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1、 XX县脱贫攻坚冬季攻势实施方案 X XX 县 县 0 2023 年脱贫攻坚冬季攻势实施方案 为进一步稳固脱贫成果,提升脱贫攻坚成效。县扶贫开发领导小组打算于 2023 年 11 月至 2023 年 1 月开展脱贫攻坚冬季攻势，制定以下实施方案。 一、坚决必胜信念，保持攻坚态势 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察 XX重要讲话指示精神，坚决贯彻习近平总书记和李李克强总理在第七个国家扶贫日到来之际关于脱贫攻坚重要指示、批示。进一步统一思想，坚决必胜信念，全面查缺补漏，提升脱贫质量成色，确保全面小康一个不少。对比中共 XX 省委、XX
2、 省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的打算中共XX 省委、XX 省人民政府关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见XX 省 2023 年脱贫攻坚工作要点确定的各工程标任务，全面梳理盘点，高质量完成各项工作，实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。 二、全面对标对表，稳固拓展成果 1.抓好动态治理信息采集。对比XX 县 2023 年度扶贫对象动态治理和信息采集工作方案，按时间节点要求，严把工作质量，全面开展大排查大标准。严格根据规定程序，完成扶贫对象识别、退出，真正做到扶贫对象“应纳尽纳、 应退尽退”、监测对象“准时发觉、准时帮扶”；培训提升扶贫业务水平，全面精确采集贫困户、边缘易致贫户根底信息、收
3、入核算、分户子女状况，进展数据比对分析，切实提升数据质量，做到“账实相符”。 2.抓好“三保障”全面稳固。持续开展“三保障”和饮水安全问题排查整改，加强动态监测，强化责任落实，确保“三保障”和饮水安全问题动态清零。县开源水务公司要加强对农饮水厂治理，定期监测，确保饮水安全。落实县、乡、村医疗效劳一体化治理，加强乡村医生培训，提升基层医疗卫生效劳力量。强化信息沟通，做好控辍保学工作。扎实做好社保兜底扶贫工作，确保符合条件的贫困人口兜底脱贫不漏一户、不落一人。 3、抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。结合 2023 年度扶贫对象动态治理工作，对信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户
4、进展核实，识别不准的予以清退。对贫困户、边缘户分户子女信息进展采集录入，识别“脱贫不稳定户”标注。依据排查状况，深入分析安康脱贫政策落实状况，进一步加强慢性病医保治理、强化医保基金监管，全面标准医保待遇结算和贫困人口医药费报销，防止福利化倾向。 4、抓好各类问题整改。稳固提升中心脱贫攻坚专项巡察及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反应问题整改、不 忘初心牢记使命检视问题整改成果，持续跟踪检视确保问题不反弹。11 月底前完成国家脱贫攻坚督查、省督查巡查等反应问题整改。坚持将各类问题整改一体部署、一体推动、一体解决，提升整改质量，确保问题“见底清零”。 5、抓好贫困劳动力稳岗就业。开展就业信息再摸排
5、，加强与劳务输入地对接，持续跟踪帮扶，确保贫困劳动力就业稳在当地。依据户实际需求，为返乡回流等未就业贫困劳动力供应“一对一”精准帮扶。科学设置、标准治理扶贫公益性岗位，做到人岗相适，严防岗位虚设、变相发钱等现象。核准核实务工状况，修正信息系统，确保务工信息真实精确。提前谋划 2023 年就业扶贫工作，充分利用元旦、春节贫困劳动力集中返乡时机，组织开展就业效劳，提前安排部署就业工作。 6、抓好产业扶贫促进增收。推深做实“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等模式，因地制宜优化调整产业构造，持续壮大特色扶贫产业，突出抓好“一村一品”“一镇一业”，增加造血功能，健全利益链接机制，充分发挥产业带贫
6、富农效益。农技人员深入一线指导，加强冬季作物田间治理。仔细抓好光伏扶贫电站运维和光伏公益性岗位标准治理。统筹抓好电商扶贫、资产收益扶贫、林业扶贫、乡村旅游扶贫等各项工作，促进贫困户稳定收益。 7、抓好金融扶贫支撑保障。坚持“户贷户用户还”方 向，强化宣传引导，积极创新模式，大力推行“一自三合”。用足用好政策，进一步强化效劳指导，对符合贷款条件、有进展生产意愿和有劳动力量的贫困户及边缘户，做到“应贷尽贷”。进一步做好跟踪监测，实行有效措施稳妥化解逾期风险。深入推广“深贫保”“防贫保”等保险扶贫金融产品，增加抗风险力量。 8、抓好消费扶贫提质增效。坚持“政府引导、市场主导、社会参加、互利共赢”的原
7、则，加快推动“三专一平台”建立和扶贫产品销售，积极与企业对接，推动智能扶贫专柜建立进度。持续标准开展扶贫产品认定治理，深入实施“八进”“十二个一”行动，积极参与扶贫产品展现展销会，千方百计拓展扶贫产品销售渠道。强化 XX 区县域结对帮扶，发动社会力气参加消费扶贫，防止扶贫产品滞销，促进贫困群众增收。 9、持续稳固疫情灾情应对成效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，建立完善常态化疫情影响分析应对机制，坚决防范因疫致贫返贫。根据省关于着力解决因灾致贫返贫问题切实稳固脱贫成果的若干意见要求，持续做好受灾贫困群众救助帮扶工作，全力稳固“十个进一步”“四启动一建立”等工作成效。 10、持续抓好扶
8、贫工程资金治理。加快财政专项扶贫资金拨付进度，确保 11 月底前完成拨付规划。根据财政扶贫 资金绩效评价有关要求，围绕扶贫工程实施状况、扶贫资金拨付、竣工工程验收、审计移交等仔细开展自查工作。根据产业类工程占比不低于 50%的要求，积极谋划 2023 年工程，11 月底前完成年度工程规划编制。标准扶贫资产确权移交、运营管护、收益安排、清查处置等工作，促进扶贫工程资产持续稳定发挥效益。 11、持续提升帮扶工作成效。扎实开展帮扶责任人“二十看二十问”“六看六问”和帮扶单位“八看八问”，进一步压实“单位包村、干部包户”责任。仔细谋划推动第七批、第八批选派干部轮换工作。连续强化与 XX 区县域结对帮扶
9、，在产业合作、劳务协作、人才沟通、资金支持、社会参加、消费扶贫等方面开展更深层次的联动合作和互援互助。稳固扶贫日活动成果，持续推动认领工程建立，深入开展“千企帮千村”“百社进百村”行动，引导更多社会力气参加脱贫攻坚。 12、持续稳固“双基”建立成果。持续稳固贫困地区“水、电、路、网”等根底设施建立成果，不断提升保障贫困地区经济社会进展力量。进一步提升基层根本公共效劳水平，重点解决贫困地区农村公共文化、体育效劳等方面存在问题，促进城乡根本公共效劳均等化水平提高。深入开展农村人居环境整治，引导群众转变生活陋俗，促进形成积极向上的精神面貌。谋划 2023 年“双基”工程，不断改善农村 整风光貌。 1
10、3、持续加大易地搬迁后续扶持。突出就业、产业带动，切实提升搬迁群众的生产生活水平。组织好外出务工就业，加强扶贫车间建立，开发保洁员、护路员、护林员等公益性岗位，实现搬迁群众就近就地就业。因地制宜进展好特色产业，培育扶贫龙头企业、合作社等新型经营主体。提升配套设施水平，切实做好易地搬迁群众上学就医、社会保障、心理疏导等效劳工作，着力促进搬迁群众社会融合，确保搬迁群众住上新居子、过上好日子。 三、做好有效连接，为“十四五”乡村振兴奠定坚实根底 14、扎实做好脱贫攻坚总结宣传。全面分析脱贫攻坚普查数据，总结脱贫攻坚普查工作，做好后续优化提升。全面盘点脱贫攻坚政策措施和工作成效，全面梳理主要指标和重要
11、数据、典型案例等，总结全县和各部门脱贫攻坚阅历。扎实做好精准扶贫档案治理，确保真实、完整、系统和安全，提高基层根底工作水平。加强脱贫攻坚宣传，选树先进典型，开展“举旗帜送理论”等系列宣讲活动，发挥示范引领鼓励作用。加强涉贫舆情监测、研判，准时处置、主动回应社会关切。 15、扎实推动志智双扶。通过宣传教育引导、社会风气引领、典型示范带动、技能培训等措施，提高贫困地区和贫 困人口自我进展力量，着力激发脱贫致富内生动力，引导广阔群众依靠勤劳双手和坚韧意志实现脱贫致富，加快实现从消退收入贫困向消退力量贫困转变。 16、扎实推动有效连接。聚焦乡村振兴“20 字”总要求，持续稳固拓展脱贫成果，推动脱贫攻坚
12、与乡村振兴在任务、规划、政策、力气、责任、重点工作等方面系统连接。科学编制XX 县“十四五”稳固脱贫成果规划，把建立解决相对贫困问题的长效机制纳入实施乡村振兴战略统筹安排。根据“接续保存一批、调整完善一批、转换退出一批”思路，调整优化脱贫攻坚“十大工程”政策。保持驻村帮扶力气总体稳定，以村“两委”换届为契机，持续夯实基层组织建立。强化五级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续严紧压实责任。 四、落实攻坚责任，确保全面成功 （一）强化政治责任。严守政治纪律和政治法规，将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，严格落实一把手负责制，压实攻坚主体责任和监视责任，围绕冬季攻势确定的目标任务，仔细梳理盘
13、点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。 （二）开展“再排查”。组织镇包村干部、村两委成员、驻村工作队、扶贫档案员、扶贫小组长等精干力气，围绕稳定脱贫状况、风险消退状况、政策落实状况、问题整改 状况、根底工作状况、人居环境状况等六项重点工作，实行实地查看、询问等方式，逐村再排查、逐户再核验、逐人再端详、逐项再提升。 （三）强化统筹推动。要细心组织，紧盯短板弱项，围绕冬季攻势各项工作任务，做到多方参加、协同作战。防止重复进村入户和填表报数，注意减轻基层负担，力戒形式主义、官僚主义。 （四）强化作风建立。严格落实“四个不摘”的要求，坚持以硬作风硬举措完成脱贫攻坚收官战役。持续深化“三个以案”警示教育，深入推动扶贫领域作风问题专项治理。连续坚持督导暗访、通报调度、约谈提示等制度，以铁的纪律倒逼责任落实、政策落实和工作落实，确保决战全面成功。