《农村环境卫生维护机制建设实施方案范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村环境卫生维护机制建设实施方案范文.docx（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、农村环境卫生维护机制建设实施方案范文农村环境卫生维护机制建设实施方案范文一、试点的意义和基本思路 （一）试点的意义。开展农 村环境卫生运行维护机制建设试点，是贯彻落实党的十八大 精神、深化农村综合改革的重要举措，对促进城乡公共资源 均衡配置、加快完善城乡开展一体化特别是城乡环卫一体化、 深入推进新农村建设具有十分重要的现实意义和深远的历 史意义。（二）基本思路。按照城乡基本公共服务均等化的要求， 综合考虑村级公共服务需求和工作根底等情况，本着“先行 试点、积累经验、注重实效、逐步推开”的原那么开展。通过 试点，建立起适应农村环境卫生特点运行维护机制。二、试点村确实定农村环境卫生运行维护机制建设
2、试点村，按照村民有愿 望、村级组织有能力、村级公共服务根底好、村级工作管理 规范等由各乡镇选择确定，报县环卫一体化办公室汇总、备 案。优先选择一事一议财政奖补工程较多村，省、市美丽乡 村，农村面貌改造提升行动省级重点村和XXXX年我县确定 的环卫一体化XX个重点村。三、试点内容农村环境卫生运行维护机制建设试点村，要以健全村环 卫根底设施为目标，主要包括农村生活垃圾收集清运和简单 处理、污水排放、街道绿化等管理运行维护。四、工程管理（一）工程申报。优先选择一事一议财政奖补工程较多 村，省、市美丽乡村，农村面貌改造提升行动省级重点村和 XXXX年我县确定的环卫一体化XX个重点村，作为农村环境 卫生
3、服务运行维护机制建设试点工程（以下简称“试点项 目”）。村级负责组织村民议事，提出工程申请。具体工程内容 由村民委员会提出，并通过召开村民大会或村民代表会议, 按照民主程序议定。申报工程时需填写报送试点工程村民 议定表决签字记录表（附件X一表X）、试点工程预算书 （附件X表X）、试点工程申请审批表（附件X一表X）。XXXX年申报的工程范围确定为：原那么上自本实施方案印 发之日起发生的、本年尚未列支的、符合试点范围的农村公 共服务运行维护支出。各乡镇对村级申报的试点工程的真实性、可行性、有效 性等开展初审，并汇总上报县城管局和县财政局。县城管局和县级财政部门牵头成立审核小组，集中时间 对各乡镇上
4、报的试点工程开展审批。工程合格审批后，加盖 乡镇、乡镇财政公章，并形成包括试点村及工程预算安排、 工程内容等在内的工程明细表留存乡镇，将其汇总后填报 试点工程审批汇总（备案）表（附件X一表X）上报县财 政局。（二）工程管理。试点工程由试点村村民委员会负责组 织实施。工程村不得随意擅自变更工程内容。试点工程实施 中应发挥村民监视委员会（以下简称“村监会”）的监视管 理作用，实行民议、民管。年度终了，村民委员会要对试点 工程情况开展总结，由村民委员会和村监会成员在试点总结 上盖章、签字。县城管局和县财政局及相关部门、乡镇财政所要加强对 试点工程实施的敦促指导。敦促指导村级按照村务公开的要 求，对试
5、点工程实行定期公示制度，每期公示时间不少于XX 天。公示内容包括试点工程内容、工程担负人员、资金使用 情况等。（三）工程绩效评价。县城管局、财政局结合各乡镇, 要加强对试点工作的跟踪了解和绩效评价，运用科学合理的 评价方法，对试点工程情况和奖补资金支出的社会效益等开 展客观公正评价。年底终了开展全面总结，并汇总填写试 点工程执行情况汇总表（附件X一表XX）。绩效评价结果及 此表于次年X月底前报县财政局。县城管局和各乡镇对工作 开展敦促指导和绩效考核，并将绩效考核结果试点工程执 行情况汇总表于次年X月底前报县财政局。县财政局，对 总体情况开展考核评价，考评结果作为政策调整和下年度分 配资金的参考
6、因素。（四）档案管理。县城管局、各乡镇财政所及相关部门 要重视试点工程档案管理等根底工作。各乡镇财政所按试点 村建立档案，内容要反映村民议定、村级申报、乡镇初审、 县级审批、工程实施、工程效果的全过程，包括试点工程村 民或村民代表议定会议记录、村民或村民代表签字记录（附 件X一表X）、预算书（附件X表X）、申请审批表（附件X 一表X）、财政奖补申请表（附件X一表X）、财政奖补资金申 领表（附件X一表X）、财政资金劳务支出报账清单（附件X 一表X）、乡村集体筹集和社会捐助资金支出证明书（附件X 一表X）、公开公示照片等相关材料，并及时按年度开展整理, 连同农村环境卫生运行维护机制建设试点工作有关
7、文件及 资金安排使用等资料（包括试点工程审批汇总（备案）表 （附件X表X）、试点工程财政奖补申请汇总（备案）表 （附件X表X）、试点工程执行情况汇总表（附件X一表XX）分别装订成册，专柜存放，实行档案化管理。五、资金管理试点工程资金包括乡、村集体筹集资金、社会捐助资金 和县财政局安排资金、上级奖补资金。试点工程资金专项用于符合农村环境卫生建设试点项 目范围和内容的工程运行维护支出。任何单位、个人不得截 留、挪作他用，不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、 村干部报酬等超出试点工程范围和内容的其他支出。（一）奖补资金的安排与管理试点工程财政资金实行地方筹集资金、上级给予奖补的 政策，严格禁止变
8、相加重农民负担。试点工程财政资金实行分级负责、县财政报账、专户管 理、专款专用的管理方式。县乡两级财政部门应按照本地区有关规定，将本级财政 负责安排的试点工程资金列入预算。县财政局依据中央、省、市级财政部门规定，管理和使 用上级财政部门下达的以及本级预算安排的试点工程财政奖补资金。县财政局对试点村试点工程财政奖补资金，应考虑试点 村试点工程情况、村人口数量、村内自然环境、集体收入情 况等因素，并结合考核评价和监视检查结果开展分配。（二）奖补资金的申请和审批。申请财政奖补时，由村 民委员会填写试点工程财政奖补申请表（附件X一表X）, 经过所属乡镇财政所审核无误后，向县财政局提出奖补申请。 县级财
9、政部门审查核实后，填写试点工程财政奖补申请汇 总（备案）表（附件X-表X）,经市级财政部门复审后，汇 总上报省财政厅。（三）奖补资金的拨付。财政奖补资金实行县财政报账 制。县财政安排资金、上级奖补资金由县财政局通过“一事 一议财政奖补资金专户”开展管理，专款专用，建立专账， 明确专人管理，按村分试点工程反映。建立健全审批制度和 岗位责任制。财政奖补资金报账时间由县财政局确定。村民委员会凭 经乡财政所审核的以下手续到县级财政部门报账，县财政局 审核无误后拨付奖补资金。试点工程财政奖补资金申领表（附件X一表X）；试点工程运行维护的会计核算资料（会计报表和原始凭 证）；试点工程财政资金劳务支出报账清单（附件X表X）；试点工程乡村集体筹集和社会捐助资金支出证明书（附 件X一表X）；（四）资金监视。试点工程应当承受村监会的监视。财 政奖补资金申领表、财政资金劳务支出报账清单等试点工程 奖补资金报账凭证在报账前应张榜公示。县乡两级财政要加强对试点工程资金管理使用的监视 检查。对试点工程财政奖补资金管理和使用中存在的违法行 为，依照财政违法行为处分处分条例等有关规定处理。