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1、 在市委全体会议上讲话 这次市委十一届二次全体会议，圆满完成了各项议程。通过学习争论，大家进一步加深了对党的十九大精神的熟悉理解，对做好各项工作更加明确了方向，鼓足了干劲，增加了信念。全会通过的中共济南市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决议，大家要仔细抓好贯彻落实。 学懂、弄通、做实党的十九大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。这六个字我比方为“六字方针”。学习宣传贯彻党的十九大精神，肯定要把握好这六个字。学懂是前提。学习领悟党的十九大精神，必需坚持全面精确，坚持读原著、学原文。要仔细研读党的十九大报告、党章和习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话，原原本本学，原汁原味学。要
2、坚持通读和重点读相结合，对重要的论断、重要的观点、重大的政治推断反复读，切实把握思想精华、核心要义，通过通读和重点读、反复读，做到真学真懂。弄通是关键。党的十九大精神内涵丰富，博大精深。全面精确把握精神实质，不仅要学懂，还要弄通。要根据“六个聚焦”和“十个深刻领悟”的要求，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，特殊要反对就事论事、空喊口号，形式主义、有用主义，真正做到学深悟透，在学懂根底上融会贯穿。比方说新时代我国社会主要冲突是，“人民日益增长的美妙生活需要和不平衡不充分的进展之间的冲突”。这是一个重大推断。我们迈向了新时代，社会主要冲突发生了变化，我们
3、党的指导思想必定要与时俱进，这是有内在规律的。习近平总书记说“时代是思想之母”。我们融会贯穿，除了做到内在规律的融会贯穿，还要联系实践融会贯穿。做实是根本。学习贯彻党的十九大精神关键在落实。抓落实就要知行合一、言行全都。知而不行，无异于坐而论道、纸上谈兵； 言行不一，无异于耍两面派、做两面人。知行合一、言行全都，是“做实”的详细要求和表达，是确保党的十九大精神落地生根的重要保证。 习近平总书记在十九届中共中心政治局第一次集体学习时强调：清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推动，以钉钉子精神全面抓好落实。下面，我着重围绕“知行合一、言行全都抓
4、落实”再详细讲几点意见。 一、抓落实是对党肯定忠诚的详细表达 党员干部必需对党肯定忠诚。对党肯定忠诚不是挂在嘴上的，不是空洞的、不是抽象的，而是必需落到详细行动上的，重要的是表达到对党中心决策部署的落实上。“肯定忠诚”必需知行合一、言行全都，在思想上、政治上、行动上始终自觉同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。对党肯定忠诚，“忠诚”就是言行全都，“肯定”就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的。首要的是坚决维护党中心权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记的核心地位、首领权威。坚固树立“四个意识”，坚决“四个自信”。只有坚固
5、树立了“四个意识”，才能坚决“四个自信”，这也是有内在规律的。我们要充分发挥主观能动性，制造性地开展工作，确保党的十九大精神在济南落到实处。只有落实了，才能讲这是对党的肯定忠诚； 没落实，就不能说是“肯定忠诚”，就不是言行全都。 学习贯彻党的十九大精神，党员干部特殊是领导干部，要在学懂上做表率、在弄通上做示范、在做实上争先进，既要做党的十九大精神的宣传家，又要在贯彻落实党的十九大精神上做实干家。我们宣传、实干，就是要积极投身新时代宏大实践，在新征程上呈现新气象，表达新作为，谱写新篇章。 二、抓落实要以行动为准则 一个行动赛过一打纲领。党的十九大报告确定的实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族宏大
6、复兴的中国梦，既是雄伟蓝图，也是庄重承诺，更是历史考卷。只有坚持以行动为准则，扎扎实实抓好落实，才能无愧于我们的历史使命，才能交出一份合格的“赶考”答卷。 一要快干。山东要走在全国前列，济南要走在山东前列，这就需要我们“动起来”，而不能光落在口头上、落在文件上，不能以会议落实会议、用文件传达文件。落实不是开了多少会，发了多少文，我们坚决不做光说不练的“语言巨人、行动矮子”。要根据党的十九大作出的部署要求，紧紧围绕“打造四个中心，建立现代泉城”中心任务，讨论制定详细措施，立说立行，雷厉风行。济南正处于爬坡过坎的关键时期。济南要走在前列，必定要进展，而且要加快进展，要根据党的十九大精神、根据“五大
7、进展理念”的指导进展。进展还是第一要务，我们必需在爬坡过坎的关键时期，抓住机遇，推动济南进展。 二要实干。习近平总书记强调：“中华民族宏大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必需预备付出更为艰难、更为艰难的努力。”习近平总书记的话再次告诫我们，没有脚踏实地、一钉一铆的实干，没有坚韧拼搏、敢于攻坚的奋斗，再美妙的蓝图只能是空中楼阁、镜花水月。党的十九大已经为我们描绘了雄伟蓝图，市委也提出了“打造四个中心，建立现代泉城”中心任务，当务之急就是要真抓实干，扑下身子，撸起袖子，脚踏实地，一步一个脚印地推动工作。要坚决反对那些“摆拍式”、“撸起袖子不干活”的干部； 鼓舞那些勇于改革创新，敢于冲
8、破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢啃“硬骨头”，敢蹚“地雷阵”，在改革当中打头阵、立军功的干部。我们一切工作的动身点都是为了人民。为民实干，就是民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。党的十九大报告指出，要使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。老百姓要有获得感、幸福感、安全感，关键是要解决群众最关怀、最直接、最现实的利益问题。最关怀、最直接、最现实的利益问题解决了，老百姓就会有获得感、幸福感、安全感。我们要了解老百姓最关怀、最直接、最现实的利益问题，不能高高在上、云里雾里。从中心讲，是解决“人民”最关怀、最直接、最现实的利益问题；到我们市里，我们要解决“市民”最关怀、最直
9、接、最现实的利益问题；到社区，就要解决“居民”最关怀、最直接、最现实的利益问题。要坚持以人民为中心的进展思想，各级要针对我们周边的老百姓最关怀、最直接、最现实的利益问题推开工作，让老百姓有获得感、幸福感、安全感。 三要带头干。“干部干部，干是当头的。”领导干部的一言一行，都起着重要的示范导向作用。领导干部带头行动起来，“火车头”动了，就是无声的命令、强大的带动。我们要一级抓一级、一级带一级，还要一级干给一级看。领导干部要亲自抓、带头干，做到有困扰时要带头厘清、有困难时要带头解决、有危急时要带头向前、有责任时要带头担当、有失误时要带头改正，以“带头干”的硬作风分散民心民力、推动事业进展，确保党的
10、十九大确定的目标任务顺当实现。 三、抓落实要以目标为导向 习近平总书记强调，“我们中国共产党人干革命、搞建立、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”党的十九大报告在对过去五年成绩进展全面系统总结的同时，实事求是地分析了面临的形势、指出了存在的问题，充分表达了以习近平同志为核心的党中心剧烈的问题意识、鲜亮的问题导向和坚决的责任担当。在推动十九大各项决策部署落实的过程中，我们必需坚持“改革以问题为导向，落实以目标为导向”，只有对着目标，才能说有没有去落实。比方说，我的目标是向东走200公里，然后按这个目标去落实，或者开车，或者骑自行车。向东200公里走，就是向着目标去落实。假如设定3天走到20
11、0公里，能走到，说明目标就落实了，就有了结果； 走不到，就说明其中有问题，要找到问题，有问题就要改革。所以，我体会“落实要以目标为导向，改革要以问题为导向”。最终是以目标实现没实现，来检验落实不落实。落实以目标为导向，就要敏锐发觉问题、精确分析问题、积极解决问题。出实招、破瓶颈，不回避、不遮掩，在发觉问题、解决问题中推动改革，从而来实现目标。 第一，要擅长发觉问题。发觉问题是解决问题的前提，看不到问题是最大的问题。发觉问题是力量，也是责任。根据中心要求，我们学习实践论、冲突论，这“两论”就是“方法论”。我们不但要发觉问题，还要找到问题的主要冲突和冲突的主要方面，也就是牵住了“牛鼻子”，找到了问
12、题后，还要擅长用专业思维、专业素养和专业方法，透过现象看问题的本质所在。发觉问题，还要看透问题。这就是我们的责任，这是力量。怎么发觉问题、怎么看出问题？习近平总书记要求，要大兴调查讨论之风。成天在办公室里、在会堂里面，能发觉问题吗？成天一边看着文件，一边听着汇报，能发觉问题的本质吗？我们要到基层去发觉问题，我们要到基层去调查讨论。习近平总书记讲，调查讨论是我们做工作、做决策的“根本功”。我们在座的每一名干部，要苦练这项“根本功”。要擅长发觉问题，就要大兴调查讨论之风。“没有调查讨论就没有发言权”。你不能闭门造车拍脑袋做决策，基层实际状况都不了解。肯定要根据习近平总书记要求，沉下去，坚持在基层一
13、线找问题，从群众嘴里掏实情，与干部群众一起想方法，实现状况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、冲突在一线化解。近几年，我们济南坚持了良好的工作作风，就是大兴调查讨论之风，市委领导开展重大课题调研。我们务虚会又要立刻召开了。在往年的务虚会上，大家讲了许多济南进展的瓶颈问题，讲了许多重点、难点和痛点。这些都是领导同志们在工作中，在基层不断调研中把握的实情，在务虚会上提了出来。这些问题有共性的有共性的，共性问题中特殊是那些痛点、难点，就是我们要解决的重点。然后，各位领导拿着课题“沉下去”进展调研，找出解决问题的方法。这几年济南的改革是结合实际的，济南的工作是有序顺当推动的。我们的工作方法，也
14、得到了大家的确定。这种做法，要坚持下去，还要不断深化。 其次，要勇于解决问题。解决问题是本领，更是担当。领导干部就是解决问题的。在这方面，习近平总书记为我们树立了好典范：他在延安梁家河当村支书时，为便利群众生产生活，在村里办起了铁业社和代销点。当时搞副业是有风险的，很简单被“扣帽子”，但他严谨把握政策，铁业社免费给村里人打农具、修农具，给县上供货由他亲自去跑，村党支部与县农副产品公司“公对公”； 代销点定为非营利性质，把东西“批发”回来原价卖给社员，一分钱都不挣。这样，既符合政策，又便利了群众，看似“无解”的难题得到圆满解决。这种勇于解决问题的担当和蔼于解决问题的力量，值得我们好好学习。党的十
15、九大报告中指出，五年来，我们党解决了很多长期想解决而没有解决的难题，办成了很多过去想办而没有办成的大事。这就是解决问题，表达了以习近平同志为核心的党中心的担当。党的十九大提出了一系列新目标、新任务，各级各部门要自觉以习近平总书记为典范，以担当的精神，敢于面对问题，擅长解决难题，用精准的方法化解冲突，用持之以恒的精神推开工作。要坚决杜绝“选择性执行”、“选择性解决”，对自己有利的就快执行、快解决，与己无关的就慢执行、不解决，回避冲突，使问题冲突长期存在、变成历史问题，最终再把历史问题连续遗留给历史。 第三，要敢于提交问题。正视问题、提交问题是胆识。有问题，你解决不了了，或者超过你的权限了，不能把
16、问题藏着掖着捂着，必需把问题提交，提交问题的同时，也要把自己的想法和可供选择的方案供领导参考，不要交“填空题”，最好提交“选择题”。把超出自己职权或者力量范围，又必需要解决的问题老狡猾实向上级汇报，是胆识也是胸怀。在争论问题时，盼望大家“七嘴八舌”。我们争论时“七嘴八舌”，执行时才能“鸦雀无声”。假如我们争论时“鸦雀无声”，执行时就必定会“七嘴八舌”。我也常常要求自己，解决不了的问题或者说发觉了问题，必需把它揭露出来，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些问题要讲三遍：第一遍是对党对事业负责，其次遍是对上级领导负责，第三遍是对自己负责。为什么对自己负责？这是由于从良心从人品方面必需讲。
17、不能回避，不能怕得罪人。解决不了的问题就要提交，这是一种胆识、一种担当。捂着问题的时候，问题就会越来越大，等“爆发”出来的时候，就来不及解决了。 四、抓落实要以结果论成败 落实的“实”是实现的实，是结出果实的实。抓落实就要“哪壶不开提哪壶”，直面问题不回避； 更要确保“提了哪壶开哪壶”，凭实绩论英雄，以结果论成败。 一是要有明确的目标要求。抓落实需要有明确的目标来对比和评判。我们要坚持一张蓝图干究竟，将党的十九大确定的各工程标任务落实。这些目标任务，有的是长期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是区域的。要分类的、分部门的，一项一项分降落实，挂图作战，设定明确的时间表、路线图。
18、二是要建立健全鼓励机制，为担当者担当，让实干者实惠。党的十九大报告提出：坚持严管和厚爱结合、鼓励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立鼓励机制和容错纠错机制，旗帜鲜亮为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要真心实意关怀爱惜基层干部，努力为他们壮胆撑腰、排忧解难。省委、省政府今年出台了关于鼓励干部担当作为干事创业的意见。我市从去年开头间续制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，“为担当者担当”就是解决“敢作为”的问题。前不久，又制定出台了济南市干部正向鼓励实施方法(试行)和济南市基层一线干部正向鼓励实施细则(试行)，“让实干者实惠”
19、就是解决“想作为”的问题，为一线干部干事创业解除后顾之忧。这是上下两篇的“姊妹篇”。上篇是为了“敢干事”，下篇是为了“想干事”。这些制度方法，是原则、是导向，不行能穷尽全部的条款，盼望大家把握这个原则和方向，根据党的十九大精神，结合实际加以落实，进一步鼓励全市各级干部勇挑重担、竞相出彩，为抓落实、促进展积聚起强大力气。 三是要有科学的评价制度。习近平总书记强调，“假如我们的用人制度设计让千里马歇步、老黄牛撂挑、干事的人寒心，那就南辕北辙了”。抓落实，就要根据习近平总书记的要求，建立起科学的评价制度。要坚持和完善“四看一听”选人机制，树立“实在、实干、实绩”的用人导向，在抓落实中比高低、论短长，
20、让干部承受实践的检验，变“伯乐相马”为“赛场选马”。 现在，距离年底还有不到两个月的时间，各项工作到了最终冲刺阶段。最近三天，我们通过“三看”活动，对各县区今年经济进展及重点工程进展状况进展了督查评议。各级各部门要以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，对比年初确定的经济社会进展目标，进一步强化推动措施，抓好责任落实，确保各工程标任务圆满完成。同时，要思索“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，还要为市委明年怎么干出谋划策。市委的决策部署，都是基于济南实际，来自大家的集体才智，最终形成共识、分散力气，推动党的十九大精神落到实处。 用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜亮品行； 知行合一、言行全都抓落实，是新时代给予我们的责任担当。我们要更加严密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为“打造四个中心，建立现代泉城”，推动各项工作走在全省前列不懈奋斗！