工农业产品生产、油气资源主要生态问题水质污染、风沙危害、土壤盐碱化、洪水灾害、浮尘天气、盲目开荒、土壤环境污染生态敏感因子、敏感程度生物多样性和生境不敏感、中度敏感，土壤盐渍化高度敏感。保护目标保护城市环境
42、、保护基本农田、保护荒漠植被、保护河流水质、保护土壤环境质量保护措施增加城市绿地面积、建设城市防护林、污水处理和资源化利用、减少农药地膜化肥污染、改良盐渍土壤发展方向大力发展人工甘草基地，发展生态农业，建立香梨基地，建成石油基地和南疆商贸中心和物资集散地。2.3环境影响识别和评价因子筛选2.3.1施工期环境影响因素识别与评价因子筛选施工期间对环境的影响在很大程度上取决于工程特点、施工季节及工程所处的地形、地貌等环境因素。拟建项目施工期主要环境影响识别见表2.3-1。表2.3-1 施工期主要环境影响因素识别序号名称产生影响的主要内容主要影响因子1环境空气场地平整、基础挖掘，土石方及建材储运、使用
43、扬尘施工车辆尾气NO2、SO22水环境施工废水、施工人员生活废水等CODcr、BOD5、SS3声环境施工机械、车辆作业噪声噪声4生态环境土地平整、挖掘及工程占地水土流失、植被破坏土石方、建材堆存植被破坏2.3.2营运期环境影响因素识别与评价因子筛选拟建项目运营期将产生废气、废水、噪声以及固废等污染因素，对场址周围的环境空气、地下水及声环境等产生不同程度的影响。运营期环境影响因子识别及确定见表2.3-2。表2.3-2 运营期评价因子识别与确定表项目专题主要污染源现状监测因子预测因子环境空气车间SO2、NO2、PM10、H2S、NH3、臭气浓度SO2、NO2、烟尘、粉尘地表水生活污水和生产废水水温
44、、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、锌、氟化物、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、硫化物、粪大肠菌群、氯化物/地下水生活污水和生产废水PH、总硬度(CaCO3)、溶解性总固体、高锰酸盐指数挥发酚、硫酸盐、氯化物、氟化物、氰化物、硝酸盐、氨氮、亚硝酸盐、铁、锰、铅、镉、砷、汞、六价铬、总大肠菌群、细菌总数/噪声生产及动力设备运输等效连续A声级Leq(A)等效连续A声级Leq(A)2.4评价等级及评价范围2.4.1评价等级2.4.1.1大气环境影响评价工作等级结合项目的工程分析结果，本评价选择正常工况下的主要污染物及排放参数，采用估算模式计算各污染
45、物在简单平坦地形、全气象组合情况条件下的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分级。根据工程分析可知，拟建项目大气污染源主要为燃气蒸汽锅炉烟气和燃气热风炉烟气，主要污染物为烟尘、二氧化硫及氮氧化物，确定为参与估算的污染物，选用SCREEN3.0估算模式计算污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物）及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：Pi=Ci/C0i100%式中：Pi 第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci 采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i第i个污染物的大气环境质量标准，mg/m3，一般选用GB3095-2012中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值。判定依据见表2.4-1，参与计算的相关参数取值见表2.4-2和表2.4-3。表2.4-1 评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距