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1、 在全市财税工作推进会上的讲话（2023年） 在全市财税工作推动会上的讲话 今日会议的主要任务是：深入贯彻全省财政局长座谈会、全省预算执行分析座谈会会议精神，总结今年1至9月份工作，分析当前财税经济形势，安排部署下一阶段工作任务。刚刚，XX县就财政支出治理效益提升工作作了沟通发言，大峰、治伦同志作了发言，马勇局长全面分析总结了今年前9个月财税工作，对下一阶段财税工作作了详细的安排部署，我完全同意，请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、正视形势，锁定目标，增加完成财税工作目标任务的信念和决心 今年以来，面对简单严峻的宏观经济形势和经济下行压力，各县区政府和各级财税部门仔细落
2、实市委、市政府各项决策部署，聚焦追逐超越和脱贫攻坚两大工作重点，紧紧围绕全年目标任务，克制诸多不利因素，根据”稳增长、调构造、惠民生、促进展”的工作要求，充分发挥财税职能作用，切实加大财税征管力度，提升财政保障水平，取得显著的工作成效。1至9月，全市财政总收入完成66.75亿元，占年度任务的83.44，增长13.34；一般预算收入完成25.91亿元，占年度任务的81.47，同口径增长11.67。在各项工作中，各县区政府、财税部门效劳大局，科学合理调配资金，在保运转、保稳定的同时，优先保障民生支出，不断加大”三农”投入，支持城乡统筹协调进展，公共财政的”阳光雨露”惠及到了广阔人民群众，依法理财、
3、科学理财的水平得到较大提升，有力地促进了经济社会稳定进展。 这些成绩的取得，是全市广阔财税干部辛勤努力的结果，更是各级各部门大力协作协作的结果，成绩来之不易，还需要大家进一步克制困难，再接再厉，以坚决的信念和决心，奋勉有为地工作，促进完成全年目标任务。 当前，我市经济社会进入新的进展阶段，财税工作面临着诸多新形势、新挑战和新任务，主要表达在： 一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下行压力还在持续，我市重点行业收入下滑，工业投资低位徘徊，民间投资乏力，缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑进展的大工程，财源建立实招不多，县域经济进展还不强，财政支持转变经济进展方式的手段还不够。税源构
4、造单一，缺乏稳固牢靠的财源支撑，新兴行业虽然进展快，但总量小，对财政增收奉献不大，财政收入非税占比居高不下，前三季度我市非税占比达47.81，高于全省平均水平（32.2）15.61个百分点，财政收入质量急待改善。另一方面国家为了扶持中小企业的进展，实行减税降费政策，全市取消、停征、减免221项行政事业性收费，取消和降低12项经营效劳性收费，对收入增长的影响逐步显现，收入保持快速增长面临巨大压力。 二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业的不断进展，各项财政改革的不断推动，新的刚性支出不断增加。工程建立、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的80以上，其中绝大局部都已经进入了基数
5、，必需予以保障。同时，新的民生支出需求还在增加，中省在推动教育均衡进展、实施脱贫攻坚，以及提高居民医保、根本公共卫生和局部困难群体补助标准等方面，不断出台新的增支政策，需要大量的财力作保障，财政支出压力不断加大。 三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度还不够均衡，逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区和部门存在重工程争取，轻实质推动，抓开工、促进度的力度不够，一些资金没有根据预算进度执行，导致趴在账上成为存量资金。这些现象与积极的财政政策目标不符，不利于资金效益的发挥，更不利于推动追逐超更加展。 做好当前的财税工作，在客观面对各种困难和挑战的同时，也要树立信念和决心，看
6、到一些利好。一方面，新增税源根底正在逐步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调构造、促投资方面出台的一系列政策措施已经开头发挥效应。XX机场、长春路、北环线等PPP工程开建，平镇高速、安岚高速加快推动，石宁连接线、西康高铁前期启动，”飞地园区”建立有力推动，市县谋划的一批重大工程在年底前正加快建立。市级重点工程税源下划到县区，利用发挥效用。这些都为财政收入稳定增长奠定了良好根底。另一方面，消费拉动增长成效明显。随着收入安排制度改革的进一步深化，国家推动经济进展刺激内需的政策效应逐步显现。各级加大民生投入，城乡居民整体收入水平不断提高，消费拉动经济增长的动力进一步凸现，第三产业奉献的税收有望持续增
7、长。这些都为财税收入增长供应了坚实根底。 市委、市政府确定今年全市财政总收入要到达80亿元，一般预算收入31.8亿元，支出完成调整预算的95以上。这些目标既考虑了各种不利因素，又考虑了各种有利条件。时间紧、任务重、压力大，但只要我们坚决信念，扎实工作，全年任务是完全可以如期实现。市委、市政府要求，困难再大、冲突再多，既定目标必需完成，这既是对财税工作的硬要求，也是对各级政府下的硬任务。各县区、各级财政、国税、地税部门要根据既定目标，进一步细化任务，强化措施，以时不我待的精神状态，千方百计，拿出过硬举措，确保全年各工程标任务圆满完成。 二、履职尽责，奋力拼搏，为全市经济社会进展供应强有力保障 各
8、级各财税部门要紧紧围绕全市进展大局，坚持”稳中有为、提质增效”战略，根据”稳增长、调构造、促改革、惠民生”的要求，积极发挥财税支撑、引导、保障等职能作用，切实提高财税对经济社会进展的保障力量。 一要扭住进展不放松。要把支持进展实体经济作为财源建立的重点，讨论*和省级工程资金走向，更加注意分析上级的投资导向。各县区、各部门要和财政部门一起，一方面把上级的资金管好用好、用安全；一方面积极筹划包装工程，用好PPP等合作机制，做实工程前期，加强与上级的联系、沟通与连接，争取上级更大的支持，放手发挥市场任用，促进各类工程尽快落地投入建立。要确保新型工业稳定增长。积极运用好中省现有的产业引导资金、节能资金
9、、陕南突破进展资金、装备制造业进展资金等专项资金，重点扶持支持大企业、大的工业工程。要通过倾斜支持月河川道循环经济核心聚拢区、市县高新区和各类工业园区进展，促进骨干企业税源稳定和增长。要不遗余力地支持进展现代农业。落实好各项涉农资金整合政策，发挥生态资源优势，发挥农业、林业进展基金作用，支持农业园区、林业园区和龙头企业进展，助推富硒等产业完善产业链条，推动培育新的经济增长极。要大力支持非公经济进展。深入推动 当前隐蔽内容免费查看群众创业万众创新，催生和培育更多市场主体。财政部门要发挥资金撬动作用；税务部门要落实构造性减税政策，毫不保存地对小型微利企业实行税收优待，提升中小企业的市场竞争力。 二
10、要全面落实稳增长财政政策。XX现阶段的经济增长主要靠投资拉动，而投资要靠工程。各县区政府及相关部门必需落实领导包抓责任，落实工程推动常态化监视问责机制，一项一项解决存在问题，制造良好气氛环境，强力推动各重点工程建立加快进度。财政部门要加强资金监管，对工程资金到位而建立进展支出进度缓慢的，准时进展催办。 三要切实改善和保障民生。在民生问题上，主要是保根本，不要做过多过高的承诺，多做雪中送炭的工作，不出台脱离进展阶段的民生政策，更不能搞政策攀比。要把加大投入与完善制度有机结合，增加民生政策的公正性和可持续性。财政部门要根据民生支出到达”两个80”的要求，统筹安排教育、就业、收入安排、社会保障、医疗
11、卫生、脱贫攻坚、保障性住房、移民搬迁、食品安全、环境爱护等方面的支出。同时要加强民生资金治理，千方百计把民生资金管好用好，确保百姓受益。 三、强化措施，全力决战，冲刺全年财税工作目标任务 距年底不到两个月时间，完成全年相关工作目标任务，时间紧、任务重、压力大。特别之时要有特别之举，特别之事要用特别之力，我们必需千方百计、凝心聚力推动各项工作顺当开展。 一要确保应收尽收。各县区政府要进一步加强对财税工作的领导，全力支持财税工作，准时帮忙财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。财税部门要把强化重点税源的征管作为组织收入的核心，下大力气做到应收尽收。一方面，要切实加强重点企业、重点工程、重点行业的税
12、源分析监控和税收监管，准时把握税源、税收、税负动态变化状况，有针对性地制定应对措施，务求足额入库。另一方面，在全面把握主体税种、税源分布状况的根底上，要从经济进展、产业成长、税源构造等方面强化收入分析，准时把握重点税源增减动态，深度挖掘潜力所在，努力扩大税基，提高税收征缴率和入库率。与此同时，针对有关重大工程工程建立规模扩大、投资增加的实际状况，税务部门要准时跟进、全程跟踪，亲密与投资主体的联系沟通，切实把应纳税款准时征收到位。 二要严格依法征管。要坚持目标导向和问题导向，梳理问题、解决难题。国、地税务部门要积极创新工作方法，强化”营改增”征管、”零星税源”、”房产税和土地使用税”等征管，做好
13、挖潜增收工作。充分发挥综合治税作用，切实优化办税效劳。将营改增后”小”税种进展科学分类，进展”精耕细作”。确保国税部门完成8.5亿元，地税部门完成10.5亿元税收任务。市直有关部门要坚固树立全市”一盘棋”的思想，充分理解、支持协作财税部门的工作，增加协税护税意识，提升财税收入水平。 三要提高收入质量。在确保完成全年收入任务的同时，各县区要着力调整收入构造，努力提高收入质量，下大力气提高税收占比，降低非税占比。各级财税部门要正确处理经济进展、依法治税与税收收入质量的关系，严格依法征管，标准财政收入治理，切实防范财政收入虚增空转，确保财政数据的真实性。 四要加快支出进度。要紧抓支出进度不放松，坚持
14、有保有压的原则，优化支出构造，盘活财政存量，不断提高财政资金使用效益。进一步完善加快支出的长效机制，强化部门和市县的支出主体责任，确保财政支出进度到达调整预算的95以上，民生支出到达80以上。财政部门要加大考核通报力度，落实支出任务，按月通报各部门财政支出完成状况，确保财政支出进度。对长期滞留的工程资金，财政部门要收回工程资金，纳入预算重新统筹使用。 五要分散攻坚合力。财税工作不仅要靠财政、税务部门自身努力工作，还需要各级各部门的理解、支持和协作，形成齐抓共管的合力。财政部门要主动加强与国税、地税以及有收入任务的部门和重点企业的沟通协调，加强收入征管。各县区政府要紧盯目标任务，落实工作责任，特殊要留意听取财税部门的意见和工作状况汇报，积极支持财税部门做好工作。市级各有关部门要结合自身实际，加快资金支付，提高支出进度。尤其是涉及工程资金治理的部门，要尽快拿出资金安排、使用方案，并组织实施。财政部门要准时跟踪后续执行进度，催促各部门加快工程审核和资金支付，尽快形成实际支出。