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1、从江县农村千人以下饮用水水源地保护实施方案（报批稿）从江县水务局怀化市水利电力勘测设计研究院2019年11月妹镇29个、翠里乡25个、东朗乡20个、斗里乡15个、刚边乡24个、高增乡18个， 谷坪乡14个、贯洞镇30个、加榜乡23个、加鸠镇28个、加勉乡19个、洛香镇23个、 庆云乡18个、停洞镇20个、往洞乡20个、西山镇15个、下江镇53个，秀塘乡22个、 宰便镇20个。实施水平年现状基准年为2018年，实施年限为20192020年。2.3 总体目标与主要任务总体目标一、项目来源近年来，我国饮用水水源保护工作取得积极进展，城乡居民饮用水安全保障水平持 续提升。但是，由于城乡饮用水水源点多面
2、广、单个水源规模较小、部分早期建设的饮 水工程老化失修等原因，水源保护管理基础薄弱、防护措施不足、长效运行机制不完善 等问题依然存在，水源污染事件时有发生。加强饮用水源保护迫在眉睫。生态环境部、农业农村部以环土壤2018143号文件下发了生态环境部农业农村 部关于印发农村污染治理攻坚战行动计划的通知，该行动计划提出到2020年，实现 “一保两治三减四提升”，一保即保护农村饮用水水源。为进一步加强农村饮用水水源 保护工作，切实保障人民群众饮水安全，根据中共贵州省委办公厅贵州省人民政府 办公厅关于印发贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚战行动方案的通知（黔委 厅字（2018） 52号）、贵州省进一步
3、加强城乡集中式饮用水水源地保护管理工作方 案（黔府办发（2017） 20号）、贵州省水利厅贵州省环境保护厅关于进一步加强 农村饮用水水源保护工作的指导意见（黔水资（2018） 27号）、省水利厅关于印 发贵州省农村千人以下饮用水水源保护工作方案的通知（黔水资2018） 34号） 和州水务局关于认真做好农村千人以下饮用水水源保护工作的通知（2018） 174号） 文件要求，结合从江县实际，编制从江县农村千人以下饮用水水源保护实施方案。二、总体目标建立健全农村饮千人以下饮用水水源保护规章制度，对可能影响农村饮用水水源安 全的重点行业企业和污染源，加强执法监管和风险防范，坚决杜绝突发环境事件影响水
4、源安全。建立农村饮用水水源地突发性水源污染事件应急机制，及时、快速、高效地应 对各类饮用水水源地水源污染事件，有效防范风险，保障农村饮用水安全。规范开展农 村水源及供水水质监测和检测，发现异常情况及时向主管部门报告，确保供水安全。2.3.1 具体目标（1）按照农村饮用水水源地环境保护技术指南（HJ2032-2013）中水源地保护 范围划分技术要求，分别确定地表水型和地下水型农村千人以下饮用水水源地保护范 围。（2）从水源地水质水量要求、水源地选址、水源地取水口设置、饮用水水源地建 设以及水源地的环境要求等五个方面进一步完善农村千人以下饮用水水源地建设布局。（3）从生活污水防治、固体废物防治、农
5、药污染防治、化肥污染防治、畜禽养殖 污染防治、工业污染防治、其他污染防治等七个方面提出了农村饮用水源地污染防治工 作要求，全面加强农村千人以下饮用水水源地环境保护。（4）建立监控监督体系，明确从江县农村千人以下饮用水水源地水质例行检测和 监督性监测机构、农村千人以下供水工程及饮用水水源地检测指标、检测频次以及要求, 进一步加强水质检测结果报送和应急监测能力建设。（5）全面加强农村千人以下饮用水水源地综合管理和环境管理，完善环境管理机 制、环境信息调查和风险源排查机制、环境应急管理机制和水质安全保障机制。（6）划定的水源保护范围范围，应防止水源附近人类活动对水源的直接污染；应 足以使所选定的主要
6、污染物在向取水点输移（或运移）过程中，衰减到所期望的浓度水 平；在正常情况下保证取水水质达到规定要求，一旦出现污染水源的突发情况，有采取 紧急补救措施的时间和缓冲地带。2.3.2 工作计划根据州水务局关于认真做好农村千人以下饮用水水源保护工作的通知（黔东南水 发（2018） 174号）的工作要求，从江县农村千人以下饮用水水源保护工作计划如下:（一）开展千人以下农村饮用水水源保护基本情况摸底调查2018年9月18日前完成从江县内农村千人以下饮用水水源基本情况摸底调查 工作，掌握从江县全县农村饮用水水源基本状况。重点调查农村饮用水水源类型、供水 工程情况、服务人口、供水量、水质等基本情况；调查农村
7、饮水工程管理单位、保护范 围或保护范围划定、水质监测等管理信息，摸清存在的突出问题，掌握饮用水水源管理 和保护现状。目前本摸底调查已完成。（二）编制饮用水水源保护实施方案在摸清农村千人以下饮用水水源地保护和管理现状的基础上，水务部门要督促指导 辖区内县水务局，以县为单元，结合水源地实际情况，开展农村千人以下饮用水水源保 护实施方案编制工作，编制从江县农村千人以下饮用水水源保护实施方案。方案需在2 018年12月31日前报州水务局备案。（三）开展饮用水水源保护范围划定和保护从江县水务局应以乡镇为单元，按照饮用水水源保护实施方案中制定的水源保护范 围划定工作计划，根据水法水污染防治法（HJ/T33
8、8-2018）、分散式引用水 水源地环境保护指南（试行）等技术规范要求，编制农村饮用水水源保护范围划定方 案，2019年6月30日前将保护范围划定方案报从江县人民政府批复公示，并报州水 务局备案。按照从江县人民政府批复的划定方案，2020年12月31日前依法完成从 江县内饮用水水源保护范围划定，设立地理界标、警示标志、隔离围栏，完成保护范围 内水源污染防治工作，建立健全水源水质定期监测、定期报送制度。（四）开展县级检查。在饮用水水源保护范围划定及污染防治工作期间，由县水务局组成检查工作组，定 期对各饮用水水源开展现场检查，及时发现问题，限期督促整改。各有关乡镇及相关单 位建立问题清单整改销号制
9、度，核查一个、整改一个、销号一个，并报县水务局备案。 2019年6月起，各有关乡镇于每月20日前将整治工作进展情况报送县水务局备案， 确保在2020年12月31日前全面完成农村千人以下饮用水水源污染防治工作。（五）建立农村饮用水水源保护长效机制结合此次开展农村饮用水水源保护调查等工作，理顺农村饮用水水源保护工作体制 机制，明确各类农村饮用水水源保护责任主体，理清各部门任务分工，完善水源水质保 障措施，建立农村饮用水水源长效保护机制，保障农村饮水安全工程良性运行。2.4 编制依据主要法律法规（1）中华人民共和国水法（2002年8月29日主席令第74号修订通过，2002 年10月1日起施行，该法已
10、于2016年7月修订通过）；（2）中华人民共和国防洪法（1997年8月29日主席令第88号发布，发布之 日起实施，该法已于2016年7月2日修订通过，自2016年9月1日起施行）；（3）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日主席令第22号发布，发 布之日起实施，该法已于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日施行）；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016修订)(2004年12月2 9日主席令第31号发布，自2005年4月1日起施行，该法已于2016年11月7日修订 通过)；(6)中华人民共和国环境影
11、响评价法(2018修正版)；(7)中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日主席令第49号发布，发 布之日起实施，该法已于2010年12月25日修订通过，自2011年3月1日起施行)；(8)中华人民共和国河道管理条例(2017修订)；(9)贵州省河道条例(2019.1.7)；(10)建设项目环境保护管理条例(2017716)；(11)中华人民共和国水文条例(2017修订)；(12)入河排污口监督管理办法(2015修订)；(13)水功能区监督管理办法(2017.03.10)；(14)贵州省水文管理办法(2009年12月14日省人民政府令第113号颁布, 自2010年2月1日起施行)。242有
12、关规范、规程和技术标准(1)城市居民生活用水量标准(GB/T50331-2002)(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002)(3)地下水质量标准(GB/T 14848-2017)(4)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)(5)污水综合排放标准(GB-8978-1996)(6)水土保持综合治理规划通则(GB/T 15772-2008)(7)水质采样技术规程(SL187-96)(8)饮用水水源保护范围划分技术规范(HJ/T 338-2018)(9)饮用水水源保护范围标志技术要求(HJ/T433-2008)(10)地表水资源质量评价技术规程(SL395-2007)(11)贵州省行业用
13、水定额(DB52/T725-2011)(12)分散式饮用水水源地环境保护指南(试行)(13)农村饮水安全工程实施方案编制规程(SL559-2011)其他依据(1)中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定(中发号)（2）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123号）（3）关于开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知（水资源2011 329 号）（4）全国城市饮用水水源地安全保障规划技术大纲（水利部水利水电规划设 计总院，2005年8月）（5）全国城市饮用水水源保护范围划分技术细则（水利部水利水电规划设计 总院，2005年10月）（6）全国城市饮用水水源地安全状况评价技术细则（
14、水利部水利水电规划设 计总院，2005年10月）（7）贵州省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（黔府发（2013 27号）（8）省人民政府办公厅关于印发贵州省实行最严格水资源管理制度考核暂行办 法的通知（黔府办函（2014） 88号）（9）贵州省省水利厅关于开展全省重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知 （黔水资201435号）（10）贵州省水利厅关于公布全省重要饮用水源地名录（第一批）的通知（黔 水资201433号）（11）水利部办公厅关于做好全国重要饮用水水源地保护有关工作的通知（办 资源函2015631号）（12）省水利厅关于做好全省重要饮用水水源地保护有关工作的通知（黔水资 2
15、01514 号）（13）全国重要饮用水水源地安全保障评估指南（试行）（2015年4月）（14）贵州省水功能区划（贵州省人民政府2015年2月10日黔府函201530 号公布施行）（15）黔东南州水功能区划（黔东南府函2018102号）（16）黔东南州水资源综合规划（20162030）2017年黔东南州水资源公报（18）从江县2017年统计年鉴（19）从江县2017年国民经济和社会发展统计公报（20）中共贵州省委关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定（2018.6）（21）贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动方案（2018.7）（22）省水利厅省环境保护厅关于进一步加强农
16、村饮用水水源保护工作的指导 意见（黔水资201827号）（23）州水务局关于认真做好农村千人以下饮用水水源地保护工作的通知（黔 东南水发2018H74号）2.5开展农村千人以下饮用水水源地保护工作的必要性近年来，全国各地各类水源污染事件频发，给当地居民的日常生活带来困扰，甚至 威胁人民群众的生命安全。生态环境部、农业农村部以环土壤2018143号文件下发了 生态环境部农业农村部关于印发农村污染治理攻坚战行动计划的通知，该行动计 划提出到2020年，实现“一保两治三减四提升”，一保即保护农村饮用水水源。饮用水水源地是承担着各县、市主要的生产生活用水。为了保障人民群众的生命健 康和维持社会的和谐稳
17、定，同时，为做好水源地安全保障达标建设，保障饮用水安全， 应尽快完善对水源地的管理机制，建立事故应急预案，保证水源地水质水量达标是十分 必要和迫切的。（1）实施农村饮用水水源保护建设，是脱贫攻坚农村“饮水不愁”保障建设的需 要。（2）实施农村饮用水水源保护建设，是贵州省农村千人以下饮用水水源保护工作 方案的工作要求。（3）实施农村饮用水水源保护建设，是省委、省政府全面解决农村饮水安全问题 攻坚决战行动方案的工作要求。综上所述，全面解决农村人口饮水安全问题是省委十二届三次全会审议通过的中 共贵州省委关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定明确的工 作任务，从江县农村千人以下饮用水
18、水源地保护实施方案可以保障农村饮水安全，促进 经济可持续发展，可以改善农村环境，并有效预防突发性水事件，因此项目建设十分必 要和迫切。3水源地现状调查与评价3.1 自然环境概况地理位置从江县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州东南部，地处东经108。05。109。12，北纬 25。16。26。05，北与榕江县为邻，西与黔南州荔波县、广西环江县相连，南抵广西融水 县界，东与本州黎平县、广西三江县相接。县境内东西长94千米，南北宽77.5千米， 总面积为3224.76平方千米。东、南与广西三江、融水、环江县相连，西与荔波县为邻, 北与榕江、黎平县接壤。县人民政府驻丙妹镇。3.1.1 地形地貌从江县地处云
19、贵高原向广西丘陵山地过渡地带，全县有大小山峰1615座，其中海 拔1200米以上有270座，最高峰为九万大山元头界峰，海拔1670米，最低为都柳江出 境处，海拔145米，相对高差1535米。全县地势以都柳江为横轴两翼递升，都柳江两 冀山势的递变轮廓，构成了从江县地形骨架，山地面积2963平方千米，占总面积的 91.34%,坝子面积64平方千米，占2%,河流滩涂面积约占4%。3.1.2 水文气象(1)气候从江县属中亚热带季风湿润气候区，气候温和，雨量丰沛。年均气温18摄氏度、 变化范围在1721摄氏度之间，最冷月1月平均气温7.8摄氏度，极端最低气温39.8 摄氏度。年均相对湿度80%。左右，年
20、日照时数1264小时，年均总幅射量3700-3800 兆焦尔平方米之间，年无霜期320天，雾日多在60天以下，雨日180天左右，下游不 到160天，年均风速1.5米每秒左右，在比较空旷地方，冬半年多偏北风、夏季多偏南 风，在低洼的河谷地方，风向受地形影响大，静风频率高，山谷风现象明显。主要灾害 性天气是倒春寒、夏旱、冰雹、暴雨等。(2)水文从江县全县耕地面积3.22万公顷。境内河长10千米以上，流域面积大于20平方千 米的河流24条。河流属珠江流域都柳江水系，干流都柳江由北向南横贯全境，县内河 段长为66千米。境内支流行温河、宰便河、平正河、双江、独洞河纵横，水源丰富。 2017年从江县年降水
21、量50.18亿n?,多年平均降水量42.30 n?,年径流深717.4mm,地 表水资源量23.28亿n?,地下水资源量6.024亿m3o全县水力资源蕴藏量20.88万千瓦, 可开发量9.6万千瓦。3.1.3 河流水系从江县总面积3224.76km2,境内较大的河流为都柳江，其他河流均为该条河流的支 流。从江县为都柳江下游段，地处云贵高原向广西丘陵山地过渡地带，最高峰为九万大 山元头界峰，海拔1670米，最低为都柳江出境处，海拔145米，全县地势以都柳江为 横轴两翼递升，都柳江两冀山势的递变轮廓，都柳江是西江水系一级支流柳江流域的上 游，广西三江口以上称都柳江，贵州境内流域面积11586平方千
22、米。都柳江是西江水系一级支流柳江流域的上游，广西三江口以上称都柳江，发源于贵 州省独山县，地理位置东经107 24109 26,北纬25 0726 30。位于 贵州黔南布依族苗族自治州东南部和黔东南苗族侗族自治州南部，下游在广西北部。流 域范围主要在贵州，下游右岸有3条支流的上源在广西境内，贵州境内地跨都匀、独山、 三都、荔波、榕江、从江、黎平、从江、雷山等9个县市。北与沅江上游清水江分水， 西与六胴河分水，南与打狗河分水，下游南与东以黔桂边界为界。都柳江发源于贵州省 独山县尧梭乡里腊（里纳）北西2千米，分水岭高程1240米，源起东流，经贵州省三 都、榕江、从江三县，在八洛进入广西。三都三江口
23、称都柳江，与支流古宜河汇合后 折向南流经融安、融水、柳城县至支流龙江口称融江，龙江口以下称柳江，流经柳州、 柳江、象州等县市至石龙镇汇入黔江。贵州境内干流长330米，总落差1087米，平均 比降1.28%。三都以下河长249米。贵州省境内300平方千米以上的河流有14条，其 中1000平方千米以上的河流有寨蒿河、寨蒿河支流平江河、双江河等3条。贵州境内 流域面积11586平方千米。干支流呈不对称树枝状分布。流域内19562000年年均降 水量1334.6毫米，年均径流量78.7亿立方米，年均径流深680毫米，年均径流系数0.51, 径流系数变化在0.450.60之间，径流量年内分配不均，汛期5
24、9月径流量占全年的 62%80%。石灰厂站59月径流量33.41亿立方米，占全年的73.6%。（1）抒温河：又称孙览河，是柳江上游都柳江支流，发源于贵州省从江县加鸠镇, 中上游段叫污牛河，至从江县下江镇孑子温村新寨汇入都柳江，干流河长75千米，平均 比降6.8%。，流域面积871平方千米，流域近于窄长扇形。（2）宰便河：都柳江一级支流孙览河右岸的支流，因流经宰便乡得名。发源 于贵州省从江县加勉乡打格斋桂黔省界线上，源头以暗流出露，曲折北东流，经 加勉乡南烧村宰便镇，右汇入主要支流打碎河，于下江镇加鸭寨附近汇入孙览河。 流域面积298平方千米。干流长56千米，平均比降9.6%。，属山溪性河流。(
25、3)平正河：都柳江右岸一级支流，源头至平正村称三百河，平正村以下称 平正河。平正河发源于广西自治区融水县同练瑶族乡阿北山南东，即黔桂交界的 九万大山之东北。自源头先南西流约7千米，经同练乡折向西北流，经八岗、英 洞街，进贵州省从江县境，转向北东流，经刚边、平正，左纳加车河，经下江林 场于下江镇腊俄村渡口汇入都柳江，全流域面积749平方千米，干流河长75千米， 平均比降6.2%。，属山溪性河流。(4)双江：柳江上游都柳江左岸的一级支流，又名四寨河，双江干流发源于黎平 县九潮镇高寅村高寅弄，南东流，经榕江县孔寨村，折向东南流，经黎平县双江乡，折 向南流，至从江县丙妹镇北西的平毫村之北高岑洞汇入都柳
26、江。干流长93千米。流域 面积1377平方千米，近于扇形。(5)独洞河：都柳江左岸的一级支流，又名八洛河，或洛香河，独洞河属山 溪性河流，发源于贵州省黎平县永从乡东面上高懂村，西南流经顿洞、管团，伏 流1千米，经信洞折向南东流，经皮林、左纳新平河，进从江县境至洛香镇折向 南西流，于得卡右纳龙图河，至八洛村汇入都柳江，流域面积425平方千米，干 流河长43千米，平均比降9.0%。3.1.4 土壤、植被从江县土壤质量较高，主要是红黄壤、山地黄壤、黄泥土等类型，裸露岩少，土层 厚肥力高。土壤浸蚀面积占16.59%,喀斯特面积占1.7%,生态环境质量综合评价为良。从江县森林资源丰富。是全国和贵州省重点
27、林业基地县之一，主要树种有国家一级 保护树种佰乐杉、二级保护树种柔油毛杉、福建柏、闽楠、马尾松、观光木等。全县森 林面积16.90万公顷，森林覆盖率52.07%,活立木积蓄量675.23万立方米，草地面积 9.61万公顷。主要野生动物有国家二级保护动物金猫和黑熊。3.1.5 自然资源从江农作物的品种，从亚热带的木薯到温带的马铃薯均有分布。水稻是粮食作物主 要农产品，稻谷中有从江特产香糯米。经济作物有油菜、油桐、五倍子、棕片、甘蔗等。 从江是贵州省柑桔生产基地县，从江柳柑单产高、质量好。畜禽良种“香猪”是本县特 产。矿产资源已探明储量的有铜、铅、锌、锌、金、银及大理石、水晶石、石灰石等。其中铜矿
28、储量约占全县储量的40%50%,铅和锌的储量均在万吨以上。旅游资源也是从江的优势，独特的地理环境和淳朴的民族文化，造就了从江独特的 自然风光和民族风情。有侗寨鼓楼近200座，花桥100余座，增冲鼓楼为国家重点文物 保护单位。古代部落遗风尚存的丙梅镇岂沙村，该村对古树和太阳的崇拜以及古老的祭 祀仪式等传统习俗一直传承至今，村民们至今仍保留着明、清时期的发型和服饰。“侗 族大歌”斐声海内外，被国家文化部命名为“中国民间艺术之乡”。境内有加鸠月亮山、 孔明山原始森林保护范围、太阳山森林生态自然保护范围、翠里大山自然保护范围。3.2 经济社会情况从江县辖有丙妹镇、贯洞镇、西山镇、下江镇、停洞镇、洛香镇
29、、宰便镇、往洞镇、 加鸠镇、斗里镇、庆云镇、东朗镇12个镇以及高增乡、谷坪乡、加榜乡、加勉乡、翠 里瑶族壮族乡、刚边壮族乡、秀塘壮族乡7个乡，294个行政村，6个居委会，3个社区, 2225个村民小组，1031个自然村寨。根据从江县2017年统计年鉴,现状2017年，年末常住总人口 29.34万人，比 上年末增加0.13万人。年末总户数95679户，户籍总人口 37.37万人，比上年末增加10874 人。全年人口出生率12.99%。，人口死亡率7.04%。，人口自然增长率5.95%。县内居住 着苗族、汉族、侗族、壮族、瑶族、水族等19个民族，少数民族人口占全县总人口的 54.6%以上。从江县根
30、据县情制定了 “生态立县、农业稳县、工业强县、旅游兴县”的战略方针, 加快能源建设和商品生产基地建设的步伐，促进全县工农业和其他事业持续、稳定、协 调发展。现状年从江县全年地区生产总值60.91亿元，增长8%o其中，第一产业增加 值17.54亿元，增长6.3%；第二产业增加值15.25亿元，增长11.2%；第三产业增加值 28.12亿元,增长7%。三次产业结构比由上年的28.9： 26.1： 45变化为28.8： 25： 46.2, 人均地区生产总值20805元，比去年增加7.4%。3.3 水源地现状基本情况现状千人以下农村饮水工程存在的主要问题根据从江县千人以下农村饮用水水源基本情况调查统计
31、，从江县千人以下农村饮用 水水源基本未采取有效保护措施，均未划定饮用水水源保护范围范围，也没有设置标示 标牌、隔离围栏等保护设施。农村饮水工程建设后，由于只注重工程建设，没有后续资金支撑，大部分工程设计企业名称：杯化审水利电力勘涮设计研究经济性质8全民所有制* * Si永科什ra*皆及皿指吾可尼国内总以的盛议上c与承包生命以 及日青理和加的桂米与管理*证书编I号：A143001122有效期：至2020年05月21日中华人尺共对国住历和城乡健设部M仍采用传统的供水工艺，一些新工艺、新技术、新设备、新材料没有引用到工程设计之 中，使人饮工程科技含量低，缺乏技术创新，造成工程运行成本、维修和管理费用
32、的增 加；部分农村饮水工程经多年运行，设施老化失修严重，导致工程饮水安全、使用率和 供水保障率没有得到保障；在管理上，大部分人饮工程由村社干部兼职，管理素质与技 术水平跟不上农村安全用水发展需要，加之群众缺乏安全保护意识，在工程管理上不积 极，不认真，造成管理条件先天不足，甚至出现人为破坏，没建立起科学的管理体制和 运行机制；对于小规模供水工程，有的则不收取水费，或收不到水费，没有建立起完善 合理的水价机制和良性循环机制，加之乡村财力大多较困乏，无法筹措启动资金，更无 力支付管理理人员工资和报酬，工程维修和改造仍依赖于国家和水务部门，谈不上工程 管理维修经费，影响了工程的正常运行。虽然总体上来
33、说，从江县千人以下农村饮用水水源的水质状况尚好，不存在工矿企 业等严重的工业污染情况，但部分水源点还是存在人、畜等排泻物的点源污染及农田农 药、化肥等面源污染情况；农村居民饮水安全意识薄弱，生活污水处理不当，到处乱流 容易对水源造成污染；部分水源点暴露于大自然，无隔离无保护，其水源存在细菌超标, 同时因地质结构生活污水等随雨水渗入地下水，时有造成水源污染或其它指标超标；此 外，饮水工程基本未设置消毒设备，其水质无法保障。现状水源由于未有相应的保护措 施或保护力度不够，造成水源点水质存在不同程度的安全隐患。由此可见，有必要实施从江县千人以下饮用水水源保护工程措施，提高饮用水水源 水质，切实保障从
34、江县农村饮用水安全。3.3.1 水源点现状情况农村千人以下饮用水安全直接关系到人民群众生命健康和社会和谐稳定大局，是全 面建设小康社会和脱贫攻坚的重要支撑条件。根据中共贵州省委办公厅贵州省人民 政府办公厅关于贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚行动方案的通知（黔委厅字 （2018） 52号）、省水利厅关于印发贵州省农村千人以下饮用水水源保护工作方案 的通知（黔水资2018） 34号）的精神，加强农村千人以下饮用水源地保护。提出到 2020年12月底前全面完成农村千人以下饮水水源地整治工作。根据调查，从江县千人以下农村饮用水水源点一共436个，主要分为地表水和地下 水两种基本类型，前者主要包括河流
35、型饮用水源、坝塘型饮用水源、山林中饮用水源、 近耕地与人家饮用水源；后者主要为泉水（溪水）饮用水源、地下水饮用水源。河流型水源优点是取水简易且水量大，缺点是易受污染；坝塘型水源优点是水量充 足、供水稳定且取水便利，缺点是易发生水体富营养化；山林中水源的优点是附件少人 畜活动，不易受污染，缺点是离用水户较远，不方便取水；近耕地与人家水源点的优点 是靠近用水区，取水简易，缺点是容易受到农业面源污染以及人畜污染；地下水型水源 的优点是靠近用水区，取水简易，水质稳定且不易被污染，缺点是易受地下水位影响， 干旱地区取水深度较深，一般家庭自备并难以获得较优质的水源。泉水型水源的优点是 水质好且不易受到污染
36、，缺点是供水量不稳定，有潜在污染的可能。经统计，从江县河流型饮用水源有4个水源点，坝塘型饮用水源有6个水源点，地 下水饮用水源有5个水源点，山林中饮用水源有329个水源点，泉水（溪水）饮用水源 有57个水源点，近耕地与人家饮用水源有35个水源点。具体情况见附表。4水量、水质保障4.1 水量保障情况农村千人以下饮用水水量保障问题是事关农业发展、农村稳定、农民生活的一件大 事，是实施乡村振兴战略的基础保障，因此，农民生活用水得到保证是至关重要的，根 据对从江县农村千人以下水源点的调查知每个水源点的日供水量，通过计算得出人均每 天用水量。具体见附表。通过对每个水源点的水量计算结果知：每个水源点的水量
37、均能满足每人每天35 L/ 人的标准。说明从江县农村千人以下水源水量均能满足农村居民的需求，水量得到保证。4.2 水质达标情况目前，本次规划范围内的农村千人以下饮用水源地均未按规范要求进行水质检测， 本次规划拟定对规划范围内的饮用水源地按要求进行检测，新、改、扩建水源地，至少 进行丰、枯两个季节的水质、水量监测。水质需满足地表水环境质量标准(GB 3838-2002)或地下水质量标准(GB/T 14848-2017)中IH类水质的规定，若无净化 措施，则需满足生活饮用水卫生标准(GB 5749-2006)的要求。水量不低于近、中 期需水量的95%。当地表和地下水源水质水量均符合要求时，应优先考
38、虑地下水源。农村饮用水水源水质应符合国家有关生活饮用水水源水质的规定。采用地表水为生 活饮用水水源时，水质参照地表水环境质量标准(GB 3838-2002)的规定执行；采 用地下水为生活饮用水水源时，水质参照地下水质量标准(GB/T 14848-2017)的 规定执行。在没有水质净化处理的情况下，水源参照生活饮用水卫生标准(GB 5749-2006)的规定执行。当水质不符合国家生活饮用水水源水质规定时，不应作为饮 用水水源。若限于条件需加以利用时，采用相应的净化工艺进行处理，处理后的水质参 照生活饮用水卫生标准(GB 5749-2006)的规定执行。完善相关检测成果记录等资 料整编。下一步还应
39、建立农村饮水水务部门自检和卫生部门监督的“双监控”制度和水 质报告制度，确保农村饮水安全。4.3 建设内容1、界标1.1 保护范围标志设置饮用水水源保护范围标志包括界标、交通警示牌和宣传牌。饮用水水源保护界标是在饮用水水源保护范围的地理边界设立的标志。标示饮用水 水源区的范围，并警示人们需谨慎行为。1.2 饮用水水源保护范围界标内容界标正面的上方为饮用水水源保护范围图形标志。中下方书写饮用水水源保护范围 名称，即饮用水水源保护范围。最下方为监督管理电话，监督管理电话一般为当地村庄 主要负责人联系电话。界标背面的上方用文字说明划定的饮用水水源保护范围。下方书 写饮用水水源保护范围具体的管理要求，
40、引用中华人民共和国水污染防治法、中 华人民共和国水污染防治法实施细则以及其它有关法律法规中关于饮用水源地保护范 围的条款和内容。1.3 饮用水水源保护范围界标颜色、材质、尺寸及设立方式具体论述(1)颜色：绿底，白边，图案背景和文字是白色(2)材质：1.2mm厚铝板，按标准图案贴反光膜；(3)尺寸：1600x1200mm(4)设立方式：配铝槽码2块，立柱一根，固定墩一个。2、警示牌保护范围标志设置各类饮用水水源地均须设置警示标志。结合本项目实际情况，以警示宣传牌代替交 通警示牌，警示人们需谨慎行为。2.1 饮用水水源保护范围警示牌内容道路警示牌制作具体如下：界标左方为饮用水水源保护范围图形标志，
41、右方为警示话语：农村水源地，禁 止污染。示意图如图4.3-1（图 4.3-1,单位 mm）2.2 饮用水水源保护范围警示牌颜色、材质、尺寸及设立方式具体论述（1）颜色：绿底，白边，图案背景和文字是白色；（2）材质：1.2mm厚铝板，按标准图案贴反光膜；（3）尺寸：1500x600mm（4）设立方式：根据现场情况分两种水泵房墙面方便利用的贴墙设立其他地方：配铝槽码1块，立柱一根，固定墩一个；树立安装。（如图4.3-2）（图 4.3-2）3、隔离栅3.1 隔离栅设置为防止人类活动造成不利影响，按照划分的保护范围，依据水源地的自然地理、环 境特征和环境管理需要，在必要的地下水源泵房周围设置隔离栅。隔
42、离栅的建设坚持以下原则：根据地形及实际情况，避开较大面积耕地、居住区，有利于彻底保护水源地的 生态及安全，所用材质为PVC浸塑护栏。如图4.3-3。3.2 隔离栅技术参数(1)颜色：绿色；(2)材质：PVC浸塑；(3)尺寸:高H=L7m采用直径4mm优质低碳钢丝点焊而成；网孔(mm)： 75x150；长x 宽(mm)： 1700x3000；边框(mm) ： 20x30x 1.5 ；浸塑厚度(mm)： ；浸塑后网丝厚度(mm)： 4.8；立柱(mm)diameter： 48x2x2200；预埋基础(mm)： 500x300x300（图 4.3-3）3.3 隔离栅产品特点：(1)网格结构简练、网身
43、轻巧、造型新颖、美观实用；(2)便于运输，安装不受地形起伏限制；(3)特别是对于水源地、山地、坡地、多弯地带、适应性极强;(4)高效浸塑二十年防锈；（5）拆装方便，重复使用性好，可根据需要对围网重新布局；（6）价格中等偏低，适合大面积采用；（7）环保产品，最终可回收利用用途：主要用于铁路、高速公路、工业园区、开发区、 示范工程、场区围网、场区围栏，耐用、美观、视野开阔，防护性能良好。4.4水源地水质安全保障措施污染防治措施1、生活污水防治水源保护范围内不得修建渗水的厕所、化粪池和渗水坑，现有公共设施应进行污水 防渗处理，2、固体废物防治水源保护范围内禁止设立粪便、生活垃圾的收集。3、农药污染防
44、治水源保护范围内宜发展有机农业，采取适当农艺技术并辅以生物及物理措施，防治 病虫害的发生。水源保护范围内严禁施用高残留、高毒农药（如克百威、涕灭威、甲磷 胺等），农药包装物及清洗器械的污水按照国家和地方有关标准妥善处置，不应随意丢 弃和处置。应选用低毒低残留农药或生物、物理防治方法。4、化肥污染防治水源保护范围内应采用测土配方施肥、优化施肥方案等方式确定化肥合理用量。鼓 励施用有机肥，发展有机农业。在农田和水源之间建立生态缓冲带或保护带拦截农田流 出的养分，防止养分直接流入水源。化肥污染防治方法主要有测土配方施肥、施用缓释 肥、发展有机农业等方法。5、其他污染防治水源保护范围内禁止从事洗涤、旅
45、游、水产养殖或者其他可能污染饮用水水体的活 动。4.4.1 卫生防疫措施1、对分散式供水水源周围的30-50m之内，进行彻底的清理与消毒。2、每日清理水源地附近环境，避免病毒、细菌污染水源，不得在水源地范围内堆 放建筑废墟垃圾，掩埋遇难者及动物尸体。3、将水源地范围内的厕所、禽畜圈棚、禽畜尸体清理干净，清理时不得采用就地 焚烧方式。污水治理1、分散治理将农村污水按照分区进行污水管网建设并收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为 宜，每个区域污水单独处理。污水分片收集后，采用适宜的中小型污水处理设备、人工 湿地或稳定塘等形式处理村庄污水。2、集中处理集中处理模式对村庄产生的污水进行集中收集，统一建设
46、处理设施处理村庄全部污 水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。3、纳入市政管网统一处理纳入市政管网统一处理模式指村庄内所有生活污水经污水管道集中收集后，统一接 入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水。4.4.4 宣传教育措施1、人人有责护水源，不能允许有破坏。当发现饮用水水源的水质发生变化时要及 时向有关部门反映;当发现有违法行为时要及时制止;当发现破坏饮用水源的行为时，要 及时向有关部门举报。2、保护宣传两手抓，水源保护靠大家，提高广大灾民自发保护饮用水源地的认识, 在自己了解饮用水源保护的重要性以及保护知识的同时，向身边的家人、朋友、邻居宣 传饮用水源保护，口相
47、传。5水源点定典型设计与水源地建设5.1 典型工程设计河流型饮用水水源保护典型设计镇(乡)村组水源名 称日供水量 (m3/d)水源类 型经纬度加榜乡加榜村那哥沟24.97地表水108。3046.9125。3536.17水源地概况水源地为河流型地表水。水源地河流源头自山林中，受污染较小，但河流下游部分接近003乡道，出水 点周边多为灌木和杂草，有部分耕地，水源水质可能受到人为从事农业活动以及沿线汽车尾气灰尘等的影响。加榜乡平各那哥寨饮用水水源地项目建设为2019年建设项目。因水源地易受到污 染，本次设计时在水源地周围安装防护围栏，围栏采用隔离栅围栏。根据农村饮用水 水源地环境保护技术指南(HJ2032-2013)确定，饮用水水源地保护范围为取水口陆 岸侧上游50m,下游30m,陆域纵深不小于30m,本次设计以30m计算。本次在保护 范围陆域外侧顶点处设置标志牌。因平各那哥寨饮用水水源地保护范围附近有公路穿 过，本次设计在水源保护范围公路进口处和出口处设置交通警示牌。表5.1-1加榜乡平各那哥寨饮用水水源保护主要工程措施项目名称从江县千人以下饮用水水源保护实施方案加榜乡平各那哥寨 水源保护工程措施隔离栅围栏 (m)