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1、 外贸外经和服务外包暨表彰大会讲话稿 加工贸易和效劳外包是今年新一轮商务工作的两大新抓手。今日的会议，就是回忆总结今年全市外经外贸、加工贸易和效劳外包工作取得的成绩，并在此根底上，对明年工作进展再发动、再部署、再落实，推动全市外经外贸和效劳外包又好又快进展。等会，明主席、晓主任还将作重要讲话，盼望大家会后全力抓好落实。下面我先讲三点意见。 一、全市外经外贸和效劳外包工作的根本状况 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级、各有关部门的大力支持下，全市商务系统干部职工主动适应宏观经济形势要求，在开拓创新中前进，在真抓实干中进展，在克制困难中提高，确保了全市外经外贸和效劳外包取得良好的进展
2、成效。 （一）积极应对形势变化，对外贸易跃上新台阶 月，全市完成进出口总值44.25亿美元，同比增长33%；其中出口29.49亿美元，同比增长38.3%；进口14.76亿美元，同比增长23.6%。全市对外贸易实现规模和质量同步推动，进展水平稳步提升。 一是外贸构造不断优化。机电产品占据我市进出口商品主导地位，月，全市机电产品出口14.56亿美元，同比增长71.8%，占全市出口总额的49.4%；高新技术产品的出口保持较快增长，月完成进出口9.49亿美元，其中出口6.88亿美元，同比增长28%；品牌建立成效明显，月全市22家省出口品牌企业出口10.27亿美元，同比增长91.4%，高于全市平均水平5
3、3个百分点，占全市出口总额的34.8%。 二是外贸主体日趋壮大。月，全市新获进出口备案许可的企业290家，同比增长21%，目前全市有进出口实绩的企业已达1024家；同时，民营企业的主力军作用更加突出。月，全市民营企业累计出口28.24亿美元，占同期全市出口总额的63.8%，同比增长59%，比全市平均增幅高21个百分点。其中三一重工、山河智能、瑞翔新材等民营企业出口的增幅均较大。 三是外贸市场渐渐拓展。今年以来，我市在全面稳固与传统贸易伙伴国贸易关系的同时，大力开拓新兴市场，截至目前，我市进出口涉及国家达178个，其中，与南美局部国家、东欧局部国家的进出口均保持较快增长。 四是加工贸易加快进展。
4、随着承接产业转移力度的加大和相关扶持措施的间续出台，全市加工贸易快速进展，月实现进出口额5.83亿美元，同比增长47.1%，高出一般贸易17个百分点，比重较去年同期提高1.2个百分点。 五是外贸平台更加完善。保税物流中心建立稳步推动，目前封关运行条件已具备，保税仓功能已实现，其他相关手续正在积极办理中；实施新的通关模式，花炮出口通道得到疏通；至深圳的“五定班列”正式开通，打通了我市铁海联运对接的瓶颈，搭建了经济高效的公共物流平台。 （二）努力开拓国际市场，外经合作取得新成效 今年以来，全市外经工作进展快速，亮点纷呈。 一是境外投资实现新突破。月，全市新增境外投资企业24家，累计在国（境）外投资
5、工程124个。其中，中联重科出资2.71亿欧元整体收购混凝土机械行业排名世界前三的CIFA公司，此次跨国并购是中国企业在欧洲其次大的收购行动，也是全球机械行业最大的跨国收购案。 二是外派劳务稳步进展。月，全市外派劳务7501人，其中中高级技术劳务人员显著增加，占全部外派劳务总数的30%；外派劳务涉及领域除了制造、餐饮效劳、大路桥梁、水电建立等传统行业外，还进一步拓展到工程技术、软件开发、会计核算、企业治理等新兴行业。 三是对外工程承包日益崛起。对外工程承包主体不断壮大，湖南中扬建筑工程有限责任公司、建工集团两家建筑施工企业新获批国家对外工程承包经营权，全市现已有对外工程承包经营权企业35家。工
6、程承包企业的竞争力进一步增加，国家电力中南勘测设计院通过竞标，取得了利比亚5000套房屋建筑承包工程，承包总额达8.12亿美元，这是迄今为止湖南省在境外最大的对外工程承包签约工程。 （三）切实加强根底工作，效劳外包迈出新步伐 今年以来，我市明确了效劳外包进展目标，加大了工作力度，强力推动“3121”工程，拥有一批了解日本、欧美市场，具有肯定规模，占有肯定市场的效劳外包企业，全市效劳外包产业进展来势良好。 一是配套支持政策不断深化。设立了专项扶持资金，由市政府统筹安排资金5000万元用于支持效劳外包产业的进展，着重对十强企业、公共平台及市场开拓等方面加大扶持。同时，依据国家对效劳外包产业的新要求
7、和形势的新变化，在广泛征求专家、企业和相关部门意见的根底上，积极开展市人民政府关于促进效劳外包产业进展的若干政策的修订工作。 二是示范基地建立初见成效。邀请了中国效劳外包讨论中心为我市编制产业规划，目前规划编制工作进展顺当，总体规划讨论报告以及重点产业讨论报告和招商引资报告已根本完成；依据“合理布局、有序进展”的原则，根据“以点带面”的工作思路，优化效劳外包布局规划，多层次打造特色产业集聚区，切实加强效劳外包示范基地建立，将高新区打造为“中国效劳外包基地城市示范区”，充分发挥其引导带动作用。 三是人才支撑体系建立步伐加快。启动了培训规划，鼓舞开展多种方式的效劳外包人才培训，召开了效劳外包实务培
8、训班、效劳外包人才培育校企座谈会，积极鼓舞和引导各类院校和社会培训机构，设置相关专业和课程，开展效劳外包专业教育，加强校企结合的效劳外包人才综合培训，多层次、开放式、有用型的效劳外包人才培育体系建立步伐加快。 四是效劳外包进展环境更加优化。借助会议、各类培训及媒体等在全市普及效劳外包学问，营造了进展效劳外包的深厚气氛，在各类重大招商活动中专题对效劳外包进展重点推介，扩大了效劳外包的影响；扶持以中软国际、新宇等为核心的软件出口外包联盟，形成集聚效应，目前青苹果数据、鹰皇商务、牛耳培训等都已成为业内有肯定影响力和进展前景良好的外包企业；针对我市效劳外包业务以日本市场为主的特点，加强与相关部门的连接
9、，本月日将开通至日本的直航航班。 同志们，这些成绩的取得来之不易，分散了全市上下的才智和汗水。借此时机，向热忱支持全市外经外贸和效劳外包进展的社会各界人士以及各级各部门的同仁表示诚心的感谢！同时，我们也要糊涂地熟悉到，工作中还存在许多的缺点和缺乏，如外贸依存度不高，走出去的力度有待加大，加工贸易和效劳外包的进展有待进一步加快等等。这些，都有待于我们在今后的工作中实行更有力的措施，仔细加以解决。 二、当前全市外经外贸和效劳外包面临的根本形势 年将是近年来进展形势最为严峻的一年，从总体上来看，我们将面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，面临外部需求显著削减、国际国内竞争日趋剧烈
10、等压力。在困难和危机面前，我们要科学研判，抢抓机遇，积极应对，化不利为有利，变危机为良机。 （一）要正确面对困难。年，众多不利因素将对我市外经外贸和效劳外包工作产生深远影响。外贸方面，经营本钱上升、汇率波动、国际市场萎缩、贸易爱护加强等都将对全市出口产生较大影响；加工贸易方面，金融危机直接导致国际产业转移进程放缓，而沿海省份实施其省内“双转移”对我市承接产业转移形成“阻截”态势；外经方面，国际经济不景气，国外的大型工程建立工程停顿上马或延迟开工，同时我市外经企业也在收缩国外投资和对外合作工程；效劳外包方面，金融产业和询问产业的外包工程呈萎缩态势，我市企业接包量下降，利润降低。 （二）要切实把握
11、机遇。危机之中不全是危急，也隐藏的新的机遇，我们必需深入分析，精确把握，充分利用。外贸方面，全球经济放缓，投资将会削减，对各类产品的需求也会削减，但这并不代表全部市场的需求都会削减。应对经济衰退，兴旺国家的主要措施是刺激消费，而进展中国家的主要措施是加大根底设施建立和投入，在这些地区工程机械等的需求反而增加，这对是特别有利的。加工贸易方面，金融危机使中国成为世界经济衰退“沙漠中的绿洲”，受惠于中部崛起战略和“两型社会”建立综合配套改革政策的，很有可能成为国内外产业转移的首选地。外经方面，国际上濒临破产的企业积极寻买家，为我市企业进军国际市场供应了良好的机遇；返湘民工的大幅增加，也给我市外派劳务
12、带来了新机遇。效劳外包方面，国际金融市场动乱形势逼迫更多的国外企业寻求外包来降低本钱，一些高技术含量高利润的订单随之而来；美国金融界不少人才已从华尔街转向中国查找工作，为我们引进效劳外包人才供应了便利。 （三）要坚决进展信念。当前，机遇与挑战并存，我们要正确面对，树立加快进展的信念，知难而进，逆势而上，把措施预备得更周密一些，把政策利用得更敏捷一些。为积极应对金融危机，国家各种利好政策不断出台，如上调出口退税率、连续降低利率和存款预备金率、调增商业银行信贷规模、实行更加积极的财政政策、核准一批根底设施建立工程等；省市也出台了或马上出台相应的政策措施。这为我市外经外贸和效劳外包的进展制造了新的有
13、利条件。商务系统的干部职工、相关企业也要亲密关注和跟踪分析新状况新问题，运用战略思维，实行积极措施，扎实工作，寻求突破，推动外经外贸和效劳外包工作又好又快进展。 三、外经外贸及效劳外包工作的任务及要求 进展外经外贸和效劳外包是加快进展开放型经济的重要战略支点，要始终坚持用创新的思维开展工作，探究适应新形势的工作方法，全力推动外经外贸和效劳外包跨更加展，不断提升外向型经济水平。 （一）以增加外贸竞争力为核心，推动对外贸易优化进展 一是要切实转变外贸增长方式。强力推动实施科技兴贸战略和品牌兴贸战略，不断优化进出口商品构造，提高出口产品的技术含量和附加值，增加出口产品的市场竞争力；重点进展比拟优势产
14、品、特色产品、机电产品和高新技术产品出口，连续稳固机电产品和高新技术产品的外贸主体地位，促进新型产业群和产业体系的快速形成，培育一批在国际市场有竞争力的出口商品群。二是要强力构筑外贸支持体系。进一步调整完善出口鼓舞政策措施，建立健全新形势下具有本市特点的外贸进展政策体系，指导企业用足用活政策，扩大进出口；加大对机电产品、高新技术产品在工程研发等方面的资金扶持力度。三是要着力加强外贸进展效劳。加强对重点进出口企业的跟踪调查和效劳，建立健全信息效劳网络体系，准时向企业传递相关信息；加强与海关、检验检疫、外汇等部门的联系协调，深入推动大通关机制的建立，切实提高企业通关效率，营造高效快捷的大通关环境。
15、四是要积极完善外贸进展平台。连续积极申报全国加工贸易梯度转移重点承接地、国家级工程机械出口基地，大力推动金霞保税物流中心建立，加大对国家级新材料出口基地、国家级汽车零部件出口基地等现有外贸平台的支持力度，着力打造更加完备的外向型经济进展平台。 （二）以提高跨国经营水平为目标，推动外经合作突破进展 一是稳步进展外派劳务。连续加强外派劳务基地县、外派劳务培训基地等平台建立，加大对国家级外派劳务基地、宁乡外派劳务基地的支持力度，实现我市外派劳务基地科学化、标准化进展；连续整合外派劳务资源，重点扶持具有外派劳务经营资质的龙头企业，发挥带动作用；努力拓展国际劳务合作市场，组织多层次、多形式业务对接活动，
16、利用明年7月省商务厅在日本举办外派劳务对接会的契机，重点开发日本外派劳务市场。 二是积极引导境外投资。要切实抓好“三个结合”，即推动我市制造业优势与开拓海外市场优势相结合，单个企业优势与行业整体优势相结合，对外工程承包与境外资源开发相结合；连续大力支持工程机械、文化消遣、餐饮保健等优势产业开展境外投资，开拓国际市场，支持三一重工在印度、美国，中联重科在意大利建立境外重点工程机械园，支持隆平高科在马达加斯加和乌干达建立农业科技示范园，力争将我市境外投资园区建立成为境外国家级经贸合作重点园区。 三是做强对外承包工程。充分发挥我市建筑施工企业的优势，积极走出国门，参加全球范围内的工程投标和承揽工程，
17、支持帮忙建工集团、坪塘建筑、中建五局、环达路桥等境外工程承包企业在非洲、中东等地进一步进展壮大；努力开拓东南亚等国外工程市场，并瞄准等兴旺国家工程市场，力争有所突破。 四是提高外经工作效劳水平。 （三）以接轨国际经济为导向，推动效劳外包创新进展 一是要加强产业进展载体建立。根据“规划引导、市场运作、企业投资、政府支持”的工程运作思路，以现有园区为根底，有选择、有重点地建立效劳外包产业园，高水平建立效劳外包进展载体。运用先进的园区治理理念、运营模式，建立具有专业化水准的企业效劳体系。以青苹果数据城的建立为契机，整合相关资源，形成效劳外包新的集聚。 二是要引进培育效劳外包主体。锁定重点目标，紧紧盯
18、住世界效劳外包排名100强企业和国内大型效劳外包企业，仔细制定引进规划和策略，利用“两型社会”建立的契机，主动出击，加大招商力度，用更优待的条件把工程吸引到。同时，大力培育一批具有高增值效劳力量的本地效劳外包骨干企业，打造更多的效劳外包龙头企业和效劳外包品牌；通过多方面的政策扶持，帮忙更多的中小效劳外包企业度过成长期，实现企业快速扩张，逐步成为具有较大规模的效劳外包主体。 三是加大效劳外包品牌建立和市场开拓力度。积极组织和参与专业展会，通过积极申办2023年“服博会”等专业展会，创立效劳外包门户网站，在主流媒体开设专栏，出版产业进展权威报告等举措，扩大效劳外包影响力。结合的产业现状和详细实际，
19、着力进展高端的效劳外包业务，积极拓展面对等发包量大、效劳附加值高的离岸发包市场，同时承接以长三角、珠三角、环渤海经济圈为重点的境内效劳外包业务。 四是要切实抓好人才培训引进。积极推动与国际、国内知名软件学院和培训机构的深度合作，力争IBM、微软等世界顶级大公司来设立实训基地，重点培育外包产业急需的技能型和业务型人才。抓住欧美金融业和IT业大量裁员，金融和IT人才聘请本钱大幅降低的时机吸引人才，通盘考虑引进软件、财务等高级人才，并为引进人才供应良好的生活、工作环境，用一流的进展环境和深厚的创业气氛留住人才，努力打造效劳外包人才培训高地和集聚凹地。 （四）以提升效劳为抓手，全力营造良好的进展环境
20、一是要切实加强组织领导。对外经外贸和效劳外包工作，各区县（市）和各开发园区分管领导要切实负起责任，详细工作要落实到部门和单位。要结合本区域的产业根底，仔细讨论制定外经外贸及效劳外包的进展规划。要形成有效的协调和组织推动机制，定期召开例会，准时解决进展中的重大问题，搞好各部门的协调，不断加大工作的推动力度。 二是要切实抓好政策落实。外经外贸是我市经济进展中的“短腿”，受国际经济形势影响较大；效劳外包作为新兴行业，很多状况还有待于探究和熟识。我们既要充分整合和利用好国家及省里已有的外经外贸、加工贸易、效劳外包等政策资源，把政策落实到位、执行到位，发挥好政策的引领作用。同时，又要有针对性地出台相关实
21、施细则，并准时对市里的政策进展调整、充实和完善，形成相对完整的外经外贸和效劳外包的支持体系。各区县（市）、各开发园区要结合本地实际，对相关政策进展积极配套，放大各类政策的“惠企效应”。 三是要切实搞好环境效劳。要加强出口平台、劳务基地、信息平台的建立，加强通信、电力、交通等根底设施的建立，为外经外贸和效劳外包供应良好的硬环境。要加强法制环境建立，切实爱护发包方的学问产权和商业隐秘不受侵害；要注意应对国际贸易摩擦，做好反倾销等案件应诉的组织指导和效劳工作，提高应对各类国际贸易摩擦的力量。要加强“绿色通道”和“大通关”建立，为外经外贸和效劳外包打造良好的软环境。 同志们，我市外经外贸和效劳外包进展正站在一个新的起点，面临着无限的进展时机。我们要快速行动，扎实推动，务求实效，全力开创外经外贸和效劳外包进展的新局面，为实现又好又快、领先进展做出更大的奉献。