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1、煤矿安全承诺书|在四季度煤矿安全监管监察联席会议上的讲话 各位领导，同志们： 根据省政府07年33号明电的规定，分局组织召开2023年第四季度煤矿安全监管监察联席会议，旨在通报今年前三个季度的工作，总结阅历，吸取教训，兴奋精神，团结全都，共商对策，更加扎实地抓好煤矿隐患排查、瓦斯治理、安全高效矿井建设及近期的各项工作，掌握重大事故，削减一般事故，全面实现今年的工作方案和目标。前面，我们共同传达学习了国家安委办关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导看法和省政府关于防治煤与瓦斯突出的会议纪要，部分市县监管部门和企业沟通了瓦斯治理的阅历。 下面，我代表分局作一发言。 一、今年1-9月区域煤矿安全及监管
2、监察工作的基本状况 （一）煤矿事故状况 今年以来，区域各级政府、监管部门和煤矿，切实开展隐患排查治理及“回头看”，连续深化进行煤矿关闭整顿和瓦斯治理，开展安全高效矿井建设，区域煤矿安全工作取得了肯定成效。今年1-9月区域煤矿发生事故40起，死亡47人，掌握在省下达进度指标内（全年指标86人）,百万吨死亡率为3.63。其中，达州市发生事故27起、死亡34人（通川区发生事故2起、死亡2人，达县发生事故4起、死亡6人，开江县发生事故3起、死亡7人，万源市发生事故4起、死亡5人，大竹县发生事故5起、死亡5人，渠县发生事故3起、死亡3人，达竹煤电集团公司发生事故3起、死亡3人，大路监狱煤矿发生事故3起、
3、死亡3人）在年指标掌握进度内，百万吨死亡率5.17；广安市发生事故10起、死亡10人（华蓥市发生事故4起、死亡4人，邻水县发生事故5起、死亡5人，广安区发生事故1起、死亡1人），在年指标掌握进度内,百万吨死亡率1.73；巴中市发生事故3起、死亡3人（均发生在通江县煤矿）,百万吨死亡率5；广能集团公司、巴中市南江县和达州市宣汉县未发生事故。其中发生较大事故1起、死亡5人（开江县大坪煤矿1.10水害事故）。 10月份已发生事故6起，死亡7人（广安华蓥市招勋三煤矿发生顶板事故死亡2人，宣汉县青山煤矿发生运输事故死亡1人，万源市红旗煤矿发生顶板事故死亡1人，大路监狱（坪硐煤矿）北井发生顶板事故死亡1人
4、，万源市黑石溪二煤矿发生顶板事故死亡1人，达竹煤电集团公司金刚煤矿发生顶板事故死亡1人）。 （二）今年煤矿事故的主要特点 1、从事故发生时段分析，1-5月发生事故15起、死亡19人，6-9月发生事故25起，死亡28人，前五个月平均每月不足4人、百万吨死亡率2.95，但后四月平均每月达7人、百万吨死亡率上升到4.3，百万吨死亡率上升了46。事故发生除与6-9月气候转换、天气酷热、雨季等自然因素导致煤矿事故高发有关外，还与近几月煤价较高、煤炭供不应求、电煤供应紧急，部分煤矿安全熟悉不到位、安全与生产关系处理不当、抢产量赶进度有直接关系。 2、从事故类型看，顶板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8
5、人、占17，运输事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（护）机（械）电（供电）运（输）等基础建设、从根本上提升办矿条件和管理水平、落实现场安全监管，有效削减和掌握一般事故，仍是当前区域煤矿安全工作的重点。 3、从考核煤矿安全整体水平的百万吨死亡率来看，仍大大高于全国、全省水平，特殊是达州、巴中市煤矿事故百万吨死亡率还很高。区域煤矿的安全生产形势仍旧非常严峻，煤矿的安全保障力量和管理水平还亟待增加和提升，还远没有达到可防可控的程度，抓好区域煤矿安全及监管监察工作仍任重道远，需要经过我们艰苦长期努力。 4、出现了今年第一起瓦斯事故。达县新桥煤矿8月
6、6日发生水仓掘进工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。该起事故死亡人数尽管只有2人，但从事故发生的缘由看，其事故教训值得仔细总结。一是矿井没有按加强小煤矿安全管理的指导看法和相关法律法规规定设置特地通风瓦斯管理机构、配备专职人员；二是矿井采空区没有根据规定标准封闭严实，倒风季节导致采空区有毒有害气体进入矿井作业区（渠县富源煤矿曾发生过该类事故致死六人）；三是向掘进面供风的局扇安设位置不当，将进入矿井的采空区废风送入掘进工作面；四是矿井瓦斯监控系统不完善，没有在该掘进面和局扇安装饰设置瓦斯探头，起到自动报警监控作用；五是现场安全管理失控，瓦斯检查空班漏检，现场安全管理流于形式，没有准时发觉并消退掘进面瓦斯积聚的事故隐患；六是作业人员在停开局扇状况下仍冒险进入作业点作业；七是从事故发生的整个过程看，上至业主、矿长，下至作业人员，特殊是特种作业人员，都表现出了低瓦斯矿井从业人员对通风瓦斯管理工作的蔑视，这是最严峻的、最危急的隐患。