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1、宋代财政运行 北宋的疆域北宋的疆土,初期北抵幽云十六洲,就是现在的北京周围.西边的疆土也是不稳定,初期抵制到宁夏,陕西一带.后来臣服于宋朝的李元昊自立西夏王朝,定都银川.这样来,陕西,宁夏的疆土也没了.西南方向的吐蕃,也就是西藏在当时就自立王朝.云南一带的段氏家族建立的大理王朝,不过还是臣服于北宋的.南方抵制海南和现在的越南河内一带,但是北宋疆域还是很辽阔。南宋的疆域 与北宋相比，南宋的南部和西南边界并没有什么变化，但北界却因金人的入侵而大大南移了。南宋初，金兵一度进到今湖南、江西和浙江三省的中部。绍兴九年（公元1139年，金天眷二年），宋金第一次和议成立，双方确定以当时的黄河为界。但次年金人
2、毁约，出兵取河南、陕西。绍兴十一年（金皇统元年），宋金议定以淮河为界。第二年又将西部界线调整至大散关（今陕西宝鸡市西南）及今秦岭以南。以后虽有局部变动，基本稳定在这条界线。历史上的宋朝，经济就极为发达，甚至到了“贩夫走卒皆蹑丝履”的地步。除了有发达的经济，同样有完备的社会救济系统，所以宋朝是唯一没有全国性大起义的朝代。宋朝大搞社会工程，通过雇佣农民，将钱流入百姓手中。而百姓通过消费，增加了宋朝的赋税收入，将钱流回了政府手中。而且，宋朝的粮食更多的是从市场购入，由于粮食有了销路，农业就极为发达。自宋之后的将近1000年，农业技术都没有什么本质的提高。可见宋朝当时的农民生产积极性。但是，无论如何，
3、宋朝都不是一个工业国。而对于一个农业国来讲，财政收入本来就是个很有趣的问题。实际上，囤积货币本身并无任何意义。货币是要变成生产资料，才会有巨大的好处。对于国家来讲，囤积货币更是没用的东西。只有货币购买了物资，或者购买了劳动力，国家发行的货币才算是起了作用。所以财政是否赤字，本身对于一个农业国并无任何意义。宋朝没有中央银行，也没有银行系统。只有负责任的皇帝和朝廷，才会注意是否赤字。幸好，新宋里的皇帝和朝廷都算是负责任的。新宋里，我们要考虑一下到底这些钱都花到了那里，起了什么作用。十月担心交钞问题，估计主要是担心通货膨胀问题。但是我觉得至少在一定数量内，是没有任何必要担心的。关于这个“一定数量”到
4、底是多少，我进行一点分析。通货膨胀，是流通市场上的货币量大大增加，而流通物资则没有相应的增加，所以物价上扬。原因如下。一、劣币驱逐良币 国家铸铜钱花费极大，而印刷交钞就容易的多，在保证固定货币发行量的情况下，发行交钞对于国家的好处极大，所以可以相信，宋朝朝廷会不断减少铜钱的发行量，而增加交钞的发行比例。宋朝的铜钱外流速度很快，因为宋朝的铜钱质量好。相比较起来，交钞绝对是劣币，铜钱有其本身的价值，而交钞只是个货币符号而已，本身价值极低。所以。在铜钱不断外流的同时，交钞铁定不会外流。这本身就在减少流通市场上的货币量。增发的交钞中的一部分，就被铜钱的较少而消化掉了，流通市场上的货币量并没有像户部计算
5、的那样增加那么多。按照大概的估算，宋朝周边的辽国，高丽，日本，这三国都在使用宋朝的铜钱，他们的经济规模每年至少从宋朝得到三十到五十万贯铜钱。二、货币信誉 货币的信誉度，特别是交钞信誉度是国家的信誉度来支撑的。宋朝经济势头良好，国家对外战争屡屡获胜，特别是灭西夏之后，国家的信誉度将空前高涨，所以囤积物资避免风险的可能性微乎其微，国民不会怀疑交钞。而交钞本身可以纳税，可以流通，和现在的纸币并无任何不同。不用担心民众非得用交钞兑换铜钱或者金银的风潮。按照现在的国家态度，他们也是把交钞当成标准货币使用的，而不是当作辅币，国家如果不遇到极为特殊的情况，不会改变这个思路，所以交钞的法定地位也是稳固的。三、
6、货币发行的目的 现在的交钞问题核心在于，国家没有钱，铸铜钱速度慢，耗费大，所以发行交钞就是为了尽快地解决军费。这个是个很严重的问题，不过历史上的小株钱，铁钱的发行，不也是国家要为敛财而作的，这是国家应对中央缺钱而采取的措施，而且控制了下面的人私铸货币，这样看，户部说是多发行了多少交钞，真的就是多发行了多少交钞，成本大大降低。二、货币信誉 货币的信誉度，特别是交钞信誉度是国家的信誉度来支撑的。宋朝经济势头良好，国家对外战争屡屡获胜，特别是灭西夏之后，国家的信誉度将空前高涨，所以囤积物资避免风险的可能性微乎其微，国民不会怀疑交钞。而交钞本身可以纳税，可以流通，和现在的纸币并无任何不同。不用担心民众
7、非得用交钞兑换铜钱或者金银的风潮。按照现在的国家态度，他们也是把交钞当成标准货币使用的，而不是当作辅币，国家如果不遇到极为特殊的情况，不会改变这个思路，所以交钞的法定地位也是稳固的。三、货币发行的目的 现在的交钞问题核心在于，国家没有钱，铸铜钱速度慢，耗费大，所以发行交钞就是为了尽快地解决军费。这个是个很严重的问题，不过历史上的小株钱，铁钱的发行，不也是国家要为敛财而作的，这是国家应对中央缺钱而采取的措施，而且控制了下面的人私铸货币，这样看，户部说是多发行了多少交钞，真的就是多发行了多少交钞，成本大大降低。在新宋里，随着经济规模的增长和商业经济的发展，作为支付手段的货币供应量应随之增加，否则会
8、出现货币短缺，从而影响经济运行效率。新宋里发行的交钞可以认为是政府债券（库券？），因其有政府信誉的强力支持，而被普遍接受，可以作为支付手段，是发行成本高昂的铸钱的良好替代品。但是，“囤积”在民众手里的铸钱实际并没有退出流通领域，作为一种潜在购买力，只是一种“储蓄”罢了，进入钱庄的钱，也是一样的情况，也是一种储蓄，随时可以被用于交换，在外贸如此发达而频繁的情况下，甚至“出口”到高丽和倭国的钱也不能算退出了流通体系。事实上，我认为，铜钱作为当时被普遍使用的货币，只有被“驱逐”得化为铜水，铸成铜器，才能算退出了流通，“沉淀”下来。缺乏银行系统的支持，收缩货币供应的能力和效率就非常有限。四、货币的回笼
9、 前面说过，交钞本身已经具有了全部的货币功能，所以回笼也是正常的途径，通过纳税的方式回笼，国家不拒收，这点上称赞吕惠卿干得好。一开始就确定了交钞的法定地位。五、货币的沉淀 货币肯定会沉淀一部分，我认为根据劣币驱逐良币的趋势，民众会不自觉地存储铜钱而使用交钞，沉淀的一部分多数是铜钱，这对于减少货币流通量上，也是个影响。估计两百万贯的铜钱就此沉淀于民间，而增发的交钞也会得到缓解。现在的问题是，因为增发交钞的目的是购买粮食，而购买粮食导致了这一轮增发的交钞多数进入到了农民手中，农民肯定要给自己留够口粮，所以货币沉淀是肯定发生的。（抵消交钞两百万贯以上）六、钱庄 熙宁九年开始的存钱付息风潮，会导致储蓄
10、的增加，也就是说，货币在市场上的流通量会有很大一部分进入银行业，也就是俗称看不到的钱。这个的货币需求量极大，商人们对于交钞是支持的，毕竟让商人扛着数百上千贯的铜钱，商人们并不乐意。钱庄的存在，至少在近期，他们对于货币的需求量是巨大的，因为新的经济政策，他们的春天来了。七、制造业 从这点上，交钞真正的大量拥有者是商人，特别是从事制造业的商人，每年都不断增加的商品量，需要大量的交钞作为货币。从熙宁十三年到十七年估计可以增加流通商品三千万贯以上。在新宋里，随着经济规模的增长和商业经济的发展，作为支付手段的货币供应量应随之增加，否则会出现货币短缺，从而影响经济运行效率。新宋里发行的交钞可以认为是政府债
11、券（库券？），因其有政府信誉的强力支持，而被普遍接受，可以作为支付手段，是发行成本高昂的铸钱的良好替代品。但是，“囤积”在民众手里的铸钱实际并没有退出流通领域，作为一种潜在购买力，只是一种“储蓄”罢了，进入钱庄的钱，也是一样的情况，也是一种储蓄，随时可以被用于交换。手工业宋朝哥窑米色釉贯耳瓶北宋的主要矿产包括金、银、铜、铁、铅、锡、煤等。北宋时期金属矿藏达到两百七十余处，较唐朝增加一百余处。仁宗时期，每年得金一万五千多两、银廿一万九千多两、铜五百多万斤、铁七百廿四万斤，铅九万多斤、锡卅三万斤。宋朝的丝、麻、毛纺织业都非常发达。西北地方流行毛织业，四川、山西、广西、湖北、湖南、河南等地麻织业非常
12、发达。到了南宋时期，广东雷州半岛地区和广西南部成为棉纺织业的中心。两浙和川蜀地区丝织业最发达。宋朝政府还在丝织业最发达的地区设立织锦院，也就是官办的丝织作坊。宋朝官窑、民窑遍布全国。农业宋代大兴水利，大面积开荒，又注重农具改进，农业发展迅速。许多新形田地在宋朝出现，例如梯田（在山区出现）、淤田（利用河水冲刷形成的淤泥所利用的田地）、沙田（海边的沙淤地）、架田（在湖上做木排，上面铺泥成地）等。这大幅增加了宋朝的耕地面积。至道二年（996年），全国耕地面积为三百一十二万五千两百余顷，到天禧五年（1021年）增加到五百廿四万七千五百余顷。各种新的农具在宋朝出现,代替牛耕的踏犁，用于插秧的鞅马。新工具
13、的出现也让农作物产量大幅成长。一般农田每年可亩收一石，江浙地区一年可达到二至三石。北宋时宋真宗从占城引进耐旱、早熟的稻种，分给江淮两浙，就是后来南方的早稻尖米，又叫占城米、黄籼米。外贸如此发达而频繁的情况下，甚至“出口”到高丽和倭国的钱也不能算退出了流通体系。事实上，我认为，铜钱作为当时被普遍使用的货币，只有被“驱逐”得化为铜水，铸成铜器，才能算退出了流通，“沉淀”下来。而钱庄收到了交存的交钞，也不是货币流通量的减少，除非是钱庄自己发行的交钞（银行券）被钱庄收回，才是如果钱庄不能自己发行交钞，则完全没有信用创造和货币供应的功能，也就没有货币回笼的能力。由于信用货币的供应只有政府的交钞，因此货币
14、回笼的主要途径就只有户部或少府的税收缺乏银行系统的支持，收缩货币供应的能力和效率就非常有限，这样，发行交钞就要极度小心，因为要防止意外的物价波动因素。而钱庄收到了交存的交钞，也不是货币流通量的减少，除非是钱庄自己发行的交钞（银行券）被钱庄收回，才是如果钱庄不能自己发行交钞，则完全没有信用创造和货币供应的功能，也就没有货币回笼的能力。由于信用货币的供应只有政府的交钞，因此货币回笼的主要途径就只有户部或少府的税收缺乏银行系统的支持，收缩货币供应的能力和效率就非常有限，这样，发行交钞就要极度小心，因为要防止意外的物价波动因素。比如出现大规模的天灾时（在宋朝中，这并不罕见），“储蓄”中的货币就会倾巢而
15、出，追逐商品，这时朝廷缺乏储备（金银等贵金属或铸钱）和途径来回收交钞，则立时便有通货膨胀，严重的会造成对信用货币信心的崩溃，这显然不是楼主乐观测算的情形了。由于实行的“仁政”，宋朝的经济、科学、技术飞速发展，在许多领域硕果累累，比如数学、天文学、医药、机械、活字印刷术、造船等取得了令世人瞩目的成就，中国四大发明中的三项都是在这个时期发明的。文学、史学、哲学和艺术也发展到新的高度。当时涌现出众多的科学家、发明家、史学家、哲学家、文学家、画家和诗人。宋朝时期，开始出现大规模的城市化。由于经济的快速发展，城市开始大规模出现，人口开始集中，其中具有百万人口的城市就有两个，汴京和临安。宋朝人口超过二十万
16、的城市有六个，宋朝十万户以上的城市由唐代的十几个增加到四十六个。北宋富强160多年，京都汴梁（今河南开封）“比汉唐京邑，民庶十倍”。由于西夏阻隔了西北的丝绸之路，加上经济中心的南移，从宋朝开始，东南沿海的港口成为新的贸易中心。唐朝时期全国仅广州一地设有市舶司，负责外贸事务。宋朝先后在广州、临安府（杭州）、庆元府（明州，今宁波）、泉州、密州板桥镇、嘉兴府（秀州）华亭县（今松江）、镇江府、平江府（苏州）、温州、江阴军（今江阴）、嘉兴府（秀州）澉浦镇（今海盐）和嘉兴府（秀州）上海镇（今上海市区）等地设立市舶司专门管理海外贸易。4其中以广州、泉州和明州最大。与中国通商的国家有：占城、真腊、三佛齐、吉兰
17、丹、渤泥、巴林冯、兰无里、底切、三屿、大食、大秦、波斯、白达、麻嘉、伊禄、故临、细兰、登流眉、中里、斯伽里野、木兰皮等欧亚地区五十八个国家5。宋朝出口货物包括丝绸、瓷器、糖、纺织品、茶叶、五金。进口货物包括象牙、珊瑚、玛瑙、珍珠、乳香、没药、安息香、胡椒、琉璃、玳瑁等几百种商品。6宋朝从大量进口货物通过市舶司获得的税收，从北宋皇祐（1049年1054年）的53万贯，治平（1064年1067年）63万贯，到了南宋绍兴（1131年1162年）已达200万贯，约占全国财政收入的百分之六，对宋代的繁荣起重要作用。一个朝代的没落，总会伴随着另一个朝代的诞生，历史就在这样无声无息中演变着，开始、高潮、结束、循环往复中发展着、不断地前进，社会更加和谐了，生活更加美好了，科技更加发达了，现在的我们，怀着一个美好的愿望进入和谐社会。我们共同期待吧！这个规律有可能会在将来的某一天会出现，任何事物都有他的发展规律，社会也是一样，政党政权也是一样的，都有个兴衰的过程，这个无法避免。但是社会发展肯定不会如过去朝代末期那样会发生动乱。但是社会矛盾还是会有很多的。相信未来都能化解。