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1、 县烟花爆竹安全生产事故应急预案_烟花爆竹爆竹检讨书市安全生产事故应急预案文章标题：市安全生产事故应急预案1总则1.1编制目的为标准安全生产事故的应急治理和应急响应程序,准时有效地实施应急救援工作,最大限度地降低事故危害,削减人员伤亡和财产损失,爱护生态环境和促进社会稳定。1.2工作原则1.2.1以人为本,科学治理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体安康作为首要任务,在事故未发生时充分做好预防工作;在事故发生后,马上营救受伤人员,组织撤离或实行其他措施,爱护危急区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性,发挥专家、专业救援力气和人民群众的作用;实行科学民主决策,实行科学的治理方法,采纳先进的检
2、测、检验、监测手段、救援装备和技术,快速掌握事态,消退危害后果。1.2.2统一领导,分级负责的原则。在市政府和市安委会的统一领导和组织协调下,各县(市)、区政府及市政府有关部门根据各自职责和权限,负责安全生产事故的应急治理和应急处置工作。企业要仔细履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急预案和应急机制。1.2.3属地为主,分级响应的原则。在安全生产事故发生后,事发地政府和单位,必需马上开展先期处置工作,坚决、快速地实行应对措施,对事故现场进展有效处置,全力掌握事态进展,切断事故灾难链,防止次生、衍生和耦合事故(大事)发生。同时,应马上向上级政府报告事故状况。上级政府快速对事故做出推断,
3、打算应急响应行动。1.2.4预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、猜测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立、完善装备、预案演练等工作。1.3编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共大事总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的打算、河南省安全生产条例、新乡市突发公共大事总体应急预案等法律法规及有关规定,制定本预案。1.4分类分级1.4.1安全生产事故根据其发生过程、性质和机理,依据新乡实际,可能在市行政区域内发生的安全生产事故包括:(1)工矿商贸企业安全生产事故;
4、(2)危急化学品、烟花爆竹安全生产事故。1.4.2安全生产事故根据其性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级。1.4.2.1级(特殊重大):(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上的特殊重大安全生产事故。(2)超出省(区、市)人民政府应急处置力量,或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)处置的安全生产事故。1.4.2.2级(重大):(1)造成30人以下、10人以上死亡(含失踪),或危及30人以下、10
5、人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移10万人以下、5万人以上,或者直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的重大(级)以上安全生产事故。(2)超出设区市人民政府应急处置力量,或者跨设区市行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要省安全生产事故灾难应急指挥机构处置的安全生产事故。1.4.2.3级(较大):(1)造成10人以下、3人以上死亡(含失踪),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置5万人以下、千人(300户)以上,或者直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的重大安全生产事
6、故。(2)超出县(市)、区人民政府、开发区管委会应急处置力量,或者发生跨县(市)、区行政区域、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要新乡市安全生产委员会(以下简称市安委会)处置的安全生产事故。1.4.2.4级(一般):级(较大)以下的安全生产事故。1.5适用范围本预案适用于级(较大)安全生产事故的应急救援工作和级(较大)以上安全生产事故的先期处置工作。2组织指挥体系及职责2.1组织体系市安全生产事故应急救援组织体系由市安全生产事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)、市应急指挥部办公室、县(市、区)人民政府,市有关部门、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位
7、组成。市应急指挥部总指挥由市人民政府分管安全副市长担当,副总指挥分别由市人民政府主管副秘书长、市安监局局长担当,成员包括市安监局、市质监局、市工业局、市公安局、市财政局、市国土局、市交通局、市商务局、市卫生局、市监察局、市供销社、市电业 市安全生产事故应急预案局、市环保局、市气象局、市劳动和社会保障局、市总工会、市直其他部门(依据事故性质和需要临时增加)等负责人组成。市应急指挥部办公室设在市安全生产监视治理局(与市安全生产委员会办公室合署),办公室主任由市安全生产监视治理局局长担当。市应急指挥部各成员单位根据职责分工履行本部门的安全生产事故应急救援和保障方面的职责,负责制订、治理并实施部门应急
8、预案。应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力气、志愿者队伍及省有关救援力气等。2.2应急治理机构职责2.2.1市应急指挥部主要职责:(1)根据本预案规定的程序,组织、协调、指挥安全生产事故应急救援预案的实施;(2)依据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作;(3)随时把握本预案实施状况,并对本预案实施过程中的问题实行应急处理措施;(4)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地,并负责催促事故单位准时归还或赐予补偿;(5)办理市政府(或市安委会)交办的其他事项。2.2.2市应急指挥部办公室职责:(1)传达市应急指挥部命令并监视落实;(2)
9、通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员,做好应急预备或马上投入救援;(3)选址并建立现场救援指挥部,综合协调各专业组救援工作;(4)事故灾难有危及周边单位和人员的险情时,组织协调人员和物资疏散工作;(5)检查现场救援工作,收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告,提出救援建议,帮助市应急指挥部开展工作;(6)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;(7)协作上级部门进展事故调查处理工作;(8)承办市应急指挥部日常工作,定期组织预案演练,依据预案实施过程中存在的问题及有关状况变化,准时对预案进展调整、修订、补充和完善。2.2.3市有关部门及行业主管部门的主要工作职责:(1)市安监局:建立“专
10、家库”,组织技术专家进展灾难事故分析,对抢险救援供应询问和对策;负责向上级安全生产监视治理部门汇报事故及救援状况;搜集与事故缘由及过程有关的信息资料,在职权范围内、组织事故的调查、分析、定性、处理工作,同时为协作上级对事故的调查处理作好预备;建立全市安全生产事故档案。(2)市委宣传部:统一协调安全生产事故抢险救援的信息公布工作;做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。(3)市公安局:负责封锁危急区域、设立隔离区,爱护现场,实行交通管制、维持治安秩序,组织疏散人员;依据事故性质、危害程度、影响范围,适时调集相关警种参加救援;协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工
11、作;负责事故中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作;对肇事者等有关人员应实行监控措施,防止逃逸。(4)市建委:负责调集并组织使用起重机、挖掘机等抢排险设备;负责供应市政、建筑等工程技术资料支持;根据有关预案负责燃气、供排水等公用设施的排险和修复工作。(5)市质量技术监视局:根据有关预案负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运架空索道、大型游乐设施等特种设备的救援工作;负责供应特种设备技术资料支持,并组织专业技术人员现场指导;协作上级部门对特种设备事故的调查处理工作。(6)市卫生局:负责事故现场受伤、中毒人员的抢救工作;负责事故发生区域疫情监测和防治工作;负责向应急指挥部
12、和上级卫生部门报告人员伤亡、疫情监测及防治状况;在紧急状况下向兄弟城市或上级卫生部门寻求医疗支援。(7)市环保局:负责危急化学品和有毒有害物质泄漏及可能对人员损害状况的监测,提出对环境和人员爱护的措施建议,负责对空气和水污染的监测,并提出治理方案。(8)市财政局:负责应急救援资金的安排。(9)市气象局:负责抢险救援过程中,有针对性的气象监测和气象预报工作。(10)市消防支队:负责组织、协调和指导现场灭火,消退泄露和污染,抢救人员物资。(11)交通、供水、供电、电信等公用设施治理部门,负责恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保抢险救援工作顺当开展。(12)事故单位:负责疏散人员,关停设施
13、,组织技术人员讨论应急措施,并协作有关部门工作。(13)市政府其他有关部门:根据各自职责和分工,作好安全生产事故应急处置中的相应工作。2.2.4市有关部门应与市应急指挥部办公室建立应急联系工作机制,做好部门预案与本预案的连接工作,负责所牵头实施分预案应急治理机构与省相关预案的治理机构的连接,保持沟通,争取指导和支持。2.2.5市应急指挥部办公室应与驻新单位建立应急联动机制,建立与驻新部队、武警部队、中心、省和其他驻新单位处置突发公共大事的联系、沟通机制。必要时,由市政府按有关规定和程序协调驻新部队、武警部队及中心、省和其他驻新单位参加和协作应急处置工作。2.2.6各县(市)、区人民政府应当明确
14、本级人民政府处置突发安全生产事故应急大事的领导和工作机构,负责本辖区突发安全事故的监测、预警、应急处置、善后和灾后重建、应急保障等工作。3信息报告3.1报告主体安全生产事故发生后,事故单位或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生状况,拨打公安110报警、120医疗急救、市安全生产监视治理局值班电话,发生火警时拨打119报警电话,恳求紧急抢救,并应当在1小时内向所在地县级人民政府及有关部门报告。当地人民政府接报后应当马上逐级报告新乡市人民政府(值班电话:0373-3696001,3696002),并同时报新乡市安委会办公室(电话:0373-3718451)。紧急状况下现场有关人员或单位可越级上报
15、。市安委会办公室接到安全生产事故报告后,应马上报告市政府值班室、通知分管副秘书长转报分管副市长、市长,同时报告市委值班室、市委秘书长、市委书记。3.2事故报告主要内容事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时,应供应以下状况(1)发生事故的单位、时间、地点、位置;(2)事故类型;(3)伤亡状况及事故直接经济损失的初步评估:(4)事故涉及的危急材料性质、数量;(5)事故进展趋势,可能影响的范围,现场人员和四周人口分布;(6)事故的初步缘由推断;(7)实行的应急抢救措施;(8)需要有关部门和单位帮助救援抢险的事宜;(9)事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。3.3信息处理3.3.1接到安
16、全生产事故报告后,市应急指挥部办公室要马上报告市应急指挥部总指挥和副总指挥,依据事故性质和严峻程度以及事故单位恳求,通知市相关部门和机构,做好应急救援预备或马上赶往事故现场。3.3.2市应急指挥部办公室要马上成立专家组,组织专家对事故危害进展研判,确定事故影响的范围及可能影响的人数,从而对警情做出精确准时推断,初步确定响应级别,并亲密关注事态进展。假如事故缺乏以启动应急救援体系的最低响应级别,则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。3.3.3市安委会办公室、市相关部门和机构接报后,应马上赶赴事故现场,了解把握事故状况,组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜,并准时向市领导反应状况。3.3.4根据有关
17、规定,市安委会办公室接到安全生产事故报告后,应在规定时限内马上上报省安委会办公室和省有关部门。4应急响应4.1事发地县(市)、区的应急反响根据属地治理原则,当发生安全生产事故时,事发地县(市)、区人民政府应马上启动本级安全生产应急预案,组织开展应急救援工作。事发地人民政府主管领导应当快速赶赴事故现场,指挥应急救援队伍进展处置,掌握事态进展,当事态超出其响应级别或事故无法得到有效掌握时,应准时向市应急指挥部办公室报告,由市应急指挥部总指挥打算启动本应急预案对事故做出应急响应。4.2市级应急响应市应急指挥部接到安全事故报告后,应马上依据事故类型、性质和严峻程度向市指挥部总指挥提出是否启动应急救援预
18、案的建议,在总指挥公布应急救援预案启动命令后,根据相关规定,各相关部门应马上行动,根据启动命令和本预案的要求,实施救援。市应急指挥部办公室详细负责实施应急响应工作:(1)准时向市委、市政府领导报告安全生产事故的根本状况、事态进展和救援进展状况。(2)开通与事故地县(市)、区应急救援指挥机构、市相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。(3)经专家对警情推断报请市政府领导打算,启动级应急响应,并马上通知市应急指挥部全体成员,进入应急工作状态。相宜启动各相应分预案的,建议由各专项应急指挥机构实施。4.3指挥和协调进入应急响应后,市应急指挥部办公室依据事故状况开展应急救援协调工作,必要时,成立现场指挥部负
19、责指挥和协调工作:(1)召集应急指挥机构人员到位,组织实施应急救援。责成各有关部门和单位的领导及工作人员根据职责分工,马上开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。(2)向社会公众发出危急或避险警告。(3)对现场应急处置工作中的重大事项做出决策。(4)组织营救和救治受到损害的人员,疏散、撤离、安置受到威逼的人员。(5)快速消退突发公共大事的危害和危急源,划定危害区域,维持社会治安。(6)抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供油等根底设施,保障事发地群众的根本生活。(7)组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。(8)组织有关部门实行相应措施
20、防止突发公共大事消失扩大和次生、衍生、耦合大事。(9)准时向市政府负责人、市安委会负责人报告应急救援处置、事态评估状况和工作建议。(10)如应急响应上升为或级,协调内部有关应急力气,协作省应急指挥机构的指挥。4.4事故现场爱护安全生产事故发生后,事故发生地人民政府和有关单位必需爱护好事故现场,并快速实行必要措施,抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由需要移动现场物件时,应当尽可能做出标志、拍照、具体记录和绘制事故现场图,妥当保存现场重要痕迹、物证等。4.5信息资源采集要做好信息采集工作:包括事故单位状况;事故致因物;当地气象、地理、地质、水文信息;居民分布信息;抢险救援设备
21、、设施信息;事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进展分析整合,按要求进展反应。4.6紧急处置依据事态进展变化,消失急剧恶化的特别险情时,事故现场应急救援指挥部在征求专家和有关方面意见的根底上,依法准时实行紧急处置措施,并向市应急指挥部报告,必要时,向省安委会报告。4.7医疗卫生救助事故发生地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗抢救和现场卫生处置工作。必要时,启动市突发公共卫生大事应急救援专项预案,组织开展救援工作。市、县(市、区)疾病掌握中心依据事故类型,根据专业规程进展现场防疫工作。4.8应急救援人员安全防护市应急指挥部应制定战术、技术方案,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的
22、规定。向应急救援人员宣传必要的救援学问,配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须听从命令听指挥,有序开展工作。当遇到可能威逼应急救援人员险情,可能造成次生事故损害时,应急救援人员要擅长自我爱护,避开不必要的人身损害。市应急指挥部应坚决决策,打算应急救援人员是否全部或局部撤离现场。4.9群众的安全防护现场应急救援指挥部负责群众的安全防护工作:(1)企业与当地政府、社区建立应急互动机制,共同确定爱护群众安全的方案和措施;(2)确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护所;(3)对已实施临时疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、电、卫生等根本条件;(4)负责疏散人群及居住
23、地的治安治理。4.10公众发动现场应急救援指挥部应调动本行政区域社会力气参加应急救援工作。组织自愿者协作专业抢险救援队伍开展应急救援工作。4.11现场检测与事故危害评估依据需要,事故现场应急救援指挥部成立事故现场监测、鉴定与评估小组。监测、鉴定与事故危害评估活动包括:事故影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染,可能的二次反响有害物,爆炸危急性和受损建筑垮塌危急性,以及污染物质滞留区等。4.12新闻公布市委宣传部会同市应急指挥部办公室和事故处理的主管部门对事故相关新闻信息进展综合、分析,组织媒体报道。4.13应急完毕当遇险人员全部得救、事故现场得以掌握,环境符合有关
24、标准,次生、衍生事故隐患消退后,进展撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由市应急指挥部宣布应急响应完毕。5后期处置5.1县(市)、区人民政府、市相关部门(单位),负责事故善后处置工作,包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害及受影响人员,保证社会安定,恢复正常秩序。5.2保险机构准时开展各项保险理赔工作。5.3按程序组成事故调查组,对事故绽开全面调查。事故现场应急救援指挥局部析总结应急救援阅历教训,提出改良建议,形成总结报告报送市人民政府,同时抄送市应急指挥部办公室。6保障措施6.1事故抢险救援组织事故抢险救援分成8个专业组:(1)事故抢险组:相关监管部门牵头
25、,救援队伍、事故发生地政府、事故单位参与,负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、消退险情等工作。(2)技术指导组:相关监管部门牵头,市安全专家组、环保、气象部门、事故单位专业技术人员参与,结合政府专项预案和企业应急预案,负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。(3)治安治理组:公安部门牵头,负责现场戒备、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。(4)医疗抢救组:卫生部门牵头,事故发生地政府、事故单位负责现场伤员抢救和治疗工作。(5)后勤保障组:事故发生地政府、事故单位主管部门牵头,相关部门和事故单位参与,负责现场抢险物资装备供给及其它
26、后勤保障工作。(6)善后处理组:民政部门牵头,劳动保障部门、工会、保险、当地政府、事故单位参与,负责伤亡家属接待及安抚,处理善后事宜。(7)信息新闻组:由宣传部门牵头,相关监管部门、电信部门、当地政府参与,负责事故状况的收集、整理、报告和新闻公布等工作。(8)事故调查组:由安监部门或相关监管部门牵头,公安、监察、工会等部门参与,帮助抢险,搜集有关证据,初步分析事故缘由,会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施,根据有关规定,提交事故调查报告书。6.2信息与通讯保障措施构筑新乡市集中治理的计算机和网络技术支持的信息通讯平台、建立全市重特大安全生产事故报告系统;重大危急源信息和监控系统;保证应
27、急预警、报警、警报、指挥等活动的信息沟通快速、顺畅、精确,做到信息资源共享。必要时,可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施,确保指挥信息畅通。6.3物资与运输保障措施依据救援需要,不但要保证足够的应急救援物资储藏,而且要实现快速、准时供给到位。各生产经营单位应当重视应急救援队伍和应急设施建立,重视救援物资、设备和个人防护装备贮备,根据国家产业标准和要求制定配备标准,建立治理制度,加强日常性的维护、保养、检查,保证设施、装备性能的安全牢靠。在抢险救灾过程中,市应急指挥部有权紧急调用相关部门全部救援队伍、物资、设备和场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。事故后应当准时归还或赐予补偿。在原有交通运输
28、资源不能适应抢险救援的状况下,市应急指挥部要准时协调交通、铁路等部门供应交通运输支持。6.4人力资源保障措施建立安全生产专家库;建立以消防部队为骨干的应急队伍;矿山、危化品等行业或企业,依法组建和完善专业救援队伍;危急物品生产、贮存、经营单位、高危行业和其它行业规模较大的生产经营单位应当建立应急救援组织,生产经营规模较小的,应当配备兼职的应急救援人员。各类生产经营单位应急救援力气满意不了抢救要求的,应当与企业外的消防抢救、医疗抢救等抢救组织签订抢救协议。各级政府把握区域内全部应急救援队伍资源信息状况,并催促检查应急救援队伍建立和预备状况。6.5医疗卫生保障措施各级人民政府加强急救医疗效劳网络建
29、立,提高医疗卫生气构对安全生产事故的救治力量。加强对应急救治药品、医疗器械实施监视治理,保证所用药品、医疗器械的安全有效。各级卫生行政主管部门要全面把握卫生资源信息,尤其是专科医疗抢救方面的资源信息,其中包括职业中毒治疗医院、烧伤专科医院的列表,如数量、分布、可用病床、治疗力量;抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药供给的城市及来源。要组织医疗人员进展相应培训,了解新乡市主要危急对人群造成损害的类型及正确的消毒和治疗方法。6.6应急财务保障措施生产经营单位应当做好应急救援必要的资金预备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位担当,事故责任单位临时无力担当的,由当地政府协调解决。各级人民政府处置安
30、全生产事故所需工作经费,财政部门按有关规定解决。6.7教育、训练和演习各级人民政府和企业、社区要建立互动机制,负责本地区、本单位的宣传教育工作,提高全民的危机意识,尤其是位于重大危急源周边的人群,要了解潜在的危急性质和对安康的危害,把握必要的自救学问,提高自我爱护力量。各级人民政府、各部门、各单位事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容,把握应急救援学问,增加应急救援意识,提高应急救援力量。各专项应急指挥部依据专项预案的内容,应当定期组织事故应急救援预案的训练和演习。高危行业或存在重大危急源、重大事故隐患的单位,应结合河南省安全生产条例的要求,宣传相关学问,每年至少组织一次应急预
31、案演习,从而使应急预案经得起实战检验。上述机构和单位演习完毕后,要形成总结报告送市应急指挥部办公室备案。6.8监视检查市政府办公室、市安委会办公室对安全生产事故应急预案实施全过程进展监视检查。7附则7.1预案完善7.1.1预案修订。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及应急预案实施后,经评估发觉其缺陷和缺乏,市应急指挥部办公室要准时组织修订完善,上报市政府批准后实施。7.1.2子预案的制订。各县(市)区人民政府、市直各成员部门、市属重点企业应当在本预案公布实施之日起60日内,根据本预案的要求,结合本地区、本系统、本单位的特点和实际状况,制定出本地区、本系统
32、、本单位的安全事故应急救援预案(县级政府预案、市政府部门预案、企业预案),报市政府办公室、市应急指挥部办公室备案。7.1.3日常安全制度。各级、各部门、各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度,遇有紧急状况,准时处理。定期检查应急救援工作,应当依据季节和事故发生期等状况,列入安全例会内容,定期分析和讨论。7.1.4日常安全生产报告制度。各县(市)区人民政府、市人民政府有关部门、市属及驻新各类生产经营单位必需高度重视安全生产事故的预防工作,加强对本辖区、本行业、本单位的安全监视治理。建立重大危急源、重大事故隐患和危急因素档案,实行重大危急源
33、、重大事故隐患定期零报告制度,每月10日前书面报市应急指挥部办公室,市应急指挥部办公室汇总后报市政府。落实责任,制定监控整改措施,限期消退重大事故隐患,防止重特大安全事故的发生。7.2嘉奖与责任7.2.1在安全生产事故应急救援工作中有以下表现之一的单位和个人,由其所在单位、上级机关或地方政府赐予表彰或者嘉奖:(1)精彩完成应急处置任务的;(2)抢排险事故或者抢救人员有功、使国家、集体和人民生命财产免受损失或削减损失的;(3)对应急救援工作提出重大建议,且实施效果显著的;(4)有其他特别奉献的。7.2.2责任追究在应急救援工作中有以下行为之一的,根据法律、法规及有关规定,对有关责任人员分别在管辖
34、范围内进展行政处分;违反治安治理行为的,由公安机关依法予以惩罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。(1)不按规定制定事故应急预案,拒绝履行应急预备义务的;(2)不准时报告事故真实状况,延误处置时机的;(3)不听从应急指挥部的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃的;(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的;(5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进展破坏活动的;(6)散布谣言、扰乱社会秩序的;(7)有其他危害应急救援工作行为的;7.3预案解释本预案由市政府办公室负责解释。7.4预案实施日期本预案自印发之日起施行。市安全生产事故应急预案来源于免费网，欢送阅读市安全生产事故应急预案。 矿山安全生产
35、事故应急预案 矿山安全生产事故应急预案 下面是我们网站的小编给大家推举的矿山安全生产事故应急预案供大家参阅！ xxxx县非煤矿山安全生产事故应急预案 一、总则 （一）目的为标准全县非煤矿山安全生产事故的应急处置，建立统一指挥、分级治理、条块结合、以块为主、职责明确、资源共享、平战结合、反响灵敏的应急机制，增加应对非煤矿山安全生产事故的力量，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。 （二）工作原则 1、统一指挥，分级负责。在县政府安全生产委员会的领导下，县有关部门和乡镇人民政府根据法定职责，负责相关应急处置工作。 2、依靠科学，改良措施。遵循科学原理，依靠先进科技，进展猜测、
36、预警、预防和应急处置，充分发挥专家的作用，不断改良和完善应急救援的装备、设施和手段，实现应急指挥决策和预案实施的科学化。 3、平战结合，专兼结合。根据全面规划、长期预备、重点建立的要求，仔细做好应对非煤矿山事故灾难的预案、物资和经费预备等工作。加强培训和演练，做到常备不懈。生产经营单位将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥应急救援第一响应者的作用，充分利用现有专业力气，引导鼓舞实现一专多能，发挥经过特地培训的兼职应急救援力气的作用。 （三）编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法等法律、法规、规章及有关文件的规定和要求，结合我县实际，制定本预案。 （四）适用范围本预案主
37、要适用于全县各类非煤矿山安全生产事故的应急预备和应急救援工作。 二、组织指挥体系与职责 （一）组织指挥机构与职责在县政府安全生产委员会的领导下，在县安全生产监视治理局设立非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部。总指挥由分管县长担当，成员由县安全生产监视治理局、县有关部门的负责同志担当。其工作分工： 1、县安生产监视治理局：负责组织非煤矿山安全生产事故应急救援工作，协调各成员单位的抢险救援工作，准时向上级报告事故和抢险救援进展状况，执行上级的指令。负责县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部办公室的日常工作，监视、检查各乡、镇非煤矿山应急救援预案的制定，组织和指导应急救援演练，负责建立应急救援队伍和专家
38、组建立，开展应急救援询问效劳工作，对非煤矿山事故组织调查处理。 2、县消防大队：负责事故灭火，挽救，掌握易燃易爆物体和有关设备容器的冷却，事故得到掌握后的洗消工作，组织搜救伤员、失踪人员的工作。 3、县公安局交警大队：负责事故现场及周边道路的交通管制工作，制止无关车辆进入危急区域，保障救援道路畅通无阻。 4、县公安局治安大队：负责事故现场戒备和人员疏散工作，对人员撤离区域进展治安治理，参加事故调查处理工作。 5、县卫生局：安排储藏相应的医疗器材和急救药品，组织现场抢救及伤员转移，负责伤亡人员的统计工作。 6、县环保局：负责准时测定事故对环境危害的成份和程度，并提出掌握措施和监测。 7、县交通局
39、：负责制定运输抢险方案，优先保证救灾人员和物资的运输工作。 8、县质量技术监视局：负责事故现场压力容器、管道等特种设备的应急处置工作。 9、县国土资源局：负责事故矿山的整治工作，参加事故调查，对全县矿山资源进展布局规划。 10、县进展规划委：负责应急救援物资供给保障和抢险器材及物资调配工作。11、县监察局：参与事故调查处理工作，追究责任事故有关人员的责任。 12、县总工会：参与事故调查处理工作，维护工人的合法权益。 13、县财政局：负责落实非煤矿山生产事故应急救援指挥部门及其办公室所需经费划拨等工作。 14、县劳动和社会保障局：负责工伤保险、善后安置等工作。指挥部下设县非煤矿山安全生产事故应急
40、救援指挥部办公室，负责全县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部日常工作。办公室设在县安全生产监视治理局，由安监局局长兼任主任，电话4036005。其职责：1、负责全县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部日常工作的综合协调和治理，收集、把握事故状况和救援工作进展，准时向救援指挥部报告。2、依据应急指挥部的命令，调动非煤矿山应急救援力气，联系或调用非煤矿山安全生产事故应急救援专家，供应专家支持，调配应急救援资源。 （二）专家组及职责非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部设立非煤矿山安全生产事故应急救援专家组，为全县非煤矿山应急救援供应有关专业学问和技术支持。其职责：1、参与全县非煤矿山安全生产事故救援的讨
41、论和询问活动。2、为恢复生产供应技术支持。3、担当县应急救援指挥部交办的其它工作等。 三、预警和预防机制 （一）信息监测与报告 1、信息监测：（1）县安全生产监视治理局负责全县非煤矿山企业重特大安全生产事故信息的接收、报告、初步处理和上报工作。（2）各乡、镇人民政府负责全面把握辖区内非煤矿山的分布和灾难等根本状况，建立辖区内非煤矿山根本状况和重大危急源数据库，同时上报县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部办公室备案。（3）非煤矿山企业建立根本状况和危急源数据库，包括所属矿山地质条件、可能发生灾难的类型、危害程度，上报县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部办公室备案。 2、事故报告：安全生产事故发生
42、后，事故现场人员应马上报告单位负责人，单位负责人接到报告后，须准时报告县非煤矿山事故应急救援指挥部办公室，逐级上报县人民政府和上一级应急救援指挥部办公室。事故发生地非煤矿山事故应急救援指挥部办公室接到事故报告后，须在事故发生后30分钟内向当地人民政府和县非煤矿山事故应急指挥部报告。县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部在接到报告后，马上向县人民政府和市非煤矿山事故灾难应急指挥部办公室报告。 （二）预警预防行动县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥机构对可能导致非煤矿山安全事故的隐患确认后，应准时讨论确定应对方案，通知有关部门、单位实行相应的行动预防事故发生；对已经发生的事故，应准时针对事故的进展势态
43、和抢救需要，准时应对实行掌握事态进展的措施或恳求上级机构协调增援。 （三）预警级别按事故灾难的可控性、严峻程度和影响范围，非煤矿山安全生产事故原则分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特殊重大（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色进展预警。1、一般（IV级）事故：造成3人以下死亡（失踪）或30人以下中毒（重伤），或直接经济损失不超过100万元；或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。2、较大（III级）事故：造成3人以上，10人以下死亡（失踪），或60至100人中毒（重伤），或直接经济损失100至500万元；或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。3、重大（II级）
44、事故：造成10人以上30人以下死亡（失踪），或60至100人中毒（重伤），或直接经济损失为500万元以上1000万元以下；或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。4、特殊重大（I级）事故：事故后果已经或可能导致30人以上死亡（失踪），或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失超过1000万元；或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。 四、应急响应 （一）分级响应程序应急响应坚持属地治理原则，根据事故等级，分别响应。发生非煤矿山较大以上事故后准时启动县级应急预案，并准时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置力量时，准时恳求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。1、启动预备状态的
45、应急响应程序如下：（1）应急指挥部办公室马上向指挥部领导和有关成员报告和通报事故状况，指挥部主要成员到位，向事故发生地传达应急指挥部关于抢险救援的指导意见。（2）应急指挥部办公室亲密关注，随时把握事态进展和现场救援状况，准时向指挥部领导汇报。（3）应急指挥部办公室依据事故类别、事故地点和救援状况，根据授权通知专家组、非煤矿山救援队伍、医疗抢救中心等单位做好应急救援预备。2、进入启动状态的应急响应程序如下：（1）依据应急救援指挥部指挥长的指令，应急指挥部办公室通知有关成员或专家赶赴事故现场。（2）准时向县人民政府和市安全生产监视治理局上报信息。（3）组织专家询问，提出事故抢救协调指挥方案，供应相
46、关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息。（4）通知有关部门做好治安、医疗、交通、运输、通信、气象、物资、财政、环保等支援工作。（5）准时向公众及媒体公布事故应急救援信息，正确引导舆论方向，解释有关质询。 （二）指挥和协调非煤矿山安全生产事故应急救援现场指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应马上组织抢救，当地人民政府成立现场救援指挥部，统一协调指挥事故抢救。本预案启动后，县级协调指挥的主要内容是：1、依据现场抢救工作需要和县级救援力气的布局，协调调动有关的队伍、装备、物资，保障事故抢救需要。2、组织有关专家帮助指导现场抢救工作，帮忙当地人民政府提出救援方案，制定防止事故引发次生灾难
47、的方案。3、针对事故引发或可能引发的次生灾难，适时通知有关方面做好启动相关应急预案预备工作。4、协调事故发生地相邻地区协作、支援救援工作。5、协调部队和武警参与应急救援。 （三）紧急处置针对非煤矿山安全生产事故特点，在抢险救援过程中，要留意做好以下工作：1、事故发生后，发生事故的企业在第一时间是处理事故的主体，要充分利用所属企业及邻近社会救援力气尽快实施抢救，遏制事故扩大；2、停顿事故地点一切作业，快速组织事故地点及邻近职工撤离危急区域；3、快速成立现场应急救援指挥部，准时制定事故的抢险救灾方案并组织实施；4、马上搜救被困和失踪人员，调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员，适时进展转移治疗；
48、5、加强对事故抢救现场的物理、化学监测，实行针对性措施，防止发生次生事故；6、现场救援人员必需做好人身安全防护，避开抢救过程中发生二次伤亡。 （四）应急人员的安全防护专业矿山抢救队必需佩戴氧气呼吸器和必要的救灾装备进入矿山事故现场实施救援。全部应急工作人员必需佩戴自救器才能进入井下非事故区域实施应急工作。全部应急工作地点都要检测气体成份和温度等，保证事故抢险作业地点的安全。 （五）事故调查、处理、检测与后果评估县安全生产监视治理局会同有关部门适时成立事故调查处理小组，根据有关规定开展事故缘由调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。事故发生地人民政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、灾后重建等事项，尽快消退事故影响，安扶受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。事故发生后，保险公司必需准时查勘，进展理赔。事故调查完毕后，县安全生产监视治理局作出应急救援行动书面总结报告，总结阅历，提出改良建议。县应急救援指挥部办公室要收集和整理全部的应急记录、方案、文件、报告等资料，组织专家总结和评价应急预案实施状况、应急救援保障状况等，对应急救援预案的适用性进展评估。事故调查处理按国家有关规定进展。 （六）新闻报道应急指挥部