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1、 医养结合工作方案(5篇)医养结合工作方案篇一 医养结合是指医疗资源与养老资源相结合，从而最大化地对社会资源进展利用，是集医疗、康复、养生、养老为一体，把老年人安康医疗效劳放在首，结合养老机构和医院功能为一体的新型模式。 医养结合是一种养老保障模式的创新，这一模式可以有效地实现老年群体“有病治病、无病疗养”的诉求。2023年11月，国务院常务会议审议通过了由国家卫生计生委、民政部等九部门共同起草的关于推动医疗卫生与养老效劳相结合的指导意见，这标志着医养结合首次以国家政策的形式消失在公众面前。2023年6月，国家卫生计生委联合民政部共同公布了关于确定第一批国家级医养结合试点单位的通知，同年9月又
2、公布了关于确定其次批国家级医养结合试点单位的通知，通过实践让群众更加了解医养结合的理念。 从更加广泛的层面分析，医养结合不仅是一种新型养老模式，更是跨领域结合的养老模式。其目的是为老年人供应优质效劳，以使老人安度晚年。医养结合的效劳对象除了面对患有慢性病、易复发病或者是大病后处于康复时期的失能、半失能老人，还包括了更加广泛意义上的老年群体，比方身体安康但是子女不在身边的空巢老人。对于老年人来说，医养结合模式除了可以满意其养老和医疗需求，表达“医养共需”，更重要的是满意生理和心理双重的群体诉求。 可以说，一切养老效劳，只要能够有效地把医疗效劳与养老效劳结合，都可以纳入医养结合的范畴。医养结合，医
3、养并重，以医推养，以养助医。医养结合重在结合，这一模式转变了传统观念中单一的养老效劳，更加注意养老效劳与医疗效劳的兼得，强调“养”与“医”结合的需求，其优势在于跨领域合作，通过资源的合理整合，有效利用，供应更加持续的效劳。 始终以来，我们都面临一个逆境：医养分别。养老院供应养老却没有医疗;医院满意医疗却缺少养老。医养结合，打破医疗机构和养老机构的壁垒，实现了资源从割裂到整合的过程。养老机构借助医疗机构的资源，为老人供应更加优质的效劳，同时，医疗机构可以扩大自身医疗效劳的掩盖面，真正实现老有所医、老有所养。 目前，国内已经有不少城市在医养结合模式上进展了一些探究，通过统计讨论，主要为以下几种形式
4、：形式一，扩大医疗资源使用范围，从医院延长到养老院，实现医疗资源合理利用;形式二，医疗工入驻养老院，定期为老年群体检查、治疗，保障老年人在养老过程中得到准时的医疗效劳;形式三，养老机构设置医疗效劳点，并交给专业医疗团队进展运营;形式四，由医院开办养老机构，供应效劳。 第一，治理主體：对2023-2023年的国家政策统计，可以发觉关于医养结合的文件许多，公布主体也许多，科技部、民政部、卫生计生委等等，各个部门从自己分管的角度出台文件和政策，但是却没有明确一个部门治理监视，导致医养结合在实践过程中缺少清楚的方向和定位。 其次，行业标准：从数据统计和进展现状来看，医养结合模式还难以统一标准。中国幅员
5、宽阔，各个地区的进展水平不一，南北思维差异巨大，用同一个尺度来制定统一标准，脱离实际，既很困难，也不现实。不同环境、不同文化程度的老年人，对于养老的详细诉求也不尽一样。因此，在标准的制定上，需要依据“以人为本、医养并重”的原则，给出大的框架方向，各地再结合实际制定自己的地方标准。 第三，体系完备：我国现在已经步入老龄化社会，老龄化问题已经成为我国必需面对的重要问题。这就需要国家制定一整套完备的保障体系，并出台相应政策，在社会治理构造中的各个环节得到实施。 第四，人才需求：医养结合模式作为一种跨领域的新探究，注定其初期的不确定性，从而使相关行业从业者的培育工作也布满不确定。在当前快速增长的老龄化
6、社会进展态势下，没有相匹配的从业队伍规模来满意需求，医养结合模式呈现了较大的市场空缺。现有从业人员大多数还停留在以往家政和医院护工的层面上，专业程度偏低，因此，不管是以学术讨论为主的本科学校，还是以专业技能培训为主的职业院校，都需要紧跟国家政策和社会进展方向，积极培育具有专业和职业素养的优秀人才。 第五，区域不平衡：当前中国，东西部经济水平进展不一，沿海和内陆城市化程度差异较大，许多地区尤其是后兴旺地区尚处于产业转型和进展经济的阶段。由于区域水平的差异，医养结合的进展程度在不同地区也不尽一样。从经济进展的角度来考量，医养结合应当与地方进展实际相匹配，不能片面追求高大上，而是作为民生工作的重要表
7、达来面对。 怀化，地处湘中丘陵向云贵高原的过渡地带，属于后兴旺地区，其经济水平相对较低。就现有的怀化地区的养老方式还停留在养老院阶段，医疗和养老属于两个相对独立的系统，养老效劳整体效劳量和效劳内容少，医养结合还处于摸索阶段。所以，怀化要实现医养结合模式的进展，总体来说，应从政策保障、社会参加、观念转变和人才培育这四个方面着手，实现医疗和养老资源的整合、利用。 （一）政策保障 目前怀化的养老需求远大于效劳供应，医疗和养老领域、资源的连接程度较低。针对此状况，我市应围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”进展战略，科学编制安康养老效劳业进展专项规划，建立健全根本养老效劳体系和安康养老财政补贴制度。
8、因此，政府应当担当责任，起到引导带着作用。政府各个部门要协同合作，共同制定配套政策，降低进入医保的“隐形门槛”，完善医保制度，把老年群体的养老效劳纳入社保治理体系，建立长效机制。政府通过政策把控，建立统一完善的养老和医疗效劳标准，标准医疗护理行为，保障老人的养老和医疗需求。同时，政府还应当明确对医养结合机构的监管责任，由各个部门共同参加，实现效劳的全环节监管。 （二）社会参加怀化鹤城区据初步统计，现有社区64个，已有养老效劳设施掩盖城区32个社区，掩盖率仅为50%，更何况怀化的线下城市，掩盖率更低，所以，怀化地区要想更好的进展医养结合，单靠政府是不够的，除了政府政策支持以外，需要更多社会力气的
9、关注和参加，积极鼓舞社会资源的介入，加大资本，只有这样才能为老年群体供应专业的安康护理效劳，制造舒适的生活氛圍。2023年11月，国家出台的关于推动医疗卫生与养老效劳相结合的指导意见，为社会参加医养结合模式供应了政策支持。指导意见鼓舞社会力气、社会资本参加到医养结合模式的进展中，针对老年群体需求，通过市场化运作开办专业机构。 （三）观念转变 传统观念认为“养儿防老”，对于医疗养老院存在抵触心情。尤其是怀化这种后兴旺地区，此传统思想尤为突出，认为养老院是孤寡老人或者留守老人居住的地方，易让周边人称赞自己或者家中的小孩不孝，对护工的素养也存在质疑，非自己的家人会被欺侮等。同时，所以，我们要加力度，
10、开展一系列的安康宣教、专家讲座、义诊询问、学术论坛、护理培训、安康治理、医疗抢救、医养联盟等系列活动，转变人们的传统观念。 （四）人才培育 目前，怀化缺乏从事老年人医疗护理的专业人才，各社区或机构成立的养老中心专业人员资源严峻缺乏，养老护理人员绝大多数为非专业人士，未受过专业的学问培训和护理技能培训，不能满意老年人的日常护理需要，这也成为怀化医养结合机构进展的共同难题。专业的医养人员、优质的医护效劳，是为老年群体供应高品质效劳的保障。医养结合效劳是一种跨领域、专业化的特别效劳，需要具有不同专业层次的、经过系统培育背景的专业人员。对怀化来说，专业照护人才的培育尚未引起足够重视，怀化的各大院校应当
11、扛起这份重任，从当下就开头筹划，进展人才队伍的建立。值得留意的问题是，人才的培育需要肯定的过程，周期相对较长，假如不能从现在开头，积极进展人才储藏，那么即使有了健全的法律保障，充分的资本投入、专业人才缺乏短板依旧会让医养结合模式的进展陷入逆境。 医养结合工作方案篇二 为全面加快养老效劳业进展，科学统筹医疗卫生和养老效劳资源，更好地满意广阔群众的安康养老效劳需求，依据国务院办公厅关于推动医疗卫生与养老效劳相结合指导意见的通知（国办发202384号）和*省人民政府办公厅*省人民政府办公厅关于推动医疗卫生与养老效劳相结合的实施意见（湘政办发202386号）要求，结合我市实际，现就推动我市医养结合，建
12、立中高端养老院工作制定如下方案。 深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以满意广阔群众安康养老效劳需求为目标，以建立政府主导、社会参加、市场推动的养老效劳业为导向，以积极推动实施安康老龄化工程为抓手，坚持因地制宜、合理布局、科学设置的原则，将养老效劳与医疗效劳有机结合，实现医养无缝对接，为全市老年人搭建便利快捷、品质优良、普惠有用的新型养老院，全面提高老年人的养老效劳质量。 制定出台加快推动医养结合，建立中高端养老院工作详细规划和实施方案，在*城郊四周地段打造一所能容纳三千余人，既包括传统的生活护理效劳，又涵盖精神心理、老年文化、康复保健、安康检查、
13、疾病诊治及临终关心等多方面效劳的较高功能档次的新型养老院。全部医疗机构开设老年人医疗效劳绿色通道；养老院能够以不同形式为入住老年人供应医疗卫生效劳，护理型养老床位占养老院床位的*%以上，根本满意老年人安康养老效劳需求。 以满意广阔老年人安康养老效劳需求为目标，以积极推动实施安康老龄化工程为抓手，以精细化治理，人性化效劳为要求，因地制宜、合理布局、科学设置，将医疗效劳与养老效劳有机结合，实现医养无缝对接，逐步形成规模相宜、布局合理、功能完善、安全便捷的中高端新型养老院，不断满意我市老年人多层次、多样化安康养老效劳需求。 （一）科学规划布局 市卫计部门要争取发改部门尽快立项实施，建成集医疗、康复、
14、养生、养老为一体的老年综合效劳区域；支持社会力气围绕老年人预防保健、医疗卫生、康复护理、生活照料、精神安慰等方面的需求，参加兴办医养结合型养老院，开展养老效劳工程。 责任单位：市卫生和规划生育局、市民政局、市进展和改革局 （二）精确建立台帐 对全市65岁以上老年人安康状况和卫生效劳需求进展调查分析，建立安康档案，了解需求趋势，明确需求量。对全市全部敬老院和医疗机构现状及运行状况进展摸底调查，理清各医疗机构和养老机构的治理模式、效劳资源配置等状况，为开展医养结合，建立中高端养老院供应精确的信息资料。 责任单位：市老龄委、市民政局、市卫生和规划生育局、各乡镇人民政府 （三）建立合作机制 根据资源共
15、享、就近就便的原则，养老院依据自身状况与就近的医疗机构制定互联制度，全方位保障老年人医疗效劳。担当效劳的医疗机构要落实责任医生和护士，公布联系方式及效劳时间，每周效劳不少于2次，并与效劳老年人签订安康治理效劳协议书。 责任单位：市卫生和规划生育局、市民政局、各乡镇人民政府 （四）完善“医养联合体”运作机制 建立养老院与医疗机构的效劳信息对接平台，积极为老年人供应治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料及临终关心一体化的安康和养老效劳。医院与养老院分别建立对接效劳联系台账，让老年人在疾病加重期或治疗期进入“住院状态”，各医疗机构要为老年病人在挂号、就诊、检查、办理住院手续及转诊等方面供应便捷效劳，
16、在相应窗口明显位置设置“老年人优先”标志，便利老年人在第一时间得到准时、专业、便捷的医疗效劳。处于康复期的老年病人可进入“疗养状态”，养老院的床位可充当医院康复病房，接收医疗机构的康复期老年病人，解决出院老年人过渡期的临床护理康复需求，实现医院与养老机构的无缝转接，解决重症、失能、半失能老年人的连续养老效劳问题。 责任单位：市卫生和规划生育局、市民政局、市老龄委、各乡镇人民政府 （五）落实优待政策 对享受最低生活保障、特困老人供给、高龄津贴、规划生育家庭等政策的老年人，参与城镇居民根本医疗保险、新农合医疗保险的，其个人担当局部由市财政代缴；住院治疗的，提高相应报销比例，解决异地结算问题，并依据
17、相关政策予以医疗救助。 责任单位：市卫生和规划生育局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市医保中心 （六）加强养老效劳队伍建立 依托国家相关政策，加大专业养老效劳人员培训和引进力度，根据养老效劳机构的治理标准，逐步对治理和效劳人员落实持证上岗制度。养老院要为老年人群体开展托老、日间照料和居家养护等医养照护效劳。加强基层老年协会建立，发动基层老年协会开展自助、互助效劳和文化体育健身活动。 责任单位：市民政局、市卫生和规划生育局、市人力资源和社会保障局、市老龄委、各乡镇人民政府 （七）突出中医特色养老效劳 鼓舞和支持中医院在养老院设置中医门诊部，中医执业医师到养老院进展多点执业，将养老院设置的中医
18、医疗机构纳入医保定点医疗范围。养老机构设置的只供应传统中医药效劳的中医门诊部不受区域卫生规划和医疗机构设置规划布局、数量和地点限制，同等条件下优先审批。大力宣传中医养生治疗、保健、康复学问和理念，探究多种中医药医养结合效劳形式，积极在医养结合型养老院推广和应用药膳，探究建立“食养（疗）”“药养（疗）”等中医药特色养生、养老新模式。 责任单位：市卫生和规划生育局、市中医医院 （一）加强规划布局和用地保障 要合理医养结合型养老院的位置和布局，在工程规划审批上赐予优先保障。优先保障用地，不得以任何名义和形式转变用途。 （二）加强专业人才队伍建立 要将养老机构医护人员纳入卫生计生部门统一治理，在职称评
19、定、专业技术资格认定、连续教育和推举评优等方面同等对待。鼓舞医护人员到医养结合型养老院多点执业,促进医疗人才有序流淌。要依托现有医疗卫生和教育资源，开展多种形式的医养结合人才队伍培训。要鼓舞大、中专医学毕业生到医养结合 型养老院就业，对与医养结合型养老院签订5年以上正式劳动合同且在岗工作满5年的人员，赐予肯定的优待政策。 （三）加大信息支撑保障 大力进展“互联网+”医养效劳，建立老年人安康看护网络系统，积极开发基于互联网的老年人安康监测、紧急抢救等实物、产品，提高为高龄、失能、半失能、失智等老年人安康养老效劳的便捷性和针对性。支持医疗机构与医养结合型养老院开展远程医疗效劳。 （一）加强组织领导
20、 开展医养结合工作是落实党的十八届四中、五中、六中全会精神的详细表达，是提升全市老年人养老幸福指数的迫切要求。各级各有关部门要高度重视，将推动医养结合，建立中高端养老院工作摆在重要位置，纳入深化医药卫生体制改革和促进养老、安康效劳业进展的总体部署和规划内容，成立工作领导小组，尽快制定实施方案和详细政策措施。 （二）明确部门职责 卫计部门要将促进医养结合进展作为医疗卫生事业的重要内容来抓，引导鼓舞社会力气开办医养结合型养老院。民政部门要把促进医养结合进展纳入社会养老效劳体系建立中，加快进展医养结合型养老院，做好医养结合型养老院的治理工作。发改部门要将医养结合工作纳入国民经济和社会进展规划，在工程
21、审批上供应一站式的便捷效劳，积极争取国家各项政策支持。财政部门要加强经费投入，按政策支持医养结合型养老院的进展。人社部门要完善医养结合型养老院的医保政策，将医养结合型养老院纳入医保定点单位，支持养老护理员教育培训、长期护理保障制度建立等。消防部门应加强医养结合型养老院的消防监视，完善消防硬件设施建立，开展消防安全培训，提升养老院的火灾防范能级。国土、住建、规划等部门要对医养结合型养老院在规划审批和用地上赐予优先保障。各相关部门要加强协同协作，落实相关责任，积极出台相关配套连接制度，确保医养结合型养老院各项优待扶持政策落到实处，共同支持和推动医养融合，提高为老年人效劳的力量和水平。 （三）大力做
22、好宣传工作 要积极宣传实施安康老龄化工程的重要意义，引导全社会关注扶持参加安康养老事业。市播送电视台要开设安康养老栏目，市卫计部门要组织开展各种形式的安康宣讲行动，引导广阔群众树立科学安康养老理念，加快推动医养结合建立中高端养老院工作的深入开展。 医养结合工作方案篇三 为贯彻落实中共三明市委、三明市人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革工作的意见(明委发20233号)和三明市深化医药卫生体制改革领导小组关于加强社区卫生效劳机构建立做好医养结合和分级诊疗工作的通知(明医改组202312号)精神，加强社区卫生效劳机构建立，做好医养结合和分级诊疗工作，不断满意人民群众安康养老效劳需求，努力建立安康三
23、元， 最新医养结合试点工作实施方案 。现结合三元区实际，制定本方案。 以市委、市政府关于进一步深化医药卫生体制改革和做好医养结合及分级诊疗工作的部署为指导，坚持政府主导、多方参加、群众自愿的原则，整合医疗、根本公共卫生、养老等各项效劳功能，充分发挥社区卫生效劳机构作用，促进社区居民的医疗和养老方式转变，全面提升群众安康水平。 通过加强社区卫生效劳机构建立，合理配置并整合各类医疗和养老等效劳资源，推动医养结合和分级诊疗工作的有序开展，使社区居民能够在居住地就近享受医疗、康复、安康体检、养老等各项医养效劳，促进社区居家养老、分级诊疗等制度的落实，降低群众医疗费用，提升老年人安康养老效劳水平，实现以
24、医带养、以养促医、医养结合的工作目标。 由区医改工作领导小组牵头组织实施，实行统一部署、试点先行、全面推动的方法，落实社区卫生效劳机构建立，推动医养结合和分级诊疗工作有序开展。 分三个阶段实施：第一阶段(2023年5月底前)，在充分调研论证并学习借鉴其他地区胜利阅历的根底上，制定三元区加强社区卫生效劳机构建立做好医养结合和分级诊疗工作的实施方案;其次阶段(2023年7月底前)，在城关街道建新社区、富兴堡街道富兴社区进展试点，总结阅历，完善方案和相关制度措施;第三阶段(2023年9月底前)，完成城关、白沙、富兴堡三个街道的社区医养结合卫生效劳机构建立。 (一)设置统一效劳平台。 1. 设置及要求
25、。由区政府统一设置医养结合卫生效劳机构，建立健全医养效劳网络平台。城关、白沙、富兴堡街道原则上每个社区居委会设置1个社区医养结合卫生效劳站(以下简称效劳站);街道社区卫生效劳中心所在的社区，由该中心加挂牌子并履行医养结合的工作任务，不再单独设置效劳站。非新建的效劳站业务用房面积不少于150 平方米，新规划建立的面积不少于200平方米，挂“三元区卫计局xx社区医养结合卫生效劳站”牌子。 2. 举办方式。实行“公办托管、购置效劳”的方式举办，由区政府供应效劳站业务用房，市财政补助设施设备购置费用，区卫计局公开聘请具备条件的个体医疗诊所转型为效劳站，各街道社区卫生效劳中心负责延长托管。详细实施过程中
26、，坚持做到五个结合：与社区居家养老效劳相结合，与民政、残联等部门的老年人日间照料和残疾人康乐等效劳工程相结合、与国家根本公共卫生效劳工程相结合、与社区医生签约效劳工程相结合、与养老机构的医疗效劳相结合。 3. 加强效劳站规划建立。区规划、住建部门要根据社区卫生效劳站建立标准和每个社区设置一个效劳站的要求，在规划新区、住宅小区、商品房开发等工程时，做好效劳站点设置规划，规划建立面积200平方米以上并处在该社区相对中心位置、交通便利(以临街为主)，做到同步规划、同步建立、同步验收、无偿使用。详细布点安排： (1)城关街道(共9个社区)：红印山、崇宁、芙蓉、建新、新亭、凤岗、复康、新龙社区各新建1个
27、效劳站;下洋社区由城关街道社区卫生效劳中心加挂效劳站牌子或延长效劳，不再另行设置。 (2)白沙街道(共7个社区)：台江、长安、桃源、桥西、群一、群二社区各新建1个效劳站;白沙社区由白沙街道社区卫生效劳中心加挂效劳站牌子或延长效劳，不再另行设置。 (3)富兴堡街道(共5个社区)：东霞、永兴、富文社区各新建1个效劳站;富兴社区由富兴堡街道社区卫生效劳中心加挂效劳站牌子或延长效劳，不再另行设置;由于新南社区毗邻市中西医结合医院，且人口偏少(约2500多人)，日常诊疗业务量缺乏，因此实行由永兴社区效劳站统一供应效劳的方式解决，不再另行设置效劳站。 4. 加强养老机构的医疗机构设置。由区民政部门牵头组织
28、集中养老机构制造条件，依法按有关标准设置卫生所、医务室、门诊部、护理站等。 5. 推动老年康复医院、临终关心医院等老龄型医疗机构建立。鼓舞辖区内市级医疗机构设立老年人效劳窗口或老年病专区，鼓舞局部医院转型为养老护理院。对社会资本举办的康复养老医疗机构，并经民政部门审查符合养老机构设立条件的新增养老床位，可享受社会资本办医的优待扶持政策;对具有执业资格的医护人员在职称评聘、专业技术培训和连续医学教育等方面，享有与医疗机构医护人员同等待遇。 (二)建立多方投入机制。 1. 明确效劳站投入责任。 (1)市级。市财政对效劳站的设施设备购置赐予适当补助。 (2)区级。区财政负责统筹安排效劳站业务用房所需
29、资金的筹集;区民政、人社、残联、卫计等部门对养老效劳工程赐予肯定的资金支持，并积极向上争取工程资金，扶持医养结合工程做大做强;区国资委统筹全区国有房产资源，供应局部位置适宜的房产作为效劳站业务用房，缓解区政府租赁或新建效劳站的资金压力。 (3)街道。各街道党工委、办事处负责统筹各自街道及所辖社区的房产资源，供应局部位置适宜的房产作为效劳站业务用房，缓解区政府租赁或新建效劳站的资金压力。 (4)效劳站承办人。区政府供应效劳站业务用房后，由效劳站承办人负责内部整修、科室设置以及开办效劳站所需的其他经费开支，保证效劳站正常运营。 (5)社会各界。鼓舞社会各界为实施老年人日间照料、残疾人康乐效劳的机构
30、进展捐助，鼓舞志愿者供应护理、卫生清扫、帮厨等志愿效劳。 2. 明确效劳站收入来源。 (1)政府购置效劳的根本公共卫生效劳经费，依据根本公共卫生效劳年度考核方法，经区卫计、财政部门考核后拨付。 (2)效劳站的诊疗效劳收入和签约效劳收入。 (3)区民政、人社、残联、卫计等部门的有关康复养老等效劳工程经费和政府的适当补助，在相关部门考核后拨付。 3. 支持享受相关医保政策。由区卫计局协调市医疗保障基金治理中心，对效劳站和养老机构卫生所、医务室、门诊部、护理站等符合医疗定点条件的，依申请并阅历收纳入医保(城镇职工医保、城乡居民医保)定点医疗机构，签订定点效劳协议。参保人员在效劳站就诊的，根据规定享受
31、优待的医保待遇。 (三)探究建立多种效劳模式。 1. 一般的医养结合效劳模式。以社区卫生效劳机构为平台，为本社区居民供应根本医疗、根本公共卫生、双向转诊、预约诊疗、社区医生签约等效劳，并为本社区行动不便的老年人、残疾人供应上门诊疗、体检、康复等效劳，推动根本医疗与养老安康效劳有机结合。 2. 与社区居家养老效劳相结合的效劳模式。在有条件的社区，将效劳站与社区居委会业务用房统筹，把医养效劳与社区居家养老及日间照料效劳相结合，在一般医养结合效劳模式的根底上，为在社区居委会进展日间照料的老年人以及社区居家养老的对象实施上门诊疗、体检、康复等效劳。 3. 与部门养老效劳工程相结合的效劳模式。积极与民政
32、、人社、残联等部门对接，将效劳站与民政部门的老年人日间照料、残联部门的残疾人康复等效劳工程相结合，在一般医养结合效劳模式的根底上，对部门养老工程效劳点的对象实施定向诊疗、体检、康复等效劳。 4. 与养老机构的医疗效劳相结合的效劳模式。在加强养老机构医疗机构建立的同时，鼓舞市中西医结合医院、市台江医院、市妇幼保健院、市第一医院分院以及区基层医疗机构、效劳站与市、区两级民政部门直属养老机构建立医疗效劳协作关系，建立急救、转诊等合作机制，开通预约就诊绿色通道，定期主动上门为老年人、残疾人等供应医疗安康效劳。 (四)标准效劳行为。 1. 建立档案和台帐。区卫计局与各效劳站签订托管协议，并托付各街道社区
33、卫生效劳中心负责日常治理。各效劳站要建立每天业务开展和财务收支状况账册，建立居民安康档案、社区医生签约效劳档案、需供应养老医疗效劳的人员资料档案和上门诊疗效劳台帐，以便区卫计部门业务考核和经费拨付。 2. 明确药品进口渠道。效劳站临床用药可自行选购，也可选购三明市药品限价选购名目内药品，市医疗保障基金治理中心一律按三明市药品限价选购药品价格结算。 3. 细化医养效劳内容。组建全科医生团队，公布联系方式及效劳流程，制订完善效劳承诺、效劳公约、效劳标准等制度，严格标准静脉输液和抗菌药物使用，为老年人和残疾人等供应准时、有效的安康效劳。 4. 健全人口安康信息平台。推动基层一体化卫生信息治理，充实居
34、民电子安康档案，建立医疗保障、医疗效劳、安康治理等互联互通、有效协同、共享应用的安康信息效劳体系。 5. 标准医养效劳范畴。社区医养结合效劳对象主要是病情轻的常见病、慢性病和经医疗机构住院后的康复老年人患者，残疾人家庭、计生家庭行动不便的人员。处于急性或重大疾病的老年人，应实行医疗机构住院的方式解决，不适合医养结合范畴。 6. 实施慢病统筹治理。街道社区卫生效劳中心可开具高血压和糖尿病确实认证明。对明确诊断的高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在效劳站就诊的，赐予免费供应限定的根本药物，在二级以上医疗机构就诊的按医保规定比例报销。 (一)加大宣传力度。充分利用播送电视、平面媒体、宣传栏等媒
35、介，以及社区居委会入户走访等时机，大力宣传医改工作成效，宣传医养结合效劳的内容，让群众准时了解和把握医养结合的内容、实施方式，营造良好社会气氛。以全国医疗卫生系统开展的“三好一满足”和基层医疗机构治理年活动为载体，推动医养结合养老效劳机构加强内涵建立，提高效劳力量，逐步实现“看病就医便利经济、医疗效劳安全牢靠、公共卫生效劳可及、内部治理标准有序、城乡居民满足信任”的目标。 (二)加强队伍建立。 1. 鼓舞医学院校大中专毕业生和具有资质的个体开业医护人员到效劳站或养老机构卫生所、医务室、门诊部、护理站等工作，通过购置效劳的方式猎取待遇酬劳。 2. 鼓舞各专业的医师到效劳站开展多点执业。 3. 在
36、效劳站具有执业资格的专业技术人员，执行与其它医疗机构一样的执业资格、注册考核、职称评聘、专业技术培训和连续医学教育等方面的“同等待遇。 4. 集中养老机构要组建专业的养老护理员队伍，担当老年人的生活照护。重点培育和引进医生、护士、康复医师、康复治疗师、社会工等具有执业或职业资格的专业技术人员和工勤技能人员。 (三)提升效劳水平。 1. 依据全市统一部署并结合工作实际，选派效劳站、养老机构的医务工到市级医疗机构进展老年医学和康复护理学问培训，提高基层老年医疗康复水平。 2. 效劳站要针对老年人和行动不便的人员，赐予免费上门诊疗、康复、送药等效劳，以及体格检查、测血压、快速血糖测定，有条件的可以上
37、门开展生化血采样、便携式心电图检查等效劳。 3. 区卫计局负责定期组织医师和护士到效劳站、养老机构开展巡回医疗和护理保健效劳。 4. 养老机构、效劳站要与就近的市级医院建立急救、与街道社区卫生效劳中心建立转诊等合作机制，开通预约就诊绿色通道，负责向上级医疗机构转诊和接收上级医疗机构下转的病人，同时做好老年人慢性病治理和康复护理。 5. 积极探究建立护理转移机制，鼓舞有条件的养老机构、效劳站承接医疗机构内需长期照护的半失能和失能老年人，解决医疗机构中老年人的“压床”问题。 (四)加强组织领导和监视考核。 1. 由区医改工作领导小组统筹推动医养结合工作开展，准时讨论解决医养结合和分级诊疗工作中的问
38、题;区卫计、财政、民政、人社、残联等有关部门要加强合作，严格履职，加强组织协调及督导考核，落实相应政策措施。 2. 将开展医养结合卫生效劳状况纳入街道社区卫生效劳中心主任年薪考评体系，催促街道社区卫生效劳中心履行好监视治理职能。 3. 由区卫计、民政等部门负责将效劳人群的满足度作为考核机构和从业人员业绩的重要标准，建立健全效劳站和养老机构卫生所、医务室、门诊部、护理站等的准入、考核评估、退出和监管机制，加强政策执行状况的监视检查。 4. 建立健全效劳信息公示和效劳满足度评价制度，定期收集社区居民、养老机构老年人的意见和建议，同时要把考核评价结果进展公示，承受社会监视。对在工作中成绩显著的机构及
39、个人赐予表彰和嘉奖，对治理混乱、医疗质量和医疗安全存在重大隐患、不能很好履行职责的机构，依法依规予以惩罚或取消托管资格。 医养结合工作方案篇四 党中心、国务院高度重视医养结合工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，医养结合的政策体系不断完善、效劳力量不断提升，人民群众获得感不断增加。但是，当前仍存在医疗卫生与养老效劳需进一步连接、医养结合效劳质量有待提高、相关支持政策措施需进一步完善等问题。为贯彻落实党中心、国务院决策部署，深入推动医养结合进展，鼓舞社会力气积极参加，进一步完善居家为根底、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老效劳体系，更好满意老年人安康养老效劳需求，经国务院同意，现提出
40、如下意见: (一)深化医养签约合作。制定医养签约效劳标准，进一步标准医疗卫生气构和养老机构合作。根据便利就近、互惠互利的原则，鼓舞养老机构与周边的医疗卫生气构开展多种形式的签约合作，双方签订合作协议，明确合作内容、方式、费用及双方责任，签约医疗卫生气构要在效劳资源、合作机制等方面积极予以支持。各地要为医养签约合作制造良好政策环境，加大支持力度。养老机构也可通过效劳外包、托付经营等方式，由医疗卫生气构为入住老年人供应医疗卫生效劳。鼓舞养老机构与周边的康复医院(康复医疗中心)、护理院(护理中心)、安静疗护中心等接续性医疗机构严密对接，建立协作机制。养老机构中具备条件的医疗机构可与签约医疗卫生气构建
41、立双向转诊机制，严格根据医疗卫生气构出入院标准和双向转诊指征，为老年人供应连续、全流程的医疗卫生效劳。(国家卫生安康委、民政部、国家中医药局按职责分工负责，地方各级人民政府负责) (二)合理规划设置有关机构。实施社区医养结合力量提升工程，社区卫生效劳机构、乡镇卫生院或社区养老机构、敬老院利用现有资源，内部改扩建一批社区(乡镇)医养结合效劳设施，重点为社区(乡镇)失能(含失智，下同)老年人供应集中或居家医养结合效劳。城区新建社区卫生效劳机构可内部建立社区医养结合效劳设施。有条件的基层医疗卫生气构可设置康复、护理、安静疗护病床和养老床位，因地制宜开展家庭病床效劳。发挥中医药在治未病、慢性病治理、疾
42、病治疗和康复中的独特作用，推广中医药相宜技术产品和效劳，增加社区中医药医养结合效劳力量。 有条件的地方可探究医疗卫生和养老效劳资源整合、效劳连接，完善硬件设施，充实人员队伍，重点为失能的特困老年人供应医养结合效劳。农村地区可探究乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与农村幸福院统筹规划，毗邻建立。(国家卫生安康委、民政部、国家进展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建立部、农业农村部、国家中医药局按职责分工负责，地方各级人民政府负责) (三)加强医养结合信息化支撑。充分利用现有安康、养老等信息平台，打造掩盖家庭、社区和机构的才智安康养老效劳网络，推动老年人的安康和养老信息共享、深度开发和合理利用。实施才
43、智安康养老产业进展行动规划，支持研发医疗帮助、家庭照护、安防监控、残障帮助、情感陪护等智能效劳机器人，大力进展安康治理、安康检测监测、安康效劳、智能康复辅具等才智安康养老产品和效劳。推动面对医养结合机构(指同时具备医疗卫生资质和养老效劳力量的医疗卫生气构或养老机构)的远程医疗建立。 完善居民电子安康档案并加强治理，在老年人免费安康体检完毕后1个月内告知其体检结果及安康指导建议，以历年体检结果为根底，为老年人建立连续性电子安康档案并供应针对性的安康治理效劳(含中医药安康治理效劳)。(国家卫生安康委、工业和信息化部、民政部、国家中医药局按职责分工负责，地方各级人民政府负责) (四)简化医养结合机构
44、审批登记。各地要仔细贯彻落实国家卫生安康委等部门关于做好医养结合机构审批登记工作的通知(国卫办老龄发202317号)要求，优化医养结合机构审批流程和环境。养老机构举办二级及以下医疗机构的(不含急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构)，设置审批与执业登记“两证合一”。医疗卫生气构利用现有资源供应养老效劳的，涉及建立、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗卫生气构已具备的上述相应资质直接进展登记备案，简化手续。(国家卫生安康委、民政部、国家进展改革委、住房城乡建立部、市场监管总局、国家中医药局按职责分工负责，地方各级人民政府负责) (五)鼓舞社会力气举办医
45、养结合机构。政府对社会办医养结合机构区域总量不作规划限制。根据“非禁即入”原则，不得设置并全面清理取消没有法律法规依据和不合理的前置审批事项，没有法律法规依据不得限制社会办医养结合机构的经营性质。涉及同层级相关行政部门的，当地政务效劳机构应当实行“一个窗口”办理，并一次性告知审批事项及流程、受理条件、材料清单、办理时限等内容。支持社会力气通过市场化运作方式举办医养结合机构，并按规定享受税费、投融资、用地等有关优待政策。各地可实行公建民营、民办公助等方式支持社会力气为老年人供应多层次、多样化医养结合效劳，鼓舞地方结合实际制定多种优待支持政策。支持社会办大型医养结合机构走集团化、连锁化进展道路。鼓
46、舞保险公司、信托投资公司等金融机构作为投资主体举办医养结合机构。(国家卫生安康委、国家进展改革委、民政部、财政部、自然资源部、住房城乡建立部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会、国家中医药局按职责分工负责，地方各级人民政府负责) (六)加强医养结合效劳监管。医养结合效劳的监管由卫生安康行政部门(含中医药主管部门，下同)牵头负责、民政部门协作。医养结合机构中的医疗卫生气构和养老机构分别由卫生安康行政部门和民政部门负责进展行业监管。国家卫生安康委会同民政部等部门制定监管和考核方法，加大对医养结合效劳质量考核检查力度，把医疗床位和家庭病床增加等状况纳入考核。讨论制定医养结合机构效劳指
47、南和治理指南。各医养结合机构要严格执行医疗卫生及养老效劳相关法律、法规、规章和标准、标准，建立健全相关规章制度和人员岗位责任制度，严格落实消防安全责任和各项安全制度。(国家卫生安康委、民政部、应急部、国家中医药局按职责分工负责，地方各级人民政府负责) (七)减轻税费负担。落实各项税费优待政策，经认定为非营利组织的社会办医养结合机构，对其符合条件的非营利性收入免征企业所得税，对其自用的房产、土地，按规定享受房产税、城镇土地使用税优待政策。符合条件的医养结合机构享受小微企业等财税优待政策。对在社区供应日间照料、康复护理等效劳的机构，符合条件的按规定赐予税费减免、资金支持、水电气热价格优待等扶持。对医养结合机构按规定实行行政事业性收费优待政策。(财政部、税务