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1、 农村公共服务运行维护机制建设实施方案_服务作风建设实施方案 公共法律效劳体系建立实施方案 为加快构建掩盖城乡、惠及全民的公共法律效劳体系，不断健全公共法律效劳网络,有效整合公共法律效劳资源,大力拓展公共法律效劳领域，有效满意人民群众根本法律效劳需求，依据*省司法厅关于推动城乡根本公共法律效劳体系建立的指导意见和雅安市司法局推动城乡根本公共法律效劳体系建立实施意见的文件精神，结合我乡公共法律效劳工作实际，现就推动公共法律效劳体系建立提出如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以加强我乡公共法律效劳体系建立、促进公共法律效劳均等化为目标，坚持以效劳民生、保障权益为根本动身点和落脚点
2、，依托现有的便民效劳资源，不断延长法律效劳的触角，加快构建政府主导、社会协同、掩盖城乡、可持续的根本公共法律效劳体系，为人民群众供应公益性、均等性、普惠性、便利性的根本公共法律效劳，为我乡经济社会进展制造良好法治环境。 二、组织领导 为加强公共法律效劳体系建立，成立*乡公共法律效劳体系建立工作领导小组，人员组成如下： 组 长： 副组长： 成 员： 下设办公室，办公室设在司法所，由杨清德同志兼任办公室主任。 三、工作目标 （一）建立健全便民法律效劳体系，理顺各类法律效劳机构供应便民法律效劳的领域和方式，建立符合农村实际需求的法律效劳供应保障机制，稳步推动法律效劳资源下沉，鼓舞、支持和引导城区优质
3、法律效劳向基层农村延长，真正让农村和农夫享受便捷的法律效劳。 （二）创新优化效劳工作举措，根据“为人民群众供应公益性、均等性、普惠性、便利性的根本公共法律效劳”的要求，有效整合人民调解、公证、法律救济、律师效劳、司法鉴定和法制宣传各项法律效劳资源，探究效劳新内容，提升效劳质量，实现由分散性效劳向集成化效劳转变。 （三）加强法律效劳制度建立，因地制宜，探究完善乡、村两级公共法律效劳机构的根本职责，明确法律效劳流程，加快建立健全各项法律效劳工作机制，不断提高法律效劳工作标准化水平和为民办事的实效，实现粗放式法律效劳向制度化法律效劳转变。 （四）全面发动社会力气参加，根据“政府主导、社会协同”原则，
4、组织发动社会力气积极参加公共法律效劳，加大培育和扶持专事公共法律效劳的民间组织，实现公共法律效劳由政府担当为主向政府与社会共担转变。 四、主要任务 （一）积极探究公共法律效劳新体制，不断完善效劳体系 、建立乡公共法律效劳工作站。建立乡公共法律效劳工作站，站长由司法所所长杨清德兼任，工作人员由司法所工作人员担当，工作站办公室设在司法所，同时设立公共法律效劳窗口，开展法律询问、法律救济指引、法制宣传、综合业务和人民调解等业务，为群众供应“一站式”法律效劳。 2、推动村公共法律效劳点建立。在村法律参谋制度全掩盖的根底上，依托各村便民效劳中心，建立公共法律效劳点，定期组织法律效劳工蹲点上门，为基层群众
5、供应法律询问、法制宣传、纠纷调解、法律救济受理等公共法律效劳。 3、加强乡村两级队伍建立。发挥公共法律效劳站专职人员的作用，充分当好“五大员”（采集员、协调员、宣传员、效劳员、情报员）职能。（1）专职人员由司法所负责治理，同时承受司法行政部门各业务科室的业务指导，主要负责供应日常法律询问、法律救济引导等效劳；为有调解意愿的当事人受理登记、安排调解；承受与司法行政职能相关的各类询问、建议、投诉；对村联络员进展业务指导；准时统计填报各类法律效劳统计报表。（2）准时足额配备公共效劳站专职人员，落实经费保障。专职人员原则上由政治文化素养高、身体安康、具有肯定法律学问且在群众中有较高威信的人员担当。（3
6、）加强村联络员队伍建立。联络员由各村的便民效劳中心代办员担当，联络员主要负责登记受理所在村群众的根本法律效劳需求并准时向乡公共法律效劳站反映，同时供应引导和分流效劳。 （二）探究拓展法律效劳新内容，努力提升效劳品质 1、法律救济效劳。努力降低救济准入门槛，扩大法律救济惠及面，不断提高法律救济质量与效率。将法律救济掩盖人群从低保群体拓展至低收入群体，确保更多困难群众享受政府的关心。简化法律救济的申请手续，对于涉及劳动关系的纠纷且义乌辖区人民法院有权受理的符合法律救济规定的事项和外来务工人员，申请法律救济时，无需供应经济困难证明。推广“一站式”效劳和“零距离”、“零等待”，为卧病在床、行动不便等特
7、别群体开拓“绿色通道”、“上门效劳”等便民措施。 2、冲突纠纷化解效劳。以健全人民调解工作制度为抓手，落实冲突纠纷排查、疑难纠纷集体争论、冲突纠纷调处跟踪、重大纠纷报告等制度，确保冲突纠纷排查到位、调解到位、效劳到位。以“调解员课堂”专项培训为抓手，开展人民调解标准化建立，不断提高调解效劳水平，增加调解效劳质量。深化完善诉调、医调、警调等多调联动连接机制和调解协议司法确认制度，实现人民调解与行政调解、司法调解的协调协作、良性互动。 3、法制宣传效劳。组织普法讲师团成员和普法志愿者，定期开展“法律效劳下乡”、“法制文艺演出”等活动，为村群众上法制课、分发法制宣传材料、解答法律询问、帮忙修改合同，
8、把法律学问和法律效劳送到基层。在进一步加强农村、企业等基层单位和城乡公共场所的法制宣传栏建立的根底上，结合不同群体的法律需求，积极利用LED显示屏等便捷、高效的载体，开拓新型的法制宣传教育阵地。 4、农村法律参谋效劳。依据农村法律参谋工作的新形势新要求，不断加强和改良农村法律参谋工作。坚持统筹安排、突出重点、有效掩盖的配备原则，根据属地为主、统筹安排的方法合理配备各村的法律效劳人员，确保每个村有一名律师或基层法律效劳工为其供应法律效劳。积极拓宽农村法律效劳领域，充分发挥律师在调解中的作用。各村法律参谋在做好传统的婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间纠纷调处工作的同时，准时参加征地拆迁、环
9、境污染、土地承包等引发的冲突纠纷调处工作，不断提升法律效劳的广度和深度。 （三）积极探究法律效劳新机制，努力提高法律效劳新水平 1、建立公共法律效劳保障机制。引导城市法律效劳机构与基层法律效劳机构“结对”，促进公共法律效劳要素和资源在城乡之间合理流淌；建立社会力气参加根本公共法律效劳活动的机制和平台，进展壮大法律效劳志愿者队伍，进一步形成推动城乡根本公共法律效劳体系建立的合力。 2、建立信息化治理机制。整合信息资源，逐步建立综合信息应用平台，实现各类法律效劳信息互通和资源共享，提高信息资源的利用率，实时把握基层群众的法律需求，有效提升工作效率和精准化效劳水平。 3、建立权益保障机制。依法保障和
10、维护群众的各项权利，依法登记受理侵害人民群众合法权益的各种违法行为，妥当解决涉法涉诉问题。积极开展法律学问宣传、法律维权效劳、法律学问讲座、送法进村进企等专项活动，扎实做好公证效劳和法律救济工作。 4、建立完善教育培训机制。制定公共法律效劳工作人员年度轮训规划，实现培训工作的系统化、常态化、专业化，引导培训资源向基层站、点倾斜，重视乡和村公共法律效劳工作人员的培育，努力打造一支“能效劳、善效劳、爱效劳”的队伍。 5、建立需求反应机制。建立公共法律效劳实际效果的跟踪评价机制，定期对公共法律效劳的供应状况进展评价考核，确保供需双方“按需对接”。同时依据村经济社会进展程度和年度重点工作任务的变化，准
11、时调整变更法律效劳人员和法律效劳产品，确保法律效劳的科学性、针对性和有效性。 五、工作要求 （一）加强领导，统一思想。开展公共法律效劳体系建立是加快构建根本公共效劳体系的重要组成局部，是保障人民群众享有根本的法律效劳权益的重要工作举措。各村务必要高度重视，同密部署，严格落实工作责任，细心组织实施，把推动城乡根本公共法律效劳体系建立摆到重要位置、列入重要日程，加强组织领导，确保该工作顺当开展。 （二）加强协作，系统推动。推动公共法律效劳体系建立工作是一项系统工程，需要全社会的积极参加，各个环节的亲密协作。要结合现有的“网格化治理、组团式效劳”工作，主动与网格化治理工作对接，充分依托网格化治理横向
12、到边、纵向究竟的优势，深入推动公共法律效劳体系建立。 （三）加强催促，有序推动。制定推动城乡根本公共法律效劳体系建立的指标和时间进度，任务到岗，责任到人，强化动态监视检查和日常监视考核，严格责任追究，确保公共法律效劳体系建立的质量，提高公共法律效劳工作的社会公信力和群众满足度。 （四）广泛宣传，扩大舆论。要准时总结和推广在推动城乡根本公共法律效劳体系建立中的先进阅历和创新举措，大力宣传先进典型和效劳成效，为建立掩盖城乡公共法律效劳体系营造良好的舆论气氛。 县110社会效劳联开工作机制建立实施方案 县110社会效劳联开工作机制建立实施方案 为准时有效处置人民群众在生产生活中遇到的各类急、难、险、
13、重报警求助，强化社会联动，建立职责明晰、优势互补、标准高效、便利群众的社会效劳联动机制，有效提升我县应对突发大事和为民效劳、打击违法犯罪的力量和水平，依据*市公安局转发*省公安厅督察委员会关于启动110接处警工作与政府社会组织联动机制建立的通知的通知（张公督20234号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导原则 110社会效劳联开工作在县委、县政府的统一领导下，坚持“政府主导、统一指挥、部门联动、社会参加、运转顺畅、处置高效”原则，强化公安机关110接处警工作与政府社会组织效劳联动建立，建立完善110社会效劳联动运行机制、保障机制和监视考核机制，准时有效处置人民群众在生产生活中遇到
14、的各类急、难、险、灾大事和报警求助，逐步构建掩盖全县的社会效劳联动网络，为公安110接处警工作减负，为广阔人民群众供应更多、更好、更准时效劳，保障全县社会稳定和人民群众安居乐业。 二、组织领导 为切实加强对110社会效劳联开工作的组织领导，成立*县110 社会效劳联开工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县政府办公室主任、公安局局长任副组长，社会效劳联动单位负责人为成员，加强全县110 社会效劳联开工作平台建立和联开工作领导。领导小组下设办公室于县公安局指挥中心，由县公安局分管指挥中心工作的副局长担当主任，县应急办、县公安局指挥中心负责人分别担当副主任，联开工作领导小组办公室负责日常联动效劳
15、指挥调度。 三、工作流程 县政府授权*县110 社会效劳联开工作领导小组办公室（*县公安局指挥中心）行使社会联动调度指挥权。县公安局指挥中心110报警效劳台为指挥中枢，县人社、住建、卫计、交通、环保等效劳联动单位听从指挥，积极履职。根据“谁主管、谁负责、分部门处置”的原则，对群众直接拨打110报警效劳台的各类求助报警，属于公安机关职责范围内的，由公安机关直接出警处置；不属于公安机关职责范围，但威逼公共安全、公众生命、财产安全和生产安全秩序的紧急求助大事，公安机关应准时出警先期处置，同时通知相关联动单位赶赴处置；其他非警务类求助警情，110报警效劳台通过电话准时转交责任联动单位处置，联动单位接到
16、转办通知后，要快速组织人员进展对接处理。 四、职责分工 根据“谁主管、谁负责”原则，确定各效劳联动单位工作职责。 县公安局：进一步完善110 报警效劳系统建立，健全以110 指挥中心为龙头，消防、交警为骨干，刑侦、经侦、治安、网安、派出所、社区和农村警务室为依托，其他各警种参加的快速反响机制；110 报警效劳台实行24 小时值班制度，受理群众报警求助电话（刑事案件，治安案件，危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性大事，自然灾难，治安灾难事故，火灾，交通事故，其他需要公安机关紧急处置的与违法犯罪有关的报警，危及公共或群众安全迫切需要处置的紧急求助，公安机关及人民警察正在发生的违法违规行为等七
17、类公安部“岳阳会议”确定的110报警效劳台受理报警的范围），并依据警情准时下达处置指令。对性质严峻的重特大大事（案件）和灾难事故，在做好先期处置的同时，马上报告县委、县政府并通知相关单位和部门参加处置、救援。依法对违反社会生活噪声污染防治法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的行为赐予治安惩罚。学习借鉴岳阳等地实行“12345，效劳找政府，公安110，为民保安静”的阅历，对非警务警情，积极引导报警人向效劳联动责任单位反映，对接到的非警务报警求助警情实施分流，转交效劳联动责任单位办理，标准办理进口，从而减轻110接处警工作负担，为公安机关基层所队松绑，推动110社会效劳联动机制建立。 县应急办：负责
18、调度及指挥全县范围内的安全生产、地质灾难、信访稳定、自然灾难等突发大事及灾难的紧急处置和抢险。 县卫计委：建立120与110联动值班制度，负责对急危重伤病患者的抢救，调度指挥全县范围内的重大突发大事(含重大交通、工伤、中毒和抢险救灾等)的医疗抢救。在接到医疗求助电话后5分钟内出车，保障抢救车与医疗队快速到达现场救治。县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、各乡镇卫生院要开通“绿色通道”，对急、危、重、伤病患者实行先抢救治疗、后办理手续收费制度。同时设立群众效劳热线，负责受理群众关于规划生育来信、来访、来电询问计生政策法规，准时帮助民政部门查找弃婴的合法收养对象，准时收治110 报警效劳台受理的对
19、社会治安有危害的精神病人。 县住建局：负责处理群众投诉举报的公用设施毁坏、丧失等问题，担当市政道路、排水设施、窨井盖、照明设施报警求助；对涉及城市市政问题的投诉应仔细处理，并在规定时间内答复投诉人。 县国土资源局：保持“12336”国土资源违法举报电话畅通，负责地质灾难事故紧急处置及抢险；负责受理处置因土地征收、征用和土地权属、矿区范围引发的纠纷大事；对群众举报、投诉事项，准时赶到现场处置，一时不能解决的应在规定时效内处理。 县教体局：负责受理和处置全县中小学、幼儿园发生的重大安全事故和突发大事；受理和调处群众投诉举报的教育系统内违反教育法律法规、侵害师生权益的行为；受理和调处与学校工作相关的
20、信访、举报和投诉。 县民政局：负责受理110处警人员所送的无家可归、无依无靠、无生活来源的精神病人、乞讨人员、弃婴、丢失儿童、孤寡老人的收留、救助、安置工作；负责经公安机关勘验后的尸体（公安部门出具证明）处理工作；参与各类突发大事（事故）应急处置工作，并为重大灾难事故处置、搜救工作供应物资支持。 县人社局：负责劳动安全、劳资纠纷、职业介绍等引发问题的处置及相关报警求助工作；负责工伤事故的认定及处理；负责在县住建局核发本县工程建立许可证之前，根据法定标准向工程承建企业收取农夫工工资保证金。 县安监局：协调非煤矿山、烟花爆竹等危化物品生产安全事故的应急救援，牵头开展安全生产事故的调查处理工作; 协
21、作有关部门处置因安全生产事故引发的大规模群体性大事；做好各类危急化学品的监视治理工作。 县环保局：受理处置各类由环保部门负责查处的环境爱护行为投诉和举报；负责对水污染、大气污染及其他严峻污染环境、危及人身安康大事的报警求助进展监测、掌握和处置；对群众投诉的工业企业噪音、废气、污水排放等问题，应准时在规定时间内赐予解决答复；对群众投诉的突发性污染事故，准时赶赴现场，查看取证，进展处理，并按规定时效通报投诉人。 县农委：负责受理和处置因土地承包、涉农负担、农村财务和涉及种子、农药等涉假问题等方面的求助和投诉。 县林业局：负责受理和处置山林火灾、林业、珍稀植物爱护等方面的求助和投诉；负责处置初级林产
22、品安全、大面积林木病虫害等大事，会同属地乡镇处置森林火灾，以及因林业治理、林地权属纠纷引发的群体性大事；查处破坏和贩卖野生动植物资源的违法犯罪案件。 县畜牧兽医局：负责受理和处置无免疫标识、未经检疫动物、病死畜或不合格肉品出场、乱抛病死畜禽、重大动物疾病传播事故等方面的投诉。 县水务局：负责处置水库、塘坝、护岸、河道等水利工程消失的险情，组织防汛抗旱、抢险减灾、水上搜救等工作；负责处置因水资源开发利用、水利根底设施建立等引发的纠纷、大事；查处河道及水工程治理范围内重大涉水违法行为及非法采砂、破坏水土保持设施、破坏水土资源等违法行为。 县交通运输局：负责县乡道路、桥梁及各种交通设施的应急抢修、大
23、路养护和治理；参与各类突发大事（事故）应急处置工作，为重大公共灾难事故处置、搜救工作供应物资支持；负责处理交通运输突发大事及出租、公交、营运车辆、货运车辆运输违章、营运纠纷等方面的举报投诉，准时处理出租车、客运车乱收费、拒载、甩客等不正值经营行为，受理旅客遗忘行李查找等事项的求助，调处乘客与车主之间乘务纠纷；交通检查站、收费站根据应急联动办指令，协作公安机关做好刑事犯罪和交通事故逃逸车辆的拦截、协查工作。 县工商质监局：保持“12315”消费者投诉热线畅通，在接到消费投诉后进展现场调查，并做出妥当处理；负责受理制售假冒伪劣产(商)品德为的投诉与举报，对产品质量、计量、标准化等引发的问题进展处置
24、；对群众举报、投诉的一般问题，按指定或分级治理相结合的原则受理，在法定或承诺的期限内依法解决，对突发性重大质量事故，准时赶赴现场处置；负责查处无证生产违法经营行为；负责治理动产抵押物登记，组织监视治理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为；负责查处不正值竞争、商业贿赂等经济违法行为；依法查处违法直销和传销案件，依法监视治理直销企业和直销员及其直销活动；负责生产流通领域产（商）品质量安全，爱护消费者合法权益，查处侵害消费者合法权益行为，开展消费维权工作；监视产品质量、效劳质量，查处生产销售假冒伪劣产（商）品违法行为；指导消费者询问、申诉和举报受理，爱护经营者、消费者合法权益；负责对在用的锅炉、压力
25、容器、压力管道及电梯、起重机械、厂内机动车辆、客用索道、大型游乐设施等特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造实施质量监视与安全监察，组织对有关事故进展调查处理；负责广告活动的监视治理工作，指导广告产业进展，负责查处广告违法经营活动；监视爱护注册商标专用权，负责商标使用状况的监视治理，依法查处商标侵权及商标违法行为，负责闻名商标、著名商标、名牌产品和地理标志产品的推举、爱护工作；负责特别标志、官方标志的爱护；负责组织重大产品质量事故的调查。 县园林绿化局：负责受理处置群众投诉举报的城区道路、园林绿化的非法砍伐等破坏绿化行为。 县物价局：保持“12358”价格监视举报热线畅通，负责处理
26、市场价格纠纷；组织实施行政事业性收费治理，对企业和群众投诉、举报准时依法查处。 县信访局：负责受理和处置涉及群众上访等事宜，准时向相关职能部门转办电话受理的群众投诉、举报等事项；组织、协调有关单位、部门妥当处理群众到县到市赴省进京集体上访以及特别、突发性信访大事；帮助省、市信访部门做好本县赴省进京集体上访群众的劝返工作。 县城市治理行政执法局：负责受理和处置有关市容市貌、卫生、垃圾、占道经营、门头牌匾、乱贴乱画等方面的求助和投诉。依据县委、县政府关于转发*市生态环境爱护工作责任（试行）的通知（民发20234号）要求，负责城市有关噪音污染的监视治理。 县文广新局：保持“12318”文化市场投诉热
27、线畅通，负责查处涉及文化市场治理、文物安全和涉及书籍报刊市场、音像市场、电子出版市场中的非法出版活动、非法出版物等违法行为的群众举报投诉；依据县委、县政府关于转发*市生态环境爱护工作责任（试行）的通知（民发20234号）要求，加强文化消遣场所监管。 县旅游局：负责受理涉及星级宾馆饭店、A级景区景点、星级农家园及旅行社等旅游效劳场所(设施)安全、效劳质量等方面的群众求助、询问和投诉。 县商务局：负责受理涉及商场、超市、酒店等商务领域有关扰乱市场秩序行为的群众求助、询问、举报和投诉。 县食品药品监视治理局：保持“12331”食品药品投诉举报热线畅通，负责处理涉及食品、药品、保健食品、化装品、医疗器
28、械等方面违法行为的投诉举报；负责全县食品药品安全事故应急治理体系建立，组织开展食品药品安全应急处置和调查处理工作，监视事故查处落实状况；负责协调有关部门开展食品药品安全重大事故的应急救援工作；负责“四品一械”生产经营环节的监视治理。 县烟草局：保持“12313”烟草热线畅通，负责查处群众举报投诉的违法生产、销售、运输烟草专卖品德为。 县盐务局：负责处理涉及私购、私运、私销盐及私自制贩盐产品等方面的群众举报投诉。 县公安消防大队：保持24小时值班备勤，准时处置群众报警，依法履行灭火和抢险救援职责；负责危急化学品泄漏、建筑坍塌、重大安全生产事故、爆炸及群众遇险的抢险救援；协作有关部门做好各种自然灾
29、难和矿山、水上事故及重大污染、核辐射等各类突发公共大事处置工作；负责消防安全违法行为的查处。 县广电网络公司：设立客户效劳热线及投诉电话，负责有线电视线路意外故障抢修及相关工作。 县自来水公司：组建应急抢修队伍，配备值班车辆，对所管辖的供水设施根据效劳承诺予以抢修，接到群众报修或110通知后，准时派人赶到现场处置。 县供电公司：组建应急抢修队伍，配备值班车辆，对所管辖的供电设施根据效劳承诺予以抢修，接到群众报修或110通知后，准时派人赶到现场处置。 县供热治理中心：组建应急抢修队伍，配备值班车辆，对所管辖的供热设施根据效劳承诺予以抢修，接到群众报修或110通知后，准时派人赶到现场处置。 移动公
30、司*分公司、联通公司*分公司、电信公司*分公司：负责对应急及重点目标、重要用户通讯故障在24小时内准时修复和排解；对群众投诉的市话障碍及其他业务投诉，按规定准时办理。 各保险公司：准时为被保险人及全社会供应投保建议、险种介绍、条款解释、出险报案、理赔申诉、保险指南等多角度、全方位效劳。 五、工作要求 （一）统一思想，高度重视。各效劳联动单位要从维护社会大局稳定和人民群众的切身利益动身，切实提高对110社会效劳联开工作重要性的熟悉，建立健全110 应急联动响应机制，确定分管领导和联络员，明确特地的工作人员、机构、装备，制定和完善联动效劳工作各项规章制度，落实工作责任，标准效劳承诺，建立与县公安局
31、指挥中心相连接、相适应的值班调度制度，严格执行联动规定，处置属于本部门职责范围内的相关事务，确保110社会效劳联开工作高效有序开展。各联动效劳责任单位分管领导、联络员名单及24小时联系方式报110 社会效劳联动领导小组办公室（联系人：黄鉴琴，联系电话：5917515）。 (二)标准程序，严格履职。110社会效劳联开工作坚持“谁主管、谁负责、分部门处置”原则，实行归口办理。各效劳联动单位要根据所担负任务的紧急程度，建立严格的值班值守制度，落实专人24小时值班，做到人员、制度、责任“三落实”。对公安局指挥中心110报警效劳台转交的处置指令或群众询问求助电话，不得敷衍塞责，推诿拖拉，尽快派员开展处置
32、、救援、抢修或效劳工作，并作好记录，确保群众求助得到准时有效解决。对需要多个部门参加办理的效劳事项，由牵头部门负责，其他部门协作，相互协调，通力合作，形成反响灵敏、效劳周到的工作网络。 (三)严格督查，追责问效。县督查考核局负责对110社会效劳联开工作组织督查，对措施得力、效果明显的单位和个人赐予通报表扬，对重视不够、措施不力、行动缓慢、敷衍塞责的单位和个人进展通报批判，并追究相关责任人责任。效劳联动单位拒不执行110报警效劳台转交指令，玩忽职守、消极怠工、遇事推诿造成群众投诉的，由县督查考核局和联开工作领导小组进展责任追究，并纳入年度综合考核。 (四)广泛宣传，营造气氛。各效劳联动单位要充分
33、利用电视、网络等新闻媒体，开拓专题、专栏，切实发挥舆论导向作用，向社会公布部门工作标准、承诺内容和电话号码等，大力宣传社会效劳联开工作的根本学问、性质、工作内容、效劳范围等，引导群众正确报警，营造人人关怀、支持、参加110社会效劳联开工作的良好气氛。 （五）创新机制，提升效率。在发挥好110社会效劳联动单位工作职能的根底上，依托新建县政府政务大厅，探究建立“政府综合指挥联动中心”，开通统一民生热线“12345”，设立统一的效劳平台，集中受理、督办群众投诉、举报、询问和求助，统一指令或调动职能部门参与处置工作，形成以“12345”为龙头，各职能部门和基层组织、企事业单位为矩阵，与公安110报警效
34、劳台双向并轨运行、分类处置警情的联开工作体系，实现联动机制转型升级，构建“12345效劳找政府，公安110为民保安静”大治理、大联动社会效劳工作格局。 医院廉政机制建立专项治理实施方案 医院廉政机制建立专项治理实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的医院廉政机制建立专项治理实施方案，请大家参阅！ 一、工作目标 医院要在稳固开展岗位廉政风险防范教育工作成果的根底上，突出重点领域、重点岗位、关键环节和动态长效治理机制建立，分类、分层、分级建立廉政风险防控工作示范点，以标准标准促稳固深化、以重点突破促创新提高，深入推动廉政风险防控机制建立，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和标准化水平。进一
35、步深化医院反腐倡廉建立工作，到达以下目标：一是风险意识得到进一步增加。各科室防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特殊是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步提高。二是进一步核查廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面再次排查，切实做到找准查深。三是进一步完善防控措施。健全岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控治理机制。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地削减腐败问题的发生，爱护干部干事创业的积极性。 二、主要任务 （一）标准医院岗位职权，做到职责明确 依据关于实行党风廉政建立责任制的规定要求，结合医院党政领导班子分工的实际状况，对*年医院党
36、风廉政建立和纠风工作的组织领导和责任分工进展责任分解，对直接分管部门和工作职责范围内的党风廉政建立以及岗位廉政风险负主要领导责任，并负责所分管部门及人员岗位廉政风险进展排查和风险等级审定。 医院实行院科两级负责制，根据医院治理权限，坚持谁主管谁负责的“一岗双责”原则，院长与各科主任签订廉政建立和行风建立责任书，科主任是科室廉政建立和行风建立工作第一责任人，其他人员依据其工作职责分工担当相应的责任。 （二）查找廉政岗位风险点 依据医院各科室职能、岗位职责和工作流程，突出重点领域、重点岗位、关键环节，全面细化，排查廉政岗位风险点。 一是查找个人岗位廉政风险点。医院领导班子成员、中层干部、临床医生及
37、重点岗位（选购中心、药库、基建科、设备科、信息科）等人员，对比岗位职责，执行制度的状况，对权力运行每个环节逐一分析，对每项制度执行状况逐一检查，仔细查找个人岗位存在的廉政风险内容及其表现形式。如决策权、人事权、财务权、基建权、选购权等职务权力和事务权力廉洁风险，医务人员查找处方权、临床诊疗权等执业行为中存在的职业权力廉洁风险。通过医院领导班子成员之间相互查找，中层干部之间相互查找，科室人员之间相互查找，做到不留死角，并召开专题会议，对廉政风险点查找状况逐个进展分析、审核。 在查找廉政岗位风险点同时，从工作程序、制度建立、思想熟悉、廉政教育等方面，制定岗位风险防控措施。个人查找的廉政风险点和实行
38、的防控措施，填写岗位风险防控登记表，经科室审核把关、分管领导同意后，报医院领导小组审定。 二是查找科室廉政风险点。重点科室对比职责定位等状况，查找业务流程、制定机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并细化分析风险的内容和表现形式；从工作程序、制度建立、思想熟悉、廉政教育等方面，制定科室廉政风险防控措施。经分管领导审核后，报医院领导小组审定。 三是查找单位廉政风险点。依据医院实际，查找在重大决策、重要干部任免、重大工程安排和大额资金使用等方面简单产生腐败行为的风险内容及表现形式；从工作程序、制度建立、思想熟悉、外部环境等方面，制定单位廉政风险防控措施，填写单位廉政风险防控登记表，报市卫生
39、局党组和驻局纪检组备案。 在排查廉政风险过程中，要通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，对全院干部职工的廉政岗位风险进一步系统性排查，做到横向到边，纵向究竟，不留死角，做到“全掩盖”。 （三）评定风险等级 根据风险发生的机率或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险分为三级：一级风险为发生气率高，或者一旦发生可能造成严峻损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生气率较高，或者一旦发生可能造成较为严峻损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生气率较小，或者一旦发生可能造成肯定负面影响，但未到达党纪政纪处分程度的各类苗头性问题。廉政风险
40、等级实行分级治理、分级负责。一级廉政风险由院长负责，二级廉政风险由分管副院长负责，三级廉政风险由医院各科室负责人直接收理和负责。廉政风险点和风险等级在医院内网公示。 （四）制定防控措施，强化动态监管 1加强警示教育。结合“创先争优”和党员纯净性教育，开展岗位廉政风险防范教育，组织学习先进典型；要把省卫生厅编印的警示录作为教育警示医务人员的典型教材，组织干部职工开展人生观、价值观教育，党性党风党纪教育，法律法规教育和职业道德教育，引导干部职工坚固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，自觉做到文明效劳、廉洁行医。根据“人人承受教育、人人提高熟悉”的要求，实行多种形式，广泛开展学习教育活动，确保100%
41、教育掩盖面。 2完善医院各项治理制度。进一步完善院长负责制，全面落实“一岗双责”制，每年签定院科两级廉政建立和行风建立责任书；医务人员廉洁从医承诺制，院务公开制，中层干部竞聘上岗制，重点岗位轮岗制，处方点评制，严防非法统方制，实施行风监视员制，责任追究制等医院各项制度措施，强化廉政风险防控。 3建立廉政岗位风险信息库及防控网。依据排查到的廉政风险信息，建立廉政风险信息库，实施集中治理，重点防控，把握廉政风险可能发生的环节，准时发觉廉政风险隐患，构筑廉政风险防控网。 4核定权力清单，标准工作流程。以排查出的廉政风险点为重点环节，理清各个岗位的权力底数，建立健全各岗位工作流程图，根据“程序法定、流
42、程简便”的要求，编制岗位职权名目、制度名目和业务流程名目，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。 5推动“阳光工程”。一是实施院领导权力阳光工程，严格执行“三重一大”事项集体争论打算制度，包括干部任用、职称评聘、人员录用、执业资格治理等事项；医院建立工程决策和大额资金使用，药品、医疗器械选购等事项都须经医院党政联席会议讨论打算。二是实施医疗效劳阳光用药工程，让执业权力在阳光下运行，对临床科室进展合理用药处方点评，如有不合理用药，进展诫勉谈话，依据有关规定作相应惩罚，提出整改意见，标准诊疗行为。三是实施医疗设备、医疗耗材、后勤物资招标选购阳光工程，规定预算在五万元以上必需进入
43、招标程序，以公开、公正、公正的原则，实行优质低价中标。四是实施基建工作阳光工程，每星期召开一次监理例会，把工作中的焦点、热点放在桌面上进展争论，集思广益，建立透亮的办公模式，执行根本建立审核与详细选购分别机制。 6加强科技防控建立。依靠“制度+科技”的治理思路，提出加强药品用量统方治理，重点健全和落实保密承诺、权限密码治理、机房安全治理等制度，加强长效机制建立，加强计算机网络终端安全防范、制造条件探究引进防统方专用软件，对非法统方实施拦截和过滤，提升技术防范力量。加强药品用量的统方治理，防止非法统方，对正常统方按规定审核，切实加强对医院药品统方的监视和治理，防止不法企业及其代理人利用统方数据实
44、施商业贿赂。进展每月一次处方点评，提高合理用药水平，标准诊疗行为。 7加强医德医风建立。一是开展“三好一满足”活动。以“效劳好”为根底，以“质量好”为核心，以“医德好”为准则，加强医德医风建立，标准效劳行为，更好地维护患者就医的合法权益。通过改善效劳、提高质量，以精湛的技术、优良的医德，提升群众看病就医的满足度。二是进一步完善医德考评制度。严格执行*省医务人员医德考评实施方法，加大对医德考评结果运用的刚性力度，使医德考评结果与医师定期考核、职称晋升、执业医师资格治理等挂钩。三是定期或不定期召开行风监视员会议，通过明查暗访，仔细听取他们的意见和建议，帮忙我们排查在工作中存在廉政岗位风险点，帮忙我
45、们完善和落实防控措施。做好满足度调查工作，依据满足度调查结果，逐一落实调查报告中存在的问题和建议并加以整改。 8严格责任追究，加强惩办力度。落实责任追究制度，将党风廉政建立责任制与问责制结合起来，仔细抓好党风廉政建立和纠风工作责任制的落实。对在权力运行过程中，存在违纪或违法人员必需严厉处理，严格党纪、政纪，该追究刑事责任的就移送司法机关，决不姑息、迁就。 三、工作进度 （一）*年*月底前，进一步疏理权力清单和廉政风险点，标准工作流程和风险评估工作。 （二）*年*月底前，进一步健全防控措施和长效机制，确保权力标准运行。 （三）*年*月底前，进展总结提高，并将开展状况上报市卫生局。 四、工作要求
46、（一）加强领导 各科室、各党支部要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建立责任制和深化惩防体系建立的一项重要任务来抓，加强领导，仔细贯彻实施，全面提升医院惩防体系建立水平，确保取得实效。 （二）突出重点 坚持围绕重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节，从最根本的岗位廉政行为标准，最简单滋生腐败和不正之风的领域和思想熟悉最模糊的问题入手，抓重点、抓环节、抓防控，坚决杜绝权力腐败，进一步推动廉政建立。 （三）注意标准 深化廉政风险防控机制建立，要紧紧围绕医院的中心工作进展，坚持与创先争优，“三好一满足”活动，医药回扣专项治理工作、医疗效劳阳光用药工程等工作严密地结合起来，把廉政风险防控融入到医疗业务之中，标准诊疗行为，科学配置职权，健全制度标准，细化工作流程，强化监视制约，标准权力运行。 （四）擅长总结 仔细总结，科学把握深化廉政风险防控机制建立的工作规律，正确把握廉政风险防控机制建立在医院诊疗工作中的针对性和实效性，不断提高廉政风险防控机制建立的科学化和标准化水平，形成廉政风险防控长效机制。 留意了，好的筹划书不肯定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的筹划书。以上农村公共效劳运行维护机制建立实施方案一文能帮忙您解决筹划书的撰写需求，假如还想阅读关于“效劳作风建立实施方案”相关内容，请访问“效劳作风建立实施方案”专题！