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1、2022年在四季度煤矿安全监管监察联席会议上的讲话 各位领导，同志们： 根据省政府07年33号明电的规定，分局组织召开2022年第四季度煤矿平安监管监察联席会议，旨在通报今年前三个季度的工作，总结阅历，吸取教训，激昂精神，团结一样，共商对策，更加扎实地抓好煤矿隐患排查、瓦斯治理、平安高效矿井建设及近期的各项工作，限制重大事故，削减一般事故，全面实现今年的工作安排和目标。前面，我们共同传达学习了国家安委办关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导看法和省政府关于防治煤与瓦斯突出的会议纪要，部分市县监管部门和企业沟通了瓦斯治理的阅历。 下面，我代表分局作一发言。 一、今年1-9月区域煤矿平安及监管监察工
2、作的基本状况 （一）煤矿事故状况 今年以来，区域各级政府、监管部门和煤矿，切实开展隐患排查治理及“回头看”，接着深化进行煤矿关闭整顿和瓦斯治理，开展平安高效矿井建设，区域煤矿平安工作取得了肯定成效。今年1-9月区域煤矿发生事故40起，死亡47人，限制在省下达进度指标内（全年指标86人）,百万吨死亡率为3.63。其中，xx市发生事故27起、死亡34人（xx区发生事故2起、死亡2人，达县发生事故4起、死亡6人，xx县发生事故3起、死亡7人，xx市发生事故4起、死亡5人，大竹县发生事故5起、死亡5人，xx发生事故3起、死亡3人，xx电集团公司发生事故3起、死亡3人，xx煤矿发生事故3起、死亡3人）在
3、年指标限制进度内，百万吨死亡率5.17；xx市发生事故10起、死亡10人（xx市发生事故4起、死亡4人，xx县发生事故5起、死亡5人，xx区发生事故1起、死亡1人），在年指标限制进度内,百万吨死亡率1.73；xx市发生事故3起、死亡3人（均发生在xx县煤矿）,百万吨死亡率5；广能集团公司、xx市南江县和xx市xx县未发生事故。LOCALHosT其中发生较大事故1起、死亡5人（xx县大坪煤矿1.10水害事故）。 10月份已发生事故6起，死亡7人（xxxx市招勋三煤矿发生顶板事故死亡2人，xx县青山煤矿发生运输事故死亡1人，xx市红旗煤矿发生顶板事故死亡1人，xx（xx煤矿）北井发生顶板事故死亡1
4、人，xx市黑石溪二煤矿发生顶板事故死亡1人，xx电集团公司金刚煤矿发生顶板事故死亡1人）。 （二）今年煤矿事故的主要特点 1、从事故发生时段分析，1-5月发生事故15起、死亡19人，6-9月发生事故25起，死亡28人，前五个月平均每月不足4人、百万吨死亡率2.95，但后四月平均每月达7人、百万吨死亡率上升到4.3，百万吨死亡率上升了46。事故发生除与6-9月气候转换、天气燥热、雨季等自然因素导致煤矿事故高发有关外，还与近几月煤价较高、煤炭供不应求、电煤供应惊慌，部分煤矿平安相识不到位、平安与生产关系处理不当、抢产量赶进度有干脆关系。 2、从事故类型看，顶板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8
5、人、占17，运输事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（护）机（械）电（供电）运（输）等基础建设、从根本上提升办矿条件和管理水平、落实现场平安监管，有效削减和限制一般事故，仍是当前区域煤矿平安工作的重点。 3、从考核煤矿平安整体水平的百万吨死亡率来看，仍大大高于全国、全省水平，特殊是xx、xx市煤矿事故百万吨死亡率还很高。区域煤矿的平安生产形势仍旧非常严峻，煤矿的平安保障实力和管理水平还亟待增加和提升，还远没有达到可防可控的程度，抓好区域煤矿平安及监管监察工作仍任重道远，须要经过我们艰苦长期努力。 4、出现了今年第一起瓦斯事故。达县新桥煤矿8月
6、6日发生水仓掘进工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。该起事故死亡人数尽管只有2人，但从事故发生的缘由看，其事故教训值得仔细总结。一是矿井没有按加强小煤矿平安管理的指导看法和相关法律法规规定设置特地通风瓦斯管理机构、配备专职人员；二是矿井采空区没有根据规定标准封闭严实，倒风季节导致采空区有毒有害气体进入矿井作业区（xx富源煤矿曾发生过该类事故致死六人）；三是向掘进面供风的局扇安设位置不当，将进入矿井的采空区废风送入掘进工作面；四是矿井瓦斯监控系统不完善，没有在该掘进面和局扇安装饰设置瓦斯探头，起到自动报警监控作用；五是现场平安管理失控，瓦斯检查空班漏检，现场平安管理流于形式，没有刚好发觉并消退掘进面瓦
7、斯积聚的事故隐患；六是作业人员在停开局扇状况下仍冒险进入作业点作业；七是从事故发生的整个过程看，上至业主、矿长，下至作业人员，特殊是特种作业人员，都表现出了低瓦斯矿井从业人员对通风瓦斯管理工作的蔑视，这是最严峻的、最危急的隐患。 （三）1-9月分局监察工作的主要状况 1、累计监察各类煤矿459矿次（已大大超过全年三项监察安排数），其中国有重点煤矿44矿次、国有地方煤矿16矿次、乡镇煤矿399矿次。 2、累计查出隐患2259条，实际完成整改1863条，隐患整改率92。 3、查处煤矿事故40起，结案37起，建议赐予党纪政纪处分6人，移送追究刑事责任3人。 4、累计作出行政惩罚100矿次（国有重点1
8、矿次、国有地方4矿次、乡镇煤矿95矿次），责令停产整顿7矿次，暂扣煤矿平安生产许可证28矿次；经济惩罚73矿次，罚款527.48万元，其中事故罚款431.58万元，预防性监察罚款95.9万元。 二、区域煤矿平安生产及监管监察工作中存在的问题 （一）煤矿在平安生产方面存在的主要问题 1、技术管理力气缺乏 大部分煤矿没有按加强小煤矿基础管理的指导看法要求，配备煤矿矿长和分管平安、生产、机电的副矿长及煤矿技术负责人，以及采掘、通风、机电运输和地质测量方面的工程技术人员，使煤矿的主要平安生产技术管理工作无法落实； 1234567下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页