财政目标与评价标准.ppt

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1、第二章 财政目标与评价标准 第一节 效率的含义 一、效率的含义 在经济学中，效率一般指帕累托效率 帕累托效率帕累托效率（Pareto efficiency），指不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。帕累托改善帕累托改善（Pareto improvement），指可以通过资源的重新配置，达到使某个人1的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。如果一个社会能够实现帕累托改善,社会福利就可以得到增进；社会福利已经没有进一步的改善或提升的可能，就说明该社会资源的配置已经达到帕累托效率的状态。帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。2 一、三大条件 1、

2、生产效率 在现有资源和技术条件的限制下，如何将各种资源用于不同产品的生产，才能使产出最大？2、产品组合效率第二节 实现帕累托效率条件 3在产出给定的条件下，什么样的产品组合才能最大限度地满足社会的要求和愿望？3、交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品应怎样被各个人所利用才最为理想？二、三大条件的实现 1、生产效率问题 在现有资源和技术条件的约束下，使产出最大的不同资源组合。4 举例：资源组合与水稻产量5 （1）等产量曲线 描述在给定技术条件下，可以生产相同产品产量的各种要素的组合。6图11等产量曲线7 应如何配置资源，才能使大米和衣服的产量最为理想？用埃奇沃斯框图（Edgeworth box

3、）来说明(图1-2)分析表明，当大米和衣服的等产量曲线相切时，生产处于帕累托效率状态。8图12 埃奇沃斯框图：生产效率9 等产量曲线相切的含义：边际技术替代率 （marginal rate of technical substitution，MRTS )边际技术替代率 劳动量投入 资本的变化 劳动的变化量 对应于劳动的变化、产量不变条件下资本的变化量。10图13 边际技术替代率11 （2）生产符合帕累托效率的条件任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等 如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来，就形成一条生产契约曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。12 2、产品组合效

4、率 生产可能性曲线(或产品转换曲线)描述在现有资源和技术条件下，可能达到的最大生产能力；由生产契约曲线演变而来。13图14 生产可能性曲线14 （1）边际转换率 （marginal rate of transformation，MRT）在资源给定条件下，增加一单位大米需要放弃的衣服产量。15 产品组合与效用水平16 （2）无差异曲线 描述能给人们带来相同效用水平的不同产品组合的轨迹。它是这样一簇曲线，同一无差别曲线上的每一点的效用期望值是相同的，而每一条位于其左上方的无差别曲线上的任何投资点都优于右下方无差别曲线上的任何投资点。17图15 无差异曲线18 （3）边际替代率（marginal r

5、ate of substitution，MRS）。表示在效用水平不变下，增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产品的消费量。几何意义：无差异曲线上某点切线斜率的绝对值。19 （4）产品组合效率 在产出给定的条件下，能够最大限度满足社会的要求和愿望的产品组合。几何含义：社会无差异曲线与生产可能性曲线的切点。20图16产品组合效率21 实现产品组合效率的条件 任意两种产品的边际转换率等于边际替代率22 3、交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品被最合理地为各个人所利用。几何含义：埃奇沃斯框图中任意两条无差异曲线的切点。23图1-7 埃奇沃斯框图：交换效率24 交换符合帕累托效率标准的条件 任意

6、两个人消费两种产品的边际替代率相等 牛郎和织女的无差异曲线的切点连结而成的曲线称为交换契约曲线。该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。25 三、衡量效率的简单法则 边际社会收益（marginal social benefit，MSB）从一种微小的变化中增加的社会收益。边际社会成本（marginal social cost，MSC）从一种微小的变化中增加的社会成本26 衡量效率的简单法则 当边际社会收益等于边际社会成本（即 ）时，该经济是有效率的。而当边际社会收益大于或小于边际社会成（即 ）时，该经济是缺乏效率的，现有经济状态的某种改变可能会改进社会经济效率。27 四、竞争性市场的效率 完全竞争市

7、场需要满足以下条件：产权清晰；产权指人们对自己拥有的资源行使权力的能力。1、有大量的买者与卖者 大量的买者，其含义是说，每个个别买者的商品需求量，相对于市场上的总需求量来说，都是微不足道的，从而任何个别买者都不28具有买者垄断的力量，他的需求量的增加或减少并不能影响市场的总需求；大量的卖者是指，任何一个卖者的商品供给量，都只是市场上总供给量的极小一部分，微不足道，其变化影响不了市场的总供给。价格接受者2、商品的同一性同一数量的同种商品之间完全同质，不存在差异。这就保证了任何数量的任何商品，不论谁来购买或销售，都是完全一样的，没有差29别。商品的同一性，是对大量买者与卖者的补充。二者一起共同说明

8、个别买者与卖者的需求与供给，都只是市场总需求与总供给的微不足道的一部分。3、完全信息 买卖双方完全了解市场行情，市场信息畅通，得到信息不需付出代价。这样，每个人对市场价格的变化都非常熟悉，如果有人抬高或降低物价，市场上每个人都会立即知道这一变化，人人都见机行事。30 4、自由进退 卖者有自由进入和退出一个行业的自由。所谓一个行业,是指由生产同一产品的所有卖者(也叫做企业)所构成的社会部门。进入一个行业如果有障碍，则该行业中卖者数目可能少到每家卖者都具有影响市场价格的能力。退出一个行业，意味着进入另一个行业。总之，自由进入或退出，进一步补充说明了买卖双方的大量存在。产品同质31 5、价格既定 由

9、于大量买者与卖者的存在，某个卖者抬价，顾客就会去别的卖者那里购买所需的商品；同样，他降低商品的售价，虽然可招来顾客，但因他的供给量微不足道，结果并不能因他的商品已售完而使市场上的总需求受到影响。对于买者方面，个别买者抬高买价，招来卖者向他出售商品，但他的需求影响不了市场总需求与总求供给，结果也就对市场价格产生不了影响。32 他压低物价，卖者就不向他出售商品。这样以来，商品的市场价格既定，任何买者与卖者都只能是价格的接受者，只能根据价格行事，而无法对市场价格施加任何可以看得见的影响。33 又可概括为如下三个基本特征：第一个特征 市场上每种商品的价格对所有买者与卖者都一致。第二个特征 市场上商品的

10、价格不依赖于个人的决策。第三个特征 市场上每个买者与卖者都能感到，按照市场价格他能够买进或卖出自己所需或提供的任何数量的商品。34 竞争性市场的均衡35 当市场实现供求均衡时，均衡价格P*既等于边际社会收益，又等于边际社会成本，即：边际私人收益（MPB）边际私人成本（MPC）综合得：一个有效率的经济体系能够使资源配置达到这样的标准：各种产品的边际社会收益等于边际社会成本。36第二节 公平的作用 一、公平的作用 比较图中的E1 点和Q 点所代表的两种配置，E1 点的配置就更好吗？37图1-9 公平的作用38 二、社会福利主义的公平准则 社会福利主义 主张社会福利的高低由社会成员的个人效用所决定。

11、39 1、功利主义 社会福利函数(边沁主义边沁主义社会福利函数社会福利是社会成员个人效用的简单加总。表达式：政策主张：应采取收入再分配行动以增进社会 福利思想实验：个人收入的边际效用递减 一元钱对穷人的重要性高于富人取走富人的 一元钱所减少的效用低于穷人增加一元钱所增 加的效用收入再分配行动可提高社会福利。40 2、罗尔斯主义的社会福利函数 社会福利的高低取决于社会上境况最差的那 个人的效用；表达式：政策主张：最小最大化原则 采取收入再分配行动，使境况最差成员的效用最大化 思想实验41无知之幕（the veil of ignorance）三、非社会福利主义的公平准则自由至上主义(liberta

12、rianism)1、诺齐克的自由至上主义 诺齐克(Nozik,R.)认为，衡量公平的 标准不是个人效用，而是权利的行使和对权利的尊重。政策主张：过程公平比结果公平更重要。42 2、森的公平理论 融合了功利主义、自由至上主义和罗尔斯 主义。功能性活动 指人们认为值得去做的各种事情或所要达到的状态。功能性活动的实现，表明人们可以行使实质自 由（substantive freedom），即实现各种不同的生活方式的自由。43 可行能力（capability）一种实现各种可能的功能性活动组合的 实质自由。以可行能力为基础的实质自由免受困苦，如饥饿、营养不良、可避免的疾病、过早死亡等；能够识字算数；享受政

13、治参与等方面的自由 44 政策含义 消除贫困、人身束缚、各种压迫、缺乏法治权利和社会保障等。收入不平等的度量 3、洛伦茨曲线（Lorenz curve）可表示为一国总收入归于人口中最穷的5%、最穷的10%、最穷的15%等的累积比重。45图1-10 洛伦茨曲线46 基尼系数（Gini coefficient）收入绝对平等；收入绝对不平等 一般情况下基尼系数介于0 与1之间。数值越小，表明收入分配越平等，反之则越不平等。47第三节 公平与效率的冲突与协调 一、公平与效率的替代 要实现分配公平，就要以降低效率为代价；要提高效率，也需要牺牲一定程度的公平。48图1-11 公平与效率的替代49 二、公平

14、与效率的协调 当经济原本处于非帕累托效率状态时，如C点，通过在区域中向东北方向45度角移动，则既可以改善生产效率，又能够促进公平。如果经济处于迅速增长阶段，就有可能从较低生产可能性的帕累托效率状态，到达较高生产可能性的帕累托效率状态，如图曲线PP外拓至PP。5051 三、竞争性市场中公平与效率的取舍关系 1、竞争性市场体系可实现效率；2、市场体系难以实现公平；3、决策者常常面临效率与公平的权衡取舍。52一、名词解释 帕累托效应生产效应无差别曲线 边际替代率完全竞争市场基尼系数 边际社会收益边际私人收益 私人成本 二、问答题 1、完全竞争市场有哪些特征？2、实现经济效率的条件是什么？思 考 题53