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1、当前劳动法律法规热当前劳动法律法规热点分析点分析当前热点劳动法律法规当前热点劳动法律法规劳动合同法劳动合同法2008年年1月月1日施行日施行就业促进法就业促进法2008年年1月月1日施行日施行职工带薪年休假条例职工带薪年休假条例2008年年1月月1日施行日施行企业职工带薪年休假实施办法企业职工带薪年休假实施办法2008年年9月月18日公布施行日公布施行全国年节及纪念日放假办法全国年节及纪念日放假办法2008年年1月月1日施行日施行江苏省企业民主管理条例江苏省企业民主管理条例2008年年1月月1日施行日施行劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法2008年年5月月1日施行日施行劳动合同法实施条例劳动
2、合同法实施条例2008年年9月月18日公布施行日公布施行2当前劳动法律法规热点分析当前劳动法律法规热点分析一、劳动合同法导致企业生存困难？一、劳动合同法导致企业生存困难？二、为什么要有用人单位解雇限制？二、为什么要有用人单位解雇限制？三、用人单位举证责任如何承担？三、用人单位举证责任如何承担？3一、劳动合同法导致企业生存困难？一、劳动合同法导致企业生存困难？劳动合同法立法过程：2005年年10月月28日国务院讨论通过劳动合同法日国务院讨论通过劳动合同法(草案草案)决定提交全国人大常委会审议。决定提交全国人大常委会审议。2005年年12月月24日全国人大常委会对劳动合同法日全国人大常委会对劳动合
3、同法(草案草案)进行第一次审议，决定向社会公开征求意见。进行第一次审议，决定向社会公开征求意见。2006年年12月月24日全国人大常委会对劳动合同法日全国人大常委会对劳动合同法(草案草案)进行第二次审议。进行第二次审议。2007年年4月月24日全国人大常委会对劳动合同法日全国人大常委会对劳动合同法(草案草案)进行第三次审议。进行第三次审议。2007年年6月月24日全国人大常委会对劳动合同法日全国人大常委会对劳动合同法(草案草案)进行第四次审议，并于进行第四次审议，并于29日以日以145票赞成，票赞成，0票弃权、票弃权、0票反票反对的表决结果通过了劳动合同法。对的表决结果通过了劳动合同法。4一、
4、劳动合同法导致企业生存困难？一、劳动合同法导致企业生存困难？用人单位面对劳动合同法的心态：第一类：积极贯彻型；第一类：积极贯彻型；第二类：焦虑应对型；第二类：焦虑应对型；第三类：极度恐惧型；第三类：极度恐惧型；第四类：不闻不问型。第四类：不闻不问型。5一、劳动合同法导致企业生存困难？一、劳动合同法导致企业生存困难？对部分企业关闭、撤离的原因分析：1、人民币升值2、原料、原材料和能源价格大幅度波动3、税制改革4、调整外贸结构的政策5、加强环境保护6、外需减少7、劳动力成本上升6一、劳动合同法导致企业生存困难？一、劳动合同法导致企业生存困难？结论：劳动合同法只是部分企业关闭、撤离诸劳动合同法只是部
5、分企业关闭、撤离诸多因素中一个很小的因素。多因素中一个很小的因素。中国企业家2008年2月1日援引一位董事长的话说：“把劳动合同法当做导致破产的最后一根稻草的那些企业显然已经失去了竞争力，即使没有这一法律它们也必死无疑。”7二、为什么要有解雇限制？二、为什么要有解雇限制？（一）用人单位从劳动合同法相关规定中读出如下信号：劳动者严进宽出，劳动者严进宽出，用人单位宽进严出。用人单位宽进严出。8二、为什么要有解雇限制？二、为什么要有解雇限制？（二）相关规定：1、劳动关系确立的时间从用工之日起算；2、劳动者辞职程序是提前30日以书面形式向用人单位提出；3、要求劳动者承担违约金的仅限于两种情况，其中可以
6、约定服务期的仅限于用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的；4、用人单位辞退劳动者仅限于过错辞退、无过错辞退、经济性裁员这三类方式；5、用人单位在法定情况下必须与劳动者签订无固定期限劳动合同。9二、为什么要有解雇限制？二、为什么要有解雇限制？（二）相关规定：劳动合同法第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二
7、十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。10二、为什么要有解雇限制？二、为什么要有解雇限制？（二）相关规定：劳动合同法第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。11二、为什么要有解雇限
8、制？二、为什么要有解雇限制？（二）相关规定：根据劳动合同法法第四十一条规定：有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，可以进行经济性裁员：（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。12二、为什么要有解雇限制？二、为什么要有解雇限制？（二）相关规定：劳动合同法第十四条用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳
9、动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。13二、为什么要有解雇限制？二、为什么要有解雇限制？（三）为什么要作出这样的规定？1、劳动力职业安全感的需要2、企业可持续发展的要求3、社会稳定的要求4、中国劳资双方力量对比关系特点5、解雇限制是国际惯例14三、用人单位举证责任承担三、用人
10、单位举证责任承担（一）何谓举证责任 所谓举证责任是指当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。注意：劳动法上的“举证责任倒置”原则15三、用人单位举证责任承担三、用人单位举证责任承担（二）劳动法上的举证责任倒置劳动争议调解仲裁法第六条劳动争议调解仲裁法第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第六条最高人民法
11、院关于民事诉讼证据的若干规定第六条 在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。16三、用人单位举证责任承担三、用人单位举证责任承担（三）案例一：董某是公交公司的售票员，2008年5月董某在公司督察组的突击检查中被发现有收了票款却未支付车票的行为，从而依据公司的相关制度被解除了劳动合同。董某认为自己是一名老售票员，而且只涉及1.5元的票款，认为公司的处理决定太重，于是提起劳动争议。这类案子应当如何处理？提示：从实体和程序两个方面来判断公司行为合法与否17三、用人单位举证责任承担三、用人单位举证
12、责任承担（三）案例一针对此类案件：首先要证明董某的行为违反了公司的相关制度；第二要证明该项制度是合法有效的；第三要证明公司作出这一决定符合法律要求的程序；第四要证明公司的这一决定已经送达给劳动者本人。18三、用人单位举证责任承担三、用人单位举证责任承担（四）案例二：张某在一家信息技术公司工作多年，每月税后工资为15000元。2006年10月，张某因与公司发生争议而提出辞职，不久后收到公司支付的9月份工资，但只有约4000元。张某诉诸劳动仲裁部门，要求公司补足工资。在仲裁中，公司提交了张某的考勤卡，显示张某在9月份的出勤时间只有5天，公司据此不同意支付张某全月工资。然而，案件审理部门发现，公司同时提交的张某7月份、8月份考勤记录显示，张某在这两个月的考勤都不足15天，而公司却全额发放了工资。这与公司所称“依据考勤计算工资”相矛盾，对此，公司也未能作出合理的解释。为此，有关部门裁定，公司的考勤记录不能反映张某的真实出勤情况，最终支持了张某的诉请。19三、用人单位举证责任承担三、用人单位举证责任承担（五）结论：用人单位要加强劳动用工制度化管理，保障职用人单位要加强劳动用工制度化管理，保障职工的民主权益，并做好必要的证据保全工作。工的民主权益，并做好必要的证据保全工作。20谢谢各位，欢迎指教谢谢各位，欢迎指教刘瑛刘瑛21