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1、 在全市根治欠薪冬季攻坚行动工作会议上的讲话 根据会议安排，我就住建行业保障农夫工工资及20-年根治欠薪冬季专项行动表态发言如下： 今年来，为仔细贯彻落实国务院、省政府、市政府根治欠薪领导小组有关会议精神，进一步推动根治拖欠农夫工工资支付工作落实落细，根据市政府根治拖欠农夫工工资工作领导小组陇南市20-年度根治欠薪工作任务分解和关于市政府根治拖欠农夫工工资工作领导小组成员单位包保县区治欠保支工作的通知和关于开展包保督查工作的通知精神。进一步明确了行业监管责任和农夫工工资专用账户治理、实名制治理、保证金、工资按月发放、合同签订等“五项制度”，落实了各方主体责任、要求和详细操作方法；全面开展了治欠
2、保支专项检查。 一是截至目前，市级层面对全市八县一区开展了检查3次，涉及92个在建工地，查出未严格落实“五项制度”存在的80余项问题，大局部施工现场进展了整改落实。各县区确保每季度不少于一次的专项检查，共检查364项工程。查处2项违法分包工程，经核查，这两项工程均未发生拖欠农夫工工资状况。二是积极协作人社部门妥当处置农夫工工资投诉案件。做到每个投诉案件，做到事事有回音、件件有着落，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。截至目前，协作人社部门办理3项工程上访，现均已结案。三是建立住建行业内部各职能单位联动机制。在资质资格治理环节，对不能准时足额支付农夫工工资的企业和工程经理，限制其企业资质升级和
3、资格连续;在施工许可环节，对资金来源未落实的工程，不予核发施工许可证;在竣工验收备案环节，对农夫工工资尚未结清的，不予办理备案，不准交付使用;在评优评先环节，对拖欠工资的企业和工程实行了一票拒绝，努力形成住建系统系统“一处拖欠、到处受限”的局面。四是开展普法宣传。全市住建行业深入学习宣传贯彻保障农夫工工资支付条例，营造学习贯彻条例的良好舆论气氛，促进用人单位自觉履行工资支付法律责任，落实农夫工工资支付各项制度，引导农夫工依法理性维权。五是扎实开展住建行业根治欠薪秋冬季专项行动。10月份我局印发了关于开展全市住建行业根治欠薪秋冬季专项行动的通知，各县区快速开展根治欠薪秋冬季专项行动，做到了超前预
4、防和应急处理相结合，早发觉、早掌握、早解决。对全市住建行业根治欠薪问题做到了心中有数，有效处置。六是开展包保康县治欠保支3次专项检查，着重检查劳动保障监察大队内业资料收集整理状况，随机抽查30项工程“五项制度”的落实、“陇明公”信息平台应用和保障农夫工工资支付条例宣贯等状况。岁末年初，清理拖欠农夫工工资是社会关注的焦点，这项工作不仅关系人民群众的切身利益，也关系到社会的和谐稳定。我们将把这项工作当作非常重要的政治工作来抓，充分熟悉治欠保支工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，落实责任，确保建筑行业拖欠农夫工工资问题有人问、有人管，积极去除和解决可能引发拖欠农夫工工资的隐患和问题。我们将以这次会
5、议精神为契机，坚持清理与防范并重，积极完善长效治理方法，从源头上防止在建和新建工程发生拖欠，着重做好以下几个方面工作： 一、提高政治站位，仔细开展根治欠薪冬季专项行动。提高政治站位，深刻熟悉根治欠薪冬季专项行动的重要意义，明确目标任务，把握着力重点，在市委、市政府的统一领导下，主动作为、履职尽责、狠抓落实，积极协作人社部门抓好全市房屋建筑和市政根底设施工程建立领域根治欠薪工作，打好年度收官之战，确保农夫工劳动酬劳权益得到应有保障。 二、坚决抓好住建领域欠薪案件办理工作。积极实施跨部门联合惩戒，对列入拖欠农夫工工资“黑名单”的企业和个人在招投标投标、市场准入、资质等级等予以限制惩戒措施，加大欠薪
6、企业的违法本钱。同时加强对建立单位的监管，着力解决建立单位拖欠工程款、肢解工程、违法分包、竣工不验收、不按期结算等问题，将建立单位的不良行为纳入信用评价体系。针对马上到来的欠薪案件易发期，我局连续严密联系人社等相关部门，亲密关注、快速行动、坚决稳妥处置群体大事和极端大事，全力维护社会稳定。一如既往地抓紧、抓好欠薪案件的办理工作，全力确保我市欠薪案件“两清零”的总目标按期实现。 三、集中攻坚抓整治。在全市住建行业开展为期一月的根治欠薪攻坚行动，对辖区内全部在建工程工程开展拉网式排查，进展全面摸排，逐一进展检查，对工程单位落实保障农夫工工资支付“五项制度”、资金结算状况和“陇明公”信息平台应用状况
7、逐一核实，建立健全工作台账，对工程工程实名制治理、工程结算、拨款进度、欠薪隐患、工资发放等状况逐项登记，做究竟数清、状况明，不留死角。尤其在排查当中针对未严格实名制考勤、未按月足额发放工资等状况，限时限期整改落实；对历年来有欠薪上访的企业和工程，加大督查检查频次、紧盯不放。并积极协作人社部门对欠薪案件办理状况进展“回头看”，仔细履行好行业监管职责，确保应结尽结、全部清零。 四、全面推动工程建立现场“实名制”治理工作。为进一步标准我市建筑市场秩序，切实减轻企业负担，提高部门协作联动效用，省住建厅将“甘肃省建筑业从业人员实名制治理平台与省人社厅“-省农夫工工资支付治理公共效劳平台”并库后。我局将对
8、工程建立现场全部参建人员进展实名制治理。依托平台对在建工程劳务人员履职状况实行现场信息化监管，利用平台对建筑市场违规行为进展预警，加强建筑业从业人员治理，标准建筑市场秩序，有效维护建筑企业和从业人员的合法权益。 五、合力推行工程担保制度。为缓解企业资金压力，培育信用意识，化解行业风险。20-年6月，省住建厅等8部门联合印发了关于推动贯彻落实此次会议精神。在我市住建行业再发动、再部署。压紧压实属地责任、行业部门监管责任、用工单位的主体等责任，全力抓好问题整改，加大欠薪案件督办力度，准时消退欠薪隐患，确保按期实现“两清零”。进一步畅通举报投诉渠道，根据目标、任务、节点，进一步落实工作部门和责任人，
9、做到工作任务实、节点明、责任清。确保清欠统计工作不遗漏、无死角。对存在欠薪的企业和在建工程实行下达通知，确定还款规划，专人紧盯不放的方法进展政策宣传、电话联系和催促。保障住建行业春节前农夫工工资清欠工作和创立“无欠薪”城市活动顺当开展。 以上发言，不妥之处敬请批判指正。 在全市根治欠薪冬季攻坚行开工作会议上的讲话 同志们： 为准时抓好省根治欠薪冬季专项行动推动会议精神贯彻落实，下面，我们接着召开全市根治欠薪冬季专项行动推动会议。 XX月XX日，国务院召开了全国根治欠薪冬季专项行动发动部署电视电话视频会议，紧接着我市相应地对根治欠薪冬季专项行动进展了安排和部署。刚刚，省级召开根治欠薪冬季专项行动
10、推动会，省政府XX副省长就我省根治欠薪冬季专项行动也作了重要讲话，提出了详细要求，各县（市）、各部门要仔细抓好贯彻落实。下面，我就我市的根治欠薪工作，再讲四点意见。 一、进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中心、国务院和省委、省政府根治欠薪工作决策部署上来 保障农夫工工资支付事关群众切身利益，事关社会公正正义，事关社会大局和谐稳定。市委、市政府历来高度重视，坚决贯彻党中心、国务院和省委、省政府决策部署，狠抓农夫工工资支付保障工作落实，把根治欠薪作为一项重要而紧迫的政治任务来谋划和推动。刚刚，在省政府的会议上，XX副省长对下一步工作提出了特别明确详细的要求，全市上下要进一步深化思想熟悉，
11、提高政治站位，准时把思想和行动统一到党中心、国务院和省委、省政府系列决策部署要求上来，进一步强化责任担当，全面分析研判，精确把握当前农夫工工资支付工作的严峻形势，不折不扣地抓好工作落实，切实推动我市根治欠薪工作取得更大成效。 二、全面分析研判，精确把握当前农夫工工资支付工作的严峻形势 当前，受中美贸易摩擦升级和国际政治经济秩序中不确定因素、全球新冠疫情扩散得不到有效遏制、世界面临百年未有之大变局、经济下行压力持续加大等多重因素叠加影响，保障农夫工工资支付工作也呈现出一些新特点，根治欠薪工作形势依旧严峻。一是欠薪案件呈现“多发、早发、常态化”态势；二是欠薪范围由“单一建立领域”向“多行业多领域”
12、扩散；三是跨区域、输入性欠薪案件呈上升趋势。针对这些新特点、新趋势，各县（市）、各级各部门要深入讨论、仔细谋划，始终保持思想上绷紧弦、行动上不松劲，实行有效措施，切实加以应对和解决。 XX月X日至XX日，我市集中开展了XXXX年度根治欠薪冬季专项行动督查暨保障农夫工工资支付实地核查工作，共抽查在建工程工程XX个，其中：政府投资工程工程XX个，暗访工程XX个，从各组反应的状况看，总体上是良好的，但也仍旧存在一些问题和短板，主要表现在以下几个方面：一是局部政府投资工程未按合同商定拨付工程款，存在欠薪隐患。二是农夫工实名制治理制度落实还未实现全掩盖，局部工程工程工人的根本信息及其考勤、工作量计量、工
13、资台账等资料内容要素不全、信息填写不完整，劳动合同签订不标准，有少局部农夫工未签订劳动合同。三是农夫工工资专用账户制度落实不到位，有些工程虽设立专户，但未通过专户发放农夫工工资，专户成了摆设。四是施工总承包单位代发农夫工工资制度未全面落实，存在局部农夫工的工资由银行代发、局部通过现金发放的问题，分包单位未与施工总承包单位签订代发农夫工工资协议。五是农夫工工资保证金制度落实不够到位，局部工程工程未足额缴纳保证金，减免相关审批手续不齐全。六是施工现场维权信息告示牌制度落实不够标准，局部工程未按规定设立在施工现场醒目位置，维权告示信息必备要素不齐全，未根据相关要求更换新模板。 根治欠薪冬季专项行动开
14、展以来，已有一个月，各县（市）均能按时组织开展工作，成效明显，市属住建、交通、水务等工程建立行业主管部门能切实行动起来，仔细开展相关的督查检查，并通过各种渠道，准时公布本系统欠薪投诉举报电话、办公地点等信息，但是，有的县（市）、市属部门对开展根治欠薪冬季专项行动熟悉不到位、行动缓慢，未结合本部门职能履行根治欠薪职责，对本行业下属部门的在建工程工程保障农夫工工资支付工作催促指导不够。近期，市根治欠薪领导小组办公室已发觉了几起欠薪隐患线索，如：XX工程，这些线索均已责成属地的县（市）调查核实处理，盼望涉及到的县（市）做到案件快立、快审、快结，真改实改，改到位、改彻底，整改决不能弄虚作假。 三、压紧
15、压实责任，扎实做好根治拖欠农夫工工资工作 现在，距离春节仅有不到两个月的时间了，已到了农夫工讨要工资的顶峰期，信访维稳压力加大，根治欠薪时间紧、任务重、责任大、要求高。各县（市）要根据“属地治理、分级负责、谁主管谁负责”原则，坚持标本兼治、重在治本，加强源头治理、系统治理、综合治理和依法治理，坚决打赢根治欠薪这场攻坚战。一是要严格落实根治欠薪核心制度。各级各部门要加大工作力度，狠抓各项核心制度落地落实，确保农夫工工资“有钱发、有人发、发到位”，为根治欠薪奠定根底。二是要完善台账治理强化源头监管。要完善住建、交通、水务等行业领域全部在建工程工程台账，收集整理问题清单，做到问题隐患清、行业责任明、
16、整改措施实效果好。特殊是要加强政府投资工程工程立项和资金拨付治理，防止消失工资工程款捆绑、以拖欠工程款为由拖欠农夫工工资等问题。三是要在前期排查的根底上，再排查再梳理，做到欠薪苗头早发觉、早处理，准时处理群众欠薪投诉举报，不搪塞、不推逶、不扯皮，不让投诉人“多跑路”，防止因处置不当导致事态扩大。四是要用好欠薪监测预警机制和应急联动机制。在这里要特殊强调，我们必需要准时健全完善应急预案，强化部门联动协作，加强形势分析研判，发觉问题早通气、早核实、早处置，对重大案件及突发群体大事，公安部门要提前介入，实行有效措施，尽可能防止事态扩大、小事拖成大事。 各县（市）会后要特地讨论欠薪案件清零问题，要积极
17、主动向党委政府主要领导汇报，要发挥主观能动性，把问题和困难讲清晰、汇报清晰，把工作要求和后果讲清晰、估量清晰、分析透彻，不夸张也不隐瞒，实事求是地提出合理化建议，在短期内集中力气，按要求时限完成“两清零”的工作，要专题讨论此项工作，明确行业主管部门督办案件的职责。大家清晰，各级治欠办不是办案机构，是组织、协调、催促的机构。各县（市）人社、住建、交通、水利和卫生、教育等部门齐心协力，发挥部门优势，群策群力抓好春节前根治欠薪工作。 四、严格对标对表，全力以赴做好迎接省对市考核工作 做好迎接省对市构建和谐劳动关系任务考核，也是各县（市）、各部门当前的重要任务之一。根据要求，XX月XX日至明年的X月X
18、X日，省级根治拖欠农夫工工资领导小组将对全省各市（市）XXXX年春节前保障农夫工工资支付工作状况进展督导考核，重点督查检查根治拖欠农夫工工资工作的组织领导、开展冬季攻坚行动状况和成效、贯彻落实保障农夫工工资支付条例状况。明年元月份，省将对市进展考核，XX市由省市场监视治理局牵头进展实地督导考核。各县（市）和根治拖欠农夫工工资领导小组各成员单位要根据贯彻落实党中心、国务院和省、市关于根治欠薪工作的部署要求，坚持对标对表，强化工作责任、以问题为导向，变压力为动力，统筹谋划、仔细预备，确保问题清零，不发生因欠薪消失大规模群体大事。 同志们，解决农夫工工资拖欠问题具有长期性、简单性、反复性，要将保障农
19、夫工工资支付工作作为守初心、担使命、找差距、抓落实的详细行动，带着对农夫工、对劳动者的深厚感情，全力以赴、积极作为，切实保障好农夫工合法权益，努力实现“今年发生的政府投资工程工程、国企工程以及各类政府与社会资本合作工程拖欠农夫工工资案件在今年年底前全部清零，其他欠薪案件在XXXX年春节前动态清零，确保XXXX年春节前农夫工真正拿到工资回家过年，不允许消失欠薪打白条的状况，真正完成“XXXX年农夫工工资根本无拖欠工作目标”的“两清零”、“两确保”目标任务。 在全市根治欠薪冬季攻坚行开工作会议上的讲话 依据国务院根治拖欠农夫工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知要求，为仔细学习
20、贯彻习近平总书记关于根治欠薪工作重要指示批示精神，深入落实保障农夫工工资支付条例(以下简称条例，依法维护农夫工劳动酬劳权益，确保全区社会和谐稳定，现就做好我区20-根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）制定以下方案。 一、总体目标 以全面贯彻落实条例为抓手，仔细开展“四个全面”专项治理（全面排查欠薪风险隐患、全面提升欠薪平台线索办理质量、全面落实保障工资支付制度、全面强化欠薪违法行为联合惩戒），以零容忍的工作态势，依法维护农夫工劳动酬劳权益，坚决做到“两个清零”（20-年发生的政府投资工程工程、国企工程以及各类政府与社会资本合作工程拖欠农夫工工资案件在20-年底前全部清零，其他欠薪案件在
21、20-年春节前动态清零），实现“两个确保”目标，切实维护社会和谐稳定大局。 二、专项行动内容 此次专项行动以招用农夫工较多的工程建立领域和劳动密集型加工制造及其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理。主要包括以下内容： （一）全面排查欠薪风险隐患。 各地要在统筹落实好自治区党委和政府有关疫情防控工作要求的前提下，积极创新监管方式，实行网络办公、线上调度、信息互通、数据比对、资源共享等措施，全面清查在建工程工程审批治理、工程款（人工费）拨付、资金监管状况，加强源头治理，妥当处置建立资金不到位、工程款拨付不准时、工程结算纠纷等问题，积极化解欠薪风险隐患。连续加大对餐饮效劳、校外培
22、训机构、人力资源效劳市场等行业领域欠薪隐患问题排查化解，健全日常监管台账，做究竟数清，状况明。 （二）全面提升欠薪平台线索办理质量。 各地要针对欠薪平台线索接收不准时、线索流转时限长、未按规定分类处置、核处结论和核查处置状况不全都、解决欠薪人数及涉及金额不清、超预警期限办理等问题，要根据“领导负责、专人专干”的原则，全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和综治、网信、信访等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置。对核查属实的拖欠工程款问题，依据有关规定准时转送行业建立主管部门牵头办理；对工程结算、合同纠纷或劳动酬劳争议问题，引导通过劳动争议仲裁或法律诉讼渠道解决，做到案结事了。根治欠薪平台线索办
23、结率年底前达98%以上，春节前实现动态清零。 （三）全面落实保障工资支付制度。 各地、各成员单位要结合专项行动有利契机，仔细在本地区和行业系统开展保障工资支付六项制度全面排查。针对工程工地未设置出入门禁系统、农夫工实名制落实不到位、无工程款支付担保、未依法设立农夫工工资专用账户、未按规定缴存工资保证金、未实行施工总承包代发工资、未按进度拨付工程款、未按月足额支付工资、未按要求实现信息上传的在建工程和续建工程，人社和住房城乡建立、交通运输、水利等行业建立主管部门要依法加大处理惩罚力度，催促企业落实主体责任，进一步标准劳动用工治理，确保各项保障工资支付制度落实落地。 （四）全面强化欠薪违法行为联合
24、惩戒。 针对欠薪问题协调处理多立案查处少、重大劳动保障违法行为应公布未公布、拖欠工资“黑名单”未做到应列尽列等问题，各地要组织相关部门加大联合执法力度，对符合立案标准条件的，严格按规定程序依法查办；对经责令改正而逾期仍不改正的，依法予以惩罚;对涉嫌欠薪犯罪的，准时移交司法机关处理。要进一步强化欠薪违法联合惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，从严从重惩办恶意欠薪和非法讨薪行为，加大欠薪重大劳动保障违法行为和拖欠工资“黑名单”公布力度。各级人社部门要对今年已办理的欠薪案件进展一次“回头看”，重点检查欠薪隐患问题是否得到全面解决，拖欠工资是否已经全部支付到位。 三、时间安排 （一）集中宣传阶段
25、。 各地、各部门要仔细贯彻条例给予的法定职责，严格落实“谁执法谁普法”责任制，实行形式多样的普法宣传方式，深入企业、工地、社区，大力宣传条例和劳动保障法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农夫工工资的自觉性，增加农夫工依法理性维权的意识，营造全区维护农夫工劳动酬劳权益的良好舆论环境。各级人力资源社会保障部门要加大专项行动宣传力度，通过单位门户网站、微信公众号、新闻报纸等方式，向广阔劳动者宣传推广使用我区根治欠薪线索反映二维码，做到每个工程工地、基层社区（街道）劳动者维权窗口全掩盖，确保线上线下劳动维权渠道畅通。 （二）全面自查阶段。 各地各部门要围绕本次专项行动重点，开展好
26、“四个全面”治理自查。一是对本地区本行业在建工程工程开展一次全掩盖自查，指导用人单位对欠薪问题自查自纠，精准把握本辖区企业和在建工程工程欠薪隐患及制度落实状况底数，准时组织对本地区自查状况进展分析，并结合实际，实行多种方式化解欠薪隐患，做到早发觉、早解决，把问题解决在萌芽阶段。二是要结合本地区欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点工程，及早开展隐患排查化解。加强欠薪预警监测和才智监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定状况和历史欠薪举报投诉状况，确定重点行业企业，进展精准摸排。三是对发觉的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排解风险隐患
27、的企业和工程，进展“回头看”，持续关注、动态监管，防止问题复发。 （三）执法检查阶段。 各地区要加强统筹协调，组织相关部门集中开展执法检查。各相关成员单位要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的简单疑难欠薪案件，实行领导包案的方式，加强提级办理。对涉及人数较多、金额较大、造成肯定社会影响的重大欠薪案件，领导小组办公室牵头成立专案组，挂牌办理，一查究竟，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对政府工程、国企工程欠薪的，严查制度落实、责任落实状况，适时进展通报，实现查处一案、警示一片的效果。各地区根治拖欠农夫工工资工作
28、领导小组要加强统筹协调，抽调执法人员，配强工作力气，确保欠薪案件能够准时接收、有效处置。自治区根治拖欠农夫工工资工作领导小组办公室将对各地工作进展状况实行定期调度，对重大典型欠薪案件挂牌督办。 （四）整改提高阶段。 各地各部门要仔细总结梳理专项行动中发觉的问题和缺乏，召开专题会议，讨论制定整改方案，实行有效措施解决存在问题。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自调度，责任单位要主动担当、敢于较真碰硬。要坚持问题导向，设定整改标准和期限，不断夯实本地区根治欠薪工作根底。 四、工作要求 （一）提高政治站位。 接近年终岁末，工程建立领域将迎来工程款结算顶峰期，欠薪问题也将进入高发期，各地要坚持以习近平新
29、时代中国特色社会主义思想为指导，充分熟悉做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，坚决扛起根治欠薪政治责任，将此次专项行动作为党史学习教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的详细实践，强化组织领导，加强统筹协调，在落实当前疫情防控责任的同时，结合本地实际制定详细行动方案，分散各方力气、抽调专业骨干、成立工作专班，层层压实责任、细心组织实施、强化催促检查，确保专项行动取得实效。 （二）强化部门联动。 各地要强化大局意识、系统观念，加强协调协作，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力资源社会保障部门要进一步畅通线上线下举报投诉渠道，严格落实首问负责制，加大监察执法力度，准时查处欠薪案件，为农夫工供
30、应高效的维权效劳。进展改革、财政、国资等成员单位要积极履行监管责任，落实条例有关规定，强化政府投资工程、国企工程全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消退欠薪隐患。工程建立行业主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制治理，督办相关领域欠薪违法案件。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动酬劳罪案件的承受和准时审查，对符合立案条件的，快立、快审、快结。人民银行要加强农夫工工资专用账户资金监管，确保预警准时、专款专用。其他成员单位要依据职责分工，积极协作做好根治欠薪工作。 （三）保持高压态势。 各地各部门要用好用足条例规定的各项监管惩戒措施，对欠薪积案实行领导包案、一案一策、挂牌督办、约谈
31、办理等措施限时化解。对查实的违法行为，要加大违法惩戒力度，形成有效震慑。加强对工程建立领域各项工资支付制度落实状况的检查，责令限期整改违法行为，催促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严厉惩办。对欠薪裁决判决“执行难”问题，各地区根治拖欠农夫工工资工作领导小组要统筹协调同级司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。 （四）强化风险防控。 各地要坚固树立底线思维、风险意识，坚持事前预防、系统治理、定向化解、精准治欠，对群众反映剧烈、风险隐患较大的重点行业企业，要准时组织风险评估预判，落实欠薪应急处置机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的群体性大事或极端大事，要从速查清事实，稳妥处置化解，坚决防止事
32、态扩散扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过准时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付局部工资（根本生活费），帮忙被拖欠工资农夫工解决临时生活困难，确保社会稳定。同时做好网络舆情监控和舆论引导工作，加强宣传、网信、信访等部门间的沟通，对各类新闻媒体特殊是互联网反映的欠薪问题，要准时核实处理，主动向社会公布相关信息，澄清相关事实，把握舆论主动权，坚决防止负面舆情扩散。 （五）强化催促指导。 各地各部门要结合本地实际，对比条例要求和专项行动方案，实行超常规举措，组织定期集中接访，领导包片包案，确保重点地区欠薪问题得到有效遏制、重大案件得到妥当处置。对整治不积极、效果不明显的地区，各地级市根治拖欠农夫工工资工作领导小组可实行随机抽查、明察暗访等方式催促指导，确保工作责任落实到位。对工作进展缓慢县（区）和欠薪案件长期得不到解决的工程，要准时派员实地指导；对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性大事或极端大事，以及政府投资工程工程拖欠工程款导致欠薪的重大案件，各地各部门要启动落实约谈、问责机制，依法依规严厉处置。自治区根治拖欠农夫工工资工作领导小组办公室将适时组织力气，对局部地区根治欠薪工作进展抽查，对问题突出的地区开展专项督导。