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1、在平安建设暨市域社会治理现代化工作推进会上的讲话3则在平安建设暨市域社会治理现代化工作推进会上的讲话1则同志们：在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下, 区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议, 主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题, 研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作, 动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风, 坚决打赢扶贫攻坚战, 奋力谱写转型发展、富民强区新篇章. 下面我讲三点意见. 一、统一思想, 提高认识, 切实增强扶贫攻坚的责任感和紧迫感20*年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设, 在
2、市委政府大力支持和市政协正确指导下, 扶贫攻坚工作取得了明显成效. 特别是20*年, 市委*书记深入我区调研后, 把扶贫开发示范区建设期限延长至2017年, 为我区扶贫工作提供了强有力支持, 我们以此为契机深入推进扶贫攻坚, 全年实现2972户7400人稳定脱贫, 地区发展和群众生活水平明显改善. 总体上讲, 我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程, 今后我们要坚持因地制宜、因户施策, 以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫, 以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展, 全力推动精准扶贫. 从目前看, 我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状
3、况仍未彻底改变, 全区仍有4192户10428人处在贫困线以下, 扶贫攻坚任务依然艰巨, 扶贫工作还存在以下几个问题：一是等靠要思想严重. 少数领导干部存在庸政懒政现象, 把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上, 饭来张口, 衣来伸手, 不能够主动争取项目和资金, 结合本地本部门实际创造性地开展工作, 在很大程度上影响了扶贫工作进程. 二是社会合力尚未形成. 全区扶贫工作仍以政府主导为主, 社会各界参与的积极性未能得到有效调动, 社会扶贫效果不明显. 三是扶贫措施不够精准. 部分扶贫资金和项目指向不准, 扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在. 只有切实解决好这些问题, 我们的扶贫
4、目标才能实现. (一)充分认识扶贫开发重大意义. 扶贫开发是一项重大的政治任务. 在不久前的市委会议上, 市委*书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性, 扎实有效推进扶贫开发示范区建设, 确保如期完成贫困群众整体脱贫任务. 自治区、市也向我区下达了硬性任务, 那就是到2017年必须摘掉区贫区的帽子, 时间紧迫、任务艰巨, 如果干部群众不齐心, 扶贫措施不得力, 就很难实现预期目标, 势必拖全市、全区的后腿. 扶贫攻坚是一项系统的民生工程. 我区经济社会发展水平仍处于全市末位, 与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上, 更表现在群众生活水平上. 从群众生产生活条件看, 丘陵沟壑区由于过
5、去被列入禁止开发区, 未享受到全市大发展、大投入政策, 集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强, 农田水利建设滞后, 防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少, 基本农田水利建设滞后, 扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高, 土地产出率低, 这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展, 必须高度重视, 认真加以解决. 从群众收入水平看, 20*年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元, 虽然增速都在10%左右, 但均处于全市末位. 按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准, 我区目前共有国家级贫困人口103
6、5户、2420人, 自治区级贫困户926户、2225人, 市级贫困人口2231户、5783人, 贫困人口数量庞大. 因此我们一定要增强紧迫感和责任感, 奋力打好扶贫攻坚战. (二)切实强化扶贫开发攻坚意识. 当前, 全面建成小康社会已经进入倒计时, 市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康, 对我们这一个区贫区来讲, 必须以人十之, 我百之的干劲全力加速扶贫进程, 确保与其他兄弟区区同步步入小康. 从目前的扶贫状况看, 我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区, 集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务, 我们必须举全区之力重点予以突破. 如果仍按照过去撒胡椒面的方式扶贫,
7、 必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成. 因此, 各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识, 不等不靠、主动作为, 变被动接受上级帮扶为主动向上级争取, 让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜, 让更多的精准扶贫措施落地, 确保扶贫工作取得实效. (三)准确把握精准扶贫深刻内涵. 精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制, 是新形势下国家扶贫战略的完善和升级, 目的是更好地发挥党委、政府主导作用, 构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局. 推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择, 我们要以推进扶贫开发四个切实统揽扶贫工作, 按照扶持对象精准、项目安排精准、
8、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求, 以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底, 切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性. 目前市级帮扶资金下拨方式已经由离岸补贴向到岸补贴转变, 过去一次性到账4亿元的时代一去不复返, 我们要抓紧适应这一新变化, 变大水漫灌为精准滴灌, 确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上. 二、细化任务, 突出精准, 坚决打赢扶贫攻坚战做好扶贫工作, 任务艰巨、责任重大, 区委政府已经制定了进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案, 方案目标明确、任务具体, 待下发后各地各部门要认真学习, 以四个切实和六个精准统揽扶
9、贫开发工作,坚持科学规划、统筹推进, 因地制宜、精准实施, 点面结合、重点突破, 激发内力、借助外力四项原则, 加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度, 确保扶贫工作见到实效. 一是摸清底数, 打好精准扶贫基础. 精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底, 目前我们这项工作已经有了一定的基础, 但还要继续往深做、往细做, 为深化精准扶贫提供可靠依据. 各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求, 对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次回头看, 真正把底数摸清. 要细化识别标准, 严格按照国家、自治区
10、、市三级标准, 确定扶贫对象. 要找准致贫原因, 结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际, 坚持问题导向, 对贫困*村、贫困户进行认真分析, 合理区分因病、因学、因灾, 缺技术、缺资金、缺劳力等情况, 因户施策、对症下药, 做到致贫原因清、帮扶措施准. 要严格履行程序, 精准识别工作一定要做到公开、公平、公正, 确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的. 要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施, 将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容, 加大考核力度. 要加强建档立卡, 重点围绕一村一规一档案, 一户三表一台账, 运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库, 实现基础数据
11、信息联网, 对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测. 二是把握节点, 落实精准扶贫任务. 各地各部门要结合本地区本部门实际, 以2017年摘掉区贫区帽子为目标, 总结经验、寻找不足, 制定时间表、路线图, 全力推进精准扶贫工作. 从时间上讲, 我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务. 今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务, 涉及贫困人口2463户、6135人, 占总贫困人口的58.7%;2016年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务, 涉及贫困人口1729户、4293人, 占总贫困人口的41.3%, 基本完成精准扶贫任务;2017年要进行回头看, 确
12、保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫. 从空间上讲, 锡尼镇、伊和乌素*、塔然高勒等地贫困人口较多, 扶贫任务艰巨, 一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓, 区直各部门要全力倾斜, 重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进, 工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快, 工作做得慢的要自我加压、奋起直追, 高标准、高质量完成扶贫任务. 三是统筹推进, 提升精准扶贫实效. 推进精准扶贫, 涉及领域广、内容多, 我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作, 推动落实. 要与三到两强活动相结合. 在全市三到两强活动中, 市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶, 做
13、了大量卓有成效的工作. 区相关领导和各*镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接, 充分利用帮扶市直部门的职能优势, 特别是要在我区计划实施的工程上, 积极争取项目、资金, 推动扶贫工作早见成效. 要与十个全覆盖工程相结合. 这是六位一体三项建设统筹推进十个全覆盖工程的题中之义, 要用好用足市级全额匹配的十个全覆盖工程建设资金, 抢抓施工黄金期, 集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程, 推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展, 全面改善贫困地区生产生活条件. 要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度, 着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢
14、扶贫开发模式. 同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求, 将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系, 保障其基本生活水平. 要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合. 围绕现代农牧业三年发展规划和一带五区建设方案, 立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业, 按照产业覆盖、龙头带动的思路, 全力推动扶贫特色产业发展, 着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区, 不断增强贫困地区的自我造血能力. 要与全面深化改革相结合. 以改革创新精神推动精准扶贫, 以改革创新方法解除体制机制瓶颈制约. 建
15、立龙头企业与农牧民利益联结机制, 充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势, 探索建立贫困户+项目公司+项目+资本的利益联结机制, 发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式, 增加贫困人口财产性收入. 重点围绕肉羊产业的发展, 通过股份合作, 建设专业育肥养殖企业, 拉动*村集体经济发展壮大, 带动农牧民脱贫致富. 充分利用土地草牧场确权成果, 探索建立产权交易中心, 开展集体土地抵押信贷试点工作, 有效解除农牧业发展资金难题, 加速现代农牧业发展步伐, 促进贫困人口持续增收. 四是资金保障, 增强精准扶贫动力. 坚决避
16、免等靠要思想, 尽快完善资金保障体系, 确保精准扶贫项目启动实施. 要建立多元化投入机制, 沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目, 要通过争取国家专项资金解决. 沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区, 由政府先期拨付部分启动资金, 引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设. 要加大金融扶贫力度, 以财政扶贫资金扶持为主导, 以信贷资金市场化运作为基础, 以建立有效风险防控机制为支撑, 以扶贫体制机制创新为保障, 解决贫困农牧民担保难、贷款难问题, 放大扶贫资金效益, 做大做强扶贫特色优势产业, 加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐. 实施金融扶贫富民工程,
17、 必保风险抵押金到位, 加快贷款投放速度, 确保贷款及时发放到位、足额回收. 推动金融扶贫贷款贴息, 以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金, 撬动银行部门投放富民贷款, 解决贫困户资金难题. 积极争取中和农信小额贷款项目, 为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务, 提升贫困人口自我发展能力. 抓好三到村三到户精准扶贫, 为每个*村投入专项扶贫资金, 建立村级互助资金协会, 解决贫困户建设资金短缺问题, 实施特色产业化扶贫项目. 关于近期工作, 我特别强调, 各驻*镇县级领导要迅速牵头组织, 由各*镇和帮扶单位具体负责, 在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作, 及
18、时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部. 24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查, 抽查比例为25%, 抽查结果要在全区范围内通报. 三、加强领导, 形成合力, 迅速掀起扶贫攻坚热潮做好当前扶贫攻坚工作, 任务艰巨、责任重大, 必须加强领导、强化责任、统筹协调, 全力推进扶贫攻坚取得更大成效. 一要压实工作责任. 在今后一个时期内, 区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓, 在区委副书记岗位空缺的时期内, 扶贫工作暂时由我主抓, 业务工作由白区长负责, 精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责, 统筹做好各项工作. 各*镇党政一把手要亲自抓、负总责, 落实好主体责任,
19、切实把扶贫开发列入重要议事日程, 认真研究、及时解决存在的困难和问题, 平时要带着感情和责任下沉一线, 了解群众疾苦, 对辖区每个*村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数. 扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导, 研究制定政策措施, 协调落实各项工作. 组织部门要加大对扶贫工作的考核力度, 坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据. 宣传部门要强化宣传力度, 把准精准扶贫舆论导向, 全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹. 两办督查室要加大检查指导力度, 实行扶贫开发工作月督查制度, 对工作进度、质量进行全程督查. 二要动员社会力量. 做好扶贫攻坚工作, 离不开方方面面的大力
20、支持. 一方面, *村两委班子成员作为基层发展的带头人, 在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用, 目前*村两委换届选举工作已经结束, 各*镇一定要加大新任两委负责人培训力度, 使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务. *村两委负责人也要尽快转变角色, 全身心地投入到基层扶贫工作当中, 引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维, 通过自己的辛勤劳动创造美好生活, 真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒. 另一方面, 要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚, 有钱出钱、有力出力、有智出智, 为困难群众想点子、找路子, 加快贫困人口脱贫步伐. 三是强
21、化作风保障. 推进扶贫攻坚, 需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证. 要践行三严三实, 当前三严三实专题教育工作正在有序推进, 我们要把三严三实与扶贫攻坚结合起来, 着力查找扶贫攻坚方面不严不实的问题, 以精准扶贫的实际行动来检验三严三实成效. 反过来讲, 我们要充分运用三严三实专题教育成果, 对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责, 在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干, 推动精准扶贫全面落实. 要弘扬穿沙精神, 面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命, 我们比以往任何时候都更加需要穿沙精神这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心. 我们要把不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰
22、苦奋斗的穿沙精神发扬到精准扶贫的方方面面, 牢固树立担当意识, 加快脱贫步伐, 确保在2017年彻底甩掉区贫区的帽子, 为自治区成立70周年献礼, 并与全市率先在自治区范围内实现小康. 要严守纪律红线, 各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作, 实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造, 更不能优亲厚友、中饱私囊. 我要特别强调, 在资金使用上, 要按照渠道不乱、用途不变, 各负其责、各记其功, 统筹安排、集中使用的原则, 切实提高资金使用效率, 财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度, 对扶贫资金使用中出现的问题零容忍, 纪检机关要加大违法违规行为查处力度,
23、将扶贫资金管好用好, 发挥最大效益. 同志们, 推进精准扶贫、加快扶贫开发, 是我们义不容辞的历史责任, 也是贫困地区广大群众的迫切愿望. 我们一定要把握机遇, 凝心聚力, 以昂扬向上的精神状态, 以求真务实的工作作风, 全面完成扶贫攻坚任务, 为建设绿色实力自信新*作出更大贡献. 在平安建设暨市域社会治理现代化工作推进会上的讲话2则同志们：大家好！今天召集班子领导、各镇纪委书记、各室主任、派驻机构负责人开个工作推进会, 主要是想借此机会给大家再扯扯袖子、提提醒, 明责加压、全力冲刺完成好今年各项目标任务. 现在已是12月中旬, 各项工作已进入了全年冲刺期, 各镇、各室、各纪检组要认真组织回头
24、看, 对年初确定的工作任务, 认真梳理、仔细对标, 争取如期完成, 有差距的要抓紧查缺补漏, 努力迎头赶上, 确保实现全年工作圆满收官. 下面, 就做好近段工作, 我讲三点意见. 一、准确把握新形势新任务, 适应工作新要求今年以来, 全县各级纪检监察机关以新时代社会主义思想为指导, 以党的政治建设为统领, 深入推进扶贫领域专项治理工作, 不松劲、不停步, 保持正风反腐高压态势, 不断夺取全面从严治党新成果. 但是我们还是要必须清醒看到, 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂, 还存在一些突出问题和薄弱环节, 我们要始终保持清醒头脑, 深刻认识到全面从严治党永远在路上, 反腐败一刻不能松.
25、11月6日至9日, 中央政治局常委、中纪委书记赵乐际在河南调研时强调：各级纪委监委要紧紧围绕党和国家工作大局, 履行职责过程中一定要坚持实事求是、依规依纪依法, 既要查清问题, 也要保障被调查人合法权益. 要适应改革要求加强纪检监察干部队伍建设, 坚持政治标准, 加强教育培训, 提高专业化水平. 要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重, 强化自我监督, 做到忠诚干净担当. 大家一定要切实提高政治站位和政治觉悟, 牢固树立四个意识, 牢牢把握两个维护根本政治任务, 持续深化三转、聚焦落实两个责任, 保持清醒头脑, 切实增强抓好党风廉政建设的责任感和使命感, 把反腐倡廉和作风建设不断引向深入. 二、
26、以决胜的姿态奋力冲刺, 全面完成各项目标任务今年的实际工作时间已不足半个月, 我们要对标全年的工作任务和要求, 突出问题导向, 把工作抓实抓细. 一要紧紧围绕中心工作, 立足职能职责, 服务全县经济发展. 赵乐际同志在河南调研时指出, 纪检监察机关要加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、打好三大攻坚战、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查, 督促有关部门单位担当尽责、主动作为. 加大力度整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题. 县委第七轮巡察也已将营商环境纳入巡察的重点内容之一；前段时间我们也已经对县直单位和乡镇涉及营商环境廉政风险点进行了查摆,
27、 要运用结果认真做好分析研判, 同时要严肃查处以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要等违纪违法行为, 坚决整治形式主义、官僚主义等违反中央八项规定精神的行为, 推动构建亲清新型政商关系. 二要对照全年工作任务及绩效考评指标抓好查漏补缺. 当前各项工作即将进入全面总结验收阶段, 各单位要认真分析工作中的问题和不足, 对照先进和目标任务, 取长补短, 分类对完成市级和县本级本部门职能业绩指标、共性指标进行自评总结和收集整理工作台账. 在近期的多次会议我已反复强调过, 各项考评指标是我们工作的直观反映和体现, 我县承担有自治区和市绩效考评指标任务的县直单位有56个, 三级指标有69项, 10月份的通
28、报指出我县还有30项任务指标进展缓慢, 其中涉及经贸局6项；发改局、交运局均有3项；住建局、移民局、水利局、农业局等4个单位均有2项；县委办、县委宣传部、教育局、卫计局、环保局、国土局、文广局、民政局、金融办、畜牧局、科技局等11个单位均有1项, 请相关派驻纪检组务必督促好各单位抓紧推进整改. 在本委机关方面, 要紧盯年度绩效考核任务, 认真对照年初制定的工作要点, 认真梳理重点工作, 办公室在9月份就把绩效指标发到各相关部门、单位, 涵盖了监察体制改革、严明政治纪律、落实主体责任、落实中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、执纪审查工作、课题调研工作以及巡察工作等八个方面, 上个月
29、县绩效办也对我们进行了督查, 反馈给我们的主要问题是台账不齐全、加分项不突出等方面, 下一步各室各纪检组要加大工作力度, 对照本单位部门承担绩效指标任务, 哪一项工作落后就抓哪一项, 什么问题突出就抓什么问题, 一项项解决, 一步步推进, 确保全年工作任务的按质按量完成. 三要持续深入推进扶贫领域专项治理工作. 各派驻机构要深入监督单位调研了解, 并加强对所监督单位履行脱贫攻坚主体责任情况的监督检查, 把开展专项工作的情况摸清、把存在的问题找准, 督促限时整改, 形成层层抓落实的良好局面. 专项治理一抓三年, 各级纪检监察机关要认真落实好我县专项治理十一项工作机制, 推动专项治理工作制度化、长
30、效化. 同时, 各派驻机构及各职能室, 要根据实际情况, 积极探索工作方式方法, 严格落实上级开展五项行动：一县一亮点、一镇一特色、一室一抓手、一组一精品的部署要求, 抓好统筹谋划、发挥优势、大胆创新, 聚力攻坚, 确保年底前拿出至少一样亮点工作或者是一件拳头产品. 四要持续强化环境治理监督工作. 我县南流江水质改善工作形势严峻、任务艰巨, 仍需下大力气整治, 尤其是养殖污染问题, 群众反映较为强烈, 要采取有效的措施加以治理, 回应群众的期盼. 对此, 县委决定持续抓好减量、减排、转型工作, 全力推进猪场的清拆、抓好资源化利用、推动猪场生态改造等工作, 深入整治养殖污染, 切实改善水质. 我
31、们要围绕县委在环境治理工作中的重要工作部署推进落实情况开展监督检查, 监督的重点是各有关部门单位落实问题整改的主体责任情况、履行部门职责情况, 工作推进中的干部作风情况, 看是否存在群众反映强烈的作风不实、不作为、乱作为等问题, 发现问题及时督促整改、跟踪问责, 通过强有力的监督与问责, 推进县委重点工作提质升效. 五要大力开展扫黑除恶专项斗争. 今年以来, 我县积极按照中央、自治区、市的要求部署, 在全县开展了扫黑除恶专项斗争监督执纪问责, 做了很多工作, 也取得了一些成绩, 但截至目前, 我县涉黑涉恶腐败案件和保护伞案件数仅为2件, 这与自治区、市纪委对我县的判断是不相符的. 针对存在的问
32、题, 我们要继续加大力气推进该项工作, 一是加大宣传力度. 要多渠道、多方式向群众宣传扫黑除恶监督执纪问责相关内容, 扩大群众知晓度, 积极发动群众参与到专项斗争中来. 二是加强线索排查. 充分利用自身优势, 调动相关资源, 从基层源头和重点领域排查问题线索. 三是加强沟通协作. 要进一步加强和政法机关的沟通和信息共享, 定期排查涉黑涉恶和保护伞问题线索, 排查结果要及时反馈和移送, 将扫黑除恶和打虎拍蝇结合, 同步开展, 整体推进扫黑除恶专项斗争. 六要继续加强政治建设六项重点任务的监督检查. 政治建设六项重点任务是一项长期的任务, 是深入推进全面从严治党的重要举措. 各派驻机构要高度重视政
33、治建设六项重点任务的监督检查工作, 切实强化四个意识, 坚决做到两个维护, 分清党委（组）主体责任和纪委监督责任, 不能代替部门担起具体责任, 越俎代庖, 冲到一线. 要聚焦监督主责主业, 扎实做好对所监督单位开展的政治建设情况监督、检查工作, 已发现的问题要及时向所在党组织进行反馈, 并对反馈问题进行跟踪督促整改, 要不定期对政治建设开展情况及反馈问题整改情况进行监督检查, 督促所监督单位按照要求抓好政治建设工作. 七要做好脱贫攻坚各项工作. 今年的双认定迎检工作已经开始, 实地核查组也即将进驻, 脱贫攻坚是一项刚性任务, 是一个硬指标, 我们不仅要抓好扶贫领域监督执纪问责工作, 多措并举扎
34、实推进我县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作, 同时还要做好本委、各位干部的联系帮扶工作, 上一次扶贫培训考试会后还是暴露了我们在开展脱贫工作中存在的一些业务知识不扎实的问题, 大家要高度重视, 在具体的扶贫工作中, 我们一定要服从指挥, 认真吃透今年的各项指标, 核查工作结束之前, 除保障本单位必要的日常工作外, 我们帮扶干部要进村入户, 持续做好帮扶工作. 主要检查户级档案是否完善；帮扶手册填写是否完成；帮扶手册、双认定表和国扶系统、贫困户实际情况是否四者统一等. 务必按要求完成各项脱贫攻坚工作, 进一步坚定打赢脱贫攻坚战的决心. 八是要持续推进纪检监察信访举报工作. 下周开始, 自治区纪
35、委将组织调研组对全区纪检监察信访举报工作情况开展调研评价活动. 调研按不低于所辖县（市、区）30%比例开展调研, 其中至少随机抽取一个县（市、区）以上和若干个乡镇. 主要围绕政治建设六项重点任务、扶贫领域腐败和作风问题、建设覆盖全区纪检监察系统举报平台、巩固提升基层信访举报工作等四个方面落实情况进行调研. 一是要高度重视, 提高政治站位, 增强四个意识, 积极配合做好调研工作. 办公室、信访室要做好迎检方案和各项工作安排. 二是各镇纪委、各派驻（出）机构、信访室要认真对照调研项目及量化评分标准逐项进行自我评估, 逐项开展自查自纠, 认真查找问题和差距, 对表对标查漏补缺, 在12月17日前做好
36、相关准备工作. 三是各部门单位要统筹协调各项工作, 确保调研工作与日常工作两不误、两促进. 三、强化自身建设, 打造素质过硬的纪检监察队伍一要加强学习. 赵乐际在河南省调研时主持召开纪检监察工作座谈会指出, 修订条例是加强纪律建设的一件大事, 贯彻执行条例, 首要任务是保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实. 我们作为纪检监察干部除了加强政治学习, 必须加强自身业务知识的学习, 要牢固树立本领不足、本领恐慌、本领落后的危机意识, 自觉加强学习, 加快知识更新. 要深入学习党章党规党纪, 新修订的中国纪律处分条例11章142条, 要经常学、反复学, 做到熟知精通、熟练运用, 履好双重职
37、责, 用好两把尺子, 同向发力、精准发力, 促进纪法贯通、法法衔接, 让制度长牙、纪律带电. 二要注重自身建设. 要按照一室一抓手、一组一精品的思路, 各室、各纪检组要抓好自身建设和及时总结提炼. 还要抓好纪检干部业务学习和能力提升, 管好本室本组干部、带好队伍. 要强化自我监督, 自觉接受各方面监督, 全力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关. 要严格核查反映纪检监察干部的问题线索, 对以案谋私、跑风漏气、执纪违纪的, 既要追究当事人的责任, 也要追究各室负责人（纪检组长）的监督责任, 用铁的纪律锻造纪检监察队伍. 我就讲这些, 谢谢大家！在平安建设暨市域社会治理现代化工作推进会上的
38、讲话3则同志们：在全省市场主体2017年度年报工作时间只剩下最后一个月的决胜阶段, 今天我们召开全省市场主体年报冲刺行动动员视频会议, 主要任务是简要回顾前五个月工作情况, 分析当前年报工作形势, 着重对年报冲刺行动进行动员部署, 倒计时安排, 加速度推进, 确保全面完成今年年报工作目标任务. 刚才, 莆田、漳州市局分别作了经验介绍, 他们的做法很有特色、亮点突出、成效明显, 值得各地学习借鉴. 福州、厦门两个地方市场主体体量大、任务重, 市局领导高度重视, 刚才分别作了很好的发言, 表达了完成任务的信心和决心. 龙岩、宁德、南平、三明市局和平潭区局在年报工作中也创造了好经验, 省局前期编发情
39、况通报作了交流. 泉州作为自主年报试点地区, 今年企业年报率一直超过全省平均水平, 高于去年同期. 今年以来, 全省工商（市场监管）系统攻坚克难, 奋发进取, 有力推进年报公示工作. 截至5月30日, 全省企业年报率达68.18%, 高于全国平均水平2个百分点, 位居全国第20位, 个体工商户、农民专业合作社年报率分别为76.76%、82.06%, 取得了阶段性成果. 在看到年报工作取得进展的同时, 我们要更多地直面问题、解决问题. 对照今年全省企业年报率不低于去年91.02%、个体工商户年报率不低于去年87.77%、农民专业合作社年报率不低于去年90.84%的目标, 与居于全国前列的兄弟省份
40、企业年报率相比, 我们还有不小的差距, 工作还存在许多不足和差距. 我们面临的形势仍然严峻, 要实现今年的目标任务难度不小、挑战不小. 一是从全国情况来看, 我省企业年报率排名比较靠后. 全国的省份年报率达到88.68%, 好几个省份已超过80%, 我省与其相比还有较大差距. 排在后面的省份与我们的差距很小, 我们的优势不明显. 按以往经验, 在年报最后一个月, 各省都会竞相发力, 集中冲刺. 如果不加把力, 我们的位次很有可能往下掉, 所以说是形势严峻. 二是从全省情况来看, 与去年同期相比, 全省企业年报率下降了4.7个百分点, 个体工商户年报率下降了6.05个百分点. 主要问题是各地工作
41、开展不平衡, 大部分地市低于去年水平, 主体总量大的重点地方下降更多一点, 年报率悬殊较大. 有的地方认为年报是市场主体的事, 有的领导对年报工作的重要性认识不足, 奋勇争先的意识不强, 甘居中流, 有差不多就行的思想, 不想做得, 主观能动性没有充分发挥出来. 年检改为年报是一项大的制度性改革, 市场主体还有一个适应的过程. 其实年报也是我们的工作, 我们要做好宣传引导督促. 如果大量市场主体不年报被列入经营异常名录, 对我们监管是不利的, 对地方经济高质量发展也是不利的. 我们要克服畏难情绪和厌战思想, 扎实推进工作. 三是从市场主体情况来看, 仍有相当部分市场主体诚信守法意识薄弱, 自觉
42、主动年报意识差, 过分依赖我们的提醒督促, 年报一拖再拖, 甚至有的市场主体漠视我们的宣传提醒. 仍有一定数量的失联或长期停业未经营市场主体和僵尸户存在, 这对年报工作造成了影响. 针对当前年报工作态势, 省工商局决定从今天起到6月30日, 集中用一个月的时间, 在全省工商（市场监管）系统组织开展年报冲刺行动, 进行倒计时安排, 加速度推进,希望全省各级工商（市场监管）部门紧盯目标, 精准发力, 扎实有效开展冲刺行动, 确保全面完成今年年报工作目标任务. 下面, 我讲几点意见. 01目标进度要细化明确从现在起到6月30日, 只有短短的20个工作日. 按照今年全省年报工作目标, 以5月30日全省
43、企业年报率68.18%、个体工商户年报率76.76%、农民专业合作社年报率82.06%为基数计算, 全省6月份企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别要至少完成22.84个、11.01个和8.78个百分点, 平均每个工作日至少要提高1.11个、0.55个和0.44个百分点, 我们的任务还很重, 压力也还是很大的. 考虑到越往后年报率提高越难的现实情况, 冲刺行动前期、中期务必要力求更好些更快些, 才能实现今年的目标. 这是按全省情况来安排的. 各市、县（区）各单位要针对本地区本单位实际, 以目前每天实际的数值为参考值, 按工作日进行认真细致测算, 倒计时安排任务, 细化量化每天进度目标. 0
44、2行动措施要精准切中要害一要加强梳理分析, 全面掌握情况. 冲刺行动的主攻对象就是那些仍未年报的市场主体, 重点任务就是发动那些具备年报条件的市场主体尽速完成年报, 难点任务就是如何找到那些失联主体、僵尸户并唤醒其年报. 因此, 各地对仍未年报的市场主体状况进行全面过细梳理和综合分析, 把各种主体数量、分布行业和区域等情况搞清楚、弄明白, 做到心中有数. 二要精准施策, 点对点督促. 要把2017年新登记但未年报市场主体、2016年度已经年报而2017年度未年报的市场主体作为重点, 采取精准宣传、分行业组织引导、逐户打电话催报、发短信、上门服务等方式, 点对点地提醒通知, 督促其从速年报, 没
45、有结果不罢休. 三要优化服务, 面对面指导. 各级登记服务窗口, 对前来咨询、办事的未年报市场主体, 要提醒其及时年报, 引导其先年报, 再办理其他业务. 对到现场办理年报的, 要指定具体人员, 耐心细致解答, 全程跟踪服务, 面对面指导帮助市场主体尽快按流程完成年报公示. 四要加快进度, 完成吊销工作. 各地目前手上做的长期停业未经营市场主体和僵尸户清理工作, 要加快流程, 加快进度, 力争在6月20日前完成清理吊销或依职权注销工作,畅通退出机制. 五要多方联系, 查找失联主体. 发挥各行业主管部门、招商部门、银行的作用, 抓紧查找失联主体, 加强信息交换共享, 及时掌握市场主体最新联系人、
46、联系地址、联系方式等信息, 唤醒督促其尽快年报. 县级局、辖区所要互通信息, 协同查找. 还要通过加强大数据分析运用进行查找. 六要强化技术保障, 确保网络畅通. 信息技术部门要落实网络信息安全和值班制度, 加强应急值守, 指定专人值班, 畅通咨询电话, 认真解答有关技术问题咨询；加强国家企业信用信息公示系统（福建）应急防范和技术保障, 确保系统安全稳定和有序运行. 七要争取支持, 合力推进行动. 随着改革的深入, 年报工作不断拓展, 涉及到越来越多的部门. 这两年人社、统计部门积极参与. 前不久, 国家市场监管总局和海关总署联合发文, 也向社会发出公告, 要求实行多报合一. 各地要积极向地方
47、政府汇报, 争取政府对年报工作的支持, 及时研究解决一些问题, 同时协调督促相关单位共同参与年报工作. 年报还包含人社、统计和海关等部门的相关信息, 是监管工作基础和重要参考, 直接关系到各部门工作开展. 各地要主动沟通协调, 希望各级人社、统计、海关等相关部门积极发挥各自职能优势和资源优势, 督促所主管行业企业尽快年报. 要协调开发区管委会、乡镇街道和银行、行业协会等单位, 共同推进年报工作. 03工作责任要传导压实到人各地要加强组织领导, 一级抓一级, 层层抓落实, 确保冲刺行动达到预期目的. 一是领导要到位, 从即日起到6月30日冲刺行动期间, 各级工商（市场监管）部门主要领导作为年报工
48、作第一责任人, 要统一调度全局力量, 把开展冲刺行动作为6月份全局重中之重的工作来抓, 亲自组织落实, 亲自督促推进, 每天过问查看；分管领导是直接责任人, 要具体抓, 每天督促检查, 及时协调解决问题. 班子其他成员要分片包干, 协同共抓；年报工作领导小组各有关单位要分工落实, 合力推进. 要加强上下联动, 实行机关与基层协同, 抽调机关人员到力量薄弱、进度较慢的地方, 支援和帮助抓好年报工作. 二是责任要到位. 要把今年工作总目标和每天细化进度安排, 具体落实到每个局、每个所和相关科（股）室, 直至每个工作人员, 做到人人有责、人人尽责. 三是督导要到位. 要深入基层调研指导, 加大通报力
49、度, 落实督导约谈制度. 冲刺行动期间, 每周都要把情况通报抄送各地政府, 同时对全省后三名的设区市、后三十名的县（市、区）进行定向通报. 上级工商局（市场监管局）要分别对工作不力、年报进度慢、排名靠后的下级工商局（市场监管局）领导进行约谈, 由局领导带队组成督导组进行实地督导. 会后, 省工商局将马上派出督导组, 到年报工作相对落后的市、县（区）开展重点督导, 同时加强与地方政府的沟通, 争取重视和支持, 帮助解决问题. 同志们, 年报冲刺行动时间紧迫, 任务艰巨, 意义重要. 全省工商（市场监管）部门要迎难而上, 奋勇拼搏, 以更加务实的作风、以更为有力的措施、以更有担当的姿态, 扎实有效开展好冲刺行动, 全面完成今年年报工作目标, 为推进福建高质量发展作出应