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1、加强全科医学教育提加强全科医学教育提高社区医疗服务水平高社区医疗服务水平一、全科医学基本概念一、全科医学基本概念二、全科医学产生的背景二、全科医学产生的背景三、全科医学教育在我国发展的三、全科医学教育在我国发展的基础及必要性基础及必要性 一、全科医学基本概念一、全科医学基本概念（一）概念（一）概念（二）基本原则（二）基本原则（三）（三）全科医学与专科医学，全科医学与专科医学，全科医疗与专科医疗，全科医疗与专科医疗，全科医生与专科医生全科医生与专科医生的关系和区别的关系和区别（一）概念1、全科医学、全科医学/家庭医学家庭医学(Generalpractice/familymedicine):全科医
2、学是一个面向社区和家庭、整合全科医学是一个面向社区和家庭、整合临床医学、预防医学、康复医学及人文临床医学、预防医学、康复医学及人文社会学科相关内容于一体的综合性医学社会学科相关内容于一体的综合性医学专业学科。（临床二级学科）专业学科。（临床二级学科）（一）概念2全科医疗：全科医疗：是将全科医学理论应用于病人，家是将全科医学理论应用于病人，家庭和社区照顾的一种基层医疗保健的专庭和社区照顾的一种基层医疗保健的专业服务。业服务。（一）概念3全科医生：全科医生：运用全科医学理论、知识和技能，在运用全科医学理论、知识和技能，在社区、病人家里、诊所或医院里向个人和社区、病人家里、诊所或医院里向个人和家庭提
3、供人性化、基层、连续性家庭提供人性化、基层、连续性?疗服务疗服务的医生。的医生。（一）概念宗旨：宗旨：强调以人为中心，以家庭为单位，强调以人为中心，以家庭为单位，以社区为基础，以维护和促进健康为目以社区为基础，以维护和促进健康为目标，向个人、家庭、与社区提供连续、标，向个人、家庭、与社区提供连续、综合、便捷的基本卫生服务的新型医学综合、便捷的基本卫生服务的新型医学的学科。的学科。（二）基本原则1 1、提供基层医疗卫生保健服务、提供基层医疗卫生保健服务(Primaryhealthcare)全科医学能够以相对简便、便宜而有效全科医学能够以相对简便、便宜而有效的手段解决社区居民的手段解决社区居民90
4、%左右的健康问题，左右的健康问题，并根据需要安排病人及时进入其他级别或类并根据需要安排病人及时进入其他级别或类别的医疗保健服务机构。正因如此，全科医别的医疗保健服务机构。正因如此，全科医疗得以成为世界上大多数国家医疗保健和医疗得以成为世界上大多数国家医疗保健和医疗保险这两种体系的基础。它使人们在追求疗保险这两种体系的基础。它使人们在追求改善全民健康状况的同时，能够提高医疗保改善全民健康状况的同时，能够提高医疗保健资源利用的成本效益。健资源利用的成本效益。（二）基本原则2 2、提供人性化服务、提供人性化服务(Personalizedcare）全科医疗重视人胜于重视疾病，它将全科医疗重视人胜于重视
5、疾病，它将病人看做有个性有感情的人。而不仅是疾病人看做有个性有感情的人。而不仅是疾病的载体；其照顾目标不仅是要寻找有病病的载体；其照顾目标不仅是要寻找有病的器官，更重要的是维护服务对象的整体的器官，更重要的是维护服务对象的整体健康。健康。（二）基本原则社会性社会性不仅生物性不仅生物性整体性整体性情感性情感性不仅生理性不仅生理性人人与整个人群比，有差异性与整个人群比，有差异性个体性个体性与整个生命周期比有差异性与整个生命周期比有差异性“移情移情”（Empathy）：从病人的观点来看他们的）：从病人的观点来看他们的问题问题个性化、人性化、人格化。个性化、人性化、人格化。（二）基本原则3 3、提供综
6、合性服务、提供综合性服务(Comprehensivecare）服务对象：不分年龄、性别和疾患类型；服务对象：不分年龄、性别和疾患类型；服务内容：包括医疗、预防、康复和健服务内容：包括医疗、预防、康复和健康促进等；康促进等；服务层面：涉及生理、心理和社会文化服务层面：涉及生理、心理和社会文化各个方面；各个方面；（二）基本原则服务范围：涵盖个人、家庭与社区，服务范围：涵盖个人、家庭与社区，不论种族、社会文化背景、不论种族、社会文化背景、经济状况；经济状况；服务手段：利用一切对服务对象有利的服务手段：利用一切对服务对象有利的方式与工具，包括现代医学方式与工具，包括现代医学、传统医学或替代疗法。、传统
7、医学或替代疗法。（二）基本原则4 4、提供连续性服务、提供连续性服务(Continuityofcare）对人生的各个阶段：围产期、孕期、对人生的各个阶段：围产期、孕期、产期、新生儿期、婴儿期、儿童少年期、产期、新生儿期、婴儿期、儿童少年期、青春期、中年期、老年期、濒死期。青春期、中年期、老年期、濒死期。对健康、疾病、康复的各个阶段。对健康、疾病、康复的各个阶段。对各种健康问题的连续性责任：无论对各种健康问题的连续性责任：无论新、旧、急性或慢性问题。新、旧、急性或慢性问题。（二）基本原则5 5、提供协调性服务、提供协调性服务(Coordinatedcare)全科医生是：全科医生是：（1）协调人：
8、为实现对服务对象的全协调人：为实现对服务对象的全方位、全过程服务，或为动员各级各类资方位、全过程服务，或为动员各级各类资源服务于病人及其家庭的枢纽。源服务于病人及其家庭的枢纽。（全科医生掌握各级各类专科医疗的信（全科医生掌握各级各类专科医疗的信息和转会诊专家的名单以及家庭资源）息和转会诊专家的名单以及家庭资源）（二）基本原则（2）健康代言人：将调动医疗保健健康代言人：将调动医疗保健体系和社会力量以及家庭资源，为病人体系和社会力量以及家庭资源，为病人提供医疗、护理、精神等多方面的援助。提供医疗、护理、精神等多方面的援助。（二）基本原则6 6、提供可及性服务、提供可及性服务(Accessiblec
9、are)全科医学是以社区为基础，以家庭为全科医学是以社区为基础，以家庭为单位单位体现特点：体现特点：对服务对象是地理上接近、使用上方对服务对象是地理上接近、使用上方便、关系上亲切、结果上有效、价格上便便、关系上亲切、结果上有效、价格上便宜（合理）宜（合理）（二）基本原则全科医生全科医生“守门人守门人”：（1）服务对象的健康守护者；服务对象的健康守护者；（2）服务对象的费用计算者；服务对象的费用计算者；（3）医疗保险机构费用的把关者。医疗保险机构费用的把关者。（二）基本原则国外医疗保险机构要求实验检查国外医疗保险机构要求实验检查“阳性阳性率率”达达80%以上。国外经验表明：全科医生以上。国外经验
10、表明：全科医生周到全面的服务可以满足居民周到全面的服务可以满足居民80%以上的以上的卫生需求。因此，全科医疗普及将结束基卫生需求。因此，全科医疗普及将结束基层群众盲目就医的状况。层群众盲目就医的状况。（二）基本原则7 7、提供以家庭为单位的服务、提供以家庭为单位的服务（1）个人和家庭成员之间存在着相互个人和家庭成员之间存在着相互作用，家庭结构与功能会直接或间接影响作用，家庭结构与功能会直接或间接影响家庭成员的健康，亦可受到家庭成员健康家庭成员的健康，亦可受到家庭成员健康或疾病的影响。或疾病的影响。（二）基本原则（2）家庭生活周期的不同阶段存在不同家庭生活周期的不同阶段存在不同的重要事件和压力，
11、若处理不当即产生危的重要事件和压力，若处理不当即产生危机，则可能在家庭成员中产生相应特定健机，则可能在家庭成员中产生相应特定健康问题，对家庭成员造成健康损害。康问题，对家庭成员造成健康损害。（二）基本原则8 8、提供以社区为基础的服务、提供以社区为基础的服务（1）全科医疗服务内容与形式都应适合全科医疗服务内容与形式都应适合当地人民群众的需求，并充分利用社区资当地人民群众的需求，并充分利用社区资源，为社区民众提供服务。源，为社区民众提供服务。（2）社区为导向的基层医疗，将全科社区为导向的基层医疗，将全科医疗中个体与群体健康照顾紧密结合，互医疗中个体与群体健康照顾紧密结合，互相促进。相促进。社区干
12、预计划社区干预计划（二）基本原则9 9、提供以生物心理社会模式为诊治、提供以生物心理社会模式为诊治理论基础的服务理论基础的服务全科医学所特有的整体论、系统论思全科医学所特有的整体论、系统论思维，突破了传统的专科医学对待疾病的狭维，突破了传统的专科医学对待疾病的狭窄的还原论方法。强调把病人看作社会和窄的还原论方法。强调把病人看作社会和自然大系统中的一部分，从身体、心理、自然大系统中的一部分，从身体、心理、社会和文化等因素来观察、认识和处理健社会和文化等因素来观察、认识和处理健康问题。康问题。（二）基本原则1010、提供以预防为导向的服务、提供以预防为导向的服务全科医生提供：全科医生提供：一级预防
13、：如计划免疫和各种健康一级预防：如计划免疫和各种健康促进手段；促进手段；二级预防：如疾病筛检或个案发现，二级预防：如疾病筛检或个案发现，早期诊断不典型患者并早期治疗；早期诊断不典型患者并早期治疗；三级预防：如防治合并症或进行康三级预防：如防治合并症或进行康复训练等，使病人早日回归社会或带病复训练等，使病人早日回归社会或带病正常生活。正常生活。（二）基本原则1111、提供以团队合作方式的服务、提供以团队合作方式的服务全科医疗团队以全科医生为核心，有全科医疗团队以全科医生为核心，有大批辅助人员配合一起为服务对象提供立大批辅助人员配合一起为服务对象提供立体网络式健康服务。体网络式健康服务。其中社区护
14、士和社会工作者起着特殊其中社区护士和社会工作者起着特殊重要的作用。重要的作用。（二）基本原则全科医学的四维模式：全科医学的四维模式：生物生物 健康健康 疾病疾病 康复康复 专科医疗专科医疗 死死 生生心理心理 社会社会 从正面看：它涉及生物、心理、社会从正面看：它涉及生物、心理、社会三个维度；三个维度；从从侧侧面面看看：时时间间维维度度，即即从从到到死死；从从健健康康到到疾疾病病，再再到到康康复这些不可逆的时复这些不可逆的时间尺度。间尺度。（二）基本原则其中疾病形成以后一段时间内，沿生物医学其中疾病形成以后一段时间内，沿生物医学角度形成的一个小区域，即为专科导向的医疗服角度形成的一个小区域，即
15、为专科导向的医疗服务；而其余大范围的立体空间则为全科医疗广阔务；而其余大范围的立体空间则为全科医疗广阔的活动天地。我国原来不同级别的医疗机构基本的活动天地。我国原来不同级别的医疗机构基本上以生物医学为导向，在疾病形成后提供服务，上以生物医学为导向，在疾病形成后提供服务，范围狭窄，故显得医疗资源过剩范围狭窄，故显得医疗资源过剩“人浮于事人浮于事”；但；但若将眼界放宽到这个四维空间，则可发现民众的若将眼界放宽到这个四维空间，则可发现民众的许多健康需求尚未得到满足，大量新型服务项目许多健康需求尚未得到满足，大量新型服务项目和资源尚待开发。和资源尚待开发。（三）区别全科医学与专科医学全科医学全科医学专
16、专科科医医学学专专科科医医学学专专科科医医学学专专科科医医学学全科医学与专科医学的关系全科医学与专科医学的关系（三）区别全科医疗与专科医疗研究较少，有逐渐增多的趋势研究较少，有逐渐增多的趋势 已做大量的研究已做大量的研究 为了最初的筛查，大多数做简单的为了最初的筛查，大多数做简单的无创伤性试验无创伤性试验 为了明确诊断，要做更多昂贵的检为了明确诊断，要做更多昂贵的检查查 许多疾病处于早期未分化阶段许多疾病处于早期未分化阶段 疾病处于进展阶段，已高度分化疾病处于进展阶段，已高度分化身心疾患较多身心疾患较多 身心疾患较少身心疾患较少病人及家庭可能很了解医生病人及家庭可能很了解医生 病人及其家庭很少
17、了解医生病人及其家庭很少了解医生 医患关系可以延伸很多年，涉及不医患关系可以延伸很多年，涉及不同类型的同类型的疾病疾病 医患关系通常限于一定类型疾病的医患关系通常限于一定类型疾病的一定时期一定时期 治疗计划通常与患者共同制定治疗计划通常与患者共同制定 医生做出治疗决定医生做出治疗决定做一级、二级、三级预防做一级、二级、三级预防 做二级、三级预防做二级、三级预防包括预防、诊断、治疗和康复包括预防、诊断、治疗和康复 以诊断治疗为主以诊断治疗为主 就医活动病人寻求就医活动病人寻求 就医活动医生安排就医活动医生安排全科医疗全科医疗专科医疗专科医疗（三）区别全科医生与专科医生以物理学检查为主以满足病人的
18、需要为以物理学检查为主以满足病人的需要为目标，以维护病人的最佳利益为准则目标，以维护病人的最佳利益为准则 依赖高级的仪器设备以诊断和治疗疾病依赖高级的仪器设备以诊断和治疗疾病为目标，注重个人的研究兴趣为目标，注重个人的研究兴趣 以处理早期未分化的问题为主以处理早期未分化的问题为主 以处理高度分化的疾病为主以处理高度分化的疾病为主 医患关系亲密医患关系亲密 医患关系疏远医患关系疏远 个人、家庭、社区兼顾个人、家庭、社区兼顾 只为个人服务只为个人服务 提供连续、整体性服务提供连续、整体性服务 仅提供片断的、暂时的专科化服务仅提供片断的、暂时的专科化服务 提供个性化、人性化服务提供个性化、人性化服务
19、 提供机械的、以疾病为中心的服务提供机械的、以疾病为中心的服务 主动为社区全体居民服务主动为社区全体居民服务 在医院里坐等病人在医院里坐等病人 同时为未就诊病人和健康的人服务同时为未就诊病人和健康的人服务 只为就诊病人服务只为就诊病人服务 注重人、伦理、生命的质量和病人需要注重人、伦理、生命的质量和病人需要 注重于病、病理、诊断和治疗注重于病、病理、诊断和治疗 以病人为中心的服务模式以病人为中心的服务模式 以疾病为中心的诊疗模式以疾病为中心的诊疗模式 以生物、心理、社会医学模式为基础以生物、心理、社会医学模式为基础 趋于以生物医学模式为基础趋于以生物医学模式为基础 同时接受立足社区的全科医学专
20、门训练同时接受立足社区的全科医学专门训练 接受以医院为导向的病房教学训练接受以医院为导向的病房教学训练 全科医生全科医生专科医生专科医生二、全科医学产生的背景二、全科医学产生的背景n（一）人口迅速增长与老龄化（一）人口迅速增长与老龄化n（二）（二）疾病谱与死因谱变化疾病谱与死因谱变化n（三）（三）医学模式的转变医学模式的转变n（四）医疗费用的高涨与卫生资源（四）医疗费用的高涨与卫生资源n的不合理分配的不合理分配n（五）医疗保健机构功能分化与对（五）医疗保健机构功能分化与对n基层卫生的重视基层卫生的重视（一）人口迅速增长与老龄化1、人口迅速增长使公共设施和事业的、人口迅速增长使公共设施和事业的发
21、展远远跟不上需求发展远远跟不上需求2、人口老龄化给社会造成压力、人口老龄化给社会造成压力jj社会劳动人口比例下降，老年人赡养社会劳动人口比例下降，老年人赡养系数明显增大；系数明显增大；（一）人口迅速增长与老龄化kk老年人口本身对衣食住行、医疗保健以老年人口本身对衣食住行、医疗保健以及自身发展等方面的特殊需要又对社会提及自身发展等方面的特殊需要又对社会提出新的要求；出新的要求；ll生物医学高度专科化，导致医疗服务的生物医学高度专科化，导致医疗服务的狭窄性、片断性和高费用性，难以解决狭窄性、片断性和高费用性，难以解决“长寿长寿”与与“健康健康”这一矛盾。这一矛盾。（一）人口迅速增长与老龄化所以，如
22、何在社区发展多种综合性、所以，如何在社区发展多种综合性、经常性、可及性的医疗保健服务，帮助老经常性、可及性的医疗保健服务，帮助老年人全面提高适应性和生活质量，使其健年人全面提高适应性和生活质量，使其健康又长寿，这是全科医学产生的基础。康又长寿，这是全科医学产生的基础。（二）疾病谱与死因谱变化1、传染病和营养不良症在疾病谱和死因传染病和营养不良症在疾病谱和死因谱上的顺位下降；谱上的顺位下降；2、慢性退行性疾病、生活方式及行为疾慢性退行性疾病、生活方式及行为疾病在疾病谱和死因谱上的顺位上升。病在疾病谱和死因谱上的顺位上升。（二）疾病谱与死因谱变化各种慢性病的致病（危险）因素：各种慢性病的致病（危险
23、）因素：生活方式与行为因素；生活方式与行为因素；环境因素；环境因素；人类生物学因素；人类生物学因素；卫生保健制度因素。卫生保健制度因素。（二）疾病谱与死因谱变化各种慢性病的医疗服务需求特点：各种慢性病的医疗服务需求特点：服务时间要求服务时间要求长期而连续；长期而连续；服务地点要求服务地点要求以家庭和社区为主；以家庭和社区为主；服务内容要求服务内容要求生物、心理、社会和环境全方位；生物、心理、社会和环境全方位；服务类型要求服务类型要求照顾（包括护理、教育、咨询等照顾（包括护理、教育、咨询等干预）重于医疗干预；干预）重于医疗干预；服务方式要求服务方式要求医患双方共同参与，特别强调病医患双方共同参与
24、，特别强调病人本身主动和自觉控制，而不仅人本身主动和自觉控制，而不仅是机械地服用医生给予的药物。是机械地服用医生给予的药物。（三）医学模式的转变医学模式（医学模式（Model）：指医学整体上的思维）：指医学整体上的思维方式或方法，即以何种方式解释和处理医学问题。方式或方法，即以何种方式解释和处理医学问题。古代神灵主义医学模式古代神灵主义医学模式自然哲学医学模式自然哲学医学模式近代的机械论医学模式近代的机械论医学模式现代的生物医学模式现代的生物医学模式生物、心理、社会医学模式生物、心理、社会医学模式（三）医学模式的转变1、生物医学模式迄今为止一直是医学科、生物医学模式迄今为止一直是医学科学界占统
25、治地位的思维方式，也是大多数学界占统治地位的思维方式，也是大多数专科医生观察处理自己领域问题的基本方专科医生观察处理自己领域问题的基本方法。法。缺陷：它无法解释某些病的心理社会病缺陷：它无法解释某些病的心理社会病因，以及疾病造成的种种心身不适，无法解因，以及疾病造成的种种心身不适，无法解释生物学与行为科学相关性，更无法解释慢释生物学与行为科学相关性，更无法解释慢性疾患和生活质量降低问题。性疾患和生活质量降低问题。（三）医学模式的转变2、生物心理社会医学模式：、生物心理社会医学模式：是一种多因多果，立体网络式的系统是一种多因多果，立体网络式的系统论思维方式。它认为人的生命是一个开放论思维方式。它
26、认为人的生命是一个开放系统，通过与周围环境的相互作用以及系系统，通过与周围环境的相互作用以及系统内部的调控能力决定健康状况。统内部的调控能力决定健康状况。（三）医学模式的转变1948年年WHO成立时的宪章：成立时的宪章：“健康是健康是一种身体上、精神上和社会适应上的完善一种身体上、精神上和社会适应上的完善状态，而不是没有疾病或虚弱现象状态，而不是没有疾病或虚弱现象”。所以，无论是医学科学研究领域，医所以，无论是医学科学研究领域，医生的诊断模式或医疗保健事业组织形式，生的诊断模式或医疗保健事业组织形式，都将根据新的模式进行调整，使之适应医都将根据新的模式进行调整，使之适应医学模式转变的需要。学模
27、式转变的需要。（四）医疗费用的高涨与卫生资源的不合理分配各国都面临医疗费用居高不下的问题，各国都面临医疗费用居高不下的问题，主要是高技术医学的发展和人口老龄化。主要是高技术医学的发展和人口老龄化。高技术的医学发展使医疗投入急剧增长高技术的医学发展使医疗投入急剧增长，而对改善人类总体健康状况却收效甚微，而对改善人类总体健康状况却收效甚微，即高投入低产出，成本的投入与其实际效果即高投入低产出，成本的投入与其实际效果/效益相差甚远。效益相差甚远。85%以上卫生资源消耗在以上卫生资源消耗在15%的危重的危重病人，而仅病人，而仅15%的资源用于大多数人口基的资源用于大多数人口基层的和公共卫生服务。层的和
28、公共卫生服务。“过度医疗过度医疗”所产生的医疗费用暴涨问所产生的医疗费用暴涨问题，更令社会不堪重负。题，更令社会不堪重负。美国每年的医疗费用占国内生产总值美国每年的医疗费用占国内生产总值（GDP）的）的14%16%，总量超过，总量超过10000亿亿美元。美元。“做得越多，满意越少做得越多，满意越少”。（四）医疗费用的高涨与卫生资源的不合理分配（五）医疗保健机构功能分化与对基层卫生的重视KerrWhite在在1961年调查年调查1000人，其人，其中中750人患病，只有人患病，只有250人就医（人就医（14人专科人专科医疗，医疗，5人专科医生会诊，人专科医生会诊，9人住院（人住院（1人三人三级医
29、院），级医院），222人在基层（社区）解决）。人在基层（社区）解决）。（五）医疗保健机构功能分化与对基层卫生的重视以社区为基础的正三角形医疗保健体系：以社区为基础的正三角形医疗保健体系：底部底部社区卫生服务中心和站（一社区卫生服务中心和站（一级）：立足社区，提供基本医疗保健和公级）：立足社区，提供基本医疗保健和公共卫生服务。共卫生服务。中部中部二级医院：慢性病院、护理二级医院：慢性病院、护理院和其他处理需住院的机构。院和其他处理需住院的机构。顶部顶部三级医院：利用高技术处理三级医院：利用高技术处理疑难危重问题。疑难危重问题。（五）医疗保健机构功能分化与对基层卫生的重视在基层能用价格合理的基本技
30、术解决在基层能用价格合理的基本技术解决90%左右的健康问题。仅少数病人需要转左右的健康问题。仅少数病人需要转诊到大医院进行专科医疗；之后，再转回诊到大医院进行专科医疗；之后，再转回基层接受后续服务。基层接受后续服务。（五）医疗保健机构功能分化与对基层卫生的重视不同级别的医疗保健机构可以各司其职不同级别的医疗保健机构可以各司其职：1、大医院将集中精力于疑难危重问题和、大医院将集中精力于疑难危重问题和高技术的研究，并作为基层医疗的学术与高技术的研究，并作为基层医疗的学术与继续医学教育的后盾。继续医学教育的后盾。2、基层机构则全力投入社区人群的基本、基层机构则全力投入社区人群的基本医疗保健工作。医疗
31、保健工作。三、全科医学教育在我国三、全科医学教育在我国发展的基础及必要性发展的基础及必要性（一）我国面临着与其他国家相似的健康（一）我国面临着与其他国家相似的健康问题问题（二）我国卫生体制改革的目标急需发展（二）我国卫生体制改革的目标急需发展全科医学全科医学（三）我国全科医学教育正逐步得到发展（三）我国全科医学教育正逐步得到发展（一）我国面临着与其他国家相似的健康问题1、人口老龄化：、人口老龄化：2000年起，全国年起，全国60岁岁以上的老年人口已达到了以上的老年人口已达到了1.26亿，正式宣亿，正式宣告进入老年型社会。每年还以告进入老年型社会。每年还以3%的速度增的速度增长，其中长，其中80
32、岁以上老人每年以岁以上老人每年以5%速度增长。速度增长。2、疾病谱变化：、疾病谱变化：慢性非传染疾病早已慢性非传染疾病早已取代了急性传染病，成为危害人民健康的取代了急性传染病，成为危害人民健康的主要健康问题。据统计主要健康问题。据统计1997年年1999年城年城市前三位死因为恶性肿瘤、脑血管病和心市前三位死因为恶性肿瘤、脑血管病和心脏病，占死亡总数的脏病，占死亡总数的62.3%。（一）我国面临着与其他国家相似的健康问题3、健康需求不断增加，健康意识不断、健康需求不断增加，健康意识不断增强：增强：社会进步，生活水平提高，我国已社会进步，生活水平提高，我国已经从温饱社会逐步达到小康水平，正在向经从
33、温饱社会逐步达到小康水平，正在向小康社会迈进。不仅要延年益寿，更要提小康社会迈进。不仅要延年益寿，更要提高生命质量。人们已经不满足于过去大病、高生命质量。人们已经不满足于过去大病、急病就医需求，开始倾向于健康投资。急病就医需求，开始倾向于健康投资。（一）我国面临着与其他国家相似的健康问题整体目标：以比较低廉费用提供比较整体目标：以比较低廉费用提供比较优质的卫生服务。优质的卫生服务。（二）我国卫生体制改革的目标急需发展全科医学1、社区卫生服务急需发展全科医学、社区卫生服务急需发展全科医学构建我国医疗卫生服务体系，必须大力构建我国医疗卫生服务体系，必须大力发展社区卫生服务，而社区卫生服务的关发展社
34、区卫生服务，而社区卫生服务的关键和核心是发展全科医学，开展全科医疗键和核心是发展全科医学，开展全科医疗，培训全科医生。，培训全科医生。（二）我国卫生体制改革的目标急需发展全科医学2、城镇职工医疗保险制度的建立急需发展城镇职工医疗保险制度的建立急需发展全科医学全科医学“低水平，广覆盖低水平，广覆盖”以较少的医疗保障费以较少的医疗保障费用，要解决较多的医疗卫生问题，满足较用，要解决较多的医疗卫生问题，满足较多人群的医疗卫生保健需求。而这是建立多人群的医疗卫生保健需求。而这是建立全科医学的宗旨和目的。全科医学的宗旨和目的。（二）我国卫生体制改革的目标急需发展全科医学3、医疗资源配置不合理急需发展全科
35、医学医疗资源配置不合理急需发展全科医学医疗卫生系统配置上医疗卫生系统配置上“总量不足，结构总量不足，结构不不合理合理”，“不足与浪费并存不足与浪费并存”。jj80%80%的卫生资源投入放在城市和大医院，的卫生资源投入放在城市和大医院，为为20%20%城市人口服务；城市人口服务；20%20%卫生资源投入放卫生资源投入放在农村和基层，负担在农村和基层，负担80%80%的农村人口。的农村人口。（二）我国卫生体制改革的目标急需发展全科医学kk90%的的个个人人与与家家庭庭医医疗疗卫卫生生资资源源投投入入用用于于“最后的安慰最后的安慰”；10%的个人与家庭医疗的个人与家庭医疗卫生资源投入用于促进和维持健
36、康。卫生资源投入用于促进和维持健康。（二）我国卫生体制改革的目标急需发展全科医学4、医疗费用的过快增长急需发展全科医学、医疗费用的过快增长急需发展全科医学门诊医药费及平均住院费用逐年增长门诊医药费及平均住院费用逐年增长（医疗费用的增长明显高于同期国内生产总（医疗费用的增长明显高于同期国内生产总值的增长）。值的增长）。医疗服务效率却在下降（医生人均日医疗服务效率却在下降（医生人均日门诊人次、医生人均日住院人数均下降）。门诊人次、医生人均日住院人数均下降）。一方面医院医生如此清闲，另一方面一方面医院医生如此清闲，另一方面病人因费用过高、经济问题无力就医。病人因费用过高、经济问题无力就医。（二）我国
37、卫生体制改革的目标急需发展全科医学5、塑造卫生人员新形象急需发展全科医学塑造卫生人员新形象急需发展全科医学随着现代高技术医学的发展，种种诊断设备随着现代高技术医学的发展，种种诊断设备代替了医生的手工检查，甚至诊断思维，致使医代替了医生的手工检查，甚至诊断思维，致使医生与病人之间的距离不断拉大。在很多医院病人生与病人之间的距离不断拉大。在很多医院病人被视为疾病载体，医生仅对其所患疾病感兴趣，被视为疾病载体，医生仅对其所患疾病感兴趣，而不知其作为而不知其作为“人人”的期望和情感需求。医生则成的期望和情感需求。医生则成为高高在上的技术操作工和读片者。甚至只剩下为高高在上的技术操作工和读片者。甚至只剩
38、下“看管机器的职守看管机器的职守”，失去了其与病人密切无间的关，失去了其与病人密切无间的关系，致使医患关系越来越走向冷漠和对立、不信系，致使医患关系越来越走向冷漠和对立、不信任。任。（二）我国卫生体制改革的目标急需发展全科医学由于全科医生在基层医疗服务中使用由于全科医生在基层医疗服务中使用适宜技术，并服务于广大社区居民。因此，适宜技术，并服务于广大社区居民。因此，重塑卫生人员新形象，恢复密切的医患关重塑卫生人员新形象，恢复密切的医患关系，实现卫生服务的公平性与经济性具有系，实现卫生服务的公平性与经济性具有重要意义。重要意义。（二）我国卫生体制改革的目标急需发展全科医学1 1、全科医学教育政策不
39、断完善、全科医学教育政策不断完善20012001年起，全科医师的技术职称系列年起，全科医师的技术职称系列已经正式颁布。从事社区卫生服务工作者已经正式颁布。从事社区卫生服务工作者必须接受全科医学知识培训，并获取全科必须接受全科医学知识培训，并获取全科医师培训合格证，作为执业资格条件之一。医师培训合格证，作为执业资格条件之一。卫生部下发关于发展全科医学教育的意卫生部下发关于发展全科医学教育的意见。见。（三）我国全科医学教育正逐步得到发展2、全科医学教育体系不断健全、全科医学教育体系不断健全高等医学院校全科医学知识教育；高等医学院校全科医学知识教育；毕业后全科医师规范化培训；毕业后全科医师规范化培训
40、；全科医师岗位培训；全科医师岗位培训；全科医师继续教育；全科医师继续教育；管理人员全科医学知识培训；管理人员全科医学知识培训；农村卫生技术人员、乡村医生、其他农村卫生技术人员、乡村医生、其他卫生技术人员全科医学知识培训。卫生技术人员全科医学知识培训。3、全科医学教育试点工作不断开展、全科医学教育试点工作不断开展普通高等教育与成人学历教育正在试点；普通高等教育与成人学历教育正在试点；全全科科医医师师规规范范化化和和岗岗位位培培训训在在北北京京、浙浙江江等省开展；等省开展；农农村村卫卫生生技技术术人人员员全全科科医医学学知知识识培培训训在在浙浙江等省开展；江等省开展；全科医学教育的学术及研究工作不断展开全科医学教育的学术及研究工作不断展开