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1、2022年企业职工代表大会行政工作报告2022年企业职工代表大会行政工作报告各位代表、同志们：受集团董事会和经营班子委托，由我向大会作行政工作报告。请各位代表予以审议。第一部分 xx年工作总结xx年是十四五开局之年，在省委、省政府和省国资委的坚强领导下，集团上下面对复杂的外部形势，紧紧围绕x的发展定位，坚持目标导向抓落实，突出创新驱动补短板，聚焦深化改革增动力，不断完善风险防控体系，高标准开展党史学习教育，集团治理能力、核心竞争力、发展活力和贡献力不断提升，高质量发展迈出新步伐。（一）坚持目标导向，发展质量稳步提升全力克服新冠疫情和融资困难加重的影响，以强管理、增效益为导向，持续提升竞争力、控
2、制力、影响力和抗风险能力，发展质量稳步提升。一是经营业绩稳步前进。截至xx年12月底，集团合并资产总额x亿元，较年初增加x亿元，增长x%；净资产x亿元，较年初增加x亿元，增长x%；资产负债率x%，较年初下降x个百分点；营收x亿元，同比增长x%；合并利润总额x亿元，保持良好盈利能力。二是迈进世界500强。进入美国财富杂志世界500强企业行列，位列第xx位。（二）强举措抓落实，重点工作亮点纷呈一是国企改革三年行动纵深推进。集团紧密围绕国企改革三年行动计划，形成改革方案，明确改革时间表、路线图，狠抓改革任务落实，集团下属x户全民所有制企业均已进入实质改制阶段。全年控股公司经理层成员任期制与契约化管理
3、改革工作完成比例已达x%，已建立董事会的企业户数占比达x%，外部董事占多数完成比例x%，均超额完成国资委下达的改革指标，在省属企业中排名前列。二是重大项目取得新进展。完成x投资x亿元，x铁路如期建成通车；x国际机场项目克服海外疫情等诸多不利影响，严格按照既定目标全力推进项目建设；双提升工程x个新建项目已完成主体工程，x个国门医院建设项目按进度有序推进；x天然气管道x产业园区支线投产通气，供气居民用户达x户，工业用户x户；x完成项目建议书，推动绿色循环发展转型。三是新业务取得新突破。x中心实现开市开业，成为我省唯一合法的区域性股权交易平台；数字x建设强力推进，x项目建设加速，通过承接省委组织部智
4、慧x、全省x云等重点政务云、行业云项目，进一步夯实全省数字经济基础底座；牵头出资组建x公司，完成x基金出资等重大关键事项。四是资本运作迈开新步伐。形成集团上市方案和工作计划，资本市场运作能力明显进步。x进程持续前进；顺利完成x整体上市工作；实现x股权划转工作，助推省内上市资源的重要整合；圆满完成x配股x亿元，有序开展减持工作，累计回收x亿元资金，获得收益的同时，有效补充流动性。五是外事外联工作取得新进展。完成集团外事管理体系建设，规范外事审批，探索维护集团海外项目安全新途径，积极配合省外办，x驻成都总领事馆成功举办x论坛。六是安全环保态势平稳。以贯彻落实安全生产专项整治三年行动计划和生态环境督
5、查为契机，深入开展隐患排查治理，强化安全生产与环境保护宣传教育，有效防范了各类事故的发生，全年未发生等级以上安全环保事故，为集团高质量发展营造了稳定的环境。（三）聚力信用提升，防风化债成效显著坚决贯彻落实省委、省政府决策部署和省工作安排，坚持将防风化债作为事关x省经济社会发展大局的严肃政治任务来抓，工作成效显著。一是合力深挖融资资源。全力深挖各大银行及其他机构的合作潜力，全面发动、协调控股公司与集团协同融资，全年实现合并融资x亿元，完成年度预算的x%，有效保障了资金平衡；通过正面宣传，释放利好，提振市场信心，维护x区域融资环境。二是债权清收成效凸显。将清收工作纳入控股公司经营业绩考核，不断加大
6、工作力度，全年合计实现债权清收约x亿元，累计实现清收x亿元。三是全力支持省属企业防风化债。集团合并口径已累计为省属企业及地方政府提供资金支持超x亿元，其中投入到全省防风化债工作累计超x亿元，助力其他省属企业防风化债，坚决守住了全省不发生系统性风险底线，为维护全省金融稳定贡献了x力量，得到了省委省政府主要领导的肯定和认可，切实体现了xx的责任担当。（四）全面加强党建，党建引领不断深入充分发挥党建统揽作用，扎实推进党史学习教育，创建风清气正氛围，全面提升党建质量，为改革发展提供了坚强政治保证和组织保证。一是全面强化理论武装。严格执行第一议题制度、党委理论学习中心组及列席旁听制度，举办党务骨干培训、
7、万名党员进党校和党组织书记培训班等x余期。二是推进党史学习教育走深走实。坚持把党史学习教育与我为群众办实事实践活动结合起来，从急难愁盼问题入手，各级党员领导干部深入调研制定为民办事清单x项。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。持续推进省委巡视反馈问题整改，x个历史遗留工程项目取得阶段性成效，完成结算x个，其余x个项目完成部分结算。查处通报20x年度以前违反中央八项规定精神问题x个，追究责任x人，清退资金x万元。四是全面推进人才强企。注重内部培养和外部引进相结合，开展集团内40周岁以下二级经理副职竞聘工作，提拔和进一步使用集团中层管理人员x人，引进省属企业优秀中层管理人员x人。通过以干促学、以
8、学带干方式，选派x名优秀年轻干部参加省委党校中青班学习，x名优秀年轻干部分别到地方和省外挂职锻炼，接收省外和州市x名干部到集团总部及下属企业挂职锻炼，选派x人分别到上级部门、集团相关部门和标杆企业关键岗位跟班学习锻炼。（五）坚持以职工为本，发展动力不断凝聚牢固树立人民为中心的思想，落实职工权益，最大范围凝聚职工群众的力量。一是健全完善职工福利体系。优化集团补充医疗保险和企业年金方案，向申请工资总额周期管理政策，不断提升职工幸福指数。二是提升服务职工的广度。组织举办庆祝中国共产党成立x周年职工文艺汇演等各类文体活动，推进互联网+工会建设，持续巩固提升x平台功能作用；打造暖心工会，全年慰问困难职工
9、x人，应急救助x名职工，为x名住院职工申请职工医疗补助金。三是加大服务高质量发展的力度。与省总工会联合主办全省x竞赛，受到省总工会高度评价。深入推进职工技术创新活动，创建x创新工作室，x所代表集团参加了x省职工创新成果展。积极营造创先争优的浓厚氛围，全年荣获省工人先锋号、省五一劳动奖章等多项荣誉。四是助力乡村振兴。持续推进产业帮扶、教育帮扶、党建帮扶项目落地；顺利完成驻村工作队新老队员交接工作；联合x资管全年支持x县x乡、x乡和x县x镇帮扶资金共计x万元，以实际行动履行社会责任。各位代表、同志们！一年来，我们不负省委省政府重托，在艰难时期，肩负特殊使命，作出了特别贡献。成绩的取得，是省委、省政
10、府、省大力支持的结果，也是集团领导班子团结带领广大职工努力奋斗的结果。在此，我谨代表集团领导班子，向集团全体干部职工，向全体职工家属，向关心和支持集团发展的组织与个人表示衷心的感谢！与此同时，我们也清晰认识到集团还面临许多突出问题和严峻挑战：一是核心竞争力尚不够稳固。持续盈利能力比较脆弱，控股公司发展不平衡不充分，不少企业扭亏减亏难度较大，资本布局结构调整优化仍需创新突破。二是治理能力和管控模式有待提升优化。与世界一流企业管理标准差距较大，制度、措施力度不够，战略、投资、经营、财务、风险防范、选人用人及激励机制等管控体系仍需完善。三是作风急需转变。部分干部职工工作能力上庸、办事效率上懒、工作作
11、风上散、责任意识上浮、执行制度上拖的现象依然突出，不作为等问题仍然存在。四是历史遗留问题亟待破解。低效、无效资产规模不小，彻底解决仍需加倍努力。五是资金流动性压力前所未有。受当前融资环境恶化影响，融资成本不断攀升，防范系统性风险压力进一步加剧。第二部分 2022年重点工作2022年是党的二十大召开之年，是十四五规划全面落实、新发展格局全面实施的一年，也是集团持续推动改革转型、管理提升、实现高质量发展的重要年份。面对复杂的内外部形势和严峻挑战，集团将在稳字当头、稳中求进中全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以更加昂扬的姿态，以更高的站位，更好地发挥稳定器、压舱石的作用，突出抓好稳增长，决战决
12、胜国企改革三年行动，优化资本产业布局，防范化解重大风险，推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实x重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九届六中、中央经济工作会、省第x党代会、省经济工作会精神，忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护，主动融入中央、省委省政府重大决策部署，围绕集团x发展战略和x发展共识，系统构建产业发展+战略投资+资本运营联动互促的云投发展新模式、新格局，奋力推进高质量发展，在推动全省经济社会发展中彰显x新形象、新担当、新作为。重点工作：以集团十四五规划为指引，开启高质量发展新篇章。坚决贯彻执行省委、省政府的决
13、策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握好服务和融入全省新发展格局中面临的新机遇、新优势，以x为新起点，加大产业优化转型力度，开启高质量发展新篇章。大公益板块，要担当起集团资产增长、利润贡献的基石，确保完成x建设出资任务和政策性扶贫相关任务，实现x所有项目整体竣工移交、x工程全面竣工。努力实现板块合计利润总额x亿元的新目标，并在我省现代综合交通运输体系、城市建设、城市更新改造提升、一水两污工程治理项目、乡村振兴等产业领域进行布局和培育，力争年内启动实施城市更新改造项目。大数据板块，要主动融入x建设，积极争取政府支持，把省级各部门信息化平台统建在一个平台，通过投资并购、自主培育等方式，打造x
14、投资平台；深入推进x等重点项目落地，争取年内收入超过x亿元，实现扭亏为盈，助推全省数字经济产业快速发展。大文旅板块，要积极融入全省聚力优化x的战略布局，通过x等方式推进x建设，完善旅游产品，推动文化、健康等与旅游的融合，创新旅游产业业态，升级线下旅游产品和服务，延伸产业链和价值链，打好翻身仗，力争年营业收入超过x亿元，实现扭亏为盈。大康养板块，要在抓改革、调结构、强管理上狠下功夫，年内力争实现x医院项目、x医院项目整体移交，堵住出血点；加快搭建医疗供应链平台、拓展医疗设备经营性租赁等业务，争取实现增量创收，确保实现经营性现金流平衡。围绕医疗康养全行业，投资产业链中优质资源性项目，积极发展生态旅
15、居、养生旅游、新型养老等业态，加快推进医疗+互联网+金融模式，探索稳定利润增长点。大金融板块，要持续提升风险把控能力，比学赶超行业先进，充分利用国资背景和金融牌照优势，积极拓展新业务，培育新增长点，实现利润持续稳步增长；通过资产管理、融资租赁、保理、供应链金融、创新股权融资等金融、融资工具，服务支持外部实体经济和实体企业，板块合并利润力争突破x亿元。一带一路板块，要积极争取上级政策和资金支持，加快建设x项目，全力确保x年按期建成投入运营；提前策划x开发模式和盈利模式，打造国际招商合作示范区；以x建成通车为契机，探索推进x建设。综合业务板块，要主动走向市场，积极培育创新思维，加大对新能源、新材料
16、、森林碳汇等重要产业的布局和培育，大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展；继续发挥自身规模优势，力争板块合并收入迈上x亿元新台阶，整体实现减亏目标。以深化改革为重点，激发高质量发展新活力。扎实开展三项制度改革专项行动，着力打破铁交椅推动管理人员能上能下，打破铁饭碗推动员工能进能出，打破大锅饭推动收入能增能减，加快完善市场化选人用人和激励约束机制。一是健全完善薪酬人事管理机制。全面启动集团薪酬绩效、选人用人相关制度修订工作，确保在x底完成x等制度修订工作。坚持五湖四海的选人用人机制，系统构建与市场经济相适应、与企业功能定位相配套的选人用人、劳动用工和薪酬分配管理体系；加强考核结果的科用，将考
17、核结果与薪酬增减、职务升降和岗位调整紧密挂钩。对业绩优、贡献大的干部职工给予必要的奖励和精神激励，并加大选拔使用力度；对不胜任、负贡献的干部职工，依照考核奖惩标准通过降职减薪、调整岗位、末位淘汰等措施，努力在下的方面取得实质性突破。二是全面实行任期制和契约化管理。加快推动控股企业经理层成员任期制和契约化管理，全面实行任期制和契约化管理，签订聘任协议和业绩合同，按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。完善以岗位职责和任职条件为核心的经营管理人员职级体系，健全以综合考核评价为基础的用人制度。加大对长期亏损、经营无起色企业班子的调整力度，将治企有方、兴企有为的管理人员选拔充实到困难企业担当重任，
18、真正实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。三是全面加强工资总额管理。坚持按劳分配，参照我省企业工资增长指导线，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率紧密挂钩的工资决定和正常增长机制。坚持一企一策，根据控股公司效益状况和行业标准，合理确定工资总额预算水平。实现职工工资总体水平与企业发展水平、行业位次相适应，与企业绩效相匹配。降低固定工资占收入的比重，提高与企业效益和职工实际贡献挂钩的浮动工资比重，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。四是全面推进选人用人机制改革。坚持因事设岗、按岗择人、以岗定人，精准测定岗位工作量，合理确定劳动定员定额标准，优化职能配置和岗位设置，做好人员调配，提高劳动生
19、产率和人工成本利润率。积极推行职工竞争上岗制度，建立完善优胜劣汰机制，对考核不合格的工作人员，经调整岗位或培训后仍达不到岗位要求的，依法解除劳动关系，推动员工能进能出。以破解问题为目标，夯实高质量发展新动能。坚持问题导向、目标导向、结果导向，倡导项目工作法、一线工作法、典型引路法，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，有效解决重点难点问题，不断夯实高质量发展根基。一是坚持两点两创造，提升盈利能力。树立市场化思维，践行经济效益是企业发展根本方向，利润是最终目的的理念，止住出血点，培育增长点，坚持既求速度、更求质量的原则，以创造有利润的收入、有净现金流的利润为目标，创新工作思路和方法，向市场升级
20、、管理升级、质量升级要效益。x等x户盈利企业要继续保持长期盈利能力，做到经营效益一年要比一年好，努力实现合并利润x亿元。x等x户企业要积极创造收入，确保实现合并收入x亿元。x要确保实现盈亏平衡。x等亏损企业，要下定决心，实现减负减亏目标，形成良性发展局面。二是坚持改革攻坚，狠抓瘦身健体。要进一步推动形成压缩管理层级、减少法人户数工作的长效机制，对亏损面大、非主业比例高、法人户数多的控股公司要进一步加大压减力度，采取撤并、划转、整合等方式，全面清理僵尸企业、不作为企业、不创利企业，实现减负增效。要加大低效无效资产盘活力度，切实有效提高运营效率，增强发展活力和核心竞争力。x等控股公司要加快债权清收
21、、风险股权清理，创新清收方法，列出时间表和路线图，对重大、疑难债权要实施一债一策，层层压实责任，提高成效。三是坚持对标一流，狠抓管理提升。要以优化管理流程、提高管理效率为目标，从要我对标向我要对标转变，打破思想上的不敢想、没想到和行动上的不愿试、不敢闯。重点围绕战略、组织、运营、财务、科技、风险、人力资源、信息化、制度等x个方面的管理提升，全面查找、剖析管理短板和薄弱环节，开展多位一体的对标一流行动，着力提升价值创造能力、竞争能力、管控治理能力和可持续发展能力。四是坚持求真务实，狠抓作风建设。要牢固树立x的效率意识，全面提振干事创业的精气神，大力弘扬作风务实、工作求实、干事扎实的新风，大力倡导
22、真抓实干、埋头苦干、少说多干的作风。坚持奖优罚劣，注重正向激励，旗帜鲜明为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲；强化反向问责，对不担当、不作为、不负责，庸懒散混、阻碍发展的干部，坚决果断调整处理。五是坚持综合统筹，防范化解风险。始终保持政策敏感度，抢抓政策机遇，坚定不移创新融资渠道，全力拓展新增融资，牢牢守住不发生系统性风险的底线。毫不松懈做好常态化疫情防控工作，抓实抓细安全生产工作，扛起生态环境保护政治责任，深入排查整治风险隐患，抓好舆情应对工作，为高质量发展营造稳定和谐环境。六是坚持贯彻先进文化方向，打造企业文化精神。始终坚持社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值观引领文化建
23、设，坚定文化自信，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推动实现社会效益和经济效益相统一。围绕x的企业核心价值观，坚持x理念，推动形成适应要求的新思想、新观念、新价值取向、新行为规范。强化内宣+外宣，发挥好集团内部各类宣传平台作用，建立与主流媒体的沟通机制，合力抓牢舆论主阵地，制作发行宣传（画）册、宣传片，将重点工作、重大事件、重大活动、重大项目情况宣传好，提升云投品牌形象和知名度。持续构建x集团x格局，培养一支政治素质过硬、专业素养强、战斗力强的宣传思想工作队伍。以党的政治建设为统领，引领高质量发展。全面加强党的政治建设。坚定不移把政治建设摆在首位，把忠诚拥护两个确立，坚决做到两个维护作为
24、最高政治原则和根本政治规矩，将思想和行动统一到党中央决策部署和省委、省政府及省工作要求上来。研究制定第一责任人职责和一岗双责责任清单，全面履行从严治党两个责任。全面推动党建工作创新提质。坚持落实规定动作和自选动作相结合、总结经验和推动工作相结合，围绕x板块打造集团党委和二级控股企业x党建品牌矩阵，推动x创建工作有序落地。全面推动融入中心抓党建。以党建引领经济建设高质量发展，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动，制定党建考核及党风廉政考核占年度经营业绩考核权重达x%的考核机制，切实发挥融入中心抓党建，抓好党建促发展理念，实现党建工作与中心工作双
25、嵌入、双推进、双提升。坚定不移推进反腐败斗争，为高质量发展提供坚强保障。严明党的政治纪律和规矩，紧盯关键少数，加强对领导班子特别是一把手的监督力度，完善对领导干部和领导班子的内部监督制度，加强对权力运行的制约和监督。充分发挥巡察监督的利剑作用，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠正四风，抓具体、补短板、防反弹，重点纠正形式主义、官僚主义问题；坚决反对特权思想、特权现象，破除老爷作风，不搞一刀切，切实为基层松绑减负，使党员领导知敬畏、干部职工有信心。要深入推进清廉x建设，认真贯彻落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本方针；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，巩固不敢腐；深入查找制度和体制机制存在的
26、问题，推动补齐制度短板、堵塞监管漏洞、规范权力运行，强化不能腐；涵养廉洁文化，筑牢思想上拒腐防变的堤坝，自觉不想腐。各位代表，同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。绘织新蓝图，新征程吹响新号角。2022年，x要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，立足新发展阶段，准确、全面践行新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进，加快改革创新步伐，厚植产业发展新优势，以效益为中心，坚定不移地将集团打造成为实施国家和x省重大发展战略的重要力量，成为坚决贯彻执行党中央和省委、省政府决策部署的重要力量，成为省委、省政府推进地方经济社会发展最可信赖的重要力量，为促进x经济社会高质量跨越式发展做出新的、更大的贡献。第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页