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1、饮用水水源地保护攻坚战实施方案饮用水安全关系经济社会发展全局，关系人民群众生命健康，关系社会和谐稳定，实施饮用水安全保障意义重大。为加快解决饮用水水源地突出环境问题，补齐饮用水水源地规范化建设短板，打好饮用水水源地保护攻坚战，保障群众饮用水安全，结合实际，制定本方案。一、总体要求深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，坚定不移走生态优先绿色发展新道路。紧紧围绕统筹推进总体布局和协调推进战略布局，以保障饮用水水源地水质安全为目标核心，坚持问题导向和目标导向，坚持预防为主、规范建设、落实责任、依法监管原则，不断完善饮用水水源地保护区制度，显著提升饮用水水源地规范化建设水平，全面整治饮用水水源地
2、保护区内环境问题，明显提高饮用水水源地风险防控和应急能力，持续改善饮用水水源地环境质量，让人民群众喝上放心水、干净水。二、工作目标以保障集中式饮用水水源地水质安全为核心，按照水质稳定达标、管理规范化要求，通过实施饮用水水源地规范化建设和水源地安全保障达标建设，加大水源地保护和环境整治工作力度，提高环境风险防控能力和应急管理水平。三、主要任务(一)划定饮用水水源保护区。县级及以上地表水型饮用水水源地及供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他饮用水水源地应按照饮用水水源保护区划分技术规范划定饮用水水源地保护区。划定保护区的饮用水水源地保护区应编制集中式饮用水水源编码，建档立册，归集管理。(
3、二)设立保护区边界标志。按照饮用水水源保护区标志技术要求规定，在保护区界线顶点、重要拐点、陆域水域交界点设立明显界牌、界碑;在穿越保护区的公路、航道等交通路线进入点和驶出点设置警示标识;一级保护区周边人类活动频繁的区域，二级保护区内县级及以上道路和景观步行道应设置隔离防护设施。2023年年底前，县级及以上饮用水水源地完成保护区边界标志及隔离设置。2023年年底前，供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他所有饮用水水源地完成保护区标志及隔离设置。(三)整治各类环境问题。依法整治地表水型饮用水水源保护区环境违法违规问题。在集中式饮用水水源保护区调查评估工作的基础上，进一步摸清县级及以上城市
4、地表水型集中式饮用水水源地现状，制定环境整治方案，实施综合整治，逐一销号直至全面完成整改。2023年8月底前,按照整改任务清单完成地表水型集中式饮用水水源地违法违规项目和排污口的清理整顿。2023年11月底前，完成县级城市地表水型集中式饮用水水源保护区的环境违法问题整治工作。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况，针对环境污染问题，开展修复试点。开展地下水水源地周边石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场、畜禽养殖场等防渗设施情况调查，排查潜在污染隐患，明确整改要求，按规定建设防渗设施。(四)提升水质监测预警能力落实饮用水水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理
5、要求，县级及以上城市按现行措施定期开展饮用水水源、供水单位、用户水龙头出水水质监测，以及饮用水水源全指标监测，并定期公布信息。县级以下供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他所有饮用水水源地，2023年年底前完善水质监测机制，明确水源水、出厂水、管网水、末梢水监测指标、监测频次及信息公开要求。(五)推进水源地周边综合整治开展饮用水水源地周边环境安全隐患排查，建立风险源名录，强化属地管理，完善网格化管理体系，对可能影响水源地水质的违法行为，做到及时发现、立即制止、快速查处。加快调整优化保护范围周边及上游产业结构和布局，严控制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、
6、农药等对水体污染严重的建设项目，着力消除水源污染风险。四、时间步骤(一)认真开展“回头看”。在2023年整治工作基础上，对地级饮用水水源地、县级地表水型饮用水水源地开展“回头看”，对死灰复燃问题和整治不到位、不彻底现象，于2024年6月底前限期清理完毕。除城市发展需要外，不再频繁调整县级及以上饮用水水源地保护区，稳步推进保护区规范化建设。(二)持续深入整治。2024年6月底前，完成供水人口10000人或日供水1000吨以上的其他所有饮用水水源地基础信息、保护区划定和环境违法违规问题排查，建立工作台账。鼓励实施县级以下饮用水水源地取水口、保护区整合，优化城乡供水网络，提升管理效能。(三)整体巩固
7、提升。2025年底前，县级及以上饮用水水源地完成规范化建设，县级以下供水人口10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源地完成环境违法违规问题整治，建立水质监测机制。地级集中式饮用水水源水质达到或优于类比例总体高于96%，县级饮用水水源水质达到或优于类比例总体高于94%。五、保障措施(一)组织实施。建立工作推进机制。定期听取饮用水水源地保护攻坚作战方案实施情况，研究部署阶段性工作任务。统筹协调和督促检查，加强行业指导，合力推动各项工作任务落实。建立相应的工作机制，对照工作目标和工作任务，落实属地责任，制定并严格落实问题清单、任务清单和责任清单，实行分类管理，确保立查立改、边查边改,逐一销号。
8、建立饮用水安全保障项目储备库，分阶段“谋划一批、实施一批”，尽快组织启动实施。(二)加强监督考核。将围绕饮用水安全的总体要求，对各地、各相关部门履职情况进行考核。对在攻坚行动中工作推进不力、饮用水水源地水质不能按期达标的地区，采取通报批评、挂牌督办、区域限批等措施，对造成严重后果的，依法依纪追究有关单位和人员的责任。(三)强化风险防控。按照集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求规定，开展饮用水水源地周边环境安全隐患排查及饮用水水源地环境风险评估，制定风险防控方案和突发环境事件专项应急预案，在规定地点设置预警监控断面，安装视频监控。穿越保护区范围的路桥、输油、输气管道及饮用水水源地周边高风
9、险区域应设置防撞护栏、事故导流槽、事故应急池、应急物资(装备)储备库等防护工程，上游连接水体设置节制闸、拦污坝、导流渠、调水沟渠等防护工程设施。有毒有害物质、危险化学品运输应采取限重限类限行等管控措施，并加强定位监控。穿越饮用水水源保护区的船只，应配防止污染物散落、溢流、渗漏设备。单一水源供水的县级及以上城市要规划建设备用水源和取供水应急互通管网。(四)技术保障。推动饮用水水源地环境保护科技创新，研发一批低成本、效果好、易操作的环境治理技术和装备，加快成果转化与应用，重点推广污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业废弃物综合利用等实用技术，推动区域性、流域性生态环境问题解决，为饮用水水源地保护提供技术支撑。（五）推进信息公开。发挥新闻媒介的监督和导向作用，通过地方主要媒体和门户网站，积极宣传水源地保护攻坚战工作成效，及时公开整治行动问题清单及相关进展，以公开推动监督，以监督保障落实。加强公众参与意识，提高公共饮水安全风险防范意识，推动饮用水水源地保护工作成为社会参与、共同监督的全民行动。