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1、建筑工程概预算第2章 建筑工程造价的计价依据21 概述22建筑工程定额计价基本方法23工程量清单计价基本方法第2章 建筑工程造价的计价依据 本章重难点: 1.理解工程计价基本原理、标准和依据。 2.掌握定额体系和定额计价的基本程序。 3.掌握清单计价的费用组成和基本程序。21 概述 工程计价是指按照规定的程序、方法和依据,对工程造价及其构成内容进行估计或确定的行为。工程计价依据是指在工程计价活动中,所要依据的与计价内容、计价方法和价格标准相关的工程计量计价标准,工程计价定额及工程造价信息等。一、工程计价基本原理 建设项目是兼具单件性与多样性的集合体。每一个建设项目的建设都需要按业主的特定需要进
2、行单独设计、单独施工,不能批量生产和按整个项目确定价格,只能采用特殊的计价程序和计价方法,即将整个项目进行分解,划分为可以按有关技术经济参数测算价格的基本构造单元(如定额项目、清单项目),这样就可以计算出基本构造单元的费用。 一般来说,分解结构层次越多,基本子项也越细,计算也更精确。 任何一个建设项目都可以分解为一个或几个单项工程,任何一个单项工程都是由一个或几个单位工程所组成。作为单位工程的各类建筑工程和安装工程仍然是一个比较复杂的综合实体,还需要进一步分解。 就建筑工程来说,又可以按照施工顺序细分为土石方工程、地基处理与边坡支护工程、桩基工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、金属结构工程
3、、木结构工程、门窗工程、屋面及防水工程等分部工程。 分解成分部工程后,从工程计价的角度,还需要把分部工程按照不同的施工方法、不同的构造及不同的规格,加以更为细致的分解,划分为更为简单细小的部分,即分项工程。 分解到分项工程后还可以根据需要进一步划分为定额项目或清单项目,这样就可以得到基本构造单元了。 工程造价计价的主要思路就是将建设项目细分至最基本的构造单元,找到了适当的计量单位及当时当地的单价,就可以采取一定的计价方法,进行分部组合汇总,计算出相应工程造价。 工程计价的基本原理就在于项目的分解与组合。 工程计价的基本原理可以用公式的形式表达如下: 分部分项工程费=基本构造单元工程量(定额项目
4、或清单项目)相应单价 (211)工程造价的计价可分为工程计量和工程计价两个环节。 1工程计量 工程计量工作包括工程项目的划分和工程量的计算。 (1)单位工程基本构造单元的确定,即划分工程项目。编制工程概算预算时,主要是按工程定额进行项目的划分;编制工程量清单时主要是按照工程量清单计量规范规定的清单项目进行划分。 (2)工程量的计算就是按照工程项目的划分和工程量计算规则,就施工图设计文件和施工组织设计对分项工程实物量进行计算。工程实物量是计价的基础,不同的计价依据有不同的计算规则规定。目前,工程量计算规则包括两大类。2工程计价 工程计价包括工程单价的确定和总价的计算。 (1)工程单价是指完成单位
5、工程基本构造单元的工程量所需要的基本费用。工程单价包括工料单价和综合单价。 1)工料单价也称直接工程费单价,包括人工、材料、机械台班费用,是各种人工消耗量、各种材料消耗量、各类机械台班消耗量与其相应单价的乘积。用下式表示: 工料单价=(人材机消耗量人材机单价) (212) 2)综合单价包括人工费、材料费、机械台班费,还包括企业管理费、利润和风险因素。综合单价根据国家、地区、行业定额或企业定额消耗量和相应生产要素的市场价格来确定。 (2)工程总价是指经过规定的程序或办法逐级汇总形成的相应工程造价。 根据采用单价的不同,总价的计算程序有所不同。 1)采用工料单价时,在工料单价确定后,乘以相应定额项
6、目工程量并汇总,得出相应工程直接工程费,再按照相应的取费程序计算其他各项费用,汇总后形成相应工程造价。 2)采用综合单价时,在综合单价确定后,乘以相应项目工程量,经汇总即可得出分部分项工程费,再按相应的办法计取措施项目、其他项目、规费项目、税金项目费,各项目费汇总后得出相应工程造价。二、工程计价标准和依据 工程计价标准和依据主要包括计价活动的相关规章规程、工程量清单计价和计量规范、工程定额和相关造价信息。 从目前我国现状来看,工程定额主要用于在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计,在工程建设交易阶段,工程定额通常只能作为建设产品价格形成的辅助依据。工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成
7、以及后续的合同价格管理阶段。计价活动的相关规章规程则根据其具体内容可能适用于不同阶段的计价活动。造价信息是计价活动所必需的依据。 1计价活动的相关规章规程 现行计价活动相关的规章规程主要包括建筑工程发包与承包计价管理办法、建设项目投资估算编审规程、建设项目设计概算编审规程、建设项目施工图预算编审规程、建设工程招标控制价编审规程、建设项目工程结算编审规程、建设项目全过程造价咨询规程,建设工程造价咨询成果文件质量标准、建设工程造价鉴定规程等。 2工程量清单计价和计量规范 工程量清单计价和计量规范由建设工程工程量清单计价规范GB505002013以及房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB5085420
8、13、仿古建筑工程工程量计算规范GB508552013、通用安装工程工程量计算规范GB508562013、工程工程量计算规范GB508572013、园林绿化工程工程量计算规范GB508582013、矿山工程工程量计算规范GB508592013、构筑物工程工程量计算规范GB508602013、城市轨道交通工程工程量计算规范GB508612013、爆破工程工程量计算规范GB508622013(以下简称“13规范”)为国家标准,自2013年7月1日起实施。 3.工程定额 工程定额主要指国家、省、有关专业部门各种定额,包括工程消耗量定额和工程诗人定额等。 4.工程造价信息 工程行人信息主要包括价格信息
9、、工程造价指数和已完工程信息等。22 建筑工程定额计价基本方法工程定额体系工程定额是完成规定计量单位的合格建筑安装产品消耗资源的数量标准。工程定额是一个综合概念,是建设工程造价计价和管理中各类定额的总称,包括许多种类的定额,可以按照不同的原则和方法对它进行分类。图图7.1 建筑工程定额分类建筑工程定额分类1按定额反映的生产要素消耗内容分类 可以把工程定额划分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。 (1)劳动消耗定额。简称劳动定额(也称为人工定额):是在正常的施工技术和组织条件下,完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的人工工日的数量标准。劳动定额的主要表现形式是时间定额,但同时也表
10、现为产量定额。时间定额与产量定额互为倒数。 (2)材料消耗定额。简称材料定额,是指在正常的施工技术和组织条件下,完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的原材料、成品、半成品、构配件、燃料,以及水、电等动力资源的数量标准。 (3)机械消耗定额。机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位,所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指在正常的施工技术和组织条件下,完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的施工机械台班的数量标准。机械消耗定额的主要表现形式是机械时间定额,同时也以产量定额表现。 2按定额的编制程序和用途分类 可以把工程定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标五种。
11、(1)施工定额。施工定额是完成一定计量单位的某一施工过程或基本工序所需消耗的人工、材料和机械台班数量标准。施工定额是施工企业(建筑安装企业)组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额,属于企业定额的性质。施工定额是以某一施工过程或基本工序余粮研究对象,表示生产产品数量与生产要素消耗综合关系编制的定额。为了适应组织生产和管理的需要,施工定额的项目划分很细,是工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额,也是工程定额中的基础性定额。 (2)预算定额。预算定额在正常的施工条件下,完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、施工机械台班数量及其费用标准。预算定额是_种计价性定额。从编制程
12、序上看,预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的,同时它也是编制概算定额的基础。 (3)概算定额。概算定额是完成单位合格扩大分项工程或扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量及其费用标准,是一种计价性定额。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算定额的项目划分粗细,与扩大初步设计的深度相适应,一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的,每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。 (4)概算指标。概算指标是以单位工程为对象,反映完成一个规定计量单位建筑安装产品的经济消耗指标。概算指标是概算定额的扩大与合并,以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标的内容包括人工、机械台
13、班、材料定额三个基本部分,同时还列出了各结构分部的工程量及单位建筑工程(以体积计或面积计)的造价,是一种计价定额。 (5)投资估算指标。投资估算指标是以建设项目、单项工程、单位工程为对象,反映建设总投资及其各项费用构成的经济指标。它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。投资估算指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制,但其编制基础仍然离不开预算定额、概算定额。二、工程概预算编制的基本程序 工程概预算的编制是国家通过分布统一的诗人定额或对建筑产品价格进行诗人的活动。国家以假定的建筑安装产品为对象,制定统一的预算和
14、概算定额,然后按概预算定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用概预算定额单价(或单位估价表)确定直接工程费,然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金,经汇总后即为工程概、预算价值,工程概预算编制的基本程序如图2.1.1所示。23 工程量清单计价基本方法一、工程量清单报价的费用构成 工程量清单的载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。 其中由招标人根据国家标准、招标文件、设计文件,以及施工现场实际情况编制的称为招标工程量清单,而作业投票文件组成部分的已标明价格并经承包人确认的称为已标价工程量清单。 招标工程量清单应由具有编
15、制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程行人咨询人或招标代理人编制,采用工程量清单方式招标,招标工程量清单必须作为招标文件 的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。 招标工程量清单应以单位(项)工程为单位编制,由分部分期工程量清单,措施项目清单,其他项目清单,规费项目、税金项目清单组成。1分部分项工程量清单费 分部分项工程量清单费包括以下三部分费用: (1)直接用于工程实体所消耗的各项费用,包括人工费、材料费、机械台班费等; (2)不构成工程实体而在工程管理中必然发生的管理费; (3)利润和风险费。2措施项目清单费 措施项目清单费是指有助于工程实体构成的各项费用,包括安全施工、临时设施、
16、脚手架搭设等各项费用。3其他项目清单费 其他项目清单费是指工程建设中预计发生的有关费用,一般包括暂列金额、材料暂估价、总承包服务费、计日工费等。4规费 规费是指行政主管部门规定工程建设中必须缴纳的各项费用,包括工程排污费、失业保险费等。5税金 税金是指按国家税法和相关文件规定,应计入工程造价的营业税、城市维护建设税和教育费附加。 二、工程量清单计价与计量规范 2012年12月25日,住房城乡建设部发布第1567、1568、1571、1569、1576、1575、1570、1572、1573、1574号公告,批准建设工程工程量清单计价规范GB505002013以及房屋建筑与装饰工程工程量计算规范
17、GB508542013、仿古建筑工程工程量计算规范GB508552013、通用安装工程工程量计算规范GB508562013、工程工程量计算规范GB508572013、园林绿化工程工程量计算规范GB508582013、矿山工程工程量计算规范GB508592013、构筑物工程工程量计算规范GB508602013、城市轨道交通工程工程量计算规范GB508612013、爆破工程工程量计算规范GB508622013(以下简称“13规范”)为国家标准,自2013年7月1日起实施。 “13规范”是以建设工程工程量清单计价规范GB505002008为基础,通过认真总结我国推行工程量清单计价,实施“03规范”、
18、 “08规范”的实践经验,广泛深入征求意见,反复讨价修改而形成。“13规范”包括总则、术语、一般规定、工程量清单编制、招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量、合同价款调整、合同价款期中支付、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决、工程行人鉴定、工程诗人资料与档、工程诗人表格及11个附录。 各专业工程量计量规范包括总则、术语、工程计量、工程量清单编制、附录。 三、工程量清单的作用 工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单是工程量清单计价的基础,贯穿于建设工程的招投标阶段和施工阶段,是编制招
19、标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。 工程量清单的主要作用如下: 1工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础 工程量清单是由招标人负责编制,将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出,为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等的基础信息。这样,在建设工程的招标投标中,投标人的竞争活动就有了一个共同基础,投标人机会均等,受到的待遇是公正和公平的。 2. 工程量清单是建设工程计价的依据 在招标投标过程中,招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价;投标人按照工程量清单所表述的内容,依据企业定额计算投标价格
20、,自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。3. 工程量清单是工程付款和结算的依据 在施土阶段,发包人根据承包人完成的工程量清单中规定的内容以及合同单价支付工程款。工程结算时,承发包双方按照工程量清单计价表中的序号对己实施的分部分项工程或计价项目,按合同单价和相关合同条款核算结算价款。4. 工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据 在发生工程变更和工程索赔时,可以选用或者参照工程量清单中的分部分项工程或计价项目及合同单价来确定变更价款和索赔费用。四、工程量清单计价的基本程序 工程量清单计价的过程可以分为两个阶段,即工程量清单的编制和工程量清单应用两个阶段,工程量清单的编制程序如图2.1.2所
21、示,工程量清单应用过程如图2.1.3所示。 工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理,以及工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理,以及竣工交付全过程,主要包括:编制招标工程量清单、招标控竣工交付全过程,主要包括:编制招标工程量清单、招标控制价、投标报价,确定合同价,进行工程计量与价款支付、制价、投标报价,确定合同价,进行工程计量与价款支付、合同价款的调整、工程结算和工程计价纠纷处理等活动。合同价款的调整、工程结算和工程计价纠纷处理等活动。 习题习题 1. 1. 建设工程计价依据有哪些?建设工程计价依据有哪些? 2. 2. 建筑工程定额按生产因素分类分成哪些?建筑工程定额按生产因素分类分成哪些? 3. 3. 建筑工程定额按定额用途分类分成哪些?建筑工程定额按定额用途分类分成哪些? 4. 4. 工程量清单计价与计量规范有哪些?工程量清单计价与计量规范有哪些?