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1、 在优化营商环境工作会议上讲话(通用9篇) 依据优化营商环境工作领导小组办公室关于报送优化营商环境工作任务完成状况的报告文件精神，现将中心优化营商环境工作任务完成状况报告如下： 一、制定了行动方案。根据政府和州优化营商环境工作领导小组办公室相关文件精神，对比责任清单，制定了优化营商环境“百日攻坚”行动方案，成立了以中心党组书记、主任为组长的领导小组，明确了责任领导、主要任务、责任科室和详细责任人。做到了任务分解明确、工作措施详细、责任分降落实。二、完成了考评工作。一是组建了考评团队。州优化办明确我们是政府选购和招标投标责任单位后，在政务效劳和大数据治理局及财政局的指导下，中心快速组建了熟识政府
2、选购招和标投标业务的4人考评团队，并联系公管局、发改、财政、住建、交通、国土、水利等单位组建了强大的后援团队;二是制定了问题清单。对比6个2级指标，梳理了近44个可能提出问题的考核指标，并将政策依据、网站链接、截图照片及相关文字说明等进展了明确，便利在现场查找和回答下列问题，做了充分地预备和演练;三是赴省高质量地完成了考评工作。三、实现了信息共享。中心全部进场交易工程均通过“公共资源交易中心网站”公布交易信息，并准时推送到省公共资源交易中心网、省政府选购网、中国政府选购网，实现了交易信息互联互通。四、快速推动了全流程电子化。截止11月底以前，中心与住建、交通、水利等行业主管部门进展连接，落实了
3、电子化招标文件模板并测试完毕。目前，房屋市政、水利、交通施工工程和政府选购公开招标的工程均可实现全流程电子化招标投标，均能实行网上报名、网上下载选购文件、网上投标、网上评标、网上处理质疑等。五、政府选购和招标投标进展了业务培训。10月10日，中心与财政局一起对选购单位、代理公司和评审专家进展了政府选购学问和操作培训，现场给各效劳对象派送了最新编辑的政府选购常用法律法规规章文件汇编，使各效劳对象便利快捷学习政府选购学问。11月6-7日，通过视频会议形式，中心和政务效劳和大数据局、州住房和城乡建立局一起为代理机构、评审专家进展两天培训，邀请纪委监委办案工作人员讲授违法违规案例，并分别讲解了招标选购
4、法律法规、执业标准、进场交易规程、电子招投标全流程操作学问等内容。六、停收交易平台信息效劳费，并退还了2023年以来收取的效劳费。为进一步减轻投标企业交易本钱，切实落实州委、州政府贯彻国务院减税降负相关会议精神，中心自2023年4月11日起，停顿收取中标人缴纳的交易平台信息效劳费，并加大2023年以来历年收费的清退力度。七、探究建立多种保证金的交纳方式。一是积极开发电子保函金融效劳平台，尝试推行担保保函、保证保险等多种方式替代现金交纳保证金的方式。二是工程建立工程严格根据省政府“放管服”的要求和省公共资源交易监视治理局的标准进展收取;政府选购工程根据省财政厅相关文件规定，全部工程不再收取投标保
5、证金。八、准时退还投标人投标保证金。对投标保证金进展了全面清理，同时，修订完善中心投标保证金缴退方法，确保应退尽退，准时足额。九、建立长效机制。一是严格执行首问负责制、一次性告知制、容缺进场、限时办结等便利企业、群众办事的“绿色通道”制度;二是制定了政府选购文件编制治理方法，依法依规落实政府选购政策和中小企业优待政策。【篇2】在优化营商环境工作会议上讲话 同志们： 市局已制定了关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案，下面，我从纪检监察的角度，就如何优化营商环境，讲几点意见。一、熟悉形势，提高优化营商环境的自觉性。1、新冠疫情半年以来对我国经济建立影响很大，很多企业复工复产面临许多问题，
6、很多效劳行业受到很大冲击，市场疲软。就麻城而言，经济下行严峻，上半年财政收入锐减，全市三公经费压缩了10%，工程经费压缩了20%，市级财政支出压力很大。企业复工复产，恢复正常经济运行迫在眉婕。2、市委将制定优化营商环境年度考核评价方法，对市直部门实行季度考核，并与各项年度考核评比挂钩，对优化营商环境工作推动不力、行动缓慢、工作被动、企业投诉多、社会反响差，年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次，取消先进单位评比资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进展通报约谈，对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进展组织处理。3、优化营商环境是今年市委市纪委一项非常重要的工作，市委已成立了领导小
7、组，市委书记、市长担当组长，6个常委、5个副市长担当副组长，领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度，市纪委确定会加大暗访检查力度，抓破坏营商环境典型，并对坏典型进展全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制，对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进展严峻追责问责。二、切实解决营商环境中存在的突出问题1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务效劳窗口少数个别工作人员存在业务不熟识、效劳态度差、办事拖拉，上班迟到早退，工作作风不实等问题。要加大业务培训力度，推动“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”，全面提
8、升政务效劳水平，着力提高政务效劳便利度、企业和群众满足度，着力打造企业和群众“双满足”的一流政务效劳窗口。2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟识。对本系统执法法律依据不熟识，权力界限和边界不清楚，适用法律法规不精确;二是执法程序不标准。受理投诉不准时，不持证上岗，办理案件超时效，文书制作不标准;三是滥用自由裁量权，搞“钓鱼执法”“狮子大张口”，选择性执法，该立案不立案，办关系案、人情案，大案小办，执法不透亮等。要完善315投诉举报平台，准时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次，标准自由裁量行为，依法慎重实施行政强制。严格执行企业“安静日”制度，严格落实“不诉不查”“不举不查
9、”原则，做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政惩罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单，严格执行“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和惩罚打算审核心三项制度。营造公正公正公开的市场经营秩序，依法依规保障各类市场主体合法权益。3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实，特监股与各监管所责任边界不明确，监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作熟悉不够，监管人员怕担责。三是监管力量缺乏，对特种设备法律、法规、技术标准
10、业务不熟识，对现场监察缺乏直观熟悉，安全监管工作根本未绽开。要求特监股要连续组织人员培训，必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进展现场指导、示范，逐步提高基层监管所特种设安全监管力量。4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位，先办事后请示，导致费用报销手续不合规，程序不合规律。二是报账员对自己单位的财务监视履行不够。三是结算不准时，2023年半年将过，局部所收入费用一次都未结算。这里我强调一下，各所要严格根据财务规定的时间结完帐、结好帐，逾期的所写说明给我，没有写的要通报，搞工作不能拖拖拉拉。5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在：一是担当意识不够，责任心不强，市局党组部
11、署的工作选择性落实，有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班，迟到早退，工作散漫，有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批判的不够，总是从关怀爱惜同事动身，教育的多，问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记肯定要根据“一岗双责”的要求，扛起管党治党责任，敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。6、两个责任落实不到位。仔细落实“主体责任”和“监视责任”两个责任，要树立不抓主体责任是失职，抓不好是渎职的理念，各单位要依据自已的职能职责，制定好本单位主体责任清单，细化到室、组、人，责任上肩，层层传导工作压
12、力，履职尽责，确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头，不断健全各项制度，形成责任落实长效机制。提高主体责任履职力量。7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单，各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，大家要结合各自的岗位职责，把握好时间节点，根据任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办，确保任务清单全面完成。三、强化履职监视，坚决惩治腐败市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能，立足于单位部门岗位职能，强化履职尽责监视。领导班子层面：主要是强化对领导班子
13、成员履行党风廉政建立责任制的监视，既要监视领导班子成员又要监视其分管联系单位，竖持“责任制管责任人，责任人管一班人”和“谁主管，谁负责”的工作机制，使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监视，层层传导压力，落实责任。主要从两个方面进展监视，一是廉政勤政方面，看各单位是否严格执行中心“八项规定”和各级规定的廉洁纪律，是否存在承受行政相对人吃请，是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面：看各单位是否仔细落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否仔细履行岗位职责，监管到位。对违反中心“八项规定”和
14、各级规定的廉洁纪律，造成不良影响的，发觉一起，查处一起，决不姑息。同志们，上面我讲到的问题，盼望大家有则改之，无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下，盼望大家要严格遵守中心八项规定和廉洁纪律，履职尽责，守住纪律红线，做个清晰人、明白人。【篇3】在优化营商环境工作会议上讲话 同志们： 今日，我们召开这次领导小组会议，主要目的是对全市打造最正确营商环境工作进展盘点回忆，总结阅历、查找问题，为做好下步工作夯实根底。今年4月份我市发动大会召开以来，全市各级各部门积极谋划、协调协作，做了大量工作，打造最正确营商环境工作有序推动，新设立企业办理营业执照、企业办理不动产登记、非重大企业投资建立工程等工作精简
15、了环节，降低了本钱，提高了效率；老年人津贴领取业务“零跑腿”、公立医院不再办理就诊卡、设立“一次办不成”投诉窗口等做法便利了群众，得到广阔市民的点赞。但我们也要糊涂地熟悉到，与中心和省委的要求相比，与企业和群众的需求相比，我们的工作仍旧处于起步探究阶段，还有很大提升空间。从刚刚各单位的汇报来看，大多数单位思想熟悉到位、措施详细明确，效果很好，但也有个别单位还是没有从战略高度来熟悉优化营商环境的重大意义，把打造最正确营商环境当作一般性的工作来抓。为进一步统一思想、分散共识，我再强调三点意见。 一、坚持问题导向，解放思想、对标先进，让一流的营商环境成为济源区域竞争力和高质量进展的新标识 营商环境就
16、是生产力，就是竞争力，标志着一个地方政治生态的好坏，影响着企业的生存进展。良好的营商环境是对企业最普惠的福利。假如一个地方营商环境好，这个地方的企业进展就比拟好，企业家就有信念；假如一个地方营商环境差，企业进展就会很困难，企业家就会用脚投票。可以说，济源这几年能够保持经济持续安康进展，就是市委、市政府高度重视营商环境的结果。对政府来讲，优化营商环境就是要进展自我革命，以“放管服”改革为核心，通过建立企业对政务效劳评价的机制，倒逼政府职能转变、干部作风转变，解决人民群众诟病的不作为、慢作为、懒作为等问题。 今年，市委、市政府提出要把打造最正确营商环境作为全面深化改革的“一号工程”。在今年市委十二
17、届七次全会上，我们明确提出要把打造最正确营商环境作为重要标志，以打造最正确营商环境引领改革开放创新，走好新时代济源经济高质量进展之路。尽管4月份以来我们出台了很好的政策，但是省里政策出台后却没有准时跟进。现在，我们的工作还停留在上半年的决策部署上，许多政策没有得到有效落实。比方，审批事项集中进驻窗口，明确要求9月1日开头试运行，现在仍旧没有明显进展.要严格追责。营商环境建立是一项动态工程，不行能毕其功于一役。我们要进一步统一思想、提高熟悉，坚持问题导向，对比当前工作中发觉的问题与缺乏，对标全国、全省一流标准，依据“放管服”改革的推动状况，支持实体经济进展、促进民营经济进展的政策需求，“互联网+
18、电子政务”的新进展，不断调整、不断改良，真正让一流的营商环境成为济源区域竞争力和高质量进展的新标识。要把优化营商环境作为全面深化改革的牛鼻子，通过打造公正竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透亮的法治环境、开放包涵的人文环境和亲清的新型政商关系环境，进一步便民利企，提升人民群众和企业的获得感，助推济源经济社会高质量进展，推动我市在中原更加出彩进程中出重彩。 二、聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题提标提速，不断取得优化营商环境的新成效 优化营商环境没有最好，只有更好。我们提出打造最正确营商环境，就是要用极致的方法、最高的标准、最严的要求来优化我市营商环境。济源在资源禀赋上并没
19、有多少优势，要想集聚人才、集聚要素，就必需把打造最正确营商环境作为突破口，以最正确营商环境分散人心、吸引投资、促进进展。要积极参考借鉴国际通行标准，主动学习先进地区的阅历，根据国务院和省优化营商环境三年行动方案的最新要求，聚焦核心指标，突出重点难点，对标优化，争先创优。 当前，要聚焦五个核心指标。一是新设立企业，包括办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项，整体时限要压缩至3个工作日。二是企业办理不动产登记要压缩至5个工作日。三是非重大企业投资建立工程从立项到发放施工许可证办理时限要压缩至50个工作日，年底前必需实现这个目标。四是全力推动一网通办前提下的最多跑一次事项，用“放管服”
20、的方法推动行政审批制度改革。五是各部门在审批权限归口集中前提下，审批事项集中进驻效劳大厅，实现一窗办理，坚决杜绝行政审批“前店后厂”现象。 在此根底上，要做好三项重点工作。一要简化优待政策兑现程序。哪个部门负责制定优待政策，哪个部门负责提出兑现落实意见，由法制部门把关；优待政策兑付放到行政效劳窗口，实现在窗口办理。二要解决公章刻制垄断问题。刻制公章作为一种特许经营业务，市公安局要尽快讨论出台政策，引入竞争机制，降低公章刻制费用。三要提高行政审批窗口主办人员素养。行政审批人员执行的是公务，行使的是公权力，必需是正式公职人员。从下个月开头，要安排正式公职人员进驻窗口办理审批事项，只有帮助人员而没有
21、正式公职人员的窗口，行政效劳中心责令订正甚至临时关闭。 优化营商环境，要聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题，发扬“店小二”精神，全面压缩办理时限、提高效劳效能、降低办事本钱、降低制度交易本钱，不断提高企业和群众的获得感满足度，以核心指标优化提升推动全市营商环境全面提升。 三、齐抓共管、狠抓落实，形成优化营商环境的强大合力 优化营商环境，需要全市各级各部门的共同参加。一要加强组织领导。市级领导和相关单位主要负责同志要把优化营商环境当作一项大事要事来抓。各相关单位会后要召开党组会，仔细讨论4月份以来出台的有关优化营商环境的政策，加强与上级部门的对接，把中心和省里的相关政策学深吃透，
22、做好承接。市发改委要做好顶层设计，对标国家、省先进水平，11月底前拿出我市优化营商环境三年行动方案；要加强与省发改委的沟通，尽快拿到省里的测评考核指标，便于指导各部门开展工作。二要坚决履行承诺。围绕营商环境核心指标，我们已经向社会作了公开承诺，要积极落实优待政策、提升效劳效率，做到“113550”：“11”是“一网通办”下的“最多跑一次”，“3”是新设立企业办理事项整体时限压缩至3个工作日，“5”是企业办理不动产登记压缩至5个工作日，“50”是非重大企业投资建立工程从立项到发放施工许可证办理时限压缩至50个工作日。说到就要做到，不能说空话、放空炮。三要加强宣传引导。市委宣传部要牵头抓总，加强政
23、策宣传，提高群众和企业对政策的知晓率和满足度；要广泛宣传我市优化营商环境的好阅历、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参加的深厚气氛。市纪委监察委党风政风聚焦节目要围绕打造最正确营商环境做好宣传协作。四要加强教育培训。各级党员干部特殊是主要领导干部要加强学习，不断提升业务力量，不能当糊涂人、办糊涂事。各单位要高度重视行政审批工作，把党性最强、素养最好、业务最精的工作人员放到窗口，提升窗口工作人员的业务素养、效劳力量和责任意识，树立济源政务效劳的良好形象。五要完善考核方法。在今年全市年度目标考核中，要加大对打造最正确营商环境工作考核的权重，推动各部门履职尽责
24、。六要加强督查问责。现在的督查多是形式上、程序性督查，没有典型案例，只见事不见人。督查问责必需是找出不落实的事，问责不落实的人。要建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。市督查部门要精准发力，把营商环境核心指标的落实状况作为督查的重点，增加精准性，确保有的放矢。市纪委监察委要仔细履职，落实责任追究规定，主动发觉案件线索，问责一个震慑一片。 优化营商环境责任重大。全市各级各单位要仔细履职尽责，在其岗、尽其责、谋其职，争当优化营商环境的排头兵，尽快形成主要领导亲自抓、各部门齐抓共管的优化营商环境新格局，推动我
25、市经济持续安康高质量进展。 【篇4】在优化营商环境工作会议上讲话 各位领导、同志们： 下午好!今年以来，区税务局仔细贯彻落实省市局、区委、区政府关于优化提升税收营商环境工作要求，主动出击、强化效劳，找准痛点难点堵点，集成出台了一批硬招实招，为企业办税便利化、快捷化供应助力。一是全力推动“一厅通办”、“一窗通办”，办税环境再优化。通过配齐硬件设备、强化窗口人员业务培训，补短板、促提升，确保办税环境更优、纳税人体验更好。二是简化资料、优化流程，办税时间再压缩。严格落实“最多跑一次”要求，推行房产交易等自然人办税“免填单+个人承诺”制度，还权还责于纳税人。依托“办审一体化”机制，前台受理、内部流转、
26、限时办结、窗口出件，将一般注销、退抵税等时间大大压缩，最快由20个工作日缩减到3个工作日。三是积极落实“套餐式”效劳，优待办理再简化。区局在省市局11项新办纳税人“套餐式”效劳根底上增加6项，一次性告知纳税人办理事项及需提交资料，以“管家式”效劳解决了纳税人涉税事项不清晰、不周全等问题，避开多头跑、来回跑”。同时，所得税等税收优待备案实行“自行判别、申报享受、资料留存备查”模式，实现优待备案“零跑路”。四是落实“不见面”效劳，效劳手段再创新。通过公告栏、税企沟通群等渠道多方宣传，积极推行“不见面 ”式效劳，引导纳税人使用网上税务局、自助办税终端、微信支付宝等渠道，培育纳税人自助办税、网络办税习
27、惯。五是严格执行“一事不二罚”，执法标准再统一。统一原国地税行政惩罚自由裁量权标准，在注销清税、非正常户解除方面落实“一事不二罚”原则，“一把尺子”执法，避开随便执法。正是一系列真招实招，让纳税人感受到机构改革的“合并效应”，收获便民办税的快捷和高效。但目前，我局在优化税收营商环境中仍存在一些困难。一是“市民之家”自助办税区硬件设备有待提高，纳税人普遍反映网络不畅、耗时费劲，无效等待时间过长，严峻影响纳税人自助办税体验。二是受限于自主办税力量，大局部纳税人仍旧习惯于窗口办理，网上办税软件使用频率不高，易造成窗口人员积压。三是部门间数据共享程度有待提升，房产交易中涉及首套房证明、婚姻信息等数据更
28、新程度不高，易引起税企双方争议，且局部单位窗口未进驻政务大厅，局部资料证明猎取开具造成纳税人来回奔波。下一步，区税务局有三点准备：一是细心预备，迎接检查。区局将进一步整合办税流程，强化纳税效劳，全力以赴迎接国务院8月份大督查和省纪委督导检查;二是强化合作，形成合力。区局将连续加强与财政、不动产等部门沟通协调，相互协作、形成合力，确保优化营商环境各项措施取得实效。三是夯实效劳，谋求实效。连续做好文明效劳、细节效劳，严格执行领导带班制度，科所长全天候值班，现场引导办税、解决问题;推行全员首问负责、延时效劳，把效劳作为立税之本;整合原有税企沟通网络群组，提高宣传和辅导力度。以上汇报如有不妥之处，敬请
29、各位领导和同仁批判指正。感谢大家!【篇5】在优化营商环境工作会议上讲话 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实省委、市委整顿机关作风优化营商环境大会精神，部署今年全局作风整顿工作，发动大家统一思想、提高熟悉、兴奋精神，在推动X事业取得新进展中呈现新作风、树立新形象、实现新作为。刚刚，X同志传达了省、市领导在深化机关作风整顿优化营商环境发动大会上的讲话精神，X同志宣读了市X局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案，大家要仔细学习领悟，切实抓好贯彻落实。下面，就今年深化机关作风整顿优化营商环境工作，我讲三点意见。 一、提高站位，统一思想，充分熟悉抓好作风整顿工作的重要性 开展作风整顿优化营商环境，是
30、省委、市委的重大决策部署和打算，必需不折不扣地抓好贯彻落实。全局干部职工要进一步提高政治站位和熟悉，统一思想，增加做好作风整顿工作的责任感、紧迫感，充分熟悉抓好作风整顿工作的重要性、必要性。 一要充分熟悉整顿机关作风优化营商环境，是贯彻落实中心、省委、市委重要决策部署的有力行动。2023年5月25日，习近平总书记在黑龙江考察工作完毕时作重要讲话，要求“坚持把改良干部作风作为振兴进展的重要保证”，强调“领导干部要有干事创业的精神状态，就要有好的作风”“改良作风，就要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”。党的十九大闭幕后，习近平总书记特地对订正“四风”作出重要指示，强调“订正四风不能止步，作风
31、建立永久在路上”，再次向全党释放剧烈信号，那就是坚决不移全面从严治党，驰而不息改良作风。2023年，总书记再次视察我省，作出重要指示。总书记在深入推动东北振兴座谈会上提出了6个方面的要求，第一条便是“以优化营商环境为根底，全面深化改革。”省委把改良干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作，在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署，并提出了明确要求。连续两年春节后上班第一天，省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会，省委书记X作重要讲话。当天，市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会，贯彻落实省作风整顿工作会议精神，市委书记X同志对我市今年作风整顿工作进展
32、了安排部署，提出了明确要求。就我省我市状况看，作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。全局干部职工必需增加政治意识，必需从我做起、从自身做起，与党中心、省委、市委的要求保持高度全都，以作风整顿为突破口，全面完成各项工作任务。 二要充分熟悉整顿机关作风优化营商环境，是做好X各项工作的根本保证。X部门作为宏观经济调控的重要参加者、社会治理和市场监视的重要执行者、公共效劳的重要供应者和社会公正正义的重要维护者，全部工作都与人和市场主体亲密相关，每名工作人员都是环境，都肩负着效劳群众、效劳市场主体的义务，都担当着优化营商环境的责任。对群众来说，我们X系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业，
33、也代表党和政府为民效劳的形象。我们的工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。假如我们的作风不实、风气不正，把党和组织给予的权力用来谋取私利，消失了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为，社会各界和群众的眼睛都盯着我们，都会在后面戳我们的脊梁骨，这样就会有损政府和X部门的公信力，我们在群众心中的公仆形象也将大打折扣。因此，在我们这样的民生效劳部门，开展作风整顿优化营商环境特别有必要，只有作风务实、业务过硬，才是做好各项工作的根本保证。 三要充分熟悉整顿机关作风优化营商环境，是建立高素养X队伍的必定要求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中心积极践行以人民为中心的执政理念。党的十九大报告，通篇贯穿着
34、以人民为中心的进展思想，报告200屡次提到“人民”。习近平总书记强调：“人民群众是我们力气的源泉.要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、快乐不快乐、同意不同意作为衡量一切工作的唯一标准”。进入新时代，X领域改革进展任务艰难而繁重，实现X事业高质量进展，践行以人民为中心的进展思想，迫切需要一支高素养专业化的干部队伍，更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应，X干部队伍还存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本事不过硬、法治思维和法治方式治理水平不高等作风问题。这些问题不解决，就难以担当时代给予的责任，甚至影响营商环境。因此，全局干部职工进一步提高思想熟悉、强化责任担当、锤炼过硬作风，以整顿作风的新
35、成效树立X形象、优化营商环境、造福鹤城百姓。 二、深查细剖，突出重点，找准作风方面存在的主要问题 去年，我们根据省委、市委要求大力开展了作风整顿工作，效果很明显，成绩很突出。但也必需牢记“作风建立永久在路上”的硬道理，我们还有许多问题没有彻底解决。通过深入查摆、深入剖析，我局还存在以下几个方面突出问题，这也是今年作风整顿的重点： 一是存在思想观念陈旧，改革创新意识不强的问题。有的同志思想观念陈旧，习惯于“看摊守业”“吃老本”，路径依靠、政策依靠、方法依靠。精神懈怠、满意现状，推一推动一动，把守法规和干事创业对立起来，为保证不出事宁肯不干事。缺乏勇立潮头、奋勉有为的劲头，缺少全局意识和战略眼光。
36、当“甩手掌柜”，不深入基层解决问题，还用老习惯老方法向基层要状况要数字。有的“治理”意识根深蒂固，不能站在群众立场上考虑问题，效劳群众的自觉性和解决问题的主动性还不够。不思改革、不愿改革、不敢改革，缺乏勇于自我革命、坚决革除弊端的士气，总想当“太平官”。改革攻坚的积极性不够，等靠要思想较重，主动讨论推动改革的少，坐等国家政策和省、市部署多，制定的政策措施不能有效结合我市实际。 二是存在干部专业力量和责任担当缺乏的问题。有的干部没有把学习作为一种政治责任，不注意自身素养提高，缺乏对所从事业务历史脉络的了解、根本状况的把握和进展形势的研判，导致“本事恐慌”。有的干部缺乏精细化工作态度，本事不强、专
37、业不精。根本功不扎实，对政策了解把握不准，对业务数据不能了然于心，还没有做究竟数清、状况明、政策熟、业务精。有的政策讨论不透，制定方案跑粗、措施不实。起草标准性文件适用范围不明确，文字表述不完整、不严谨、存在歧义，前后条款不对应、不协调、存在冲突。有的干部责任担当意识不强，只想用权，不想担当；只想当官，不想干事；只想出彩，不想出力。工作缺少主动作为精神，不敢负责、不愿较真、不想碰硬，特殊是难事、麻烦事，能躲就躲，能推就推。有的干部不求有功但求无过，有时怕完成工作任务有困难，把工作目标定得偏低，突破性不大、效果不好。个别领导干部表率作用发挥不够，当“二传手”“扳道工”，工作拿不出方法、打不开局面
38、，履职尽责不到位。有的缺乏大局意识，在分降落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清楚、职能有所穿插的事项相互推诿，相关任务分降落实难、进展缓慢。 三是存在业务不钻研、不细不实的问题。有的干部缺乏“工匠精神”，把握状况不细，心里没数、家底不清，对分管工作说不清、道不明；分析问题不细，制定方案不实，推动工作的方法步骤不详细，时间表、路线图、任务书不明确；配套措施不细，不擅长从大处着眼、小处入手，措施不够详细，操作性不强；工作落实不细，钻劲、韧劲不够，缺少抓实、抓细、抓究竟的有效方法。有的干部不求精准，明知基层上报的数据不真实、有水分，不过问、不核对，照单全收、拿来就用。
39、有的干部填写统计报表不动脑、不细致，缺少对数据变化的分析。个别干部报送的文字材料缺少概括和提炼，往往是做过事情的简洁堆砌，有时甚至消失观点性错误。有的单位抓组织生活与作风建立方面存在“两层皮”的问题，平常对干部工作部署多、谈心谈话少，缺少对干部生活上的关怀，一些干部思想上的问题得不到准时有效疏导，生活中的困难得不到准时有效解决，损伤了干部职工的积极性。 四是存在抓工作落实不到位的问题。有的单位对上级的打算、政策和指示、批示，反响缓慢、落实拖沓、脆弱无力。有的单位政策出台后就“束之高阁”，不抓督办、不抓反应、不抓问效、不抓考核、不抓评估。有的单位“一抓究竟”的工作劲头缺乏，工作向基层延长不够，不
40、了解基层的实际状况和存在的问题，不清晰本事域的工作典型，缺乏有针对性的检查、指导和培训。局部单位政策宣传解读不到位，导致政策社会知晓度不高、影响力不大，政策效力没有充分释放。有的不按时限反应督办事项办理状况，需要反复催办才能报送，且所报送材料质量不高、无法汇总，需要反复沟通和修改完善。个别单位负责人对局党委精神不学习、不传达，对相关部署和要求不讨论、不部署、不抓落实。 五是存在法律意识不强、廉洁自律不够的问题。自觉尊法学法守法用法的意识不强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治理念还没有树立，依法决策、依法行政、依法治理力量缺乏。有的单位或干部作出的行政行为存在认定事实不清、适
41、用法律不当、程序不合规的现象。有的干部承受效劳对象宴请，收受小礼品、土特产，媚上欺下、精于作秀等“微腐败”问题还不同程度存在。还有弄权勒卡问题，偏亲好友问题，不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和处室治理上还存在漏洞，内控监视机制不健全，存在廉政风险隐患。大家肯定要做到，不越红线、不碰红线、守住底线，以免懊悔晚之。 六是存在为民效劳意识不强的问题。有的窗口工作人员效劳群众意识不强，虽然门好进、脸好看，但事照样难办。个别窗口工作人员照旧生冷硬横，严峻影响了X部门形象。有的干部不愿直接面对群众提出的问题，处理群众来电来访不热忱，有的甚至看到群众来电干脆就不接。个别窗口单位“四零”承诺兑现不到位
42、，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不好，效劳流程不优，导致效劳对象屡次跑、来回跑。局部业务还没上线运行，透亮度不高，还没能实现互联互通、数据共享、业务协同、流程再造，效劳水平与群众期盼还有肯定差距。 以上问题，在我局有些单位和同志身上不同程度存在，盼望大家认真认领、仔细查摆、全力整改。 三、明确方向，长久发力，推动全系统作风工作有更大转变 问题已经摆出，关键在于如何整改。下步，我们要以问题为导向，苦练内功、增加本事，改良作风，推动X事业实现新进展。 （一）强化政治担当，增加四个意识。一要旗帜鲜亮讲政治。讲政治是对党员领导干部的最根本要求。要旗帜鲜亮讲政治，进一步坚决抱负信念，坚固树立“四
43、个意识”，坚决维护习近平总书记为核心的党中心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都。二要不断加强学习。学政治明方向，学业务长本事。把学习作为政治责任，作为提升力量的重要手段。深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市会议精神以及X法律法规、业务学问，提高政治素养和围绕中心、效劳大局力量。三要仔细讨论政策。要讨论市场经济学问、法律学问、X政策法规和业务学问，提高专业化力量和水平，成为X领域的行家里手，争做业内专家。要自觉尊法学法守法用法，依法决策、依法行政、依法治理，做到法无授权不行为、法定职责必需为，提高办事依法、遇事找法、解决
44、问题用法、化解冲突靠法的力量和水平。 （二）加强组织领导，层层落实责任。一要加强组织领导。局党委已经成立作风整顿优化营商环境领导小组，由我任组长，局领导班子成员任副组长，专项推动这项工作。下步，各直属单位也要成立相应工作小组，设立办公室。领导干部首先要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率，只有这样层层示范、层层带动，才能形成以上率下、整体联动的总体效应。二要层层落实责任。要加强组织领导，从各级领导做起，一级抓一级、一级带一级，切实把责任担起来，把压力传下去，把任务落到位。局机关各科（处）室、局属各单位是整顿作风优化营商环境的责任主体；各单位负责人是第一责任人，要主动抓、带头抓、
45、靠前抓；局整顿作风领导小组办公室要担负起牵头抓总、统筹协调、详细推动职责。要抓好系统作风整顿向下延长，一个标准改良作风，一把尺子推动整改。三要紧盯“关键少数”。要抓住重点领域、盯住关键环节，从严查处贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题，强化不敢腐的震慑。开展好失信违诺、司法不公、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、民生领域等方面清理整治。特殊是要围绕与群众利益亲密相关的领域，对小官巨贪、雁过拔毛、吃拿卡要、办事不公等行为坚决查处。四要加强宣传引导。充分运用报纸、电视、播送等传统媒体和网络、微信、微博等新媒体，多角度报道我局作风整顿状况，多形式宣传作风整顿成效，让群众理解X工
46、作、支持X工作，塑造新时代X部门新形象。 （三）明确方法路径，扎实有效推动。一要科学制定实施方案。各单位要依据自身的实际状况，结合局实施方案要求，制定切实可行的作风整顿实施方案，并指派专人抓好贯彻落实和跟踪督办。做到“五个明确”：明确要解决的突出问题，明确整改问题的详细措施，明确监视检查的有效方法，明确考评验收的详细标准，明确推动落实的责任分工。二要明确时间节点。局作风整顿方案确定了今年开展作风整顿分四个阶段进展，提出了五项攻坚战任务，并明确了牵头领导、牵头部门、协作部门、责任部门、和完成时限，各单位、各部门肯定要精确把握时间节点，推动各阶段工作任务落实。三要实行对账销号。整顿作风实行挂图推动
47、、动态销号，对存在的作风问题将实行台账治理，整改一项撤销一项，整改不到位的绝不销号。作风整顿期间，局党委将组织相关学问考试，对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、本部门专业学问、作风整顿要求等应知应会学问，开展随机抽查考试，并将常常性抽查考试成绩作为平常考核和年度考核的重要依据。 （四）坚持苦炼内功，增加工作本事。一要提倡精细化工作态度。着力增加学习本事、政治领导本事、改革创新本事、科学进展本事、依法执政本事、群众工作本事、狠抓落实、驾驭风险八种本事，严格落实“五个细”要求：把握状况要细，既要吃透上情、又要弄清下情，看到差距缺乏，找准努力方向。分析问题要细，对本事域进展现状和趋势要心
48、中有数，弄清面临的条件和不利因素，找出内在规律。制定方案要细，明确时间表、路线图、任务书，确保各项工作环环相扣、有序推动。配套措施要细，擅长从大处着眼、小处入手，提出能量化、可操作的详细措施。工作落实要细，要发扬“钉钉子”精神，保持钻劲和韧劲，把每一项详细工作抓实抓细抓究竟。二要深入开展调查讨论。要常常深入基层、深入群众，真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。党工部牵头制定调研方案，确定调研题目，局领导带队，相关处室参与，保证调研质量。三要狠抓推动落实。对中心、省委省政府、市委市政府作出的决策部署，必需严格执行、坚决落实，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个节点一个节点推动。要强化责任担当，面临重大原则问题，立场坚决、旗帜鲜亮；面对改革进展深层次问题，迎难而上、攻坚克难；面对各种歪风邪气，敢于较真、敢抓敢管。四要提高X效劳标准。X公共效劳质量凹凸直接关系到人民群众能否更好地享受惠民举措。推动流程再造。学习借鉴先进地区的阅历和模式，推行“立刻办、一次