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1、 城乡规划效能监查工作意见 一、总体目标要求 通过开展城乡规划效能监察工作，着力解决当前城乡规划工作中存在滥用职权，不严格执行城乡规划的有关法律法规，规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规办事，全面树立领导干部依法行使城乡规划治理权力意识，年底。改善城乡规划工作机制，推动规划编制的科学性，提高规划的权威性，保证规划的严厉性；以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监视，城乡建立指导思想不端正，随便更改规划失职、渎职等问题；通过开展城乡规划效能监察工作，改良城乡规划行业工作人员的工作作风，加强廉政建立，使城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性明显增加，部门和行业风气普遍好转，预防和治理腐败取得明显成效，保障
2、城乡规划建立安康进展。 二、监察重点对象和主要内容 行使城乡规划治理职能的单位及其工作人员。这次城乡规划效能监察的重点是以下几个方面：城乡规划效能监察的重点对象是各乡镇人民政府、街道办事处。 （一）城乡规划编制、审批、调整状况 1否进展了城镇总体规划修编的前期讨论和论证； 2否经原审批机关的认定后。 3城镇总体规划修编是否托付符合有相应资质的编制单位担当； 4否参照经国务院批准的城市总体规划审查工作规章建立相应的城市总体规划审查工作机制； 5否建立了城镇总体规划与土地利用总体规划的协调机制； 6上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准标准要求； 7规划调整是否符合掌握指标和用地性质以
3、及绿地、市政设施等技术指标。 （二）城乡规划行政许可状况 1否严格根据行政许可法要求清理、标准城乡规划行政许可事项； 2否建立了完善的建立工程规划审批流程； 3否建立了城乡规划行政许可的内部监视制度； 4市级规划的行政治理权是否集中统一治理。 5否存在以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序。 6建立城市规划委员制度状况。 （三）城乡规划政务公开状况 1否设立了城乡规划展现场馆（市级） 2否实行了城乡规划的批前公示、批后公告和调整公示； 3否实行了建立工程批前公示、批后公布制度； 4否建立了城乡规划信息询问及查询制度； 5否讨论制定了地方性法规或规章。 （四）城乡规划廉政、勤政状况 1否存在个别
4、领导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象； 2否建立了违纪违法案件举报制度； 3对违纪违法案件进展仔细查处并公布查处结果。 三、监察工作详细安排 结合本市实际，根据建立部、监察部城乡规划效能监察工作进度要求。全市城乡规划效能监察工作分为三个阶段进展，详细工作安排如下： 第一阶段：安排部署阶段 1成立市城乡规划效能监察领导小组。办公室主任由同志兼任，负责制定详细的工作规划和工作规章、工作程序、考核标准、奖惩罚法等。 2各乡（镇）人民政府、街道办事处要成立领导小组。并于年月日前将本乡（镇、街道）规划效能监察工作安排部署状况报市城乡规划效能监察领导小组汇总。 其次阶段：实施阶段 1各乡（镇、街道）全面
5、开展城乡规划效能监察工作。沟通状况，提出改良建议和下一步工作规划。 2各乡（镇、街道）将城乡规划效能监察工作总结报市城乡规划效能监察领导小组。 3市城乡规划效能监察领导小组将不定期对各乡（镇、街道）工作进展状况进展监视、检查和指导。组织阅历沟通。 4年上半年。依据城乡规划效能监察工作重点，组织对各乡（镇、街道）城乡规划效能监察状况进展监视检查，并协作上级有关部门做好抽查工作，有关状况将进展全市通报。 第三阶段：总结阶段 对阅历进展总结。市城乡规划效能监察领导小组在乡镇总结的根底上，各乡（镇、街道）对本地开展城乡规划效能监察工作中发觉的问题进展分析。对全市城乡规划效能监察工作进展全面总结，并报市
6、城乡规划效能监察领导小组。 四、监察工作要求 （一）加强宣传发动。 加大宣传教育力度，要通过新闻媒体、散发宣传资料等多种形式。周密部署，积极发动，增加各级领导干部和工作人员参加效能监察的积极性和自觉性；要充分利用城乡规划效能监察的时机，切实加强和改良城乡规划工作，提高城镇规划建立治理水平。 （二）建立内部监管机制。 从抓思想政治建立和制度保障着手，要依据规划建立行业特点。建立起教育、制度、监视并重的惩治与预防腐败各项制度，要抓住教育、制度、监视三个环节，突出监视重点，针对简单产生腐败行为和不正之风现象的薄弱环节，对重点股室、重点岗位、重点工程、重点人员建立严格有效的内部监视制度。同时，每项制度
7、的落实要有工作方案，有跟踪措施，形成双向制约机制，形成内部监视与外部监视双管齐下、双向并进、内外相连的监视体系，防止各种腐败行为，提高机关工作效率。 （三）建立查处违法建立联动机制。 建立实施联动制度，要在规划建立系统范围内。即建立由规划建立系统领导、各相关股室和局属单位统一行动、建筑市场参建各方主体共同参加的查处违法建立联开工作机制，对违法违规建立实施全过程联动监察。同时，要制定建筑市场各方主体不良行为登记和公示治理制度，对设计、监理、施工、图审等中介效劳机构不良行为实行登记和公示治理制度，对每个环节有违规行为的都记录备案，并按规定准时处理。 （四）建立健全城市规划工作机制。 一要建立城市规
8、划委员会民主决策的工作机制。要制定和完善市规划委员会工作的决策程序、议事规程等，首先。并坚持开展各项工作。二要建立完善专家委员会技术审查工作机制。要充实和加强专家委员会，对重大规划建立事项，要组织专家委员会进展技术审查。三要做好向上报批工作。对规划设计方案要按程序批准实施。 一是对规划建立行政许可事项，要通过公示栏、公众网站等各种方式，向社会公示治理职权、办事依据、办事条件、办事程序、办事数量、办事时限、办事标准、办事结果。二是对规划编制成果和规划设计方案，要在公示栏、规划展现厅、公众场所等地进展公示、征求意见和展现规划编制成果，承受社会监视。三是公开效劳承诺。为便利群众办事和监视，要通过报纸、电视、网络、播送等多种媒体，对工作时限要求、效劳态度等方面对社会作出公开承诺，同时设立举报投诉热线电话，监视承诺落实。 建立健全规划建立报建报批程序。对办理规划建立“三证一书”规划总平面图设计审查、建筑设计方案审查审批、建立工程规划竣工验收、档案归档等业务工作要建立标准性办事程序，第三。进一步标准规划建立工程审批，缩短办事时限，提高办事效率。 年度村镇规划建立治理目标考核细则中增加城乡规划效能监察工作的相关内容。各乡（镇、街道）要将城乡规划监察工作与村镇规划建立治理工作有机结合，市城乡规划效能监察领导小组将制定城乡规划效能监察工作考核标准和嘉奖方法。推动城乡规划效能监察工作的深入开展。