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1、 在全县安全生产工作推进会上讲话（范本）（完整文档） 在全县安全生产工作推动会上的讲话 同志们： 3月21日下午，江苏省盐城市响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故。截至X日上午X时，爆炸事故已造成死亡X人，危重X人，重伤X人，还有局部群众受轻伤。 3月22日晚，湖南常长高速，一辆从郑州开出的旅游大巴突然起火。核载X人，实载X人。事故造成X人死亡X人受伤（其中X人重伤）。 江苏省盐城市响水县陈家港镇爆炸事故发生后，正赴国外访问途中的习近平总书记作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，准时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染
2、，严防发生次生灾难。要尽快查明事故缘由，准时公布权威信息，加强舆情引导。习近平强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。 李克强总理作出批示，要科学有效做好搜救工作，全力以赴救治受伤人员，最大程度削减伤亡，实行有力措施掌握危急源，留意防止发生次生事故。应急治理部催促各地进一步排查并消退危化品等重点行业安全生产隐患，夯实各环节责任。 基于以上缘由，今日，我们实地检查了X建立工程，X等人员密集场所和重点区域的安全生产状况,接着又在这里集中召开会议。刚刚,X同志通报了全县安全生产
3、工作状况,X分别作了发言。各乡镇(处)、县安委会各成员单位要切实提高政治站位,扎实落实安全生产责任,全面深入排查整改,抓紧补齐工作短板,防范未然,确保全县安全生产形势稳定。下面,就抓好全县安全生产工作,我再强调几点: 一、提高站位,高度警醒 安全生产关系千家万户,关系人民群众的切身利益,是民生问题,更是政治问题。国家、省、市高度重视,屡次召开安全生产专题会议,提出严格要求。近期,全国、全省事故多发,化工、交通等重点行业均发生了较大事故,造成了巨大损失。各乡镇(处)、相关部门要引以为戒,深入分析当前安全生产形势,坚决消退重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。 （
4、一）要深刻学习领悟领导批示精神。习近平总书记历来对安全生产工作高度重视,强调“安全生产事关人民福祉,事关经济社会进展大局”“坚固树立进展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。李克强总理指出“安全生产是经济社会进展的重要根底和保障,事关经济社会进展大局,不能有丝毫放松”。同时，针对此次对江苏盐城响水事故又分别作出重要批示。在昨天召开的全省安全生产工作会议上，省委XXX书记提出“XX”，省长XX提出“XX”。我们要深刻学习领悟各级领导批示精神,保持敏锐的政治觉悟,充分熟悉做好安全生产工作的重大意义,自觉警醒,确保生产安全。 (二)要贯彻落实好近期安全生产
5、会议精神。X月份至今,国家、省、市安全生产专题会议已召开X次,仅X月就召开了X次。如此密集、高规格的安全生产专题会议不断提示、警示我们,安全生产大于天,安全出了事故,就是懈怠民生,就是政治觉悟低。各乡镇(处)、相关部门务必提高思想熟悉,抓好安全生产各项工作,确保全县人民群众过一个安全祥乐的新年。 (三)要认清全省近期事故多发态势。据不完全统计,X月、X月全省生产安全事故已至少造成X人死亡。XX。这些都给我们敲响了警钟,任何一个事故背后都是思想熟悉不到位,都是隐患意排查不到位,都应当深刻反思,引起重视。 (四)要明晰县内安全生产形势。今年以来,全县安全生产形势较为平稳,各工程标均在可控范围内,但
6、X月份以来,局部工程只顾抢工期,无视安全生产监管,安全生产风险隐患加大。XX“安全生产意识淡薄是最大的隐患”,没有安全意识就无视隐患,无视隐患就直接导致事故发生,我们要视这样的隐患为事故。各乡镇(处)、相关部门和企业必需从思想深处糊涂熟悉到安全生产工作的严峻形势,加大风险隐患的排查整治力度,确保不出问题。 二、全面发力,做细工作 (一)开展四大专项行动。四大专项行动指“大暗访”“大排查”“大整改”“大执法”,是贯彻落实上级会议精神的详细要求,是目前安全生产形势的必定需求,是推动安全风险防控隐患排查的必定要求。各乡镇(处)、相关部门要充分熟悉其重要意义,细心谋划,科学制定工作方案,全面落实责任,
7、严格责任追究,建立长效机制,消退监管盲区。严格开展大暗访行动,X书记屡次强调要在全省开展细致的大暗访行动,省、市、县暗访组多组多批次深入行业主管部门和企业内部,严格责任落实,对暗访中发觉的不作为、乱作为、慢作为准时通报,查处一批违规违法行为,对发觉的安全问题准时交办。全面开展大排查活动,坚持“政府牵头负总责,部门监管负专责,企业落实负全责,属地治理与分级治理、行业治理与企业自查自报自改、挂牌督办与专项督导相结合”的总体要求,把本县建筑施工、交通运输、危急化学品、消防火灾、非煤矿山、工贸等重点行业领域存在的安全风险隐患找准,做到零缝隙;把缘由析透,做到零遗漏;把对策夯实,做到零缺陷,把风险隐患毁
8、灭在企业,把事故防范于基层和萌芽状态。深入开展大整治活动,对排查出来的安全隐患建立具体的整治清单,明确责任人,确保责任到位,明确整改时期,确保责任压实,按期整改销号。标准销号程序,问题整改完成后,整改责任单位必需准时提出书面销号申请,经复核通过前方可销号。要强化协调联动,准时通报工作状况,对逾期未完成整改的或对问题整改不力的生产经营单位,要对有关整改责任行业治理部门进展通报。扎实开展大执法活动,坚持日常监管和大执法相结合,聚焦工作重点、聚焦重点工作时段、聚焦重要工作地点,严格执法,发觉隐患,第一时间处置到位,提高执法威慑力,增加企业负责人对安全观念的敏锐性。对逾期未完成整改的企业,一律依法责令
9、停产整顿;对经停产整顿仍未到达要求的,一律依法关闭取缔;对重大安全风险隐患整改不力的企业和责任人,一律依法依规赐予上限经济惩罚;因重大安全风险隐患整改治理不到位而酿成生产安全事故的,一律依法严格追究有关单位和责任人责任。要通过四大专项活动,形成“严格执法行为,严厉责任追究”的工作态势。个别未完成任务的单位,要抓紧完成“清零行动”,确保隐患“清零”、事故“清零”、惩罚“清零”。要准时消退各类事故隐患,坚决防范和遏制较大以上生产安全事故,切实维护好人民群众生命财产安全,为地方机构改革和今冬明春营造好的安全生产环境。 (二)加快基层安全生产网格化建立。基层安全生产网格化建立是源头管控的重要环节,是强
10、化生产安全监管的根底性工作,要以安全进展战略为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,根据“试点先行、稳步推动”的思路,着力构建城乡一体、全域掩盖、资源整合、上下联动的安全生产网格化治理体系,加快形成安全生产制度化、标准化的长效治理机制,逐步实现安全生产监管工作无遗漏、全掩盖。县委、县政府高度重视生产安全基层网格化建立,准时召开会议讨论、部署相关工作,层层推动工作落实,为网格化建立供应了有力的组织保障。目前,全县除试点乡镇赤城街道办事处X社区外,其余乡镇工作都还处在实质性运作的初始阶段。虽然划定了详细网格,根本实现了定网定格定人,但只浮于外表,并未履行职责,网格效劳站没有网格区域分布示
11、意图,也没有网格分级治理构造图,辖区网格员信息治理档案不健全,生产经营单位信息台帐不完整。局部选聘的网格员,不能做好安全生产的“明眼人”,安全意识不强、事故风险警觉性不高,也不能做好安全生产的“热心人”,对公共安全热忱不高、组织协调力量不强,无法实现网格化的共建共享。各乡镇(处)要根据标准要求,做细工作,切实落实网格点责任,确保网格发挥作用。县安委办要加强对网格化建立的考核评比,将网格化工作纳入安全生产目标考核内容,在年终考核中对落实网格化工作不力的扣减分值,确保工作做实做到位。 (三)扩大双重预防机制建立。双重预防机制指安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防,做好这项工作是中共中
12、心国务院加强和改良新时期安全生产工作的重要部署,是新形势下推动安全生产领域改革创新的重大举措,是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治本之策。重点内容脱胎于安全生产标准化达标升级内容,是对风险隐患清单化治理的提升。省政府办公厅特地印发了X行动方案,要求根据省级统筹、市县推动、行业指导、企业落实的原则推动。今年年底前,县内矿山、危化、烟花爆竹经营企业已实现全掩盖,重点工贸企业实施试点进展较为缓慢,要加快速度,确保按时完成。根据上级要求,2023年X月底前,双重预防机制要扩大到煤矿、道路运输、建立、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等X大重点行业;2023年X底前要在各行业、各类园区全面推动
13、;2023年实现全部稳定运行。各单位要充分熟悉双重预防机制建立的重要性,该准时完成任务的催促企业尽早完成,该提前做好预备的要纳入新一年工作任务中。 (四)落实安全生产责任保险。2023年12月,国家印发了安全生产责任保险实施方法,取消了各行业领域的安全生产风险抵押金,实行安全生产责任保险。它不仅可以对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿,还可以为投保的生产经营单位供应生产安全事故预防效劳的商业保险。安全生产责任保险的全面推广将进一步推动企业安全风险管控隐患排查治理双重预防机制建立,显著提升安全生产治理水平。各相关单位要制定相应的实施方案,推动高危行业领域安
14、全生产责任保险全掩盖,对使用或易产生可燃爆的粉尘、气体、液体等爆炸性危急物质的、涉氨制冷的、或有限空间作业和喷涂等具有较高生产安全风险的行业领域必需催促生产经营单位投保安全生产责任保险。各单位要结合日常执法检查,通过多种途径大力宣传相关学问,全面落实安全生产责任保险,让“花小钱保平安”观念深入人心。只有政府、企业、社会多方联动,才能推动安责险工作机制根本完善,削减事故隐患,促进安全生产治理水平显著提升,更好地解决消失事故善后难以到位的问题,维护全县安全生产形势持续稳定。 三、突出重点,确保实效 (一)消防领域。今年,全县先后组织开展了高层建筑和电气火灾综合治理、集贸市场消防安全专项治理、消防掌
15、握室专项治理、宾馆文物建筑旅游景区消防安全专项治理、建筑工程施工现场消防安全专项治理、仓储物流企业消防安全专项治理、电动自行车消防安全综合治理等工作,全县火灾形势持续平稳。但消防隐患意识仍不能减,初春乍暖，人流量大,务必加大消防安全工作力度,加强人员密集场所检查,重点加强可能导致群死群伤火灾的消防重点场所和领域的防范。一是易燃易爆危急品场所;二是商场宾馆、超市等集餐饮、购物、消遣为一体的大型城市综合体、公共办公场所;三是居民小区各类效劳场所和幼儿园、小商店等“九小”场所;四是敬老院、福利院等社会福利机构:五是医院、学校、文保等重点领域;六是KTV、网吧等消遣场所;七是银行、证劵、保险等金融效劳
16、类场所;八是各类工矿商贸企业等其他人员密集场所。要严格落实防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防护措施,确保电气线路、电梯和消防设备设施完好,疏散通道、安全出口畅通。各部门要加大宣传力度,让居民了解电气火灾的季节性特点、时间性特点、电气燃烧特点、灭火方式,提高居民防灾减灾意识和技能防备力量。 (二)建筑领域。去年我县建筑领域已有惨痛教训,加之河砂整治力度大,局部工程工地均存在盲目赶工期的状况,必需要引起高度重视。住建部门要牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的工作主线,不断强化监管,严格落实责任,加大监视执法力度,积极开展建筑施工安全生产专项整治、安全生产大检查、施工扬尘整治等工作,从严催促企
17、业落实主体责任。重点检查建立施工企业安全生产责任制落实状况、危急性较大工程工程安全状况、防火、防坍塌等安全设施运行状况、从业人员安全教育培训及车辆的管控状况。对排查出的重大安全生产隐患逐一登记,建档立案,落实责任人,明确整改措施及整改时限。要加强部门之间的协调协作,健全信息共享和协调联动机制,完善应急预案,准时把握灾难性天气等状况,公布预警信息,提前做好应对预备。 (三)交通领域。交通、大路、交警等部门要仔细分析全县道路交通事故发生特点,积极部署落实各项应对工作措施,提高对当前道路交通安全严峻形势的熟悉。生产经营性道路交通事故在我县生产安全事故总量中占比最高,初春，这几天又连续降雪，道路结冰，
18、是交通事故高发期。各相关部门要连续仔细组织开展“道路交通安全百日攻坚行动”,进一步推动地方政府、相关部门、企业落实责任,扎实做好春季道路交通事故预防工作。要公布一批事故多发的重点乡镇和隐患突出的客货运输企业,对整改期间再次发生较大以上道路交通事故的单位,要深度调查、严厉追责。要组织联合检查“两客一危”企业,持续开展GPS动态监控专项检查,严格催促、倒逼企业落实24小时动态监掌握度。要排查整治团雾多发、长大下坡和事故易发路段等重点道路隐患,根据一段一方案的要求,切实推动整改。对问题隐患突出、整治难度大的,要实行挂牌督办,加大催促整改力度。要开展安全隐患“大约谈”,针对较大事故调查发觉的突出问题隐
19、患,要约谈属地政府和部门,催促加强交通运输安全治理工作,落实安全隐患整改。 (四)危急化学品专项行动。化学品易燃易爆、有毒有害,一旦发生事故,极易造成严峻危害和不良社会影响。近年来,危急化学品事故呈高发多发态势,已成为影响安全生产形势好转的突出冲突和问题。去年12月2日国务院安委办召开的危急化学品安全生产专题视频会议中,应急治理部黄明书记反复强调要深刻熟悉危化品的严峻形势,贯彻落实习总书记安全生产批示精神。近期又发生了江苏省盐城市响水县化工有限公司爆炸事故，危化安全工作我们必需高度重视。要有底线意识,强化源头治理,严明执法,杜绝不作为,筑牢危急化学品安全的防火墙。各级各有关部门要始终对危急化学
20、品的高风险隐患和突出问题保持高度警觉,深入开展危急化学品安全综合治理,切实加强对危急化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等全过程的治理。要全面贯彻“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”原则,组织各有关部门根据涉及危急化学品安全风险的行业品种名目,全面开展危急化学品安全风险摸排。要针对危急货物运输异地挂靠、挂而不管、车辆非法改装等问题,深入开展危化品流通运输环节专项治理。相关单位要进一步提高对化学品安全生产工作重要性的熟悉,切实催促企业落实安全生产主体责任,严格监视检查,催促企业进展风险管控和开展隐患排查,准时消退安全隐患,切实保障化学品罐区安全运行。 (五)有限空间作
21、业等安全生产工作。今年以来,全县开展了有限空间作业安全专项治理行动、建筑施工领域安全专项治理行动、安全生产对话谈心活动、大型商业综合体消防安全专项整治行动、安全风险隐患排查整治攻坚行动、电气火灾综合治理行动、电动自行车消防安全专项整治行动、打击假冒特种作业操作证专项治理行动、交通运输安全五大专项整治行动、干线大路运营安全专项整治行动、高温汛期安全生产防汛专项治理行动、夏季学生防溺水安全专项整治行动、安全生产“清零活动”,取得了肯定效果。但从安委办统计结果来看,局部乡镇(处)和县直单位未能梳理历年来事故状况和行业特点,不能有针对性排查安全隐患,对症下药执法检查。各单位要对比任务分工,结合行业领域
22、特点,对企业目前存在的问题逐一核查,严格催促整改,加强跟踪问效,强化执法检查,对拒不整改或整改不到位的要严厉追责问责,确保按时高质高效完成任务。 四、压实责任,严格履职 (一)健全组织,加强领导。去年,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,主要是为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导,健全落实安全生产责任制,树立安全进展理念。根据近期市下发的调整市安委会成员单位的通知精神,县委、县政府准时讨论调整充实了县安委会组成人员,落实“双主任”制,设立了X个专业委员会,落实“管行业、管业务”人员的安全生产责任。各乡镇(处)要参照会上印发的XX文件精神,明确由副书记
23、或分管常务的副职分管安全生产工作,县直单位对分管领导也要进一步明晰,不能由担当虚职的非领导职务人员分管。 (二)明确任务,落实责任。企业是落实安全生产责任的主体。相关部门要加大监管力度,催促企业落实法律、法规、标准要求和安全生产责任,杜绝企业违规违法的现象。要加大惩罚力度,严峻打击企业违法行为,强化企业安全生产意识。要加大追责力度,对于不管不罚、轻管轻罚、不作为、乱作为,导致发生生产安全事故的,要对相关负责人严厉追责。企业要提高思想熟悉,除自身严查细控外,还要加大购置专家效劳力度,建立完善专家检查制度。要逐步理清企业在生产活动及工艺安全实施过程存在的专业性问题,补齐企业在生产技术方面的短板,形
24、成以查促改的良好机制,持续提高企业的安全生产条件。要坚持政府和企业同努力,“严管”和“疏通”相结合,扭转企业负责人的错误观念,让企业真正落实安全生产的主体责任。 (三)强化宣传,营造范围。“安全生产,宣传先行”。各乡镇(处)、相关部门要结合本辖区、本系统工作特点,准时召开相应座谈会,或利用自媒体准时进展工作部署和沟通,利用移动网络平台向特定人群推送安全生产短信,进展温馨提示。同时要大力开展安全生产“七进”活动,准时传达贯彻国家、省、市、县安全生产会议精神,加强安全生产工作宣传力度,让“安全生产大于天”的思想观念深入人心,切实提高群众的参加度,营造全社会共同参加、支持安全生产工作的深厚气氛。 (
25、四)严格督导,强化考评。生产安全事故多发期,督导工作更应强起来、硬起来。县安委会X个常态督导组和安监局X个专项督查小组要切实落实责任,深入所包乡镇和县直单位,将督导工作常态化;要像环保攻坚、脱贫攻坚督导检查一样,坚持走到、看到、查到,准时发觉、交办问题,彻底解决以往督导中“督而不宽、督而不深、督而不专、督而不跟”的问题,真正到达督导一次,发觉一批隐患、解决一类问题的效果。同时在督导过程中,对企业存在的各类事故隐患,要逐一落实整改责任人,限期整改到位;对拒不整改、发生事故的企业要实行联合惩戒。要严格落实安全生产目标责任考核制度,对不履行安全责任、工作执行不力、问题整改缓慢的单位严格问责,对情节严峻、造成不良影响的,严格执行“一票拒绝”制。