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1、 在全市河长制现场推进会讲话稿三篇 同志们： 今日这次会议特别重要，X市长和全部班子成员一起出席，充分表达了市政府对这项工作的高度重视，充分表达了市政府贯彻新进展理念、推动生态文明建立的顽强信念和决心。刚刚，我们一起观看了X市先进阅历专题片和我市河长制工作专题片，X个县区和X作了表态发言。从发言看，各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责，取得了肯定成效，对下一步工作都结合各自实际做了仔细思索，提出了许多有针对性的创新举措，大家要相互学习借鉴，共同推动河湖长制深入实施。等会，X市长和张市长还要作重要讲话，盼望大家仔细学习领悟，切实抓好贯彻落实。 下面，我先讲三个方面的意见。 一、充分确定成绩，切
2、实增加责任感和紧迫感 2023年实施河长制以来，全市各级各有关部门单位根据市委、市政府决策部署，仔细贯彻落实习近平总书记治水兴水重要思想，快速行动，积极作为，扎实推动，河长制工作得到全面落实，取得了明显成效。一是建立了河湖长制组织体系。在全市X条流域面积X平方公里以上河流设置各级河长X名，健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度，做到了全部河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。二是形成了强大工作合力。X市长作为总河长和各位市级河长带头巡河，主动深入河湖一线，讨论水污染治理方案，推动问题解决；各县区、乡镇（街道）落实河长制党政同责，常常调度部署河流治理工作，集中人力物力财力，
3、实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程，推动水质持续改善；水利、环保、城市治理、黄河等有关部门履职尽责，与各级河长办加强协调协作，合力推动河长制工作落实；XX也积极参加支持河长制，做了大量工作，形成了齐抓共管的良好局面。三是编制了“一河一策”方案。托付第三方机构，高标准编制了“一河一策”方案，全部通过了专家评审，明确了每条河流治理的目标、详细工作规划和措施、治理体制机制等，全部河流均建立了档案，为河流科学治理、长效治理奠定了坚实根底。四是解决了一批热点难点问题。根据“一河一策”方案治理要求，投资XX亿元，实施了XX等综合治理工程，XX河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程；仔细排查污染
4、源，XX处排污口全部进展了分类处置，在清河行动中，整改河道“八乱”问题XX处，一大批群众反映剧烈的热点难点问题得到解决，全市河道面貌大大改观，河流水质明显改善，全部省控及以上河流断面水质均到达年度目标要求。五是营造了良好工作气氛。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏，建立X河长制官方微信平台，准时公布河长制工作信息；市县乡各级按规定设置公示牌，公布了河长姓名、职务、联系电话、工作职责，主动承受社会监视；广阔基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参加河长制，初步形成了全掩盖的工作网络。 在确定成绩的同时，也要看到与先进地区相比、与上级要求相比，我们工作中还存在很大差距和缺乏。通过刚刚的专题片
5、我们看到，阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏状况仍旧没有得到根本改观，河湖治理距离上级要求差距还特别大。一是思想熟悉还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置，财政投入力度不大，“一河一策”措施落实不到位；有的河湖长对所担当的职责不清晰、责任不明确，工作被动应付，主动性不强。二是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，比方部门缺乏联动，信息还没有实现共享；没有发挥督查考核“指挥棒”作用，导向不明显；没有按要求主动巡河，对巡河中发觉问题整改不彻底等。三是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等
6、影响，XX等河流水污染状况仍旧严峻。市互联网信息办公室公布的X月份网络负面敏感舆情信息XX条，其中X条就是反映XX消失油污问题。清河行动不彻底，目前仍旧存在诸多乱搭乱建、垃圾随便倾倒等问题没有整改完成，这是省总河长对市级河长考核必查事项，需要引起各级高度重视。局部河流岸线治理不到位，如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严峻，给防洪泄洪带来了严峻安全隐患。X台风期间，我市局部河道行洪力量患病了严峻考验，X受上游来水较大，堤岸消失险情，发生了X处溢流、X处决口，其他河道也不同程度存在行洪力量弱、雨水无法准时排出等问题。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间，上下左
7、右联动不畅，协作不够严密，统筹推动上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制气氛还不够深厚。由于缺乏有效的鼓励措施，广阔群众参加河湖治理积极性不高，特殊是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥，全民关怀支持河长制局面还没有形成，等等。针对存在的问题，各级要高度重视，实行切实有效措施，仔细加以解决。今年全省河湖长制现场推动会在X召开，X市作为典型的重工业城市，近年来累计投资XX亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程，在河长制方面重视程度高、思路方法新、治理力度大，水资源爱护、水生态和水系景观打造一体推动，积存了很多胜利阅历，特别值得我们深入思索和仔细学习。 全面实行河长制
8、湖长制是以习近平同志为核心的党中心坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。为贯彻落实中心部署要求，省里下发了XX号总河长令，XXX月XX日召开全省总河长会议，XX月X日在X召开河长制湖长制现场推动会议，XX月XX日举办专题培训班，XX书记、XX省长、XX副省长对全面实行河长制湖长制作了安排部署。市委、市政府高度重视，XX书记到任不久，就开展了全市水资源调研，强调要“六水共治”，在前不久召开的市委六届六次全会上，又提出了“XX”的奋斗目标；X市长落实总河长职责，常常安排部署河长制工作，提出详细要求，今年X月份还特地针对水资源爱护、水污染防治，特殊是
9、入海河流污染治理等做了大量调研。盼望各级各部门单位仔细学习贯彻习近平总书记关于治水兴水重要思想，进一步提高政治站位，切实将思想熟悉统一到市委、市政府的决策部署上来，树立鲜亮问题导向，严守生态红线，严格落实河湖长制各项工作部署，像爱护眼睛一样爱护河湖生态环境。 二、突出工作重点，着力提升河长制湖长制工作水平 各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手，统筹推动河湖生态环境治理，狠抓水资源爱护、水域岸线治理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作： （一）全面启动实施湖长制工作。根据全市湖长制方案要求，将水库、湿地一并
10、纳入湖长制实施范围，实现河、湖、水库、湿地一体化治理。目前，市县乡村四级湖长体系已初步建成。各级要根据湖长制方案时间节点，仔细抓好贯彻落实，将湖长制与河长制同部署、同推动、同督查、同考核。要参照去年“一河一策”要求，对每个纳入管护名目的湖泊、湿地和水库，进展具体排查和充分论证，制定“一湖一策”实施方案。市级X处湖泊、水库、湿地方案X月底前编制完成，县区负责编制的方案年底前全面完成。为切实加强饮用水水源地爱护，市里把广南、南郊、耿井、辛安、永镇等水库纳入市级湖长治理范畴，省河长办今年将这项内容列入考核一票拒绝项。市水利、环保等部门要严格落实水源地爱护等有关要求，加强日常巡察，切实消退安全隐患，绝
11、不能在饮用水方面出任何问题。要加强湿地爱护，X是湿地之城，“大空间、大绿地、大水面”是我市城市特色，全市共有湿地面积X万公顷，约占全省的四分之一，湿地是X的珍贵财宝，是“金山银山”，建立富有活力的现代化湿地城市，必需落实各级湖长职责，坚持生态爱护优先。各级河长办、林业、城市治理等部门要仔细落实湿地爱护条例，依法加强生态爱护。各县区也要因地制宜，科学规划湿地与河湖关系，积极开展水系贯穿、湿地修复、背景绿化工程，彰显湿地特色。 （二）切实抓好“一河一策”“一湖一策”组织实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”，目的是为将来河湖治理、湿地爱护供应遵循和依据。去年以来，市县两级“一河一策”方案都已经制定
12、完成，今年“一湖一策”制定完成后，关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责，如市级河长负责指导协调督导河湖湿地治理爱护工作，县区级河长牵头组织开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监视，协调解决重大问题，对上级河长负责等，还有乡镇河长、村级河长职责是什么，都要一一明确，各负其责，不能上下一般粗，职责不清。各县区政府要依据“一河一策”“一湖一策”方案要求，坚持问题导向，从最麻烦的问题干起，加大投入力度，制定工程年度推动规划，排出时间表、路线图、责任人，加快推动。对于明年河湖治理工程现在就要谋划论证，准时开展前期工作，提前列入财政预算。特殊是今年水毁工程，要统筹考虑，一并列入明年投资规划。对于
13、跨县区、跨乡镇的河道，市县两级河长办要发挥牵头抓总作用，统筹好上下游、左右岸，统一治理规划、统一治理标准、统一组织实施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，实现同频共振、步调全都，坚决避开重复、铺张投资。市水利局要牵头组织编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案，XX月底前提交市委、市政府有关会议讨论。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年，将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务，各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚，实行综合措施恢复水生态，根本消退黑臭水体，各县区和水利、环保、城管等部门要仔细抓好落实。扎实开展“秀美河湖”
14、行动，各县区要结合实际，选择局部河道集中攻坚，实施综合治理，打造12条（段）“秀美河湖”示范工程。 （三）重点治理入海河流水污染。从目前把握状况来看，我市重要入海河流X条，水质达标状况不容乐观，河湖治理任务非常艰难。各级河长办、环保局要仔细排查入海河流污染源，逐个制定整改方案，明确责任、整改措施和完成时限，确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上，源头在岸上，根子在产业上。要连续深入实施水气土污染整治，根据“四减四增”要求，每年确定一批重点工程，坚持不懈推动生态环境持续改善。强化绿色进展理念，紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇，调整优化产业构造，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产能，大力削减农
15、业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等；加强水功能区水质监测和入河排污口的审批治理，严格掌握排污总量。扎实推动海洋强市建立，坚持海陆统筹，突出海洋生态爱护，对每个新上工程都要严格按程序进展环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法，理顺执法体制机制，从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为，对违法企业和个人一律顶格惩罚，形成严峻打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口治理局肯定要抓好协调调度，准时督导县区根据时间进度推动河湖治理，主动给各位市级河长汇报，争取工作支持；各县区也要依据市里的安排部署，积极推动落实，力争年年都有新变化
16、，三年实现大改观。 （四）加强河湖水域岸线治理爱护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前，我市局部河流治理和爱护范围边界不清、土地权属不明，导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生，严峻影响了河湖生态安康和水利工程安全运行。根据省里要求，2023年进展验收，我市需要确权的河流还有X条，需要划界的X条。各县区和市水利、国土等部门要根据上级要求，加强协调协作，确保按时完成河湖确权划界，为河湖长制工作顺当推动制造有利条件。对已完成确权的河湖，要尽快组织编制水域岸线利用治理规划，年内县级以上重要河湖水域岸线利用治理规划要全部编制完成。要仔细组织开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动，根据省河长办要求，
17、以县区为单位，逐河逐湖开展地毯式排查，年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务，重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治，并取得显著成效。各级河长办要依据任务分工，对辖区内河湖进展全面排查，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为，建立整改台账，确保新问题不消失、老问题不反弹，切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对局部河流两侧非法取土行为，各级河长办、水利部门要加大执法力度，实行有效措施，依法严峻打击。 （五）积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大，仅靠政府工作人员难以完成。X省长在X月X日全省现场会上讲到，要注意运用市场机制，但凡可以
18、通过市场化方式供应、社会力气能够担当的管护任务，均可向社会购置公共效劳。各级各有关部门要积极探究建立政府主导、部门分工协作、社会力气参加的河湖管护体系，落实管护主体、队伍和经费，采纳政府购置效劳和先进的信息化治理手段，实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等，建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外，市河长办要主动对接才智X建立，积极打造“才智河湖长”，通过无人机、视频监控、互联网、手机APP等方式，构建河湖长制大数据平台，实现市县乡村四级应用，做到一个平台全面可视、多项治理、各级共享。 三、加强组织领导，确保河长制湖长制各项工作落到实处 各级各部门单位要坚固树立新进展理念
19、，科学施策、集中攻坚，确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。 一是强化组织保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体，要主动对河湖水域岸线治理爱护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。依据省1号总河长令要求，原则上市级河长每季度巡河不少于1次，县级河长每月巡河不少于1次，乡级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕迹，做到有记录、有图片、有档案。同时，各级总河长每年要组织不少于1次的全面督察，要通过全面督察，督导工作进展，总结提炼阅历，制造良好环境。要树立鲜亮问题导向，通过
20、巡河发觉苗头性问题，做到早发觉、早处理，最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建立，落实机构编制、办公场所和经费等，请编制和财政部门赐予大力支持。 二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门，但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事，也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要坚固树立“一盘棋”思想，打破部门和地域界限，加强协调联动，将水利、环保等数据资源整合到市级才智平台上来，实现信息共享共用；要根据职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通协调，把工作标准提上去，把治理思路理清晰，把管护措施定精准，形成齐抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加强环保行政执法和刑事司法连接、合
21、力刑责治污方面取得了良好成效，打击了一批涉水违法犯罪行为，威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉，进一步加大联合执法力度，重拳出击违法犯罪行为，形成打击合力。 三是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识，把责任扛在肩上，要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市政府将把河湖长制纳入年度目标责任考核，进一步完善责任追究机制，不断加大追责问责力度。市河长办要依据省考核方法搞好预评估，对发觉问题准时抓好整改；要提前考虑明年市对县区河湖长考核方法，针对河湖长制六大任务，明确每一条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等，提高考核方法的可操作性、约束力。要从严从
22、实抓好考核督导，切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施状况开展一次全面督察；各县区也要强化日常巡查监管，牵头组织辖区内工作的催促检查，确保各项任务落到实处。 四是加大宣传力度。爱护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来，全市设立了很多民间河长，涌现出了一批巡河志愿者、社会监视员、“河小青”等社会力气，他们在宣传河长制、爱护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步，要在河湖长制工作气氛营造上下功夫，传统手段、现代信息化手段一起上，针对不同人群实行不同方式，大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果，不断提升社会公众的河湖爱护意识，让河湖长制深入人心、家
23、喻户晓。要畅通公众参加渠道，各级河长办要实行有奖举报制度，公开举报电话、信箱等，制定嘉奖方法，鼓舞公众通过“顺手拍”上传、电话、公众号等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为，一经查实，立刻兑现嘉奖，充分调动社会参加积极性，构建起无处不在、全面掩盖的监视网络。要发挥好社会公益组织和护河志愿者的作用，组织开展形式多样、富有成效的护河行动，让整个社会层面“动”起来，营造全社会关爱河湖、爱护湿地的深厚气氛。 同志们，全面推行河长制湖长制责任重大、使命荣耀。全市各级各部门要坚固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，扎实推动“秀美河湖生态X”建立，为打造X高质量进展的增长极
24、XXX的现代化湿地城市作出积极奉献！ 在全市河长制现场推动会讲话稿 同志们： 今日，我们召开X市总河长会议，主要目的就是全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习全省总河长会议精神以及最近召开的全省水利工作会议精神，进一步全面落实河长制相关工作，促进水生态环境良好进展，实现河湖库渠安康管护。刚刚，X同志作了工作报告，全面总结回忆了2023年我市全面推行河长制工作开展状况并部署了2023年我市全面推行河长制工作任务，请大家仔细抓好贯彻落实。 全面推行河长制湖长制，是同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都的实际行动，是落实绿色进展理念、加强生态文明建立的重要举措，是完
25、善水安全治理体系、维护X山清水秀自然生态的必定要求。2023年我市推行河长制工作以来，面对着诸多挑战和严峻的考验，我们依据上级部门的要求，结合我市的水生态环境，确定了市、乡（镇）、村（社区）河长制相关工作制度和对应河长，明确了全市河湖管护责任，根本构建了河长制相关制度措施，完成了省委、省政府确定的第一阶段工作。但是还存在一些问题：一是局部河长和部门对“河长制”工作熟悉不到位。认为落实河长制工作任务只需按部就班，简洁做做样子、搞一些资料就行了； 个别监管部门和行业主管部门常态化巡查监管执法不够，坚决打击水环境问题的力度不够。二是河长职责履行不到位。各级河长对常态化巡河工作履职不到位，一些地方污水
26、直排、垃圾倾倒入河入库、非法采沙、围湖建塘、侵占河道、破坏河湖护岸等问题还依旧存在，一些工程性措施进展还比拟缓慢，对怎样提升水质量、改善水环境缺乏措施和方法。三是河长制工作常态化机制不健全。各级河长对所管护的河湖库渠调研不深入，把握信息不全、不实； 各级河长办对工作信息收集不到位，上报不准时，台账资料不完整等问题不同程度存在。之所以消失这些问题，主要在于对落实河长制工作的政治站位不高、看齐意识不强，没有坚固树立“绿水青山就是金山银山”进展理念，没有把全面落实“河长制”“湖长制”作为水环境治理的重大战略举措。面对这些问题，我们要深入贯彻党中心关于全面推行河长制湖长制的决策部署，坚决把思想和行动统
27、一到中心要求部署上来，以对党中心高度负责、对X进展高度负责、对人民群众和子孙后代高度负责的精神，以高度的政治责任和使命担当，坚决不移推动河（湖）长制落地见效，扎实做好管水治水各项工作，努力开创河湖治理爱护工作新局面，加快建立天蓝地绿水清的漂亮X。 下面，结合我市实际状况讲三点意见。 一、提高熟悉、抓好落实，有效推动河（湖）长制工作水生态文明是生态文明的重要组成局部，江河湖泊是水资源的重要载体，其资源功能、生态功能和经济功能都非常突出。爱护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关我市长远进展。全面推行河长制是中心部署的一项重大改革，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新，是推动生态文明建立的重大举措，
28、是一项创新的水生态环境治理制度，是一项惠民工程，也是一项政治任务。党的十九大报告中提出了坚持人与自然和谐共生，必需树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节省资源和爱护环境的根本国策。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成局部，是经济社会进展的重要支撑，具有不行替代的资源功能、生态功能和经济功能。各部门、各级河长要深入贯彻落实好中心、省委、省政府决策部署和工作要求，提高思想熟悉，以极端负责的态度、从严从实的作风，扎实践行社会主义生态文明观，用新进展理念引领进展行动，切实加强河湖治理和治理，做好河（湖）长制各项相关工作，从根本上维护和改善水环境质量，爱护好一江清水，实现“X”，构建人与自然和谐
29、进展新格局。 2023年是全市全面推行河长制的关键之年，是河长制工作从见河长转入见成效阶段，各级各部门要深刻熟悉全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增加使命感和责任感，始终围绕维护河湖库渠安康生命这一目标，抓住爱护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态主要任务，突出党政领导责任制为核心的责任体系，坚持属地治理、分级负责、生态优先、绿色进展，党政主导、部门联动，属地治理、问题导向、因地制宜，城乡统筹、水陆共治、强化监视的原则，全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好”，进一步增加责任感和紧迫感，积极落实好我市河（湖）长制工作。 二、明确职责、部门协同，有效促进河湖库渠管护各级河长、各部门要仔细贯彻落实
30、X实施方案等相关文件要求，加强水资源爱护、加强河湖水域岸线治理爱护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监视，完善组织体系，夯实工作根底，全面落实河长责任，全力推动各项工作落实。 一是各级河长要仔细履职尽责。各级河长要真正履行好包干河流第一责任人的职责，切实加强河湖库渠管护，连续开展好“清河行动”回头看的同时，要从巡河、组织“清河”等各项根本工作入手，常常深入河道进展巡查，了解所管河段的突出问题，仔细讨论对策措施，仔细履行管、治、保“三项职责”，做到状况明、责任清、措施实、督查严，对涉河违法违规行为早发觉、早制止、早处理，切实做到第一时间发觉问题、第一时间处理问题，全力推动
31、河长制各项任务落实见效。 二是各部门要协同发力，促进水生态环境良好进展。水生态环境的治理难度较大、牵扯的部门众多、不仅仅要解决多年遗留的繁杂问题，还要以长远的眼光进展创新治理河湖库渠，2023年我们要将河长制工作落到实处，各部门之间需要加强联系，协同作战，要严格根据“岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、河道与塘库一体、治标与治本同步”的工作思路，进一步建立完善多方参加的联防、联控工作机制，共管、共治的工作模式。全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间的联动协作。要在河长的统一领导下，加强河湖信息共享和河湖治理方式的沟通，听从指挥、亲密协作，仔细履行职责，主动担当任务，
32、形成河湖治理爱护合力。要组织涉及河流、水库爱护治理的执法部门，开展水环境联合执法，依法严峻查处非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂采矿、非法倾倒废弃物等破坏河流生态环境的违法行为。 三是要要抓好舆论引导和宣传，逐步形成全民共同参加管护河湖库渠。要建立河道治理爱护信息，准时向社会公告河长名单，并在各河段重要位置设立公示牌，承受社会和群众监视。各乡镇、各部门要充分利用报纸、播送、电视和微信等媒体，实行群众喜闻乐见、易于承受的方式，广泛宣传河长制工作的重要性和必要性，切实增加广阔群众的护河、爱河意识。今年X月X日开展的“全民爱护母亲河”X清河行动，就把广阔的干部、群众等发动起来，共同参加治理爱护
33、河流，在媒体的宣传下，增加了公众对河湖爱护的责任意识和参加意识，新闻、媒体要加强宣传，促进市民爱护河湖库渠的意识，逐步形成全民参加共同管护家乡河湖库渠的气氛。 三、强化措施、解决问题，有效确保工作真正落地见效“河长制”是我国水治理体制的重大创新，其本质就是一种“责任制”，是一项长期性的制度性治水。推动河长制，核心是责任，关键是落实。我们要坚固树立“长期作战”的思想，围绕目标，严实责任，落实各项措施，切实在常态长效上持续用力。 一是要明确重点任务，着力解决突出问题。2023年要重点推动污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿灭”城市黑臭水体、河道采砂清理整治、水源地综合爱护、水资源双控、
34、水域岸线管控、地下水清理整治、水生态修复和河湖联合执法等专项行动，根本实现河道内无垃圾漂移物、无污水直排、无阻碍行洪物、无违章建筑物、无违法采砂、无损毁河湖堤行为的“六无”目标使水资源得到有效爱护，水源地管护更加严格，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复。 二是要严明考核，确保河长制工作“落地见效”。目前，我们全面推行河长制的责任体系和工作体系已经根本建立起来了，要积极将河长制工作纳入年终目标绩效考核，全面量化评估各乡（镇）、各部门工作开展状况，并将考核结果作为党政领导干部和部门综合考核评价的重要依据、领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。同时加快落实好河长制奖惩制度。
35、 三要强化监视检查，严格责任追究。强化监视检查，严格责任追究，是确保全面推行河（湖）长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要实行专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，定期不定期对河长制落实状况进展督查，准时发觉问题，催促落实整改。要通过督导检查、督察考核、追纪问责等多种形式加大督办力度，确保各项工作有序推动、按时保质完成。确保河长制取得实实在在的成效。 同志们，全面推行河长制是一项长期工程、惠民工程。大家肯定要求真务实，真抓实干，抓好河长制各项工作，促进X水生态环境良好发，爱护好X青山碧水，努力把X建成生态文明排头兵。 在全市河长制现场推动会讲话稿 同志们： 今日召开这次会议的主要目的是深入学习
36、贯彻习总书记关于全面推行河长制工作的重要指示精神，以及全省、全市河长制会议精神，并对我县深化河长制工作进展安排部署。刚刚，县水利局谢荣响局长就我县实施方案作了详细说明，大家要根据各自职责分工仔细落实好河长制工作，确保我县河湖生命安康，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境目标。下面，我讲四点意见： 一、高度重视，强化熟悉 全面推行河长制，是去年10月习近平总书记在中心深改组第28次会议上提出的明确要求，他强调“要全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、爱护有力的河湖治理爱护机制，为维护河湖安康生命、实现河湖功能永续利用供应制度保障。”；紧接着11月，中办、国办印发了关于全面推
37、行河长制的意见，对这项工作作出详细部署，标志着全面推行河长制、维护河湖安康生命，已经上升为中心和国家层面的一项重大改革，为我们全面推动河长制工作供应了重要保障。今年2月27日，于伟国省长在全省全面推行河长制工作视频会上，提出了“组织体系全掩盖、爱护治理全域化、履职尽责全周期、问题整治全方位、社会力气全发动、考核问责全过程”等“6个全”的详细要求；随后省里印发了福建省全面推行河长制实施方案，并于3月1日起在全省全面推行。3月3日，市委、市政府召开了全市全面深化河长制工作会议，并印发了三明市全面深化河长制实施方案，要求全市根据“立刻就办、真抓实干”的精神，管好水、治好水。上午县委常委（扩大）会专题
38、讨论通过了清流县全面深化河长制实施方案，立刻会印发给大家，大家要根据方案要求，狠抓工作落实。 目前，清流集雨面积10平方公里以上的河流有50条（段）、流域面积达1775平方公里。自2023年开展河长制工作以来，全县河流水质得到明显改善，地表水、饮用水源水质达标率达98%以上，其它各项指标均符合各功能区划要求。但我们也要糊涂地看到，当前我县流域水环境的爱护和治理工作还存在很多困难和问题，一是群众熟悉不到位。群众爱护流域水环境的意识还不强，如往河里乱倒垃圾、乱排污水、侵占河道、破坏护岸等问题依旧存在。二是部门履职不到位。有些乡镇、部门对污染源的把握不清，对污染问题的制止不到位，个别地方还比拟严峻，
39、消失河床抬高、常年不见清水现象，在建工程造成的水土流失还比拟常见等。三是长效机制不健全。各有关部门在水环境的爱护和治理工作上各自为战，消失问题后被动治理，未形成长效治理机制。针对这些问题，我们肯定要仔细对比中心和省、市的要求，在全面深化河长制工作中仔细加以解决。 二、找准问题，分类施策。 我们必需根据中心和省、市的安排部署，坚持问题导向，因地制宜，因河施策，扎实推动治理工作。 （一）要治理工业污染。县经信、环保部门要把好产业准入、污水收集等各项前置环节，关停、取缔和淘汰落后产能企业，倒逼工业企业转型升级，稳步推动涉水重污染行业整治；各乡镇要落实属地原则，全面把握辖区重点污染源，对工业污染源状况
40、要做到心中有数，并制定治理方案，仔细做好整治工作。县环保部门要重点针对河流上游、饮用水水源地等敏感区域，组织力气不定期对化工、印染、制药等重污染行业和涉重金属企业进展排查，发觉问题、准时整改，确保各工业企业污染治理设施正常运行，确保稳定达标排放；县住建、城管、环保、经济开发区管委会等部门要强化县、乡污水处理厂的运行和治理，加快工业园区污水处理设施建立，积极探究乡镇污水处理新模式，确保污水准时处理。要加强与司法机关联动，对重点行业、企业、区域开展联合执法，严峻打击环境违法犯罪行为。 （二）要治理农业污染。畜禽和水产养殖是导致很多河流水质下降的直接缘由，另外过度施肥、用药，直接导致农产品品质下降、
41、土地板结酸化、土体水体污染加剧。针对这些问题，县农业、畜牧水产部门要严格落实禁养区、可养区制度，依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场；要掌握网箱养殖规模，实施排污许可、排污申报和排放总量掌握制度，对不能到达环保要求的要限期治理；要开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动，推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，制止使用高毒高残留农药；要加强科学、生态种植等技术指导，加快推动农业生产标准化、生态化、集约化进展，引导农夫少用药甚至不用药，少用化肥用有机肥，探究生态农业进展道路；县林业部门要加强阔叶林的林分改造，加大水源修养林建立，削减水土流失；县水利部门要着重加强主干流和一级支流、饮用水水源爱护
42、区、水源修养区、水库周边一重山等重点区位的生态修复和治理。 （三）要治理生活污染。随着城镇化进程的加快，居民生活污水逐年增多，一些群众水环境爱护意识淡薄，生活污水、废物直接向河道排放，农村受垃圾无害化处理等条件限制，生活垃圾、建筑垃圾随便向河道倾倒问题比拟常见，加上局部河流自净力量差，径流量缺乏、底泥析出等缘由影响，导致县城和村镇局部居民集中区河道污染严峻。县住建和环保部门要加快建立垃圾和污水处理厂，通过污水进厂、垃圾进场、雨污分流等措施，着力毁灭群众反映剧烈的黑河、垃圾河问题，对已建成污水处理厂的，要确保污水处理设施正常运行、污水达标排放；各乡镇要实行有效措施，加大农村垃圾和污水处理力度，探
43、究适合本地实际的农村污水处理技术和方式，抓好农村环境综合整治，严格掌握农村面源污染，切实解决垃圾乱倒、污水乱排的现象，着力改善农村人居环境。 （四）要治理工程污染。工程建立、根底设施建立、工业用地开发、大型机械作业等造成的水土流失，是工程污染的主要源头。县水利、交通部门要加强涉河建立工程治理，严格履行报批程序和行政许可，制止未批先建；建筑工地、道路工程、拆迁、绿化、土方开挖等要严格对比施工标准和水保要求建立；县住建、环保部门要加大工程建立监管力度，准时制止工程污染行为，对造成工程污染的单位要实行严峻惩罚。 （五）要治理矿山和河道采砂。矿山开采、河道采砂等活动给水环境和水生态带来较大隐患，这要引
44、起大家的高度重视，各乡镇各部门领导干部要亲自看、亲自抓、亲自管。在矿山治理方面，县国土部门要加强对辖区内矿山开采的巡查力度，对非法采矿行为进展严峻打击，对未取得采矿权或者采矿权已到期的要坚决依法予以取缔，并根据矿山关闭标准进展关闭，切断电源和运输通道，防止“死灰复燃”；要加强矿山生态环境恢复治理，抓好“青山挂白”整治工作，着力建立绿色矿山；在采砂治理方面，县水利部门要抓紧修订实施县河道采砂规划和年度采砂方案，严格落实“双控及五定”要求，加强对可（限、禁）采区的监管，对饮用水源爱护区的河道全部实行禁采，同时要根据分类改造的思路，稳步推动小水电转型升级，推动严峻影响生态的小水电有序退出。 三、明确
45、责任，健全机制。 流域治理爱护是一项系统工程，涉及上下游、左右岸和不同行业。各乡镇各有关部门要健全完善“河长牵头、部门协作、分级治理、齐抓共管”的工作机制，以最严的标准、最实的作风推动工作落实。 （一）健全责任机制。“河长制”就是流域治理负责制，各责任主体必需担起各自的责任，确保全县大小河流都有人管、管得好。一要党政同责。党政主要领导要对河库(湖)治理爱护工作负全面领导责任，各河流河长、河段长是片区流域的第一责任人。各乡镇作为本辖区流域整治的责任主体，要制定综合治水规划和年度工作规划，明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。县有关部门要各司其职、各负其责，亲密协作、协调联动，依法履
46、行流域爱护治理的相关职责。各流域要根据“属地治理、分级负责、协同协作”的原则，突出重点，细化任务，建立“一河一档”，实行“一河一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高流域综合治理的针对性和有效性。二要河长履责。目前，我县集雨面积100平方公里以上的6条河流河长和联系部门都已经明确，其中九龙溪（沙溪清流段）河长是县委常委、常务副县长刘远隆，联系部门县城管局和交通局；罗口溪河长是邹卫东，联系部门县农业局；罗峰溪河长是周美华，联系部门县经信局；嵩溪溪河长是陈姜，联系部门县住建局；长潭河河长是江勇，联系部门县水利局；文昌溪河长是胡立峰，联系部门县环保局；另外，全县44条（段）集雨面积10平方公里
47、以上河流也已经明确了河长，详细由各乡镇党政班子成员担当。各级河长是所辖河库（湖）爱护治理的直接责任人。县级河长负责牵头协调推动河库（湖）突出问题整治、水污染综合防治、河库（湖）巡查保洁、河库（湖）生态修复和河库（湖）爱护治理，协调解决实际问题，检查督导下级河库（湖）长和相关部门履行职责。乡镇河长负责本辖区内河库（湖）治理工作，制定落实河库（湖）治理方案，组织开展河库（湖）整治工作，根据属地治理原则协作执法部门打击涉水违法行为。三要专管员尽责。河道专管员身处河流管护第一线，是基层治水管水的详细执行人。各乡（镇）要依据辖区内河道数量、大小和任务轻重等实际状况选准选对、管好用好河道专管员，公开聘任责
48、任心强、工作仔细、踏实肯干的群众作为专管员，充分发挥好专管员在日常巡查与信息反应、协作相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参加等方面作用，防止少数不符合条件的人被“照看性选入”。 （二）健全协作机制。各乡镇、有关部门要协同作战，推动河长制各项工作落到实处。一要统一部署。按省市要求，县乡级河长制办公室、河务治理中心要在4月上旬挂牌成立，且做到人员到位、集中办公、实体运作。3月1日我县县、乡河长办已挂牌成立，办公场所方面由水利局协作县机关事务治理局就近选择适宜场所。人员配备方面，3月10日前县水利局、环保局、住建局、农业局、林业局、畜牧兽医水产局等6个部门选派人员要安排到位，三月中旬2名专职副主任要安排到位，尽快集中办公。各乡镇党委政府要比照县级河长办公室设置方法，实行集中办公，使协调工作日常化。二要互联互动。要组建全县河库（湖）爱护治理信息共享平台，实现水质状况、河长信息、巡查记录、问题举报、跟踪处理、反应销号、查询统计等根底数据互联互通、信息共享。对监测发觉的状况，由河长制办公室和相关职能部门同时向有关方面通报公布，对相关部门供应的监测数据要加强会商研判、科学分析，发