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1、第第8课课 英国的英国的制度创新制度创新课标课标：了解：了解权利法案权利法案制定和制定和责任内阁制责任内阁制形形成的成的史实史实，理解英国资产阶级，理解英国资产阶级君主立宪制君主立宪制的的特特点点。一、一、推陈出新推陈出新 制度创新的历程制度创新的历程二、焕然一新二、焕然一新 制度创新的成果制度创新的成果三、感悟创新三、感悟创新 制度创新的启示制度创新的启示一、一、推陈出新推陈出新制度创新的历程制度创新的历程（一（一)君主立宪制的确立君主立宪制的确立立法权从君主转移到议会立法权从君主转移到议会(二）责任内阁制的形成二）责任内阁制的形成行政权从国王转移到内阁行政权从国王转移到内阁（三）代议制民主
2、的完善三）代议制民主的完善议会主导权从大资产阶级到工业资产阶级议会主导权从大资产阶级到工业资产阶级 （一）君主立宪制的确立（一）君主立宪制的确立1 1、君主立宪制确立的条件君主立宪制确立的条件1、大宪章大宪章传统的基石传统的基石法律依据法律依据大宪章大宪章中把王权置中把王权置于封建习惯法的约束下于封建习惯法的约束下的精神，为议会制度的的精神，为议会制度的建立提供了重要经验，建立提供了重要经验，它确立的它确立的“法律至上法律至上”和和“有限王权有限王权”原则，原则，逐渐被承认为立宪政治逐渐被承认为立宪政治的基础。的基础。1215121512151215年，约翰王签年，约翰王签年，约翰王签年，约翰
3、王签署署署署大宪章大宪章大宪章大宪章。1265126512651265年西蒙年西蒙年西蒙年西蒙 孟福尔孟福尔孟福尔孟福尔议会制度开端议会制度开端2、孟福尔议会 一个权力制约机制开端1265年孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会,这就是议会的开端。以后形成了召开议会决定重大事宜的制度。国王拥有召集、解散议会和批准议会法案的权力。1 1、君主立宪制确立的条件君主立宪制确立的条件资本主义发展资本主义发展 资产阶级和新贵族力量壮大资产阶级和新贵族力量壮大17世世纪纪初初鼓吹鼓吹“君权神授君权神授”，实行专，实行专制制,阻碍资本主义的发展阻碍资本主义的发展詹姆士一世詹姆士一世查理一世查理一世
4、3、独裁专制独裁专制王权的神化王权的神化1 1、君主立宪制确立的条件君主立宪制确立的条件开始时间：开始时间：16401640年年以国王为首以国王为首的封建势力的封建势力以议会为代以议会为代表的新贵族表的新贵族议会军旗帜议会军旗帜英国王英国王党旗帜党旗帜英国资产阶级革命英国资产阶级革命4 4 暴力革命暴力革命王权的轮回王权的轮回1 1、君主立宪制确立的条件君主立宪制确立的条件1640年查理一世年查理一世被送上断头台被送上断头台1689年威廉和玛丽继承年威廉和玛丽继承王位，王位，光荣革命光荣革命标志英标志英国资产阶级革命结束。国资产阶级革命结束。1 1、君主立宪制确立的条件君主立宪制确立的条件4
5、4、暴力革命暴力革命王权的轮回王权的轮回16881688年年“光荣革命光荣革命”中，国王是被中，国王是被议会议会请请来的，国王权力的来来的，国王权力的来源已不再是源已不再是神授神授而是而是议会议会了。它标志着长了。它标志着长达半个世纪的英国资达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。政治秩序的诞生。威廉在英国登陆图威廉在英国登陆图5 5、进口国王进口国王王权转移王权转移权利法案权利法案，新国王被套上紧箍咒新国王被套上紧箍咒1 1、君主立宪制确立的条件君主立宪制确立的条件未经未经议会议会同意，国王无权废除法同意，国王无权废除法律或停
6、止法律的执行。律或停止法律的执行。未经未经议会议会同意，国王不能征税。同意，国王不能征税。未经未经议会议会同意，国王不能在和平同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军。时期招募或维持常备军。议会必须定期召开。议会必须定期召开。设立审理宗教事务之钦差法庭之设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。法庭，皆为非法。议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。弹劾或询问。为伸雪一切
7、诉冤，并为修正、为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会加强与维护法律起见，议会应经常集会。应经常集会。立法权立法权征税权征税权军事权军事权选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权保证议会权力条款保证议会权力条款限制王权的条款：限制王权的条款：司法权司法权 5 5权利法案权利法案标志君主立宪制的确立标志君主立宪制的确立根据材料概括：王权有哪些权力受到了制约？根据材料概括：王权有哪些权力受到了制约？议会的哪些权力得到了保障？议会的哪些权力得到了保障？1 1、君主立宪制确立的条件君主立宪制确立的条件历史传统：历史传统：经济基础：经济基础：政治保障：政治保障：大宪章大宪章形成形成有限王
8、权有限王权传统传统资义经济发展，资和新力量壮大资义经济发展，资和新力量壮大“光荣革命光荣革命”确立确立资产阶级资产阶级统治统治1 1、君主立宪制确立的条件君主立宪制确立的条件英国国王英国国王前：前：“君权神授君权神授”，王权很大，王权很大后：后：法律从各方面限制王权（法律从各方面限制王权（立宪君主立宪君主）议会权力议会权力前：前：仅有提出财政、法律议案的权力仅有提出财政、法律议案的权力后：议会主权后：议会主权，王权置于议会法权之下，王权置于议会法权之下2 2、君主立宪制确立的影响君主立宪制确立的影响原则创新原则创新前：人治前：人治（君主专制）（君主专制）后：法治后：法治（立宪君主）（立宪君主）
9、英国实行议会与国王的英国实行议会与国王的集体统治集体统治，统治方，统治方式由人治转向式由人治转向法制法制，从此进入长期，从此进入长期稳定发稳定发展展时期。时期。课堂演练课堂演练1 1、英国流传一句话：英国流传一句话：“议会除了不能使一个女人变成议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”这句话说明这句话说明（）A A议会还要听从于某些人议会还要听从于某些人 B B议会还有不能做的事议会还有不能做的事C C议会权力至高无上议会权力至高无上 D D议会也不是绝对权威议会也不是绝对权威2、洛克的经典名言：洛克的经典名言：
10、“穷人的房子，风能进、雨能进，穷人的房子，风能进、雨能进，国王不能进！国王不能进！”诠释了法治的原则。英国实行议会与国诠释了法治的原则。英国实行议会与国王集体统治，并从人治转向法治，开始于王集体统治，并从人治转向法治，开始于（）A.大宪章大宪章的签署的签署 B.B.权利法案权利法案的颁布的颁布 C C.16401640年的英国革命年的英国革命 D.D.辉格党和托利党的形成辉格党和托利党的形成CB乔治一世“不懂英语的国王不懂英语的国王”1714年安妮女王去世后，无嗣年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不但他不熟悉英语，
11、对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。渐由国王主持转向由财政大臣主持。1 1、责任内阁制的形成责任内阁制的形成 (二）责任内阁制的形成二）责任内阁制的形成 行政权从国王到内阁行政权从国王到内阁 请回答：请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？这对这对英国的政治有什么影响？英国的政治有什么影响？行政大权行政大权 ,内阁的形成内阁的形成1721年年，罗伯特，罗伯特沃沃波尔第一任首相波尔第一任首相首相官邸首相官邸唐宁街唐宁街1010号号1 1、责任内阁制的形成责任内阁制的形成2 2、责任内阁制的运
12、行原则责任内阁制的运行原则“4848小时首相小时首相”17461746年，乔治二世否决了时任首相的亨利年，乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称职，时称“4848小时首相小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。运行原
13、则一：运行原则一：内阁成员内阁成员集体负责集体负责，在大政方针上保，在大政方针上保持一致，持一致，与首相与首相共进退共进退。请回答：当内阁和国王出现矛盾时，内阁如何应对请回答：当内阁和国王出现矛盾时，内阁如何应对？2 2、责任内阁制的运行原则责任内阁制的运行原则运行运行原则二：原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要阁就要下台（集体辞职下台（集体辞职)。首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。“最年轻的英国首相最年轻的英国首相”17821782年秋，诺思年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任福克斯内阁因议会通过不
14、信任案，被迫集体辞职。案，被迫集体辞职。2424岁的小皮特上台组阁，再遭议岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院，反对派议员被驱逐出议会下院。请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？有几种解决方案？运行原则三：运行原则三：1919世纪中期，随选举权的扩大和世纪中期，随选举权的扩大和两党制两党制发展，发展，大选中获胜的大选中获胜的多数党领袖组阁多数党领袖组阁。3 3、责任内阁
15、制的发展责任内阁制的发展 活学活用活学活用思考：卡梅伦当选首相需要思考：卡梅伦当选首相需要哪些条件？他有哪些权力？哪些条件？他有哪些权力？新闻二新闻二 2010年英国首相大选尘年英国首相大选尘埃落定，埃落定，43岁的大卫岁的大卫卡梅伦于卡梅伦于5月月11日成为英国首相日成为英国首相。议会多数党领袖议会多数党领袖;必须国王任命必须国王任命;行政权行政权和和立法立法创议创议权权（三）代议制民主的完善三）代议制民主的完善议会主导权从大资产阶级到工业资产阶级议会主导权从大资产阶级到工业资产阶级1、光荣革命后：、光荣革命后：大贵族大贵族议会，议员有大地产议会，议员有大地产2、工业革命（、工业革命（183
16、2）：）：新兴工业城市资产阶级代表新兴工业城市资产阶级代表入议会入议会3、19世纪后半期：世纪后半期：成年男子成年男子获得普选权获得普选权4、20世纪（世纪（1918）：）：30岁以上有一定财产妇女岁以上有一定财产妇女获选举权获选举权5、20世纪（世纪（1969）：）：年满年满18岁的英国公民岁的英国公民有权参加选举有权参加选举议会主导权议会主导权:由贵族到公民由贵族到公民（三）代议制民主的完善三）代议制民主的完善议会主导权从大资产阶级到工业资产阶级议会主导权从大资产阶级到工业资产阶级1832年议会改革年议会改革1、原因：原因：随随工业革命工业革命发发展，新兴工业资产阶级展，新兴工业资产阶级力
17、量壮大力量壮大2、作用作用：工业资产阶级：工业资产阶级进入议会，确保了民主进入议会，确保了民主政体的政体的稳定稳定和资本主义和资本主义经济的经济的发展发展。下议院下议院二、焕然一新二、焕然一新 制度创新的成果制度创新的成果合作探究合作探究1:结合做学知识，通过资产阶级革命和结合做学知识，通过资产阶级革命和改革，英国的政治制度有哪些创新？改革，英国的政治制度有哪些创新？二、焕然一新二、焕然一新制度创新的成果制度创新的成果变变革前革前变革后变革后国国 体体政政体体原则原则国王国王议会议会内阁内阁政党政党1 1、【、【国体国体】即国家性质，指社会各阶级在国家中的即国家性质，指社会各阶级在国家中的地位
18、。具体地说，就是地位。具体地说，就是国家政权掌握在哪一个阶级国家政权掌握在哪一个阶级手手中，统治阶级的阶级性质决定着国家性质。中，统治阶级的阶级性质决定着国家性质。2 2、【、【政体政体】即国家即国家政权的组织形式政权的组织形式，即统治阶级采，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。取何种形式来组织自己的政权机关。二、焕然一新二、焕然一新制度创新的成果制度创新的成果变变革前革前变革后变革后国国 体体政政体体原则原则国王国王议会议会内阁内阁政党政党封建君主专制封建君主专制资产阶级君主立宪资产阶级君主立宪人治人治（君主专制）（君主专制）法制法制（立宪君主）（立宪君主）君权神授专制独裁君权神授专
19、制独裁虚位元首统而不治虚位元首统而不治权力有限权力有限国家权力中心国家权力中心掌握立法大权掌握立法大权国王的顾问机构国王的顾问机构首相主导行政中心首相主导行政中心对立的利益集团对立的利益集团轮流执政的政党轮流执政的政党 二、焕然一新二、焕然一新制度创新的成果制度创新的成果 合作探究合作探究2:结合做学知识，英国政治制度创新的结合做学知识，英国政治制度创新的方式和特点是什么？方式和特点是什么？有关英国政治制度演进，一学者这样评价：有关英国政治制度演进，一学者这样评价：“较少较少的血雨腥风，较少的声色俱厉，较少的深思高论，只有的血雨腥风，较少的声色俱厉，较少的深思高论，只有一一路随和路随和，一路感
20、觉，顺着，一路感觉，顺着经验经验走，绕着障碍走，怎么消耗走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走少，怎么发展快就怎么走温和温和中包含着刚健，中包含着刚健，渐进渐进中中累积着大步。累积着大步。”方式：革命和改革相结合，以方式：革命和改革相结合，以改革改革为主。为主。特点：特点：渐进性渐进性，制度的创新经历了长期历程。，制度的创新经历了长期历程。三、感悟创新三、感悟创新 制度创新的启示制度创新的启示（一）英国君主立宪制度的特点（一）英国君主立宪制度的特点1 1、国王统而不治国王统而不治（国家元首、最高权力象征）（国家元首、最高权力象征）2 2、议会权力至上、议会权力至上（代议制为基础代议制为
21、基础,掌握立法权）掌握立法权）3 3、内阁制为核心、内阁制为核心（首相掌握行政大权和立法创议权首相掌握行政大权和立法创议权）4 4、三制合一、三制合一(君主制、贵族制、民主制的混合体君主制、贵族制、民主制的混合体)【立法创议权立法创议权】指指建议立法的权利建议立法的权利，简单说就是建议，简单说就是建议权。首相有权向议会提出法律的设立和废止的动议。权。首相有权向议会提出法律的设立和废止的动议。议会议会下院大选中获胜的多数党领袖首相首相对议会负责对议会负责内阁内阁组织内阁组织内阁 内阁与首相内阁与首相共进退共进退对议会集体负责对议会集体负责女王女王形式任命形式任命统而不治统而不治 掌握国家行政大权
22、掌握国家行政大权监督内阁监督内阁国家权力中心国家权力中心（一）英国君主立宪制度的特点（一）英国君主立宪制度的特点观看视频，思考制度创新对英国的发展起到观看视频，思考制度创新对英国的发展起到了怎样的了怎样的作用？作用？（政治、经济和综合国力）（政治、经济和综合国力）三、感悟创新三、感悟创新 制度创新的启示制度创新的启示制度创新对英国发展的制度创新对英国发展的作用作用三、感悟创新三、感悟创新 1 1 1 1、政治上：、政治上：、政治上：、政治上：有利于社会有利于社会有利于社会有利于社会稳定稳定稳定稳定,是历史的进步。是历史的进步。是历史的进步。是历史的进步。2 2 2 2、经济上、经济上、经济上、
23、经济上：推动了资本主义经济的进一步：推动了资本主义经济的进一步：推动了资本主义经济的进一步：推动了资本主义经济的进一步发展发展发展发展。3 3 3 3、对世界、对世界、对世界、对世界：提供资本主义政治体制发展的：提供资本主义政治体制发展的：提供资本主义政治体制发展的：提供资本主义政治体制发展的新新新新范例范例范例范例。三、感悟创新三、感悟创新 制度创新的评价制度创新的评价合作探究：英国合作探究：英国君主立宪制有什么作用君主立宪制有什么作用？材材料料一一.“英英国国也也许许因因为为温温和和渐渐进进，容容易易被被人人批批评评为为不不深深刻刻。但但是是，社社会会发发展展该该做做的的事事人人家家都都做
24、做了了，该该跨跨的的坎坎人人家家都都跨跨了了，该该具具备备的的观观念也一一具念也一一具备备了，你了，你还还能能说说什么呢？什么呢？”材材料料二二.“较较少少的的血血雨雨腥腥风风，较较少少的的声声色色俱俱厉厉，较较少少的的深深思思高高论论，只只有有一一路路随随和和，一一路路感感觉觉，顺顺着着经经验验走走，绕绕着着障障碍碍走走，怎怎么么消消耗耗少少，怎怎么么发发展展快快就就怎怎么么走走温温和和中中包包含含着着刚刚健健，渐渐进进中累中累积积着大步。着大步。”三、感悟创新三、感悟创新 制度创新的评价制度创新的评价英国制度创新对我们今天的政治改革有何启示？英国制度创新对我们今天的政治改革有何启示？英国制度创新对我们今天的政治改革有何启示？英国制度创新对我们今天的政治改革有何启示？创新是一个民族的灵魂，创新是一个民族的灵魂，是一个民族兴旺发达的动力。是一个民族兴旺发达的动力。妥协是社会矛盾化解的常态。（渐进的改革）妥协是社会矛盾化解的常态。（渐进的改革）三、感悟创新三、感悟创新 制度创新的评价制度创新的评价 选选 民民选选举举任任命命下院下院上院上院权利法案权利法案国王国王首首相相司司法法独独立立议议 会会内内 阁阁负负责责组组织织政党政党权力转移权力转移权力转移权力转移君君 主主 立立 宪宪 制制知知识识梳梳理理