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1、 农村水利建设调研报告范文 公安县是百湖之县、农业大县、水利大县，也是荆江分洪区所在地，特定的地理位臵和特别的县情打算了水利工作在公安的极端重要性。作为水利工作的根底局部，农田水利根本建立如何，直接影响到公安农业的进展。今年7-8月的特大旱灾，全国各地受灾严峻，公安县也不例外。据统计，全县受灾总面积最高达58.01万亩，其中水稻33.43万亩，棉花22.77万亩，其它1.81万亩，因旱造成直接经济损失1亿多元，受灾面积之大、持续时间之长、损失程度之重均超历史。县农水专班在准时把握天气变化、确保工程设施安全和水位可调控的前提下，充分利用过境洪水，最大限度开闸引水，根本形成“大沟大渠满，堰塘湖泊足
2、”的抗旱有利格局。但由于时下大局部农村无视农田水利根本建立和治理，“科学规划缺失，内部沟渠不畅，排灌设施老化，水系破坏严峻”等现象普遍，造成特别年份旱灾有水灌不进，渍灾有水不能排的“望水兴叹”的为难局面，影响了农业增产、农夫增收。带着如何解决好这一问题，省建行三万活动驻村组作了一些调查和思索。 一、存在的问题 （一）沟渠不通，排灌受阻。通过调查摸底，全县农村内部大沟大渠中有50以上由于拦网、围坝、杂草、淤泥、违章建房、网箱养鳝、秸杆堵塞等多种因素引起沟渠不通，排灌受阻。涵管被秸杆、杂草堵死的状况时有发生；生产桥因杂物堵塞被冲垮的现象也不少见。此外，少数企业直接将工业污水偷排至沟渠，以及牲猪和水
3、产等集约养殖污水的浸入，使灌进沟渠的水又患病严峻污染，导致沟内有水也无法浇灌农田。 （二）设施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升级改造。近几年，国家加强了对县级以上泵站的升级改造，但乡镇内部各中、小泵站则因资金缺乏而难以得到有效升级、改造和更新。据统计，大局部乡镇泵站都建于上世纪70年月左右，有的长期超负荷运转，有的年久失修，许多都已无法保证正常运转，常常在抗旱排渍关键时期消失故障，严峻影响抗灾的时效。二是电力设施老化，不能满意农业生产用电需求。虽然前些年全县实行了农网改造，但随着经济进展，农村生产生活用电量渐渐增大，电力负荷逐年加重，特殊是当前规模种养业日趋壮大，变压器容量过小、电线老化、线
4、路故障时有发生。三是桥、涵、闸缺乏配套。局部早期修建的桥、涵、闸受当时设计标准限制，设备落后，加之年长月久，零件老化，已无力进展有效管控，导致水资源和电力铺张严峻。 （三）水系破坏，功能减弱。一是建立性破坏。荆东高速大路、荆岳铁路、江南高速大路等大型建立工程最近几年分别落户公安，已建和待建工程多、规模大。以荆东高速大路建立为例。该大路横贯章庄铺、狮子口、斑竹垱、夹竹园、斗湖堤、埠河等六个乡镇，其中在狮子口镇就有8处直接转变原有水系，使原本笔直的沟渠变得弯曲，原本弯曲的沟渠变得更加曲折，延长了排灌时间，增加了抗灾本钱。二是开发性破坏。全县共有大小湖泊105个，有近30个改造成渔池，近10个高位荒
5、湖通过围垦改造成农田。改造成渔池后，不仅水质受到污染，而且影响调蓄；围垦成农田后更加丢失了调蓄功能，破坏了生态平衡。如狮子口镇境内的王家大湖原是一块生态湿地，面积7200亩，有各种生物130多种。20年来通过逐年开发已全部改成农田和渔池，而相关根底设施未完全配套，一旦遇到特别年份，涝则一片汪洋，旱则满天灰尘，给当地居民的生产生活造成极大不便。三是设计性破坏。近几年随着农业工程的增多，一局部工程在选址、设计时缺乏科学规划，存在肯定的随便性和盲目性，所建工程难以发挥最大效益，有的甚至影响农业生产。如建于章庄铺镇和狮子口镇之间的外洈水滚水坝，每逢进入梅雨季节，就会造成上游松滋市、公安县狮子口镇等4个
6、乡镇25万亩农田排渍受阻，抗灾本钱成倍增加。四是自然性破坏。主要表现为塘堰湖泊自然淤积严峻，池底逐年抬高，无法蓄水保水，根本丢失了调蓄功能。 （四）调度乏力，协调困难。乡镇一级水利部门在用水调度和农水建立过程中缺少强制措施，各类冲突的调处牵扯了水利专班大量精力。特殊是抢排抢灌时期，村与村之间，农户与农户之间往往会产生很大的冲突。为最大限度处理好局部和全局利益，乡镇的协调任务相当繁重。 二、形成的缘由 （一）工程治理缺位。大局部沟渠堵塞都是由于治理不善引起的，造成治理不善有三个缘由。一是治理乏力。乡镇一级水利工程及设施的治理权限属当地水利部门（水管所）或村民委员会，即镇级水利工程设施治理权属水管
7、所，村级水利工程设施治理权属村民委员会。尽管现在有水法、防洪法、河道治理条例等法律依据，但治理部门因缺少强制手段，执行总是难以到位，对渠道周边林农及群众随便将树枝、秸杆掀入沟渠中无强有力的约束惩罚措施，只能以宣传教育为主。二是责任不明。除泵站、涵闸等工程设施明确了治理责任人外，沟渠根本无详细的治理人员。导致无人准时阻挡破坏沟渠的行为。三是利益驱使。治理部门因经费缺乏，为补贴单位运转，将沟渠发养鱼、种树。虽然养鱼能消退大量杂草，但有的承包主实行精养后，不但水质受到污染，而且渠堤遭到严峻破坏。有的林农在前三年幼林生长期套种作物导致水土流失严峻，加速了沟渠的淤塞。对湖泊的无序开发也是利益驱使所至。
8、（二）筹资难度增加。农业税取消后，农村政策逐步标准，农夫负担进一步减轻，外出打工人员骤增。随之而来的是兴办农村公益事业难。因群众难以组织，大办水利更难，现行的“两工”政策也很难调动农夫参加农田水利建立的积极性，且筹工筹劳程序简单，筹资额度不高，对水利建立而言只是杯水车薪。 （三）政府投入缺乏。尽管乡镇人民政府每年对上争取对内安排，但总的投入仍旧不够。2023年虽然公安县财政列支内部农水建立补贴资金500万元，但也只能考虑到局部乡镇的局部工程，而且还需要乡镇拿出配套资金才能解决，对于村、组级内部沟渠清淤配套，政府财力根本顾及不到。 （四）部门协调不够。局部涉农部门通过自身努力争取到了不少工程，但对农业综合工程工程的筹划、设计、实施缺乏大局观念和整体意识，侧重强调自身利益，缺少统筹规划，没有做好农业和水利建立结合文章，致使已建工程不能发挥应有的效益