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1、外贸外经和服务外包暨表彰大会讲话稿加工贸易和服务外包是今年新一轮商务工作的两大新抓手。今天的会议，就是回首总结今年全市外经外贸、加工贸易和服务外包工作获得的成绩，并在此基础上，对明年工作进行再发动、再部署、再落实，推动全市外经外贸和服务外包又好又快发展。等会，明主席、晓主任还将作主要谈话，希望大家会后全力抓好落实。下面我先讲三点意见。一、全市外经外贸和服务外包工作的基本情况今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级、各有关部门的大力支持下，全市商务系统干部职工主动适应宏观经济形势要求，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在克制困难中提高，确保了全市外经外贸和服务外包获得良好的发展成效。一
2、积极应对形势变化，对外贸易跃上新台阶月，全市完成进出口总值44.25亿美元，同比增长33%；其中出口29.49亿美元，同比增长38.3%；进口14.76亿美元，同比增长23.6%。全市对外贸易实现规模和质量同步推进，发展水平稳步提升。一是外贸构造不断优化。机电产品占据我市进出口商品主导地位，月，全市机电产品出口14.56亿美元，同比增长71.8%，占全市出口总额的49.4%；高新技术产品的出口保持较快增长，月完成进出口9.49亿美元，其中出口6.88亿美元，同比增长28%；品牌建设成效明显，月全市22家省出口品牌企业出口10.27亿美元，同比增长91.4%，高于全市平均水平53个百分点，占全市
3、出口总额的34.8%。二是外贸主体日趋壮大。月，全市新获进出口备案许可的企业290家，同比增长21%，目前全市有进出口实绩的企业已达1024家；同时，民营企业的主力军作用愈加突出。月，全市民营企业累计出口28.24亿美元，占同期全市出口总额的63.8%，同比增长59%，比全市平均增幅高21个百分点。其中三一重工、山河智能、瑞翔新材等民营企业出口的增幅均较大。三是外贸市场逐步拓展。今年以来，我市在全面稳固与传统贸易伙伴国贸易关系的同时，大力开拓新兴市场，截至目前，我市进出口涉及国家达178个，其中，与南美部分国家、东欧部分国家的进出口均保持较快增长。四是加工贸易加快发展。随着承接产业转移力度的加
4、大和相关扶持措施的陆续出台，全市加工贸易快速发展，月实现进出口额5.83亿美元，同比增长47.1%，高出一般贸易17个百分点，比重较去年同期提高1.2个百分点。五是外贸平台愈加完善。保税物流中心建设稳步推进，目前封关运行条件已具备，保税仓功能已实现，其他相关手续正在积极办理中；施行新的通关形式，花炮出口通道得到疏通；至深圳的“五定班列正式开通，打通了我市铁海联运对接的瓶颈，搭建了经济高效的公共物流平台。二努力开拓国际市场，外经合作获得新成效今年以来，全市外经工作发展迅速，亮点纷呈。一是境外投资实现新突破。月，全市新增境外投资企业24家，累计在国境外投资项目124个。其中，中联重科出资2.71亿
5、欧元整体收购混凝土机械行业排名世界前三的CIFA公司，此次跨国并购是中国企业在欧洲第二大的收购行动，也是全球机械行业最大的跨国收购案。二是外派劳务稳步发展。月，全市外派劳务7501人，其中中高级技术劳务人员显著增加，占全部外派劳务总数的30%；外派劳务涉及领域除了制造、餐饮服务、公路桥梁、水电建设等传统行业外，还进一步拓展到工程技术、软件开发、会计核算、企业管理等新兴行业。三是对外工程承包日益崛起。对外工程承包主体不断壮大，湖南中扬建筑工程有限责任公司、建工集团两家建筑施工企业新获批国家对外工程承包经营权，全市现已有对外工程承包经营权企业35家。工程承包企业的竞争力进一步加强，国家电力中南勘测
6、设计院通过竞标，获得了利比亚5000套房屋建筑承包项目，承包总额达8.12亿美元，这是迄今为止湖南省在境外最大的对外工程承包签约项目。三切实加强基础工作，服务外包迈出新步伐今年以来，我市明确了服务外包发展目的，加大了工作力度，强力推进“3121工程，拥有一批了解日本、欧美市场，具有一定规模，占有一定市场的服务外包企业，全市服务外包产业发展来势良好。一是配套支持政策不断深化。设立了专项扶持资金，由市政府统筹安排资金5000万元用于支持服务外包产业的发展，着重对十强企业、公共平台及市场开拓等方面加大扶持。同时，根据国家对服务外包产业的新要求和形势的新变化，在广泛征求专家、企业和相关部门意见的基础上
7、，积极开展（市人民政府关于促进服务外包产业发展的若干政策）的修订工作。二是示范基地建设初见成效。邀请了中国服务外包研究中心为我市编制产业规划，目前规划编制工作进展顺利，总体规划研究报告以及重点产业研究报告和招商引资报告已基本完成；根据“合理布局、有序发展的原则，根据“以点带面的工作思路，优化服务外包布局规划，多层次打造特色产业集聚区，切实加强服务外包示范基地建设，将高新区打造为“中国服务外包基地城市示范区，充分发挥其引导带动作用。三是人才支撑体系建设步伐加快。启动了培训计划，鼓励开展多种方式的服务外包人才培训，召开了服务外包实务培训班、服务外包人才培养校企座谈会，积极鼓励和引导各类院校和社会培
8、训机构，设置相关专业和课程，开展服务外包专业教育，加强校企结合的服务外包人才综合培训，多层次、开放式、实用型的服务外包人才培养体系建设步伐加快。四是服务外包发展环境愈加优化。借助会议、各类培训及媒体等在全市普及服务外包知识，营造了发展服务外包的浓厚气氛，在各类重大招商活动中专题对服务外包进行重点推介，扩大了服务外包的影响；扶持以中软国际、新宇等为核心的软件出口外包联盟，构成集聚效应，目前青苹果数据、鹰皇商务、牛耳培训等都已成为业内有一定影响力和发展前景良好的外包企业；针对我市服务外包业务以日本市场为主的特点，加强与相关部门的衔接，本月日将开通至日本的直航航班。同志们，这些成绩的获得来之不易，凝
9、聚了全市上下的智慧和汗水。借此时机，向热情支持全市外经外贸和服务外包发展的社会各界人士以及各级各部门的同仁表示衷心的感谢！同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在很多的缺点和缺乏，如外贸依存度不高，走出去的力度有待加大，加工贸易和服务外包的发展有待进一步加快等等。这些，都有待于我们在今后的工作中采取更有力的措施，认真加以解决。二、当前全市外经外贸和服务外包面临的基本形势年将是近年来发展形势最为严峻的一年，从总体上来看，我们将面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，面临外部需求显著减少、国际国内竞争日趋剧烈等压力。在困难和危机面前，我们要科学研判，抢抓机遇，积极应对，化不利为有
10、利，变危机为良机。一要正确面对困难。年，诸多不利因素将对我市外经外贸和服务外包工作产生深远影响。外贸方面，经营成本上升、汇率波动、国际市场萎缩、贸易保护加强等都将对全市出口产生较大影响；加工贸易方面，金融危机直接导致国际产业转移进程放缓，而沿海省份施行其省内“双转移对我市承接产业转移构成“阻截态势；外经方面，国际经济不景气，国外的大型工程建设项目停止上马或延迟开工，同时我市外经企业也在收缩国外投资和对外合作项目；服务外包方面，金融产业和咨询产业的外包项目呈萎缩态势，我市企业接包量下降，利润降低。二要切实把握机遇。危机之中不全是危险，也蕴藏的新的机遇，我们必须深化分析，准确把握，充分利用。外贸方
11、面，全球经济放缓，投资将会减少，对各类产品的需求也会减少，但这并不代表所有市场的需求都会减少。应对经济衰退，发达国家的主要措施是刺激消费，而发展中国家的主要措施是加大基础设施建设和投入，在这些地区工程机械等的需求反而增加，这对是非常有利的。加工贸易方面，金融危机使中国成为世界经济衰退“沙漠中的绿洲，受惠于中部崛起战略和“两型社会建设综合配套改革政策的，很有可能成为国内外产业转移的首选地。外经方面，国际上接近破产的企业积极寻买家，为我市企业进军国际市场提供了良好的机遇；返湘民工的大幅增加，也给我市外派劳务带来了新机遇。服务外包方面，国际金融市场动乱形势逼迫更多的国外企业寻求外包来降低成本，一些高
12、技术含量高利润的订单随之而来；美国金融界不少人才已从华尔街转向中国寻找工作，为我们引进服务外包人才提供了便利。三要坚定发展自信心。当前，机遇与挑战并存，我们要正确面对，树立加快发展的自信心，知难而进，逆势而上，把措施准备得更周密一些，把政策利用得更灵敏一些。为积极应对金融危机，国家各种利好政策不断出台，如上调出口退税率、连续降低利率和存款准备金率、调增商业银行信贷规模、采取愈加积极的财政政策、核准一批基础设施建设项目等；省市也出台了或即将出台相应的政策措施。这为我市外经外贸和服务外包的发展创造了新的有利条件。商务系统的干部职工、相关企业也要密切关注和跟踪分析新情况新问题，运用战略思维，采取积极
13、措施，扎实工作，寻求突破，推动外经外贸和服务外包工作又好又快发展。三、外经外贸及服务外包工作的任务及要求发展外经外贸和服务外包是加快发展开放型经济的重要战略支点，要始终坚持用创新的思维开展工作，探索适应新形势的工作方法，全力推动外经外贸和服务外包跨越发展，不断提升外向型经济水平。一以加强外贸竞争力为核心，推进对外贸易优化发展一是要切实转变外贸增长方式。强力推进施行科技兴贸战略和品牌兴贸战略，不断优化进出口商品构造，提高出口产品的技术含量和附加值，加强出口产品的市场竞争力；重点发展比拟优势产品、特色产品、机电产品和高新技术产品出口，继续稳固机电产品和高新技术产品的外贸主体地位，促进新型产业群和产
14、业体系的快速构成，培育一批在国际市场有竞争力的出口商品群。二是要强力构筑外贸支持体系。进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立健全新形势下具有本市特点的外贸发展政策体系，指导企业用足用活政策，扩大进出口；加大对机电产品、高新技术产品在项目研发等方面的资金扶持力度。三是要着力加强外贸发展服务。加强对重点进出口企业的跟踪调查和服务，建立健全信息服务网络体系，及时向企业传递相关信息；加强与海关、检验检疫、外汇等部门的联络协调，深化推进大通关机制的建立，切实提高企业通关效率，营造高效快速的大通关环境。四是要积极完善外贸发展平台。继续积极申报全国加工贸易梯度转移重点承接地、国家级工程机械出口基地，大力推进金
15、霞保税物流中心建设，加大对国家级新材料出口基地、国家级汽车零部件出口基地等现有外贸平台的支持力度，着力打造愈加完备的外向型经济发展平台。二以提高跨国经营水平为目的，推进外经合作突破发展一是稳步发展外派劳务。继续加强外派劳务基地县、外派劳务培训基地等平台建设，加大对国家级外派劳务基地、宁乡外派劳务基地的支持力度，实现我市外派劳务基地科学化、规范化发展；继续整合外派劳务资源，重点扶持具有外派劳务经营资质的龙头企业，发挥带动作用；努力拓展国际劳务合作市场，组织多层次、多形式业务对接活动，利用明年7月省商务厅在日本举办外派劳务对接会的契机，重点开发日本外派劳务市场。二是积极引导境外投资。要切实抓好“三
16、个结合，即推动我市制造业优势与开拓海外市场优势相结合，单个企业优势与行业整体优势相结合，对外工程承包与境外资源开发相结合；继续大力支持工程机械、文化娱乐、餐饮保健等优势产业开展境外投资，开拓国际市场，支持三一重工在印度、美国，中联重科在意大利建立境外重点工程机械园，支持隆平高科在马达加斯加和乌干达建立农业科技示范园，力争将我市境外投资园区建设成为境外国家级经贸合作重点园区。三是做强对外承包工程。充分发挥我市建筑施工企业的优势，积极走出国门，介入全球范围内的工程投标和承揽工程，支持帮助建工集团、坪塘建筑、中建五局、环达路桥等境外工程承包企业在非洲、中东等地进一步发展壮大；努力开拓东南亚等国外工程
17、市场，并瞄准等发达国家工程市场，力争有所突破。四是提高外经工作服务水平。三以接轨国际经济为导向，推进服务外包创新发展一是要加强产业发展载体建设。根据“规划引导、市场运作、企业投资、政府支持的项目运作思路，以现有园区为基础，有选择、有重点地建设服务外包产业园，高水平建设服务外包发展载体。运用先进的园区管理理念、运营形式，建立具有专业化水准的企业服务体系。以青苹果数据城的建设为契机，整合相关资源，构成服务外包新的集聚。二是要引进培育服务外包主体。锁定重点目的，紧紧盯住世界服务外包排名100强企业和国内大型服务外包企业，认真制定引进计划和策略，利用“两型社会建设的契机，主动出击，加大招商力度，用更优
18、惠的条件把项目吸引到。同时，大力培育一批具有高增值服务能力的本地服务外包骨干企业，打造更多的服务外包龙头企业和服务外包品牌；通太多方面的政策扶持，帮助更多的中小服务外包企业度过成长期，实现企业快速扩张，逐步成为具有较大规模的服务外包主体。三是加大服务外包品牌建设和市场开拓力度。积极组织和参加专业展会，通过积极申办2009年“服博会等专业展会，创立服务外包门户网站，在主流媒体开设专栏，出版产业发展权威报告等举措，扩大服务外包影响力。结合的产业现状和详细实际，着力发展高端的服务外包业务，积极拓展面向等发包量大、服务附加值高的离岸发包市场，同时承接以长三角、珠三角、环渤海经济圈为重点的境内服务外包业
19、务。四是要切实抓好人才培训引进。积极推动与国际、国内知名软件学院和培训机构的深度合作，力争IBM、微软等世界顶级大公司来设立实训基地，重点培养外包产业急需的技能型和业务型人才。捉住欧美金融业和IT业大量裁员，金融和IT人才招聘成本大幅降低的时机吸引人才，通盘考虑引进软件、财务等高级人才，并为引进人才提供良好的生活、工作环境，用一流的发展环境和浓厚的创业气氛留住人才，努力打造服务外包人才培训高地和集聚洼地。四以提升服务为抓手，全力营造良好的发展环境一是要切实加强组织领导。对外经外贸和服务外包工作，各区县市和各开发园区分管领导要切实负起责任，详细工作要落实到部门和单位。要结合本区域的产业基础，认真
20、研究制定外经外贸及服务外包的发展规划。要构成有效的协调和组织推动机制，定期召开例会，及时解决发展中的重大问题，搞好各部门的协调，不断加大工作的推动力度。二是要切实抓好政策落实。外经外贸是我市经济发展中的“短腿，受国际经济形势影响较大；服务外包作为新兴行业，很多情况还有待于探索和熟悉。我们既要充分整合和利用好国家及省里已有的外经外贸、加工贸易、服务外包等政策资源，把政策落实到位、执行到位，发挥好政策的引领作用。同时，又要有针对性地出台相关施行细则，并及时对市里的政策进行调整、充实和完善，构成相对完好的外经外贸和服务外包的支持体系。各区县市、各开发园区要结合本地实际，对相关政策进行积极配套，放大各类政策的“惠企效应。三是要切实搞好环境服务。要加强出口平台、劳务基地、信息平台的建设，加强通信、电力、交通等基础设施的建设，为外经外贸和服务外包提供良好的硬环境。要加强法制环境建设，切实保护发包方的知识产权和商业机密不受侵犯；要注重应对国际贸易摩擦，做好反倾销等案件应诉的组织指导和服务工作，提高应对各类国际贸易摩擦的能力。要加强“绿色通道和“大通关建设，为外经外贸和服务外包打造良好的软环境。同志们，我市外经外贸和服务外包发展正站在一个新的起点，面临着无限的发展时机。我们要迅速行动，扎实推进，务务实效，全力创始外经外贸和服务外包发展的新局面，为实现又好又快、率先发展做出更大的奉献。