第二章 报关概述精编版.ppt

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1、 第二章 报关概述本章学习目标：掌握报关的含义、报关与通关的联系与区别；掌握报关的分类和基本内容及自理报关与代理报关的区别；熟悉报关单位的含义和分类，明确不同报关单位之间的区别；熟悉报关员的概念、资格、海关记分考核管理及报关员的法律责任。第一节 报 关 一、报关的概念 指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。v（一）报关的主体：进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人v（二）管理报关机构：海关v（三）报关内容：有关货物、运输工具、物品进出境手续的全过程v（四）关境：适用于同一海

2、关法或同一关税制度的领域二、报关与通关 联系：通关和报关都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的。区别：报关是从进出口货物收发货人、进出境物品的所有人、进出境运输工具负责人或者他们的代理人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。三、报关的范围和内容（一）进出境运输工具（二）进出境货物（三）进出境物品行李物品：“自用合理数量为限”“红绿通道”制度邮递物品：“报税单”“绿色标签”v（一）进出境运输工具v 1、包括：船舶、车辆、航空器、驮畜；v 2、地点：设有海关的港口、

3、空港、车站、国界通道、国际邮件交换站等；v 3、内容：进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进出或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。v 此外，运输工具报关时还需提交运输工具从事合法性国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证等，必要时还需出具保证书或缴纳保证金。情景问答v 申报原因？v一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关的报关？v 进出境申报是运输工具报关的主要内容。申报内容：时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。v 配合检查v（二）进出境货物v 1、包括：一般进出口货

4、物、保税货物、暂时进出口货物、特定减免税货物、过境货物、转运货物等。v 2、内容：进出境货物的报关内容主要包括：报关单位向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关查验货物，对部分货物还需缴纳进出口税费，最后海关放行货物。除此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂准进出口货物在向海关申报前和海关放行后还需办理其他海关手续。v（三）进出境物品v 1、进出境行李物品的报关：v（1）绿色通道：适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且国家无限制与禁止；v（2）红色通道：须填写“进出境旅客行李物品申报单”或海关规定其他申报单证。情景问答v货物物品吗？v从美国留学归来，在国际机

5、场，行李物品怎么报关？v自用和合理的数量原则 红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单”大连海关日前在非贸易渠道查获一起夹带走私案，查获“明治”奶粉、“花王”纸尿裤等多种日本商品，价值超过10万元人民币。据大连海关介绍，这单货物是以非贸易方式申报进口的，委托人是一名持旅游签证的中国籍男子。申报的主要是旧电视等个人自用旧物品，价值1610美元。大连海关在审核单据时发现，货主申报的数量较少，但重量较重。大连海关立刻展开布控查验，在集装箱内查获日本产“明治”850克装奶粉242桶，“花王”纸尿裤410包，另有两台液晶电视、四把新电声吉它、一辆山地自行车及KTV音响设备等，这些物品均

6、未向海关申报，总价超过十万元人民币。据悉，作为非贸易方式申报的私人物品必须在海关规定的自用合理范围之内，并且要经过严格申报。这批货物夹带大量未向海关申报物品，并远远超出了个人自用生活用品的合理数量范围，带有明显的走私嫌疑。目前，海关已将该批货物暂扣，并移交缉私部门处理。v 2、进出境邮递物品的报关v（1）大额由寄件人填写“报税单”v（2）小额由寄件人填写绿色标签 根据万国邮政公约的规定，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”(小包邮件填写绿色标签)，列明所寄物品的名称、价值、数量，通过邮政企业向邮包寄达国家的海关申报。v寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色标签l情景诠释：若你将一包衣服从长沙寄

7、往英国伦敦，怎样报关？（一）按报关活动的行为实施者分自理报关代理报关企业在什么情况下可以进行自理报关、代理报关、委托代理报关？四、报关的分类 自理报关是指进出口货物收发货人自行办理报关手续。其前提条件必须具有对外贸易经营权和取得报关权。代理报关是指报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。报关企业从事代理报关业务经过海关批准且向海关办理注册登记手续。v 具有进出口经营权v 1、自理报关v 具有合法的报关权v 直接代理报关：以委托人名义v 2、代理报关v 间接代理报关：以代理人名义v 例：在直接代理报关中，代理人代理行为的法律后果直接由代理人承担；而在间接代理报关中，代理人代

8、理行为的法律后果由代理人间接承担。（）直接代理报关：以委托人名义报关，法律后果直接作用于委托人。间接代理报关：以代理人名义报关，代理人承担法律责任。报关代理的属性与法律责任 代理方式 行为属性 法律责任报关企业代理报关直接代理委托代理行为，以委托人“名义”法律后果直接作用于委托人间接代理视同报关企业自己报关，以报关企业自己“名义”法律后果直接作用于报关企业企业 贸易权 报关权 自理报关 代理报关 委托代理报关A Y YB Y NC N YD N NY NYN N YN Y NN N N（二）按报关对象分运输工具报关货物报关物品报关（三）按报关目的分进境报关出境报关v（四）报关形式不同 1、纸质

9、报关 终端申报方式 2、电子报关单报关 EDI申报方式 网络申报方式 注意：纸质报关单形式和电子数据报关单形式是法定申报的两种基本形式。第二节 报关单位一、报关单位的概念 报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。二、报关单位的类型进出口货物收发货人报关企业专业报关企业代理报关企业如专业外贸公司、工贸公司、有进出口权的生产企业、商业企业和三资企业等。专门接受委托办理报关纳税的报关行注意：各报关单位主营业务及报关范围的异同国际货物运输代理公司，兼营报关v（一）进出口货物收发货人/自理报关v 1、含义：已在海关注册登记，只为本企业办理进出口

10、货物报关手续的报关单位v 2、注意：v（1）自理报关企业本身拥有进出口权；v（2）必须在海关办理注册登记并已取得报关权；v（3）只能为本企业的进出口货物办理报关业务；v（4）是具有境内法人地位的经济实体，要对其报 关行为产生的一切后果承担法律责任；v（5）进出口货物收发货人还包括其他组织和个人；v（二）报关企业/代理报关v 1、含义：经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关业务的境内企业法人。v（1）专业报关企业/报关公司/报关行v（2）代理报关企业v 2、注意：v（1）报关企业只能是法人；v（2）报关企业要获得报

11、关资格必须先经直属海关注册登记许可，然后在所在地海注册登记。进出口货物收发货人自理报关单位自理报关 报关 专业报关企业 单位 报关企业 代理报关 代理报关企业 三、报关单位注册登记制度 进出口货物收发货人及报关企业向海关提供规定的法律文件，申请报关资格，经海关审查核实后，给予其海关注册登记编号（又称经营单位代码）才准予报关的管理制度。是企业取得报关资格的法定条件 报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。（一）进出口货物收发货人的报关注册登记制度 实行备案制：有对外贸易经营权即可v程序 提交符合规定的全部文件材料 注册地海关审查 注册地海关核发中华人民共和国进出口收发货

12、人报关注册登记证书收发货人登记证书 有效期3年，应当在登记证书有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。（二）报关企业的注册登记制度境内企业法人资格；注册资本150万元；健全的组织机构、财务管理制度；报关员5名；无走私纪录；报关业务负责人有5年以上经验；无被撤销报关权记录；有固定场所和设施。1报关企业设立的条件2、报关注册登记的程序（1）申请（专业报关企业向所在地直属海关提出申请，初审后报海关总署批准）（2）海关审核 20日审核完毕（3）颁发报关企业登记证书 有效期2年，应当在办理注册登记许可延期的同时办理换领报关企业报关登记证书。报关注册登记申请书批准开业的证件副本工商部门核发的营业执照副

13、本银行出具的经济担保书等3、报关企业注册登记手续报关注册登记许可工商经营许可报关注册登记手续申请条件：（1）自取得报关注册登记证书之日起满2年；（2）自申请之日起最近2年未因走私受过处罚；（3）每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，增加50万元注册资本。4、报关企业跨关区分支机构注册登记的规定例：在北京海关注册登记的报关企业A，由于业务的需要，很多货物都从天津进口和出口，需要到天津海关去开展代理报关业务，这种情况就属于跨关区从事报关服务。北京的这家报关企业要想在天津报关，就要先在天津办理跨关区注册登记。在办理注册登记之前，即需要事先办理跨关区分支机构的注册登记许可。（三）临时注册登记1境外企业

14、、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；2少量货样进出境的单位；3国家机关、学校、科研院所等组织机构；4临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；5国际船舶代理企业；6其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。临时注册登记有效期最长为七日，法律、行政法规、海关规章另有规定的除外。思考：不具报关权的单位如何进行报关？v 委托有报关权的代理报关企业进行v 无经营权单位拟从事非贸易型进出口活动，可办理临时注册登记手续。临时注册登记最长为7天v小结报关单位注册登记与报关权限 本部 注册登记许可 报关企业 工商部门登记 海关注册登记（代理）分支机构 注册登记许可 进出口货物收发货人 海关注册

15、登记 注册登记证书（自理报关单位）单位类别 注册登记许可 注册登记 报关权限进出口货物收发货人不需要 向企业所在地海关办理（3 年有效期）可在境内各口岸和监管业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关报关企业本部向所在地海关申请向企业所在地海关办理（关区内设分支机构需备案）2年有效期可由关区内各分支机构，在直属海关各口岸和监管业务集中的地点，接受委托代理报关跨关区分支机构向拟注册登记海关申请向跨关区分支机构所在地海关办理可在所在地口岸或监管业务集中的地点，接受委托代理报关无经营权单位不需要 7 天有效期 临时注册地口岸或地点1、资格延续（1）中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书，包括跨关区

16、分支机构，其有效期为2年；（2）中华人民共和国海关进出口收发货人报关企业注册登记证书有效期为3年；（3）换证A、报关企业应当在办理报关注册登记许可延续（届满40天前），的同时办理换证手续；B、进出口收发货人应当在有效期届满前30天到注册地海关办理换证手续；（4）逾期未到海关换证的，证书自动失效；（四）报关单位的资格延续、变更及注销登记v 2、变更登记v(1)自批准变更之日起30日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更手续。v（2）程序：v 1)报关单位持其上级主管部门签发的与变更事项有关的批件，到工商部门办理变更登记手续；v 2)报关单位在办理工商部门办理变

17、更登记手续后在规定的时间内，持变更后的营业执照和与变更有关的其他文件，到原报关注册地海关办理变更登记手续；v 3)海关对报关单位申请变更的文件资料进行审核后，修改或重新核发报关注册登记证书；v 4)已办理异地报关备案登记手续的报关单位，在原报关注册地办理报关变更登记手续后，经原报关注册地海关核准，制发关封，到异地报关备案海关办理相应的变更登记手续；3、注销登记（1）破产、解散、放弃报关权或分离成2个以上新企业；（2）被注销登记或吊销营业执照；（3）丧失独立承担责任能力；（4）报关企业丧失注册登记许可；（5）收发货人外贸权失效。四、报关单位的报关行为规则（一）进出口货物收发货人的报关行为规则（二

18、）报关企业的报关行为规则 v（一）进出口收发货人的报关行为规则v 1、只能办理本单位进出口货物的报关业务v 本关区v 自理报关v 2、报关方式：异地报关v 委托报关企业代理报关v 3、临时报关单位：只有在从事非贸易性进出口活动并在海关申报前办理了临时注册登记手续。注意：1.可以由本单位报关员在各海关办理本单位的报关业务，不能代理报关。2.可以委托已注册的报关企业代理报关。3.报关时在报关单上加盖已备案的报关专用章。4.对报关员的报关行为承担法律责任。报关员离职的，办理注销手续。（二）报关企业的报关行为规则 1.可以在直属海关关区内报关，可申请跨关区设立分支机构。2.遵守规定，依法建立账簿和营业

19、记录。3.签订委托协议。4.审查委托人所提供情况的真实性、完整性。5.不得出让其报关名义。6.接受或协助海关调查。7.其他 同（一）注意事项，加盖报关专用章，遵守报关员管理规定等。五、报关单位的法律责任（一）原则（二）报关单位的违规行为及处罚违规行为走私行为走私罪报关单位违反海关监管规定的行为刑事责任v 走私罪是指违反海关及其他有关法律、法规，逃避海关监管和边防检查，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者禁止出口或者依法应当缴纳关税（而偷逃关税）的货物进出国（边）境，破坏国家对外贸易管理秩序，依法应受刑罚处罚的行为。1.报关单位办理报关业务时，有关项目未申报或申报不实的，处以罚款，没收违

20、法所得。2.报关企业暂停6个月以内报关业务的情形：（1）拖欠税款或不履行纳税义务；（2）报关企业出让其名义；（3）其他违法行为。3.报关企业撤销注册登记的情形：（1）走私罪或1年内2次以上走私行为；（2）报关员1年内3人以上被暂停报关；（3）被暂停报关后1年内再次发生（2）款情形；（4）其他违法行为。4.报关企业违规报关，责令改正，处罚款，暂停报关；情节严重撤销报关。5.报关单位行贿，撤销报关，并处罚款；构成犯罪的追究刑事责任，不得重新注册。6.骗取注册登记的，撤销注册，并处罚款。7.下列情形，警告，可以并处罚款：（1）报关企业注册内容变更未办理变更手续；（2）擅自启用报关专用章；（3）报关员

21、离职未办理相关手续。8.未注册报关的，取缔，没收违法所得，可以并处10万以下罚款。1、海关监管货物仓储企业2、从事加工贸易生产加工的企业3、转关运输货物的境内承运人 这些企业、单位一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担相应的海关义务和法律责任。报关活动相关人v案例分析v 长春市某进出口公司A购买韩国产新闻纸一批。货物进口时由大连口岸转关至长春海关办理该批货物的报关纳税手续。承担该批货物境内转关运输的是大连某运输公司B。在运输途中，因汽车驾驶员王某吸烟，不慎引发大火，致使该批新闻纸全部灭失。在这种情况下，关于该批货物的纳税义务，下列表述正确的是：（）（2003年）A 新闻纸虽已灭失，但

22、A公司是该批货物的收货人，故应由A公司承担纳税义务B 因火灾是由王某个人造成的，应由王某个人承担该批货物的纳税义务C 因货物的转关运输是由B公司负责的，且该批货物的灭失发生在运输途中，故应由B公司承担纳税义务D 因货物已灭失，不会对国内经济造成任何冲击，故该批货物无须缴纳任何税费六、海关对企业分类管理制度 为鼓励企业守法自律，中华人民共和国海关企业分类管理办法于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，自2008年4月1日起施行规定“海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企

23、业适用严密监管措施。”v 对A类企业，海关将实施“属地报关、口岸验放”，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验，业务现场优先办理货物申报、查验、放行手续，在进口货物起运后抵港前或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续，优先安排在非工作时间和节假日办理加急通关手续，按规定实行银行保证金台帐“空转”或不实行银行保证金台帐制度，优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续，优先办理报关注册登记手续，优先组织对报关员的报关业务培训和岗位考核等一系列通关便利措施。v 对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题，报关单电子数据经电子审核后直

24、接进入现场验放环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。v 对B类企业适用常规管理措施v 对C、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。海关对企业实施动态的分类管理。一经发现企业发生C类管理、D类管理所列情事的，海关立即对其管理类别进行相应调整，实施C类或D类管理。其中对调整前适用A类管理的企业，主管海关应通知企业不再对其实施A类管理，并将调整结果7日内报海关总署。适用D类管理的企业在二年内没有再发生D类管理所列情事的，海关对其实施C类管理；适用C类管理的企业在一年内没有发生C类管理所列情事的，海关对其实施B类管理

25、。v 关于报关员工作 报关员的工作是什么?如何才能从事报关员工作?报关员一般在什么样的企业工作？第三节 报关员中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定以海关总署令第127号 v 一是第九条 报关企业应当具备下列条件：报关员人数不少于5名；二是第十六条 报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，第十八条报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件：报关员人数不少于3名；责任大 v 做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。记得去年有一次，我在核对单据时发现录入人员误将30万美元打成了30万日元，因为海关通关程序要求“单单相符”、“

26、单货相符”，如果我没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。耗精力 v 这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。我工作了4年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出

27、口，早上8点的飞机，我就要提前56个小时准备，必须要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。一、报关员的概念 报关员是指取得报关员资格，依法在海关注册，向海关办理报关纳税等海关事务的人员。报关员是联系报关单位与海关之间的桥梁，其报关行为在海关工作中起着重要的作用。思考：怎样才能成为报关员？合格考试 报关员资格证 应聘报关单位 注册登记 报关员证二、报关员资格的取得*关于报关员考试v考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟v考试内容：报关实务商品编码国际贸易实务v考试难度：总分200分，每年通过线基本是120分类型 分值分布 总分值按题型分布一、单选题:

28、25分（较易）二、多选题:50分（适中）三、判断题:25 分（适中）四、综合实务题:20分（较难）五、商品归类:40分（较难）六、填制报关单单选题：20分（适中）七、查找报关单填制错误:20分（较难）200分按知识点分布一、报关专业知识：2530分 二、报关专业技能（含报关实务、商品编码、报关单）：150分 三、与报关相关的海关法律制度：15分左右 四、报关相关基础知识（国际贸易实务）：8分10分 三、报关员的注册登记v 2006年6月1日起施行的中华人民共和国海关报关员执业管理办法v（一）注册条件v 1具有中华人民共和国国籍；v 2通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书；v 3与所在

29、报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。v 首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习。v（二）程序：申请（直属海关）审理颁发报关员证（2年有效期）v（三）资料：1)申请书 2）报关单位的注册登记证书 3）劳工合同或证明文件 4）身份证件 5）照片 6）其他材料如：业务实习证明材料，业务岗位考核合格证明材料，台港澳人员就业证复印件。（四）注册的变更（20日内）延续（30日内）及注销三、报关员的权利、义务和法律责任（一）报关员的权利1以所在报关单位名义执业，办理报关业务；2向海关查询其办理的报关业务情况；3拒绝海关工作人员的不合法要求；4对海关对其作出的处理决定享有陈

30、述、申辩、申诉的权利；5依法申请行政复议或者提起行政诉讼6合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿；7参加执业培训。（二）报关员的义务1熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查；2提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海关单证，并按照规定办理报关业务及相关手续；3海关查验进出口货物时，配合海关查验；4配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处；5按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核；6持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示；7妥善保管海关核发的报关员证和相关文件；8协助落实海关对报关单位管理的具体措施。（三）报关员的

31、法律责任1故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；2假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销；3同时在2个或者2个以上报关单位执业；4私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；5将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业；6涂改报关员证；7其他利用执业之便谋取不正当利益的行为；8报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称、海关编码发生变更，未按照规定向海关办理变更手续。四、报关员记分考核管理v记分考核管理办法从2005年1月1日起施行，从性质上讲是海关对在职报关员的一种教育和管理措施，而不是行政处

32、罚。1.记分周期 2.记分告知 3.记分分值：依据报关单填制不规范，报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分。4.对记分的申辩（7日内）5.岗位考核v办法规定:“报关员在报关时出现需记分情况的应当分别计算、累加分值；但对于同一通关环节一次性出现多个填制不规范项目的只按一次记分，不累加记分。”v例如：一个报关员在申报一份报关单时，电子审单发现有四个项目填制错误，经退单并由报关员修改后通过，但是在递交纸质报关单时又发现未加盖报关专用章的，对于这种情况，前四次错误不累加，只记1分，但后面的未按规定盖章又被记1分，总共应记2分。v China custom

33、s brokers association 简称 ccbav是由经海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性行业组织。v受民政部和海关总署双重管理，其登记管理机关为民政部，业务主管部门为海关总署。报关行业协会 优秀报关员基本条件 1.熟悉外贸知识，了解产品属性和贸易流程，正确填写报关单。2.熟悉海关各类政策、条款及相关流程，及时了解海关政策调整。3.要具有出色的人际沟通能力，以便通关时能清楚回答海关问题，解惑释疑。4.工作耐心细致，把准备工作做在前面，避免返工，加速通关。5.良好的廉政意识，切忌对海关工作人员行贿。本 章 难 点v 一、走私罪、走私行为与违规行为的

34、区别？v 二、海关的权利,行使哪些权利的时候是需要授权的?v 三、报关企业注册登记与进出口货物收发货人注册登记有什么不同？v 四、报关单位与报关员违反海关监管规定的处罚 处罚形式：警告、暂停、撤销；罚款金额：10005000元、5万、10万、30万。v 五、相关容易混淆的时间概念 报关员：6个月、2年、30天、20天、7日。报关企业：2年、3年、40日、30日。课 堂 习 题 v 1、下列关于报关单位和报关员关系的理解错误的是（）。（2004年）v A 取得报关员资格证书的人必须受聘于某个报关单位，且由其所在报关单位为其向海关办理注册登记后才能成为报关员v B 报关单位的进出口报关事宜应由报关

35、员代表本单位向海关办理v C 报关员基于所在企业授权的报关行为，其法律责任应由报关员承担v D 对脱离报关员工作岗位和被企业解聘的报关员，报关单位应及时收回其报关员证件，交海关办理注销手续，因未办理注销手续而发生的经济法律责任由报关单位负责v 答案：Cv 解析：报关员的报关行为时一种职务行为。v 2、下列企业、单位中不属于报关单位的是（）。（2004年）v A 经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学v B 在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司v C 在海关注册等级的某外商投资企业v D 在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人v 答案：Dv 解析：D为报关活动相关人。

36、BC属报关单位，即依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人，A是特殊单位，经向海关注册可称为报关单位。v 3、取得报关单位资格的法定要求是企业（）。（2005年）v A 对外贸易经营者v B 为境内法人或其他组织v C 经海关注册登记v D 有一定数量的报关员v答案：Cv解析：依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人为报关单位。v 4.下列关于进出口货物收发货人和报关企业报关行为规则的表述，错误的是（）。（2007年）v A 两者办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章v B 两者均应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任v C

37、两者均可以代理其他单位办理报关业务v D 两者均可在其注册登记地直属海关关区内各口岸或者海关业务集中的地点办理报关业务v 答案：Cv 解析：进出口收发货人不能代理其他单位报关；报关企业可以在其注册登记地直属海关关区内各口岸或者海关业务集中的地点办理报关业务，但是应当在拟从事报关服务的口岸地或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。v 5.进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是（）。（2007年）v A 自理报关v B 委托报关行以委托人名义代理报关v C 委托已在海关办理报关注册登记的货代公司以委托人名义代理报关v D 委托报关公司以报关公司的

38、名义代理报关v 答案：ABCv 解析：间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货运代理企业，不适用于报关行（报关公司）。v 6、报关企业违反海关监管规定，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款的情形有（）（2006年）v A 未按照规定向海关办理企业名称变更手续的v B 启用报关专用章未向海关备案的v C 所属报关员离职之日起7日内向海关报告，但未办理注销手续的v D 所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的v 答案：ABCv 解析：D将被撤销注册登记。v 7、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自

39、身的名义向海关办理进出口报关手续。（）（2006年）v答案：v解析：直接代理报关是以委托人的名义办理报关业务的行为。v 8、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。（）（2007年）v答案：v解析：间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。目前我国报关企业大都采取直接代理形式代理报关，间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理公司。v 9、报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。（）（2007年）v 答案：v 解析：对于报关企业，海关要求其必须具备规定的设立条件并取得海关注册登

40、记许可。对进出口货物收发货人则实行备案制。凡是依照中华人民共和国对外贸易法经向对外贸易主管部门备案登记，有权从事对外贸易经营活动的境内法人、其他组织和个人（个体工商户）均可直接向海关办理注册登记。v 10.在天津注册登记的大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构均适用A类管理，上海分支机构代理报关的一批进口货物因侵犯有关知识产权被海关没收。下列关于海关调整该报关行及其分支机构的企业管理类别的表述，正确的是（）（2009年）v A 大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理类别均调整为B类v B 大海报关行和其在青岛设立的分支机构的管理类别不作调整，在上海设立的机构调整为B类v C 将大海报

41、关行的管理类别调整为B类，其在上海、青岛设立的分支机构不作调整v D 将大海报关行和其在上海的分支机构的管理类别调整为B类，在青岛设立的分支机构不作调整v 答案：Dv 解析：由跨关区分支机构原因产生的刑事，行政及拖欠应纳税款，应缴罚没款项等法律后果，在企业管理类别调整时，仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。v 11.李某于2009年3月取得报关员资格证书，在甲、乙两家报关公司经过累计3个月的报关业务补习后被丙公司聘用，并使用丙公司某报关员的报关员证代表丙公司办理报关业务。这对这种情况，海关应()（2009年）v A 对李某一次记10分v B 取消李某的报关

42、从业资格v C 暂停李某的报关执业v D 取缔李某的报关活动，没收其违法所得v 答案：D v 解析：实习备案必须在一个公司连续3个月，所以李某没有报关从业的资格，即没有报关员证。v 12.张某供职于某报关行，2006年参加了报关员资格全国统一考试，但是没有通过考试。张某于今年8月份即开始借用该单位其他报关员王某的报关员证的向海关报关。根据海关现行规定，下列说法正确的是()（2008年）v A.对于王某出借其报关员证件的行为，海关对其一次记的分值为5分v B.对于王某出借其报关员证件的行为，海关予以警告，责令其改正，并可以处1000元以下的罚款v C.对于张某取缔其非法报关活动，没收违法所得，可

43、以并处10万元以下罚款v D.由于张某不是报关员，海关无权对其进行处罚v 答案：Cv 解析：实习备案必须在一个公司连续3个月，所以李某没有报关从业的资格，即没有报关员证。v 13、海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使()（2009年）v A 行政强制权v B 税费征收权v C 行政审批权v D 行政裁定权v答案：Cv 14、以下属报关员义务的是（）（2008年）v A.妥善保管海关核发的报关员证及报关资料;v B.按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核;v C.海关查验进出口货物时，配合海关查验;v D.配合海关稽核和对涉嫌走私违规案件的查处。v答案：ABCDv

44、15、在海关注册登记的加工企业，不是报关单位（）（2008年）v答案：正确v 16.我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就仍可视为我国的法律渊源之一。（）（2008年）v答案：正确v解析：我国的法律渊源包括宪法、法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约。v 17、海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为（）v A 1分 v B 2分 v C 5分 v D 10分 v答案：Bv 18在某项加式贸易活动中，不可视作报关活动相关人的是（）（2006年）v A 具有报关权，受

45、加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业 v B 没有报关权，在海关办理 了保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业 v C 具有报关权，由其经营并自行开展保税加工业务的企业 v D 没有报关权，亦未在海关办理保税加工注册登记手续，受加工贸易经营企业的委托，开展保税加工业务的企业 v 答案：Cv 19根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是（）（2006年）v A 海关 v B 公安部门 v C 税务部门 v D 检察部门 v答案：Dv 20下列属于报关员报关执业禁止行为的，包括（）（2006年）v A 故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷 v

46、 B 同时在两个或两个以上报关单位执业 v C 将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业 v D 涂改报关员证 v答案：ABCD v 21下列属于海关在监管管理活动中应当行使行政处罚权的有()(2006年)v A 未按规定在纸制报关单上加盖报关专用章的 v B 向海关申报进口货物品名不实的 v C 加工贸易企业遗失加工贸易登记手册的 v D 报关员与他人通谋走私，构成走私罪的 v答案：BC v 22海关依法可以注销企业注册登记许可的情况有（）（2006年）v A 注册登记许可有效期届满的 v B 被工商行政管理部门吊销营业执照的 v C 提供虚假资料，骗取注册登记许可的 v D

47、报关企业依法终止的v 答案：ABCDv 解析：报关企业注册登记许可的注销的情形：有效期届满未延续的；报关企业或其跨关区分支机构依法终止的；注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许可证件依法被吊销的；因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的；法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形。v 23报关企业、进出口收发货人应对其所属的报关员的报关行为承担相应的法律责任。（）（2006年）v 答案：正确 v 24报关员注册有效期为3年，有效期届满报关员需要继续从事报关业务的，应当在有效期届满20日前向海关提出延续报关员注册的申请。（）（2006年）v答案：错误v解析：2年，30日前，逾期提出

48、注册延续申请的，海关不予受理。v 25进出口货物的报关是指进出口货物收发货人或其代理人在货物进出口时，采用电子数据报关单和纸质报关单形式向海关申报的行为。（）（2006年）v 答案：错误v 解析：报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。多项选择题1.小李在2003年年初被某报关企业招聘上岗成为报关员，以下是他在第一年报关工作中发生的一些事情，请帮小李指出下列事项他做得不正确的是：()A4月份借报关员证给一朋友报关时使用 B6月份在办理一单业务时，发现单据不全，因而拒绝办理该单货物的报关 C

49、9月份由于小李未参加本年度年审，被海关课以罚款，小李不服，向海关 申请复议 D11月份在整理报关单证时发现海关关员赵某涉嫌走私，但由于业务关系，他没有举报 ACD多选v 7报关员有下列情事之一的，处以1000元以下罚款()。A未经海关同意,逾期一个月以内不参加年审的 B申报严重不实且漏报严重 C不履行报关员义务 D非法代理他人报关的、或超越本企业的报关业务范围的AC单选v 2.一般情况下，经主管海关批准后，可以办理异地报关备案的企业是()A 专业报关企业 B 代理报关企业C 自理报关企业 D 有进出口经营权的企业v 3.经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务的同时兼营报关业务的企业，称为(

50、)。A专业报关企业 B自理报关企业 C 代理报关企业 D有进口经营权的企业CC多选题v 2.报关员是代表一个企业向海关办理报关事项的人员，他不仅应对本企业负责，同时也应配合海关做好工作，并对其行为及产生的后果承担法律责任。下列哪些是报关员的义务()A 遵守国家有关法律、法规和有关规章B 配合海关对走私违规案件的调查C 负责在规定的时间内缴纳所申报的各项税费手续、海关罚款和销案手续D 协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料ABCD多选题v 3.报关主体包括()。A.进出境运输工具负责人 B.进出口货物收发货人C.进出境物品所有人 D.以上的代理人v 4.报关范围包括()。A报关人员