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1、湖北省郧西县景阳乡泥沟口仙河口沿江大路建设工程可行性争论报告郧西县景阳乡人民政府二 0 一三年十月目录第一章其次章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章概 述工程现状及改扩建的必要性工程所处位臵地域特征及建设条件建设规模及建设方案环境评价与保护工程组织治理工程实施进度安排投资估算及资金筹措工程效益评价结论及建议第一章 概 述一、工程概况1、工程名称郧西县景阳乡泥沟口仙河口沿江大路建设工程。2、建设地点郧西县景阳乡泥沟口仙河口位于郧西县南部，隔汉江 与白河县冷水镇、旬阳县兰滩乡相望。4、建设内容与规模景阳乡泥沟口仙河口沿江大路建设工程属建工程， 包括路基开挖、路面铣刨及路面硬化处理，按
2、设计完成路 的铺砌、路肩、边坡、排水沟、7 座大路级桥梁建设及道路两侧环境整治和绿化。该工程设计长度约 29000 米，包括建桥梁 7 座。5、工程进度打算工程打算在 2023 年 11 月已完成建设前期程序和初步设计，2023 年 4 月前完成施工图设计，力争在“”期内2041 年开工建设。6、工程主要技术经济指标序号技术经济指标名称指标泥沟口仙河口沿江大路工程设计长度约 29000 米，总投资 1 亿 2023 万元，其主要技术经济指标见下表：1道路等级三级大路2道路总长29000 米3桥涵7 座大路级4设计行车速度30km/h5设计年限硬化水泥路面 20 年6建设总投资1 亿 2023
3、万元7、资金筹集及来源本工程总投资 1 亿 2023 万元万元，拟通过湖北省交通厅、十堰市政府、郧西县二级政府财政、乡政府争取筹集解 决。其中，湖北省交通厅支持 5000 万元，十堰市政府财政支持 3000 万元，；郧西县政府支持 1500 万元，郧西县交通局扶持专项资金 1300 万元，景阳乡政府自筹解决 1200 万元。二、编制原则1、在郧西县总体规划的指导下，确保乡镇道路进展规划 能够顺当实施。2、充分利用现有道路及交通设施，完善乡镇道路的整体 功能，发挥郧西县主干道的交通作用。3、坚持建设与治理并举的原则，建成后在改善、增加交 通设施的同时，加强交通的掌握与治理，充分发挥三级道路 的交
4、通运行功能。5、坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。三、编制依据1、大路工程技术标准JTGB012023。2、大路路线设计标准JTJ01194。3、大路路基设计标准JTGD302023。4、大路沥青路面设计标准JT01497。5、大路沥青路面施工技术标准JTGF402023。7、大路桥涵设计通用标准JTGD6020238、大路砖石及混凝土桥涵设计标准JTJO22859 、大路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计标准JTGD6220239、大路桥涵及地基与根底设计标准JTJ0248510、大路工程抗震设计标准JTJ0048911、其他相关的国家和行业标准、标准及现场踏勘资料。四、设计标准1、大路
5、设计标准l 设计等级：三级大路。l 计算行车速度：20 公里/小时。l 路面设计轴载：BZZ-100。l 桥涵设计载荷：大路级。2、桥梁设计标准l 设计荷载：大路级。地震惊峰值加速度系数按 0.2 设防。其次章 工程现状及改扩建的必要性一、工程所在地县社会经济进展概况1、地理位臵郧西县景阳乡地处两省(湖北省、陕西省)三县(湖北 郧西县、陕西旬阳县、白河县)的交汇处，其西南两面以 汉江为界与陕西旬阳县、白河县相邻，是汉水入鄂第一乡，也是南水北调中线工程水源区和限制进展区。景阳乡泥沟口仙河口沿江大路的修建关系到全县沿江 6 个乡镇(景阳、夹河、羊尾、涧池、观音、河夹) 人民群众的出行，景阳乡沿江线
6、路最长，且人口居住密 集，涉及 6 个村 48 个村民小组，1200 多户，4300 多人。2、社会、经济进展状况由于地理位臵偏僻、交通条件落后以及脆弱的经济根底，使地处鄂西北边陲的景阳乡经济和社会进展水平始终处于全县中下游位次，特别是交通“瓶颈”制约成为景阳进展的首要障碍，景阳乡辖区面积 216 平方公里， 人口 3.44 万人，全镇 18 个村委会、120 个村民小组，工程所在地景阳乡 2023 年至 2023 年的奋斗目标是工农业总产值年平均增长 9.4，农民人均收入平均增长 12，总人口 2023 年达 3.44 万人。3、交通现状根本状况受条件限制，此地区始终未能修通通村大路，村民出
7、行仅靠山间小路。由于南临汉江，山高坡陡，夏天烈日炙 晒，冬天冰雨路滑，对人民群众的交通出行造成了极大地不 便、构成了安全隐患。三、工程建设的必要性1、本工程的建设是十堰市“一城两带”经济区，实现 市县乡经济可持续进展的需要。依据市政府规划，郧西县位于“两带”、“汉江生态经济带”的一带，是十堰市汉江生态经济带的起点，景阳乡作为 “汉水入鄂第一乡”，更是汉江生态经济带的起点，并成为其中心的重要组成局部。2、本工程的建设是郧西县市城市总体规划修编的需要。 十堰市、郧西县明确提出要加快实现农村现代化，加快城乡一体化，进一步缩小城乡差距，城市反哺农村等保证农 村可持续进展政策措施，而大路建设作为最根底的
8、根底设施 将是实现这些目标的根本条件之一3、本工程的建设是十堰市和郧西县城市总体规划实施的 具体表现。十堰市着力建设鄂豫山渝区域性中心城市，郧西县倾力打造“文化旅游强县十堰西北门户”，在城市规划中强调要加强根底设施建设，尤其加强乡镇道路的拓宽和配套，而 泥沟口仙河口沿江大路正是实现市县乡战略的表达。4、本工程的建设是农村社会经济进展的需要。泥沟口仙河口沿江大路处于农村地区，在农村现有道路中，各等级道路连接不够合理，几何形态混乱、断头路多， 路网的整体协调作用不能够充分发挥。这里农民经济低于东部地区，信息闭塞，进展缓慢，而大路工程的不断建设将解决农民的运输和带来信息的沟通，在很大程度上可以为农村
9、经济的进展做出奉献。纵上所述，修通泥沟口仙河口沿江大路的工程是格外 必要且迫切的。第三章 工程所处位置地域特征及建设条件一、工程位置及自然环境1、工程位置郧西县景阳乡泥沟口仙河口位于郧西县南部，隔汉江 与白河县冷水镇、旬阳县兰滩乡相望2、自然环境概况、地形地貌景阳乡的地貌格局颇有特色。地势自北向南倾斜，北高 南低，山高坡陡，水山围绕，汉江绕山而过。、气候气象该区属亚热带季风气候类型区，年平均气温 16-17， 年平均降雨量 500-600mm，年均日照 2023.5 小时，年均霜期118 天，6-10 月为降雨季节，降雨量约占全年雨量的 64%左右，11 月至次年 5 月为旱季，降雨量仅占全年
10、雨量的 36%。、水文大路沿线所辖区域属汉江水系，大路与由景阳乡骡马店 村流入汉江的大兰河并行。沿线地下水多为松散积存层孔隙 水和基岩裂隙水，孔隙水赋存于第四系残坡积层和冲洪积层 中，主要受大气降水补给，出流量小，对大路路面建设无影 响。、自然资源郧西县山地宽阔，林木茂盛，古迹众多，蕴涵丰富的文 化遗产和旅游资源。郧西县县内乔木种类众多。其中分布广、数量多的有杨、 柳、椴、桦、松和柏树等。在人工林中主要树种有油桐、核桃、油松、刺槐。郧西县地貌类型多样，以山地、丘陵地貌为主。、自然灾难郧西县自然灾难主要有干旱、暴雨、泥石流和滑坡等， 以旱灾、涝灾发生频率最高，影响最大。暴雨年均消灭 7 8 次，
11、多发生在汉江一带，山地暴雨常伴有洪水和泥石流发生。二、建设条件1、筑路材料当地及周边地区筑路材料格外丰富，水泥、石料、砂等主要材料均可由当地企业生产和供给，能够满足工程建设和 质量的需要，运输条件也格外便利。2、社会条件本工程在江边山腰处皮山修建，不存在拆迁和征地，因此没有社会冲突的产生和消灭，而且道路建设本身的收益群 体就是当地老百姓，因此不会消灭社会问题。3、其他条件建设地的地下再没有市政管线及电讯线缆，也无须配套其他的市政根底设施，因此也不需要进展有关方面的审批和 协调。第四章 建设规模及建设方案一、设计原则1、在郧西县总体规划的指导下，结合郧西县的特点，改善并提高镇域道路交通条件。2、
12、结合本区的实际状况，本着经济、适用美观的原则， 线性尽量靠近居民，并按相应标准要求进展设计。二、设计依据1、大路路线设计标准JTJ011-94；2、大路工程技术标准JTJ001-97；3、大路沥青路面设计标准JTJ014-97；4、大路桥涵设计通用标准交通部 1989 年 10 月 1 日颁发；5、大路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计标准交通 部 1985 年 8 月 1 日颁发；6、大路桥涵地基与根底设计标准交通部 1985 年 8 月1 日颁发；7、大路工程抗震设计标准交通部 2023 年 1 月 1 日颁发；8、大路桥涵施工技术标准交通部 2023 年 11 月 1 日颁发；9、大路排水
13、设计标准JTJ01897；10、国家现行的其它设计标准、标准、规程、规定等。三、建设规模、 建设规模泥沟口仙河口沿江大路，经初步测量约 29000 米， 按三级大路标准设计进展建筑，需修建桥梁 7 座。、建设标准、道路等级：山岭重丘县三级大路；、设计行车速度：20km/h；、设计年限：水泥硬化路面 20 年；、路面标准轴载：BZZ-100；、桥涵设计荷载：大路级。四、道路设计方案、平面设计沿江大路起点泥沟口，西北至仙河口，全长 29 公里。依据山岭重丘县三级大路标准，设计行车速度为 20 公里/小时。、纵断面设计在满足设计要求的前提下，主要掌握点为道路起点，控 制好终点高程，桥梁、涵洞高程和沿
14、线建筑物高程。、横断面设计泥沟口仙河口沿江大路修建工程，路面宽 6 米，路基宽 7.5 米，承受双向1.5%路拱横坡，为便于机械化施工，路拱承受直线型，土路肩宽为 0.75 米，横坡为 2%。、路面构造设计路段全程罩面处理。细粒式沥青混凝土 AC1314cml 乳化沥青上粘层油PC3l 中粒式沥青混凝土 AC1615cml 乳化沥青下粘层油PC3 共 9cm、桥涵设计对桥面处理：铣刨桥面，做乳化沥青粘层，4cm 厚 AC13 沥青混凝土面层。桥面伸缩缝做美佳瑞尔伸缩缝。、道路附属工程设计路面边缘石具体尺寸为：10*15*49.5 厘米，路基边缘石具体尺寸为：10*30+20*49.5 厘米。路
15、缘石均彩 C30 混凝土预制，施工时承受 2 厘米 M7.5 水泥砂浆卧底，M10 水泥砂浆勾缝。、路基排水设计依据现场排水调查状况，排水系统承受边渠排水喝和涵 洞排水，实现雨污分流处理。、平面穿插口设计、相交道路为土路，路口范围内路面构造承受 3 厘米沥青混凝土面层+15 厘米石灰粉煤灰移民定砂砾基层。、相交道路为沥青混凝土路面，路口范围内路面构造 承受 3 厘米沥青混凝土面层自然接顺。、相交道路为水泥混凝土路面，路口范围内水泥混凝土路面不动，接顺局部先刨 23 厘米，清扫后撒布乳化沥青，而后彩 3 厘米沥青混递增土面层自然接顺。五、桥梁设计方案、上部构造：主梁拟承受后张预应力空心板，每跨
16、7 片，2 跨共 14 片， 单跨中板 5 片，边板 2 片。预制板上做钢筋混凝土铺装，支座承受圆板式橡胶支座。、下部构造：拟承受直墙式桥台，柱式桥墩，扩大根底。桥台由台帽、 前墙、扩大根底组成。、预应力束：拟承受 GB/T5224-1995 的 17 标准型15.201860 钢绞线，标准强度为 1860Mpa，松弛率为 2.5%，掌握张拉应力为 1339.20 Mpa，锚具承受 OVM154 配套锚具。、桥面系：车行道净宽 6m，人行道宽 1.5m，两侧设钢栏杆。、桥面铺装：现浇桥面钢筋混凝土顶面铺设改性沥青防水卷材，防水 层上做沥青混凝土桥面铺装。第五章 环境评价与保护一、环境影响评价泥
17、沟口仙河口沿江大路建设工程完成后，不但能够彻底改善当地的交通状况，而且对城乡一体化有促进作用，对 当地和四周乡镇的经济进展和人民群众生活的提高着重要的意义。同时，通过道路两侧绿化带的形成，能够很好的完 善道路因交通车流带来的噪音和尾气污染，降低噪声对四周 农民的影响，对当地环境的改善有很乐观的意义。二、环境保护泥沟口仙河口沿江大路建设工程及配套工程全部处于农村地县和汉江北侧山坡处，因此做好施工期间的环境保护、削减水土流失，最大程度的降低对四周环境和老百姓出 行和生活的影响是环境保护工作的主要目标，建成后运营期 间也需要留意环境保护工作。、施工期间的环境保护1、掌握施工机械污染排放和噪声的环保措
18、施在建设施工中过程中主要的施工机械是挖掘机、破路机、 推土机、压路机、摊铺机和运输机械等，这些机械都会形成尾气排放和噪声污染。就尾气排放应当严格检查设备的完好性和油料的合格性，保证机械设备处于完好状态，噪声的环保措施来说，应当从声源上进展掌握，如对机械的消音器件 进展检查、维护，使之发挥作用；同时，建设治理部门因对 施工现场的噪声的环保措施加强治理和指导，并协作建筑工 程质量监视治理部门对施工现场的噪声进展监测，作为文明 施工企业或优质工程评比的条件或进展相应的惩罚。2、施工临时驻地的保护措施由于施工地处于汉江沿江区域，因此，做好临时驻地的生活和生产污水的治理，严格依据规定的标准和方式进展排
19、放。3、路基施工环保措施在土方，煤粉灰等施工过程中，要求现场施工人员对道路进展洒水降尘，避开灰尘污染，同时对运输的粉状材料要进展掩盖，对消灭场的运输车辆的轮胎进展清扫，避开遗洒。4、掌握废弃物的环保措施工程所需取土坑、弃土场应依据政府有关部门指定地点 进展作业，不得随便取、弃。、建成运行期间的环保措施1、依据大路治理部门的整体绿化规划或方案进展统一布 局和风格绿化处理。2、加强道路养护和交通根底设施维护，保证路面质量交 通设施的完好。3、加强道路两侧治理，做好周边水土保持工作，特别是高路基地段肯定要杜绝私挖乱采，以保护路基的稳定。第六章 工程组织治理一、工程特征鉴于本工程为郧西县大路、乡镇道路
20、建其中一局部， 建议本工程应纳入郧西县大路大修建设工程指挥部进展统 一治理，按工程治理的有关治理程序进展建设、验收和交付。二、工程组织形式该指挥部的组织机构大致如以下图： 图 8-1：组织机构示意图工程经理总工程师现场经理总会计师技术办工程办安全办办公室财务办该工程应当实行招、投标确定设计单位、施工单位和监理单位，也可实行以设计为主的总承包，同时要实行工程监理制。桥梁工程是本工程的重点和难点，也是技术性很强的工 作，肯定要依据国家有关标准和要求选择有资质和力量的施 工队伍，以保证整个工程的顺当完成。第七章 工程实施进度安排一、工程工期安排该工程建设工期拟安排如下：2023 年 10 月前完成立
21、项工作，立项后马上进展初步设计和施工图设计。通过招、投标确定道路勘察、设计工作，计 划在 2023 年 8 月开工建设,在道路施工的同时完成配套的交通设施建设，打算在 2023 年 11 月通车。第八章 投资估算及资金筹措一、投资估算一编制说明1. 工程状况拟建工程位于十堰市郧西南部景阳乡境内，道路总长约29000 米，三级大路标准进展设计修建。2. 编制依据 国家交通部 1996 年交大路发1996611 号文公布的大路根本建设工程可行性争论投资估算编制方法； 国家交通部 1996 年交大路发1996611 号文公布的大路根本建设工程估算指标； 国家交通部 1996 年交大路发1996612
22、 号文公布的大路根本建设工程概、预算编制方法；国家交通部 1992 年交大路发199265 号文公布的大路根本建设工程概算定额； 全统一九九六年大路工程概算定额、大路工程预算定额基价表。3. 估算指标在工程费用估算编制过程中，结合目前的市场价格水平和施工手段，在依据指标使用的范围内对实物工程量进展必 要的调整： 道路工程承受分项指标编制。 其他工程参照类似工程的实际结算价或投资指标进展估算。6. 工程建设其他费用的估算 前期工作费按国家计委计价格 19991283 号文件公布建设期工程前期工作询问收费暂行规定执行，工程勘 察设计费按国家物价局，建设部202310 号文件公布的工程设计收费标准执
23、行。 招标代理费依据国家计委计价字20231980 号“关于印发招标代理效劳收费治理暂行方法的通知”精神，承受差额累进法进展估算。 工程监理费依据十堰市建设工程费用标准计取。 施工图审查费以设计费为基数，承受差额累进法进展估算。 工程质量监视费按现行标准计取。 建设单位治理费依据先行有关规定差额定率累进法进展估算。7. 预备费预备费分为根本预备费和涨价预备费两局部。其中，考虑到目前工程所处的阶段，根本预备费按工程费用和工程建设其他费用的和为基数乘以 8%计取；涨价预备费暂不计取， 但本工程假设在本报告批准一年后实施，则应当计取。8. 应当列入总投资的费用 建设期贷款利息。本工程自筹局部按银行贷
24、款，平均投入计算。 铺底流淌资金。本工程不计取该费用。二投资估算本工程总投资估算为 1 亿 2023 万元。二、资金筹措湖北省交通厅支持 5000 万元，占工程总投资的 41.7%； 十堰市政府财政支持 3000 万元，约占总投资的 25%；郧西县政府支持 1500 万元，占工程总投资的 12.5%；郧西县交通局扶持专项资金 1300 万元，约占总投资的 10.8%；景阳乡政府自筹解决 1200 万元，约占总投资的 10%；。第九章 工程效益评价一、经济评价由于该工程为乡镇道路，不需要收费，属于社会公益性 工程，故本争论报告不对该工程进展经济评价争论。二、国民经济评价和社会效益评价依据原国家计
25、委和建设部联合颁发的计投资1993530 号文建设工程经济评价方法与参数其次版第六十九条规定：“城市给水排水、文化教育、科研、卫生、体育、环境保护以及其他公共效劳与社会事业工程的效益，除一局部可以量化外，大局部难以用货币计算，如改善居民生活条件，提高文化水平，推动社会进步，促进劳动生产力的提高， 削减污染，改善环境等等。对这些工程应按其不同类型和特点，选择适当的评价指标作定性描述。”结合本工程特点对国民经济评价和社会效益评价只承受定性描述。修建泥沟口-仙河口沿江大路是郧西县政府根本解决四周群众出行难和改善农村形象的工程；同时，工程的建设完 成将极大的促进郧西县旅游资源的开发和其他产业的进展，特
26、别是旅游业的进展，并且通过道路的建设带动沿线经济的 进展，提高当地社会的和谐程度，以实现当地社会的可持续 进展。由此可见，泥沟口仙河口沿江大路建设工程是构建 和谐社会的具体表达，符合郧西县的进展总体规划，也是政 府代表宽阔人民群众根本利益的具体表达，有着广泛和显著 的社会效益。因此，通过国民经济评价和社会效益评价该工程也是可 行的。第十章 结论及建议一、结论泥沟口仙河口沿江大路建设工程是郧西县乡镇路网建设中的重要一局部，郧西县委、县政府和县发改委格外重视， 在我们编制过程中屡次召开协调会反映了县政府和县发改 局对该工程的重视。县大路局作为大路治理部门也自始至终赐予了极大的协作，这些都是我们得以
27、顺当完成该工程可行性争论报告的前提条件。本工程是改善郧西县山区经济进展的需要，是加快实现 农村现代化和缩小城乡差异的需要，是缓解人民群众出行难 的需要，也是构建和谐社会的需要。因此，工程的建设具有 重大的现实意义和深远的历史意义，对于促进和推动当地的 经济和社会进展有着乐观的作用，工程的建设是必要的。二、建议为了标准政府投资工程资金的治理，要制定明确的治理程 序和治理方法，以实现政府投资的决策程序和资金治理的科 学化、制度化和标准化。建议上级主管部门依据批复的规模、标准和投资进展掌握 和下达打算，并进展监管。要求工程单位严格执行建设治理程序、严格执行工程招投 标制和工程监理制，完善合同治理，借助中介机构对各阶段 工作进展审计和评估，确保施工质量和建设标准符合国家规 定。