《脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的最后冲刺阶 段，为坚决贯彻落实习近平总书记关于“善始善终，善作善 成，不获全胜，绝不收兵”重要指示精神，发动全镇上下黝 力同心，砥砺奋进，向绝对贫困发起最后总攻，奋力夺取脱 贫攻坚全面胜利，镇党委政府决定从2021年11月至2021 年12月在全镇开展脱贫攻坚冬季攻势，现制定如下实施方 案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安 徽重要讲话精神、习近平总书记和李克强总理在第七个国家 “扶贫日期间关于脱贫攻坚的重要指示、批示，坚决扛起 脱贫攻坚政治责任，进
2、一步强化攻坚态势，满怀信心不动摇, 坚定决心不松劲，保持恒心不懈怠，集中优势兵力，凝聚最 强战力，发起最后总攻。二、重点工作1 .着力抓好目标任务对标对表。坚持目标导向、问题导 向、结果导向，对照关于印发脱贫攻坚行动方案(2020-2025 年)的通知、打赢脱贫攻坚三年行动实施方案 (2020-2025)、2022年脱贫攻坚工作要点、2022 年重点工作任务分解表确定的各工程标任务，全面梳理盘 点、全面查缺补漏、全面巩固提升、全面完成目标任务。2 .着力抓好“三保障”全面巩固。强化动态排查监测， 持续开展“三保障”和饮水安全问题排查核查，进一步查缺 补漏，确保“三保障”和饮水安全问题“动态清零
3、”。聚焦 秋冬季枯水期特点，突出水质、水量两个重点，加强与县供 排水公司对接，强化供水保障，继续落实水质检测工作，确 保饮水安全。加强乡村医生队伍建设，提升基层医疗卫生服 务能力。强化预警机制，做好控辍保学工作。扎实做好社保 兜底扶贫工作，严格标准和规范工作流程，全面开展检视核 验，做到应纳尽纳，应退尽退，确保符合条件的贫困人口兜 底脱贫不漏一户、不落一人。3 .着力抓好各类问题动态清零。坚持将各类问题整改一 体部署、一体推进、一体解决。巩固提升中央脱贫攻坚专项 巡视及“回头看”、省脱贫攻坚成效考核反应问题整改成果。 抓好各级督查暗访反应问题整改，提升整改质量，确保清仓 见底。4 .抓好贫困户
4、精准退出和贫困人口医药费合理报销工 作。结合2022年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查 大规范，对信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户 进行核实，识别不准的予以清退。识别“脱贫不稳定户”并 进行标注，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。进一步加强慢性病审核办理，排查并解决贫困户过度医疗和 医疗报销比例过高等问题，防止出现医疗保障“福利化”。5 .着力抓好产业扶贫提质增效。推深做实“四带一自”、 “三有一网”等产业扶贫模式，增强造血功能。培育壮大扶 贫龙头企业、合作社、创业致富带头人等带贫主体，完善带 贫减贫利益联结机制。大力开展特色产业，加强冬季作物田 间管理。强化金融对产业
5、扶贫支撑保障，围绕“贷得到”， 进一步用足用好相关政策；围绕“用得好”，进一步强化服 务指导；围绕“还得上”，进一步做好跟踪监测。实施乡村 旅游扶贫重点村文化旅游提升示范工程。认真抓好江村村、 东桥村光伏扶贫电站运维管理和光伏公益性岗位规范管理。 统筹抓好电商扶贫、林业扶贫、资产收益扶贫等各项工作, 促进贫困户获得稳定收益。6 .着力抓好就业扶贫稳岗拓岗。在完成“一个高于、两 个不低于”目标任务基础上，着力提升贫困劳动力就业质量。 开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪393 名就业人员再帮扶，确保贫困劳动力稳在当地、稳在企业。 通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，为返乡回流等
6、未就业贫困劳动力提供“一对一”精准帮扶。科学设置、规 范管理扶贫公益性岗位，严防岗位虚设和变相发钱等现象。 提前谋划2021年就业扶贫工作，充分利用元旦、春节期间 贫困劳动力集中返乡时机，组织开展就业服务相关工作，做 到就业工作早安排早部署、就业信息早收集早发布、技能培 训早计划早实施、就业人员早组织早输出。7 .着力抓好消费扶贫常态长效。继续开展消费扶贫专馆 专区认定，进一步精准摸排扶贫智能专柜合适安装点位，努 力在11月底前完成4个智能专柜的建设安装任务；持续开 展扶贫产品申报和认定工作，鼓励带贫企业积极申报扶贫产 品，争取有更多的扶贫产品入驻中国社会扶贫网；利用年货 节等活动，进一步加强
7、农产品产销对接，积极推广公益扶贫 农特产品销售中心、九华后海扶贫超市，扩大电商平台的知 名度，拓宽农产品销售渠道。8 .持续巩固疫情灾情应对成效。坚持常态化精准防控和 局部应急处置有机结合，持续抓好新冠肺炎疫情“外防输入、 内防反弹”各项工作，有效防范因疫致贫返贫。加快修复道 路、水利、农业生产等基础设施，持续抓好产业扶贫、贫困 劳动力稳岗就业、消费扶贫等工作，全力巩固“十个进一步”、 “四启动一建设”等工作成效。对因灾导致的损失开展针对 性帮扶，把灾情造成的损失补回来，坚决防范因灾致贫返贫。9 .持续巩固“双基”建设成果。加快推进因灾损毁基础 设施重建和修复，确保11月底前全部解决。持续巩固
8、“水、 电、路、网”等基础设施建设成果，不断提升保障经济社会 开展能力。进一步提升基层基本公共服务水平，重点解决农 村公共文化、体育服务短缺与过剩并存的结构失衡等问题, 促进城乡基本公共服务均等化水平进一步提高。深化农村人 居环境整治，引导群众改变生活陋习，促进形成积极向上的 精神面貌。认真谋划2021年“双基”工程，不断改善农村 整体面貌。10 .持续抓好扶贫工程资产管理。按照财政扶贫资金绩 效评价有关要求，围绕扶贫工程实施进度、扶贫资金拨付、 竣工工程验收、审计移交等认真开展自查工作，确保工程程 序合法、手续完善、资料齐全。严格落实“产业类工程占比 不低于50%”要求，积极谋划2021年扶
9、贫工程，确保11月 底前完成年度工程计划编制。规范扶贫资产确权移交、运营 管护、收益分配、清查处置等工作，促进扶贫工程资产持续 稳定发挥效益。11 .持续提升社会扶贫工作成效。持续做好定点帮扶， 严格落实“单位包村、干部包户”责任。做细做实“千企帮 千村”行动，引导更多社会力量参与脱贫攻坚。持续巩固社 会扶贫日活动成果，积极推进扶贫日认领工程建设。12 .持续开展扶贫对象动态管理。严格按照标准程序， 对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳”，对监测对象做到 “及时发现、及时帮扶”。加强我镇12户31人边缘户、5 户因灾因病支出骤增户和收入骤减户监测管理，做到第一时 间排查发现、第一时间跟踪帮扶，有
10、效防范因灾因病致贫。 对照扶贫对象动态管理工作要求，逐村再排查、逐户再核验、 逐人再审示、逐项再提升，确保脱贫成果经得起检验。13 .持续巩固提升数据质量。按照“账账相符、账实相 符”原那么，紧盯脱贫攻坚调查和建档立卡数据质量评估实地 核查中发现问题，结合扶贫对象动态管理和信息采集工作， 举一反三、全面排查，及时在系统中进行修正、补充和完善。 持续开展数据清洗，抓好核查反应问题整改，持续提升数据 质量，确保数据质量有保证。14 .扎实抓好脱贫攻坚总结宣传。全面盘点脱贫攻坚政 策措施和工作成效，全方位梳理脱贫攻坚带来的根本性变化、 标志性变化、趋势性变化、主要指标和重要数据、典型案例 等，形成全
11、镇及各村各部门脱贫攻坚总结。扎实做好精准扶 贫档案管理，确保档案真实、完整、系统和安全。加强脱贫 攻坚宣传，系统学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要 论述。通过镇公众号、上级主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌 现的先进典型事迹，发挥示范引领激励作用。加强涉贫舆情 监测、研判，及时主动回应社会关切。15 .扎实推进志智双扶。采取宣传教育引导、社会风气 引领、典型示范带动、技能培训等措施，提高贫困人口自我 开展能力。推广“爱心超市”、“孝道扶贫”等经验模式， 着力激发脱贫致富内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和 顽强意志实现脱贫致富，加快实现从消除收入贫困向消除能 力贫困转变。16 .扎实推进有效衔接
12、。积极探索推进脱贫攻坚与乡村 振兴在任务、规划、政策、力量、责任等方面实现有效衔接。 聚焦乡村振兴“20字”总要求，持续巩固拓展脱贫成果，实 现脱贫攻坚与乡村振兴重点工作任务系统衔接。把解决相对 贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排，保持驻村帮扶力 量总体稳定，以村“两委”换届为契机，持续夯实基层组织 建设。强化镇、村两级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局, 持续压紧压实责任。三、工作要求（一）进一步强化政治责任。严守政治纪律和政治规矩, 将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，围绕冬季 攻势确定的各工程标任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工 作举措，量化时间节点，强力推开工作落实。各村各部门主
13、 要负责同志要靠前指挥，及时解决工作推进中遇到的难点阻 点问题。（二）进一步强化主体责任。围绕省考核评估有关要求, 突出目标任务完成、克服疫情灾情影响、脱贫退出质量、巩 固脱贫成果、问题整改、攻坚作风建设等重点内容，全力做 好省第三方监测评估、市际交叉考核、财政专项扶贫资金绩 效考评等考核评估工作。（三）进一步强化帮扶责任。全面发挥帮扶单位、帮扶 责任人、帮扶干部作用，全面盘点到户帮扶措施落实情况, 确保真落实、真见效。全面盘点定点帮扶计划落实情况，确 保帮得准、帮得实。全面盘点驻村帮扶工作任务完成情况, 确保不松劲、不懈怠。广泛发动全社会力量参与脱贫攻坚收 官之战，做到常态化、可持续。（四）进一步强化监督责任。坚持从严从实、科学精准， 以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔 接为重点，实施有效监督。坚决纠治形式主义官僚主义问题, 为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。