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1、学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述既要既要绿水青山，也要金山水青山，也要金山银山山当代中国生态文明建设的重要性与紧迫性中国特色社会主义生态文明建设的内涵与实质现阶段中国生态文明建设的路径选择cONTENTS目目录录p十八大十八大报告告对生生态文明建文明建设给予了前所未有的高度重予了前所未有的高度重视四个第一次：四个第一次：01第一次在党的报告中用了一个篇章论述生态文明建设02第一次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标03第一次把生态文明建设列入中国特色社会主义“五位一体”总体布局04第一次把生态文明建设写入党章十八大十八大报告相关告相关论述述必须更加自觉地把全面协调可持续作为深
2、入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。一当代中国生态文明建设的重要性与紧迫性（一）走向生（一）走向生态文明新文明
3、新时代是人代是人类社会文明社会文明发展展进程的必然要求程的必然要求 农耕文明工业文明生态文明人人类文明文明进程程原始社会原始社会狩猎采集1858年夏天，泰晤士河严重，人们无法泛舟，河水发出恶臭，甚至连旁边国会大楼的议员无法工作。英国著名的幽默杂志笨拙周刊刊登了一幅反映泰晤士河的漫画，题为“沉默的强盗”，画面为象征死亡的骷髅在泰晤士河上游荡，下面有一行文字是：“Your MONEY or Your LIFE！”p沉默的沉默的杀手：要手：要钱还是要命是要命工工业文明的痛苦文明的痛苦“多多诺拉烟拉烟雾事件事件”纪念牌念牌p1948年的多年的多诺拉烟拉烟雾事件：事件：1948年年10月下旬，一月下旬，
4、一场大大雾笼罩了罩了这个山谷，个山谷，并持并持续数日，大数日，大雾变成了成了浓密而有刺激性的烟密而有刺激性的烟雾，致使致使20人死亡，数千人患病。直到人死亡，数千人患病。直到10月月31日，多日，多诺拉拉锌厂才关厂才关闭它的炉子它的炉子几个小几个小时之后，一之后，一场大大雨雨彻底底驱散了烟散了烟雾。这场环境灾境灾难将美国人的注意力吸引到空气将美国人的注意力吸引到空气污染上来，它的一个染上来，它的一个遗产是促成了是促成了联邦空气邦空气洁净法法令令诞生。生。p洛杉矶光化学烟雾事件美国洛杉矶光化学烟雾事件是世界有名的公害事件之一，1952年12月的一次光化学烟雾事件中，洛杉矶市65岁以上的老人死亡4
5、00多人。1955年9月，由于大气污染和高温，短短两天之内，65岁以上的老人又死亡400余人，许多人出现眼睛痛、头痛、呼吸困难等症状甚至死亡。直到20世纪70年代，洛杉矶市还被称为“美国的烟雾城”。1954年洛杉矶街头售卖清洁空气气球的广告。人人类的的“今天今天”“”“明天明天”和和“后天后天”一些国家把污染严重的产业转移出自己的国家。可是，从世界范围来看，生态危机其实并没有根本好转，反而在这些承接了污染转移的国家里日益恶化，甚至有人用柳宗元的“千山鸟飞绝”来描述这些地区现状。那么，明天对于人类来讲会不会是“万径人踪灭”？还有我们的后天我们的未来到底会是怎样呢？今天明天后天美国电影后天的海报寂
6、静的春天寂静的春天蕾切儿卡逊于1962年出版寂静的春天，书中描述人类可能将面临一个没有鸟、蜜蜂和蝴蝶的世界，全方位地揭示了化学农药的危害，是一本公认的开启了世界环境运动的奠基之作，同时也引发了旷日持久的“反寂静的春天运动”。我们共同的未来是世界环境与发展委员会关于人类未来的报告。报告第一次提出了“可持续发展”的概念。人类的发展不光要关注当代发达国家与发展中国家发展的公平性，也要关注子孙后代和我们这代人之间的代际发展的公平性。这个理念逐渐进入到很多国家的治国方略中。环境危机、能源危机和发展危机不能分割地球的资源和能源远不能满足人类发展的需要必须为当代人和下代人的利益改变发展模式我我们共同的未来共
7、同的未来增增长的极限的极限增长的极限是罗马俱乐部于1972年提出的第一份研究报告。地球资源是有限的，因此，无可避免地会有一个自然的极限。人们在理念上、在行动上都取得了一系列重要成果有影响的组织绿色和平组织罗马俱乐部联合国环境规划署等重要的会议1972年 人类环境会议1992年 环境与发展会议2002年 可持续发展世界首脑会议重要的公约、协定21世纪议程联合国气候变化框架公约京都议定书等（二）生（二）生态文明建文明建设是是应对全球生全球生态危机的危机的战略措施略措施气候变化，成为当前全球生态危机中非常突出的一个表现，也是生态文明提出的一个重要背景。从2009年开始世界范围内更是召开了一系列的气候
8、变化会议。气候变化成了一个逢会必议、每访必谈的话题，已经成为国际政治、经济和外交突出的问题。气候变暖问题气候变暖问题引引关注关注IPCC第四次评估报告指出，近百年来全球的地表平均温度上升了0.74度，海洋的升温还引起了海水的热膨胀，导致20世纪全球平均的海平面上涨了大概0.17米。由于对气候变暖的关注，在2007年美国前副总统戈尔和IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）分享了诺贝尔和平奖。戈尔拍摄纪录片不可忽视的真相。2009年10月17日，印度洋岛国马尔代夫首次在水下召开内阁会议，有十四名内阁部长参加。马尔代夫此次召开水下内阁会议的目的是引起国际社会关注，提醒人们全球气候变暖对岛国造成的
9、影响。马尔代夫由1192个珊瑚岛组成，全国平均海拔只有约1.5米。根据科学家最近发布的研究报告，如果全球变暖的趋势继续下去，马尔代夫将在本世纪内消失。我国我国积极极应对气候气候变化化问题中国2007年就已经发布了中国应对气候变化国家方案，积极应对气候变化问题。我们通过节能减排实际上也间接地减排了二氧化碳。说到气候变暖，中国也身受其害。南极上空臭氧空洞的面积已经高达2550万平方公里（2011年）每一天都有将近100个物种在地球上消失世界人均种植面积在下降每年森林的砍伐的面积却高达1460万公顷土壤的流失量现在已经增加到每年254亿吨生态危机日益严重世界上现在有12亿人居住在缺水的地区生生态文明
10、建文明建设是破解当前是破解当前经济社会社会发展展难题的一条必由之路的一条必由之路在当前中国的大背景下，我们发现通过赶超战略或者跨越式发展用了短短30多年的时间走了过发达国家两三百年工业化的路程，可以说这是一个时空压缩式的发展。在巨大的成就的背后有着巨大代价，环境污染、社会矛盾的加剧也是呈现出一种时空压缩的形式。只有通只有通过生生态文明建文明建设，才能真正才能真正实现科学科学发展展发展是为了什么？大家一直在说，发展是为了让我们过上一种更美好的生活。可是，如果一方面现代化的程度提高了，一方面人民又不得不在其中受污染，这是我们的选择吗？生态文明的提出，其实正是中国共产党对于人类文明形态的一个历史性的
11、把握，是把握了历史进程、发展规律的，同时也是当前中国消除资源环境威胁、实现可持续发展的一个实践性的提升。只有通过生态文明建设，才能真正实现科学发展，才能建成美丽中国，实现中华民族永续发展，这就是生态文明建设它的必要性、紧迫性。二中国特色社会主义生态文明建设的内涵与实质从人类文明的进程上回顾说，从人类文明的进程上回顾说，生态文明是即农耕文明、工业生态文明是即农耕文明、工业文明之后的一种新的文明形态，文明之后的一种新的文明形态，这是一种纵向的分析。这是一种纵向的分析。从要素的角度来看，生态文明建从要素的角度来看，生态文明建设是和物质文明、精神文明、社设是和物质文明、精神文明、社会文明相并列的文明现
12、实的形式会文明相并列的文明现实的形式之一或者是一个重要的构成。它之一或者是一个重要的构成。它主要关注的是人类在处理和自然主要关注的是人类在处理和自然关系的时候所达到的文明的程度，关系的时候所达到的文明的程度，这是一种横向的或者现实维度的这是一种横向的或者现实维度的分析。分析。当下我们提出了“五大建设”，生态文明建设也是作为“五位一体”的战略布局中一个重要的组成部分，那么它对应的就是我们今天所谈的生态文明。生生态文明的定文明的定义生态文明指的是，人类在改造和利用自然界的过程中以高度发展的生产力做物质基础，以遵循人与自然的和谐发展规律为核心理念，以积极改善和优化人与自然关系为根本途径为实现人与自然
13、的永续发展所取得的全部成果。这些成果无论是物质的还是精神的统统可以称作是生态文明。生生态文文明建明建设的内涵的内涵01物质前提以高度发达的物质生产力作为支撑02核心理念关注人与自然的和谐发展03实现的根本途径通过各种途径积极改善和优化人与自然的关系04根本目标人与自然的永续发展生生态文明文明建建设的的实质IPSUM DOLOR所有的跟生态文明方向是一致的，无论是哪个行业，所做的工作可以都统称为生态文明建设。生态文明建设的实质是建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型环境友好型社会，也就是通常我们所谈的“两型社会”。两型社会环境友好资源节约当前中国生当前中国生
14、态文明建文明建设的的特点特点当前中国生态文明建设最大的或者说最显著的特点就是，在推进现代化进程中的生态文明建设。这是和已经实现了现代化的国家是截然不同的。我们需要一方面进行经济政治各个方面现代化的建设，同时一方面另一个肩膀又必须挑起生态文明的重担。为什么不可以像那些比较早的进入工业化的国家一样走一条先污染后治理的路呢？其实，实践已经告诉我们，那些国家走这条路也走不通，而且代价极为沉重。我国一些先发展起来的地区也曾经走了这样一条路，我们发现代价也是极其严重的。这就要求我们现在必须得把它作为现在进行时推进、如果现在不做，现代化有可能不会真正实现，而我们文明却有可能在这个过程当中断裂。转变经济发展方
15、式我们没办法把所有的有污染的企业全部关停或转移。只能立足于发展理念和发展方式的转变，也就是转变经济发展方式，当然也需要调整产业的结构。更更重重要要的的是是我我们们要要遵遵循循生生态态文文明明的的原原则则，首首先先在在理理念念上上奉奉行行生生态态价价值值观观和和生生态态伦伦理理观观，在在生生产产过过程程中中要要实实现现生生态态技技术术为为支支撑撑的的绿绿色色生生产产，在在生生活活方方式式上上要要推推行行低低碳碳为为基基础础的绿色消费。的绿色消费。三现阶段中国生态文明建设的路径选择加强引导，培育生态文明理念和意识01强化措施，落实生态文明建设的战略部署02完善制度，建构生态文明建设保障机制03人与
16、自然是休戚相关、不可分割的。（一）加（一）加强引引导，培育生，培育生态文明理念和意文明理念和意识古古今今中中外外的的生生态态智智慧慧马克思主义的生态观马克思1844年经济学哲学手稿：自然界是人的无机的身体。但是人类走到了资本主义这个发展阶段，异化劳动却使得这个过程发生了一个深刻的矛盾，因为劳动在这个时期不是为了满足人基本的生存所需了，而是通过劳动让资本增值。增值的过程就需要生产更多的商品，让人更多的去消费，就会对大自然造成更多的掠夺。所以，他讲，人的无机的身体自然界被夺走了，也就引发了人与自然之间深刻的矛盾。马克思关于人与自然这种关系的论述，在西方马克思主义的一个流派生态学马克思主义生态学马克
17、思主义那里得到了继承和发展。他们深刻揭露和批判了资本主义社会中的资本逻辑，而且认识到只有通过变革资本主义的生产方式，才有可能真正的实现人与自然和谐的相处。中国中国古代古代的的生生态智慧智慧.取之有时，用之有度不违农时,谷不可胜食也道法自然众生平等天人合一古人有着深刻的人与自然的生态关怀、生态伦理。他们有这样的古诗：“劝君莫打三春鸟，子在巢中盼母归”。以前，孟子讲过“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这是一种人伦之间的道德关怀，“劝君莫打三春鸟，子在巢中盼母归”，从“推己及人”上升到“推人及物”，我们真正能够和自然建立起一种和谐相处的关系，这是一种应然或者说是一种道德层次上的生态道德的要求。
18、当代当代公众的生公众的生态意意识淡漠淡漠：公地悲：公地悲剧每个牧民都想多养一只羊增加个人收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考时，“公地悲剧”就发生了。英国学者哈丁：公地悲英国学者哈丁：公地悲剧公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，而每一个人都倾向于过度使用，从而造成资源的枯竭。过度砍伐的森林、过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气，都是“公地悲剧”的典型例子。之所以叫悲剧，是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力。而且都抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化。公共物品因产权
19、难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果。（二）（二）强化措施，落化措施，落实生生态文明建文明建设战略部署略部署0103加大自然生态系统和环境保护力度，增强生态产品生产能力02全面促进资源节约，推动资源利用方式的根本转变04制度建设（单独讲述）1.优化国土空化国土空间开开发格局，加快格局，加快实施主体功能区施主体功能区战略略p实施主体功能区施主体功能区战略略p主体功能区的划分主体功能区的划分主体功能区指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。“十一五”规划时提出在“十二五”规划中进一步强调十八届三中全会中明确地把实施主
20、体功能区战略作为一个重点1 12 23 3一定的国土空间具有多种功能，但必有一种主体功能。我国各地区各种自然环境和资源条件差别迥然，各地区不能按照统一的发展模式进行发展，根据全国整体发展规划及各地具体情况，我国国土空间按开发方式分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。2.全面促全面促进资源源节约，推，推动资源利用方式根本源利用方式根本转变减量化资源化再利用低消耗低排放高效率010203循环经济发展的根本特征：原则：通过资源利用方式的根本转变或者循环经济的大力发展，我们可以更好地利用中国的宝贵资源。3.加大自然生加大自然生态系系统和和环境保境保护力度，增力度，增强生生态产品生
21、品生产能力能力在我们共同的未来这本书中就谈到，环境是我们生活的地方；发展，是我们在其中所做的旨在改善我们命运的一切努力，这二者是不可分离的。这二者既然不可分离，那能不能形成互补，或者能不能够形成一种良性的关系呢？生生态态文文明明贵贵阳阳,美美丽丽花花溪溪河河畔畔对于这个问题的探讨，贵阳市交出了一份满意的答卷。几年来，贵阳的生态在持续改善，而经济也没有落下来。环境保护和经济发展都不以牺牲对方为代价，实现了一种双赢。习近平同志近平同志对生生产力有了一个更高度的力有了一个更高度的认识：既要既要绿水青山，也要水青山，也要金山金山银山山习近平同志在2013年中央政治局第六次集体学习的时候说：“要正确处理
22、好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”保护生产力，需要保护生态环境；发展生产力，需要良好的生态关系。改善了生态环境，这对于发展生产力是非常有利的。在这个基础上，我们既要绿水青山，也要金山银山。习总书记还讲过，如果这二者不可兼得，在有的时候我们宁要绿水青山，因为绿水青山也是金山银山。（三）完善制度，建构生（三）完善制度，建构生态文明建文明建设保障机制保障机制十八大报告十八届三中全会报告紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度
23、，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。建立建立生生态文明制度文明制度政政绩观的改革。的改革。要把原来的那种主要以GDP增长作为干部的主要政绩观考核转变到把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展的评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。可以以主体功能区为依托，制定出与各个不同主体功能区相适合的新的评价指标体系。更客观地来考核各个地方的发展。但是，资源消耗、环境损害、生态效益等共性指标是一定要包括在其中的。那这样的一
24、种转变会使得我们很多领导干部，特别是限制开发区的领导干部，能够放开手脚，大力推进绿色发展和生态环境保护。法律法规建设。我们现在需要进一步推进法治的生态化和生态的法治化，这二者必须密切结合起来。1979年我们制订了环境保护法，后来我们又进行了修订；接着海环法水污染防治法大气污染防治法以及固废、噪声等各方面的法，基本形成了有中国特色生态文明的一套法规体系。随着经济社会的发展，有一些法律条文已经不太能够与之相适应了。在这个阶段，我们将进行进一步修订。把原来违法成本低、守法成本高的现象扭转过来，扭转到真正守法的人是受益的，真正违法的人应该受到相应的处罚。加强环境的监管，健全生态环境的保护，责任追究制度
25、和环境损害的赔偿制度。我们通常讲“冤有头债有主”，现在找不到债主是谁，不知道该去找谁追究责任，或者说找到了也没有相关的法律让他给我们一个合适的补偿。在这个方面，要抓紧制定相关的法律，可以借鉴美国的超级基金法。美国超级基金法又称综合环境反应补偿与责任法。是美国为解决危险物质泄漏的治理及其费用负担而制定的法律。生生态文明建文明建设：只有起点没有：只有起点没有终点点作为一个起点，作为一个引领者、一个开创者，如果我们这代能够打下了一个好的基础，那么对子孙万代来讲，就有了一个很好的开端，或者能够持续发展下去。如果我们没有这样做，那么文明就有可能断裂，那我们是上对不起祖先的，下对不起子孙。为了我们广阔而美好的前景，为了我们中华民族的伟大复兴，为了我们中国梦早日实现，我们应该肩负起这样的重任，我们每一位都是这方面重要的力量。谢谢大家