lxw学校安全事故防控与处理实务讲座版新.ppt

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1、lxw学校安全事故防控与处理实务讲座版新一、校园伤害事故处理的基础知识一、校园伤害事故处理的基础知识二、司法实践中的案例评析二、司法实践中的案例评析三、处理事故的原则和方略三、处理事故的原则和方略 据联合国专家统计分析,每年全球死于意外事据联合国专家统计分析,每年全球死于意外事故约故约 200200万人万人,其中青少年儿童接近,其中青少年儿童接近 100100万人万人;我;我国每年死于意外事故的少年儿童(国每年死于意外事故的少年儿童(1818岁前)约岁前)约 8 8万万人人。面对每一次残酷的事故,面对每一个鲜活的生面对每一次残酷的事故,面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去,我们每一个管理者和教师应该

2、承担命在瞬间逝去,我们每一个管理者和教师应该承担起应有的责任。起应有的责任。.19961996年,国家教委、劳动部、公安部、交通年,国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部联合发布关部、铁道部、国家体委、卫生部联合发布关于全国中小于全国中小学生学生安全教育安全教育的通知,确定每年的通知,确定每年3 3月最后一周的星期一为全国中小学生的月最后一周的星期一为全国中小学生的安全安全教育日教育日。“生命不保,何谈教育生命不保,何谈教育”?20022002年教育部令第年教育部令第1212号颁布了号颁布了学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法;20062006年教育部令第年教育部令第

3、2323号号中小学幼儿园安全管理办中小学幼儿园安全管理办法法颁布实施;颁布实施;20072007年年 2 2月国务院办公厅转发了教月国务院办公厅转发了教育部制定的育部制定的中小学公共安全教育指导纲要中小学公共安全教育指导纲要,把,把中小学校公共安全提到了更高的重视程度。中小学校公共安全提到了更高的重视程度。发生在幼儿园、学校的极端伤害案回放2007年年2月月27日日10时许,一名时许,一名30多岁的瘦小的中年男人怀揣多岁的瘦小的中年男人怀揣3件凶器闯进件凶器闯进河北辛集蒙太梭幼儿园歹徒行凶,导致河北辛集蒙太梭幼儿园歹徒行凶,导致2死死1伤。伤。尤其是尤其是2010年上半年来,发生在幼儿园、学校

4、的极端伤害案件不少。年上半年来,发生在幼儿园、学校的极端伤害案件不少。3月月23日早上日早上7点点24分,郑民生在福建南平实验小学门口行凶,造成死亡分,郑民生在福建南平实验小学门口行凶,造成死亡8人,受伤人,受伤5人;人;4月月12日日16时时30分左右分左右,广西南宁合浦县西场镇西镇小学门前约广西南宁合浦县西场镇西镇小学门前约400米处米处发生一起凶杀事件发生一起凶杀事件,共造成共造成2人死亡人死亡5人受伤人受伤,其中包括多名小学生。其中包括多名小学生。4月月28日下午,雷州市雷城第一小学发生行凶事件,日下午,雷州市雷城第一小学发生行凶事件,16名学生和名学生和1名教师名教师受伤;受伤;4月

5、月29日日9时时40分,发生在江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园的徐玉元故意分,发生在江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园的徐玉元故意杀人案,伤害杀人案,伤害32人;人;4月月30日,山东潍坊一男子王永来闯入潍坊尚庄小学用铁锤打伤日,山东潍坊一男子王永来闯入潍坊尚庄小学用铁锤打伤5名学生名学生后,点燃汽油自焚身亡;后,点燃汽油自焚身亡;5月月12日日8:20分许南郑县圣水镇林场村分许南郑县圣水镇林场村4组组206号一私办幼儿园发生杀死号一私办幼儿园发生杀死9人、杀伤人、杀伤11人的重大故意杀人案件,犯罪嫌疑人吴焕明畏罪自杀;人的重大故意杀人案件,犯罪嫌疑人吴焕明畏罪自杀;举世震惊的福建南平杀童案后举世震惊的

6、福建南平杀童案后 党中央要求党中央要求 各级党委、政府各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务,切实承担起第一责任切实承担起第一责任;党政党政一把手要负总责、亲自抓校园安全。一把手要负总责、亲自抓校园安全。20102010年年5 5月月1 1日,公安部快速部署:一是严厉打击侵害师生安日,公安部快速部署:一是严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动。二是切实加强学校安全防范工作。三是大力全的违法犯罪活动。二是切实加强学校安全防范工作。三是大力整治学校、幼儿园和周边治安秩序。四是进一步加大矛盾纠纷排整治学校、幼儿园和周边治安秩序。四是进一步加

7、大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度。查化解和危险物品管控力度。5 5月月1 1日,公安部紧急通知:一是快捕快诉快审快判。二是拉网日,公安部紧急通知:一是快捕快诉快审快判。二是拉网式排查校内隐患。三是铲除学校周边黄赌毒。四是严控社会式排查校内隐患。三是铲除学校周边黄赌毒。四是严控社会“高高风险人员风险人员”。5 5月月1 1日,教育部紧急通知日,教育部紧急通知:要求各地中小学校和幼儿园严格落实要求各地中小学校和幼儿园严格落实外来人员准入登记制度外来人员准入登记制度,防止来历不明人员进入校内。防止来历不明人员进入校内。江苏:专职校园保安进驻学校江苏:专职校园保安进驻学校;配备警棍、防身用辣椒水等

8、装配备警棍、防身用辣椒水等装 备。备。宁夏:有条件的城市学校雇请专业保安。宁夏:有条件的城市学校雇请专业保安。重庆:专业校警,可当场击毙行凶暴徒。重庆:专业校警,可当场击毙行凶暴徒。武汉市武汉市:确保确保“一校一警一校一警”。实行门卫设点接谈制和进校(园)。实行门卫设点接谈制和进校(园)人员无缝对接制。人员无缝对接制。沈阳市:城区和县城内学校师生人数不到沈阳市:城区和县城内学校师生人数不到10001000人的配备两名保安人的配备两名保安人员,千人以上的则按人员,千人以上的则按50015001的标准配备保安人员,未成年人的的标准配备保安人员,未成年人的寄宿制学校应有教师担任的安全责任人寄宿制学校

9、应有教师担任的安全责任人2424小时值守。小时值守。长春市:公办中小学和幼儿园配齐至少两名专职保安。长春市:公办中小学和幼儿园配齐至少两名专职保安。20102010年年8 8月北京市首个专业校园护卫队月北京市首个专业校园护卫队西城校园护卫队成立西城校园护卫队成立.各地采取措施,增强校、园安全防范能力各地采取措施,增强校、园安全防范能力一、校园伤害事故的处理一、校园伤害事故的处理(一)校园伤害事故的概念及特点(一)校园伤害事故的概念及特点 校园伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或校园伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任者学校组织的校外活动中,以及

10、在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故。的,造成在校学生人身损害后果的事故。其特点:其特点:1 1、损害的主体特定。、损害的主体特定。2 2、损害地点特定。、损害地点特定。3 3、损害时间特定。、损害时间特定。(二)校园伤害事故的类型(二)校园伤害事故的类型1 1、学生彼此之间及其本人因为运动、游戏或者其他原因导致、学生彼此之间及其本人因为运动、游戏或者其他原因导致的伤害。的伤害。2 2、由于教师或者其他学校员工体罚学生等原因导致学生受到由于教师或者其他学校员工体罚学生等原因导致学生受到人

11、身伤害事故。人身伤害事故。3 3、由于学校未履行有关义务而导致人身伤害事故。、由于学校未履行有关义务而导致人身伤害事故。4 4、意外事故导致学生人身伤害事故。意外事故导致学生人身伤害事故。(三)校园伤害事故的赔偿主体(三)校园伤害事故的赔偿主体 学生伤害事故中,涉及赔偿的主体主要有三个:学生伤害事故中,涉及赔偿的主体主要有三个:学校、学校、监护监护人、保险公司。人、保险公司。1 1、学校赔偿责任包括因学校过错引起的伤害赔偿,也包括、学校赔偿责任包括因学校过错引起的伤害赔偿,也包括因教职员工过错引起的伤害赔偿。后者赔偿是先由学校代替教职因教职员工过错引起的伤害赔偿。后者赔偿是先由学校代替教职员工

12、赔偿,然后学校再对教职员工进行行政处分式追偿。员工赔偿,然后学校再对教职员工进行行政处分式追偿。2 2、监护人赔偿责任指无民事行为能力(或限制行为能力)、监护人赔偿责任指无民事行为能力(或限制行为能力)的学生给他人造成损害时,应由监护人代为承担赔偿责任。的学生给他人造成损害时,应由监护人代为承担赔偿责任。3 3、保险公司责任指学生发生校园伤害人身伤亡,保险公司、保险公司责任指学生发生校园伤害人身伤亡,保险公司依据投保人与保险公司所签合同的险种及险种条款,承担相应的依据投保人与保险公司所签合同的险种及险种条款,承担相应的赔偿责任。赔偿责任。学校对学生承担的是保护、教育和管理的职责,而并非监护义务

13、(四)校园伤害事故中学校的法律责任(四)校园伤害事故中学校的法律责任 1 1、民事法律责任民事法律责任 (1 1)过错责任原则)过错责任原则 (2 2)公平责任原则)公平责任原则 2 2、行政法律责任、行政法律责任 (1 1)行政处分)行政处分 (2 2)行政处罚)行政处罚 3 3、刑事法律责任、刑事法律责任主要有教育设施重大责任事故主要有教育设施重大责任事故罪,玩忽职守罪、过失致人死亡罪、过失重伤罪、罪,玩忽职守罪、过失致人死亡罪、过失重伤罪、故意伤害罪、侮辱罪等。故意伤害罪、侮辱罪等。归责原则归责原则(五)校园伤害事故赔偿项目(五)校园伤害事故赔偿项目1 1、医疗费、医疗费 2 2、住院期

14、间伙食补贴,医嘱指定需要的营养费、住院期间伙食补贴,医嘱指定需要的营养费 3 3、住院期间的护理费、住院期间的护理费(监护人的误工费)(监护人的误工费)4 4、交通费、交通费、住宿费、住宿费 5 5、鉴定费、鉴定费 6 6、精神抚慰金、精神抚慰金 7 7、伤残赔偿金、伤残赔偿金 8 8、死亡赔偿金、死亡赔偿金 9 9、丧葬费、丧葬费(六)(六)有关校园伤害事故的民事法律规定有关校园伤害事故的民事法律规定 1、法律。主要有、法律。主要有民法通则民法通则、侵权责任侵权责任法法、教育法教育法、未成年人保护法未成年人保护法、预预防未成年人犯罪法防未成年人犯罪法、义务教育法义务教育法等等。等等。2、行政

15、法规。主要有、行政法规。主要有学生伤害事故处理办学生伤害事故处理办法法、中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法等等.(七)学校教育、管理职责以及安全保障职责(七)学校教育、管理职责以及安全保障职责的内容和认定标准的内容和认定标准1、教育职责。学校不仅应履行教育职责,而且还必、教育职责。学校不仅应履行教育职责,而且还必须须“适当地适当地”履行教育职责。履行教育职责。2、管理职责、管理职责对学生的纪律管理对学生的纪律管理对教职员工的管理对教职员工的管理对校园的安全管理对校园的安全管理对校园的卫生管理对校园的卫生管理3、安全保障职责、安全保障职责二、学校安全事故案例及法律评析 1 1、一起

16、不该发生的校园悲剧一起不该发生的校园悲剧在四川省泸州市纳溪区某镇中心小学六年级就读的在四川省泸州市纳溪区某镇中心小学六年级就读的刘朝阳年刘朝阳年仅仅1212岁,岁,20032003年月日,刘朝阳所在的班级进行语文测验,刘年月日,刘朝阳所在的班级进行语文测验,刘朝阳在未做完全部试题的情况下匆匆交了卷。第二天,班主任宋朝阳在未做完全部试题的情况下匆匆交了卷。第二天,班主任宋老师在评讲试卷时认为刘朝阳连这么简单的试题都漏掉了,是因老师在评讲试卷时认为刘朝阳连这么简单的试题都漏掉了,是因为他粗心大意造成的,于是要求他站起来,并叫班上同学都狠狠为他粗心大意造成的,于是要求他站起来,并叫班上同学都狠狠地打

17、他一下,以使其记住这次教训。地打他一下,以使其记住这次教训。从医院回来后刘朝阳出现了健忘、反应迟钝等精神病症状。从医院回来后刘朝阳出现了健忘、反应迟钝等精神病症状。20032003年年1212月月2222日,经精神病学专家会诊,泸州市法医学会鉴定认日,经精神病学专家会诊,泸州市法医学会鉴定认为,刘朝阳被人殴打后出现创伤后应激障碍,其伤残程度为六级为,刘朝阳被人殴打后出现创伤后应激障碍,其伤残程度为六级。【审判结果】【审判结果】2004年年1月月18日,泸州市纳溪区日,泸州市纳溪区人民法院判决:要求宋老师和学校共同赔偿医疗费、人民法院判决:要求宋老师和学校共同赔偿医疗费、护理费、伤残补助费等共计

18、护理费、伤残补助费等共计140000元。元。【评述】【评述】学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法规定,学校教师规定,学校教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生,或者在工作过程中违或其他工作人员体罚或变相体罚学生,或者在工作过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的,要承反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的,要承担相应的责任。本案例中教师具有明显的体罚行为,侵犯了担相应的责任。本案例中教师具有明显的体罚行为,侵犯了学生的合法权利。学生的合法权利。2、饮用水不符合标准,学校承担责任案、饮用水不符合标准,学校承担责任案 2011年年9月,某中学研究决定,为解决学生饮水问月,某

19、中学研究决定,为解决学生饮水问题,在全校每个班级安装饮水机供学生饮水题,在全校每个班级安装饮水机供学生饮水。2012年年9月月12日,学校在未严格审查饮用水是否符合饮用标准的日,学校在未严格审查饮用水是否符合饮用标准的情况下,将本校后勤部门生产的桶装饮用水供学生饮用,情况下,将本校后勤部门生产的桶装饮用水供学生饮用,造成大量学生饮用后开始腹泻。经医生诊断学生腹泻系造成大量学生饮用后开始腹泻。经医生诊断学生腹泻系饮用不合格饮用水所致。学生家长要求学校赔偿。学校饮用不合格饮用水所致。学生家长要求学校赔偿。学校认为,学校为学生供水是为方便学生为学生利益着想,认为,学校为学生供水是为方便学生为学生利益

20、着想,并且不收取学生任何费用,学校没有任何过错,不应承并且不收取学生任何费用,学校没有任何过错,不应承担责任。学生家长遂将学校诉至法院。担责任。学生家长遂将学校诉至法院。【审判结果】法院在审理过程中将质监部门部门【审判结果】法院在审理过程中将质监部门部门检测鉴定,结果学校的饮用水不符合国家标准。法检测鉴定,结果学校的饮用水不符合国家标准。法院认为学校虽然无偿为学生提供饮用水,但所提供院认为学校虽然无偿为学生提供饮用水,但所提供的饮用水不符合国家标准,并且该饮用水是造成事的饮用水不符合国家标准,并且该饮用水是造成事故的直接原因。法院遂判决学校应承担此事故的责故的直接原因。法院遂判决学校应承担此事

21、故的责任,给予学生民事赔偿。任,给予学生民事赔偿。【评述】【评述】学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法第九条规定:第九条规定:“学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的,学校依法承担国家或者行业的有关标准、要求的,学校依法承担相应的责任。相应的责任。”3 3、在操场看铅球赛被砸伤学校该赔不该赔?在操场看铅球赛被砸伤学校该赔不该赔?某小学举办春季运动会,三年级学生俞某与其他同学一起观看某小学举办春季运动会,三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员。铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员

22、。在李某之前的运在李某之前的运动员投掷完毕后,担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离,动员投掷完毕后,担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离,俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时,李某接着投掷出的铅球,砸中观看的同学尚未撤离运动区域时,李某接着投掷出的铅球,砸中尚未退出运动区的俞某尚未退出运动区的俞某 的头部,致其头部急性重型的头部,致其头部急性重型 颅脑损伤,右额额部硬膜外颅脑损伤,右额额部硬膜外 出血。出血。法院认为法院认为:学校对于在校期间的未成年学生具有保学校对于在校期间的未成年

23、学生具有保护、管理的职责,学校在组织安排未成年学生进行集体护、管理的职责,学校在组织安排未成年学生进行集体活动时,应当采取合理措施,防止人身安全事故发生。活动时,应当采取合理措施,防止人身安全事故发生。当俞某随裁判老师进入运动区时,在场老师无人加当俞某随裁判老师进入运动区时,在场老师无人加以劝止,进入后又未及时将其劝退,从而导致原告受到以劝止,进入后又未及时将其劝退,从而导致原告受到伤害。对此,学校应承担没有进行有效管理和采取防范伤害。对此,学校应承担没有进行有效管理和采取防范措施的过错责任。措施的过错责任。李某在学校组织下参加运动会,参加投掷铅球比赛李某在学校组织下参加运动会,参加投掷铅球比

24、赛时未满时未满13周岁,是限制行为能力人。他作为未成年铅球周岁,是限制行为能力人。他作为未成年铅球运动员,在裁判员未加制止的情况下投掷铅球,无法预运动员,在裁判员未加制止的情况下投掷铅球,无法预料到投掷行为带来的后果,应由小学承担疏于组织管理料到投掷行为带来的后果,应由小学承担疏于组织管理的过错责任。的过错责任。四、学生帮教师做事受到的伤害 4 4、为教师个人打开水被他人撞翻烫伤案为教师个人打开水被他人撞翻烫伤案 某日,教师王瑛让已下课的小学生刘明(某日,教师王瑛让已下课的小学生刘明(9岁)为其打开水。岁)为其打开水。刘明在打回开水上楼时,恰逢学生闫石(刘明在打回开水上楼时,恰逢学生闫石(12

25、岁)在学校楼道的防岁)在学校楼道的防盗门横梁上打秋千,闫石将暖水瓶碰碎烫伤了刘明的右腿。事发盗门横梁上打秋千,闫石将暖水瓶碰碎烫伤了刘明的右腿。事发之后,王瑛及校方送刘明到医院就诊,经天津市第四医院诊断,之后,王瑛及校方送刘明到医院就诊,经天津市第四医院诊断,刘明右腿热烫伤刘明右腿热烫伤3(深(深度)度)。【评述【评述】学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法规定规定:学:学校教师或其他工作人员与其职务无关的个人行为或校教师或其他工作人员与其职务无关的个人行为或学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为,学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为,由致害人承担相应的责任。由致害人承担相应的责任

26、。本案例中教师让学生为其打开水潜在的安全隐患本案例中教师让学生为其打开水潜在的安全隐患估计不足,具有过错,应当承担相应责任。估计不足,具有过错,应当承担相应责任。5 5、无民事行为能力、无民事行为能力班干部维持纪律造成人身损害班干部维持纪律造成人身损害学校承担赔偿学校承担赔偿上午第四节课,某小学一年级()班学生在没有教师上午第四节课,某小学一年级()班学生在没有教师在场的情况下做作业。教师在上课前曾到教室给该班学生布在场的情况下做作业。教师在上课前曾到教室给该班学生布置作业,并让各小组组长维持纪律。岁的陈某在写作业时,置作业,并让各小组组长维持纪律。岁的陈某在写作业时,多次与同桌说话。多次与同

27、桌说话。陈某所在小组组长郭某(岁)便拿起课陈某所在小组组长郭某(岁)便拿起课本击打陈某的头部数下,致使陈某当场昏倒在地。本击打陈某的头部数下,致使陈某当场昏倒在地。事故发生事故发生后,学校立即派人把陈某送往医院,经诊断为癫痫病(击打后,学校立即派人把陈某送往医院,经诊断为癫痫病(击打行为系诱发因素)。陈某住院行为系诱发因素)。陈某住院4545天,其间花去医疗费、住宿天,其间花去医疗费、住宿费、交通费等各项费用共计费、交通费等各项费用共计76007600元。后因赔偿问题未达成协元。后因赔偿问题未达成协议,陈某将学校和郭某及监护人诉至法院。议,陈某将学校和郭某及监护人诉至法院。【审判结果】学校应对

28、教师疏于管理、安排未【审判结果】学校应对教师疏于管理、安排未成年班干部维持课堂纪律的职务行为承担侵权责任。成年班干部维持课堂纪律的职务行为承担侵权责任。郭某是无民事行为能力人,是按教师的指示维持课郭某是无民事行为能力人,是按教师的指示维持课堂纪律的,对此造成的后果应由学校承担。受害人堂纪律的,对此造成的后果应由学校承担。受害人陈某虽有违纪行为,但并不成为他人实施侵权的理陈某虽有违纪行为,但并不成为他人实施侵权的理由,陈某本人没有责任。由,陈某本人没有责任。【评述】根据【评述】根据教师法教师法第条规定,教师有管理学第条规定,教师有管理学生的权利,但这是一种职权,只能依法行使而不能随意转让。生的权

29、利,但这是一种职权,只能依法行使而不能随意转让。教师在上课期间不到课堂维持秩序,应告知学校安排其他教教师在上课期间不到课堂维持秩序,应告知学校安排其他教师代管班级,而不能将管理学生的职责交给未成年的班干部。师代管班级,而不能将管理学生的职责交给未成年的班干部。6 6、学生打扫卫生意外伤害案学生打扫卫生意外伤害案1212岁的杨凌(化名)是某市某中学初二年级学生,岁的杨凌(化名)是某市某中学初二年级学生,20122012年年4 4月月5 5日,杨凌在教室打扫天花板,因为站在地上够不着,她便日,杨凌在教室打扫天花板,因为站在地上够不着,她便登上窗台,当时窗户正好开着,窗外没有拦挡物,结果摔了下登上窗

30、台,当时窗户正好开着,窗外没有拦挡物,结果摔了下去,造成多处脑挫伤、颅底、颌骨、右下肢等多处骨折,法医去,造成多处脑挫伤、颅底、颌骨、右下肢等多处骨折,法医鉴定:杨凌右膝关节功能轻度障碍评定为七级伤残。鉴定:杨凌右膝关节功能轻度障碍评定为七级伤残。事故发生后,学校支付了前期治疗、住院的各种费用两万事故发生后,学校支付了前期治疗、住院的各种费用两万余元。但面对今后治疗费用和学校应对事故负何种责任,杨家余元。但面对今后治疗费用和学校应对事故负何种责任,杨家和学校发生了分歧,最终对簿公堂。原告诉称:事故发生在校和学校发生了分歧,最终对簿公堂。原告诉称:事故发生在校内,学校应负全责,要求学校赔偿医疗费

31、、护理费、继续治疗内,学校应负全责,要求学校赔偿医疗费、护理费、继续治疗费等各种费用共计费等各种费用共计5 5万元。万元。被告辩称:在学校,学生负责打扫卫生扫天棚是经常的事,被告辩称:在学校,学生负责打扫卫生扫天棚是经常的事,完全没有必要上窗台。学校没有任何人叫她上去,是她自己上完全没有必要上窗台。学校没有任何人叫她上去,是她自己上去的,这只是偶然事故。去的,这只是偶然事故。被告还举证:学校很重视安全管理,在初一阶段,学校就被告还举证:学校很重视安全管理,在初一阶段,学校就和学生及家长签有安全责任书,其中第和学生及家长签有安全责任书,其中第8 8条就规定,二楼以上条就规定,二楼以上严禁学生上窗

32、台擦玻璃。严禁学生上窗台擦玻璃。学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法第第10条规定:条规定:“学生或者学生或者未成年学生监护人由于过错,未成年学生监护人由于过错,实行了禁止的行为,造成学实行了禁止的行为,造成学生伤害事故,应当依法承担生伤害事故,应当依法承担相应的责任。其中第一项规相应的责任。其中第一项规定学生违反法律法规的规定,定学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律,实校的规章制度或者纪律,实施按其年龄和认知能力应当施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及知道具有危险或者可能危及他人的行为的。他人的行为的。7、学生参加野游活

33、动溺水身亡案、学生参加野游活动溺水身亡案 20132013年年6 6月月1212日,某市某中学初日,某市某中学初中生王某(中生王某(1414岁)参加所在班的课外岁)参加所在班的课外野游活动。事前,班主任老师要求学野游活动。事前,班主任老师要求学生自愿参加。当日下午,班主任带领生自愿参加。当日下午,班主任带领同学们来到海边进行户外活动,但要同学们来到海边进行户外活动,但要求学生只能下浅水玩,王某与其他几求学生只能下浅水玩,王某与其他几名同学及一名男老师一起下水。由于名同学及一名男老师一起下水。由于当时风浪较大,王某游得较远,溺水当时风浪较大,王某游得较远,溺水下沉,被同学们救上岸,送医院抢救下沉

34、,被同学们救上岸,送医院抢救无效死亡。无效死亡。【审判结果】市【审判结果】市区人民法院一审判决学校区人民法院一审判决学校赔偿赔偿3838万元。法院认为,王某是限制行为能万元。法院认为,王某是限制行为能力人,学校组织未成年学生参加课外活动,力人,学校组织未成年学生参加课外活动,有义务采取安全可靠的方式和措施,保障学有义务采取安全可靠的方式和措施,保障学生的人身安全。户外野游活动虽是由班主任生的人身安全。户外野游活动虽是由班主任组织,学校领导事前有倡导,但学校在具体组织,学校领导事前有倡导,但学校在具体管理制度上存在缺陷。活动安排本无游泳项管理制度上存在缺陷。活动安排本无游泳项目,事故当日海上风浪

35、大,班主任却放任学目,事故当日海上风浪大,班主任却放任学生下水游泳,说明组织活动过于随意,缺乏生下水游泳,说明组织活动过于随意,缺乏必要的安全防范意识。因此,校方应对王某必要的安全防范意识。因此,校方应对王某的死亡承担完全责任。的死亡承担完全责任。8、住校生因病死亡学校承担责任?、住校生因病死亡学校承担责任?小明小明(17岁岁)系某高中学生。某日下午,小明感到身体不适在系某高中学生。某日下午,小明感到身体不适在宿舍休息,没去上课。第二天上午,学校管理人员和校医检查宿舍休息,没去上课。第二天上午,学校管理人员和校医检查宿舍卫生时发现小明躺在床上,就劝他回家或到医院治疗,小宿舍卫生时发现小明躺在床

36、上,就劝他回家或到医院治疗,小明说要参加考试不想回家。稍后,班主任又派班长到宿舍看小明说要参加考试不想回家。稍后,班主任又派班长到宿舍看小明。明。几天后,小明脸发黄,唇发白,非常憔悴,连走到门口的几天后,小明脸发黄,唇发白,非常憔悴,连走到门口的力气都没有了。同学们赶紧用自行车将他推到一家药店输液。力气都没有了。同学们赶紧用自行车将他推到一家药店输液。输完后,小明给父亲和叔叔打电话,叔叔把他接走了。小明的输完后,小明给父亲和叔叔打电话,叔叔把他接走了。小明的父亲见儿子病成这样子,就将儿子送到某医院治疗,但已太晚父亲见儿子病成这样子,就将儿子送到某医院治疗,但已太晚了,小明死于急性重症肝炎。了,

37、小明死于急性重症肝炎。教育法教育法第第29条:以适当方式为受教育者及条:以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学习成绩及其他有关情况其监护人了解受教育者的学习成绩及其他有关情况提供便利。提供便利。学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法第第15条规定:发生条规定:发生学生伤害事故,学校应当及时救助受伤害学生,并学生伤害事故,学校应当及时救助受伤害学生,并应当及时告知未成年学生的监护人应当及时告知未成年学生的监护人;有条件的,应当有条件的,应当采取紧急救援等方式救助。采取紧急救援等方式救助。学校对生病的学生应当履行给予必要的关怀和照顾义务;学校对生病的学生应当履行给予必要的关怀和照顾义务;

38、及时告知生病的未成年学生的监护人的义务;及时、有效救及时告知生病的未成年学生的监护人的义务;及时、有效救助的义务。助的义务。学校未履行最主要的义务,即告知小明的监护人和送医学校未履行最主要的义务,即告知小明的监护人和送医院治疗,致使错过了最佳治疗时机,且学校未履行告知和及院治疗,致使错过了最佳治疗时机,且学校未履行告知和及时救助义务与小明的死亡有因果关系。因此学校对小明的死时救助义务与小明的死亡有因果关系。因此学校对小明的死亡应当承担适当赔偿责任亡应当承担适当赔偿责任。9、课间休息学生发生意外伤害事故、课间休息学生发生意外伤害事故原告王某于原告王某于2003年年12月月24日下午第一节课后,课

39、间休日下午第一节课后,课间休息时间,其在学校操场上的滑滑梯上玩耍,骑跨在滑梯支架息时间,其在学校操场上的滑滑梯上玩耍,骑跨在滑梯支架的最底层不慎摔下,当时无法行动。的最底层不慎摔下,当时无法行动。该校老师随将其送往某该校老师随将其送往某医院门诊部治疗,并及时通知其监护人,医院门诊部治疗,并及时通知其监护人,初诊为左股骨中上初诊为左股骨中上三分之一处骨折,建议转红会医院处理。后原告母亲赶到,三分之一处骨折,建议转红会医院处理。后原告母亲赶到,并随同老师将其送往红会医院住院治疗,先后两次住院,合并随同老师将其送往红会医院住院治疗,先后两次住院,合计医疗费计医疗费11231元,保险公司先后赔付元,保

40、险公司先后赔付9925元。此后双方元。此后双方对此次事故责任及赔偿问题协商未果,原告提起诉讼。对此次事故责任及赔偿问题协商未果,原告提起诉讼。未成年学生的父母、祖父母等家长是未成年学生未成年学生的父母、祖父母等家长是未成年学生的法定监护人,学校与未成年人之间为教育、管理、的法定监护人,学校与未成年人之间为教育、管理、保护的关系,在未成年人进入学校后,学校应履行保护的关系,在未成年人进入学校后,学校应履行保护未成年学生人身安全的义务。保护未成年学生人身安全的义务。本案原告课后自由活动时间内,在有警示标志而无安全本案原告课后自由活动时间内,在有警示标志而无安全隐患的体育器械上以不合规范的方式进行玩

41、耍而不慎摔落致隐患的体育器械上以不合规范的方式进行玩耍而不慎摔落致伤,对此后果学校不能预见和避免,伤,对此后果学校不能预见和避免,且被告方在日常对学生且被告方在日常对学生的教育和管理过程中,通过各种形式对学生进行安全教育,的教育和管理过程中,通过各种形式对学生进行安全教育,并设有安全机构和监督岗以防意外发生,故原告的损害后果并设有安全机构和监督岗以防意外发生,故原告的损害后果与学校的管理行为之间无因果关系。与学校的管理行为之间无因果关系。在事件发生后被告方及在事件发生后被告方及时将原告送往医院救治,避免了损失的扩大,尽到了教育、时将原告送往医院救治,避免了损失的扩大,尽到了教育、管理、保护的义

42、务,因此,原告起诉要求赔偿,无法律及事管理、保护的义务,因此,原告起诉要求赔偿,无法律及事实依据。法院判决驳回原告王某要求被告某小学赔偿各项损实依据。法院判决驳回原告王某要求被告某小学赔偿各项损失的诉讼请求。诉讼费失的诉讼请求。诉讼费733元由原告承担。元由原告承担。1010、初中生、初中生恋爱怀孕家长向老师索赔恋爱怀孕家长向老师索赔2020万万如果学校能证明依法开设了对学生的社会生活指导、心理健如果学校能证明依法开设了对学生的社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育方面的课程或进行了有关辅导或培训;康辅导和青春期教育方面的课程或进行了有关辅导或培训;制定过包含生理安全内容在内的安全制度,则有可

43、能免责制定过包含生理安全内容在内的安全制度,则有可能免责。如果学生家长举证证明两个孩子早恋行为在校园内比较公开,如果学生家长举证证明两个孩子早恋行为在校园内比较公开,偷尝禁果的行为发生在校园内,学校发现或应当发现而未尽偷尝禁果的行为发生在校园内,学校发现或应当发现而未尽到相应的教育保护责任,学校则到相应的教育保护责任,学校则需承担相应的补充赔偿责任。需承担相应的补充赔偿责任。学校承担补充责任的前提学校承担补充责任的前提学校的免责前提学校的免责前提双方家长责不可免双方家长责不可免这里,之所以一再强调学校的这里,之所以一再强调学校的“补充赔偿责任补充赔偿责任”,是因,是因为按照我国现行有关法律及司

44、法解释规定,这个事件中的双为按照我国现行有关法律及司法解释规定,这个事件中的双方学生家长作为未成年人的监护人也存在着法定的监护及教方学生家长作为未成年人的监护人也存在着法定的监护及教育职责。育职责。根据我国根据我国民法通则民法通则及及人身损害司法解释人身损害司法解释相关规相关规定,男生家长要对女生身体伤害赔偿部分医疗费、女生家长定,男生家长要对女生身体伤害赔偿部分医疗费、女生家长误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费(如果需要住院如果需要住院)、必要的营养费;根据必要的营养费;根据最高人民法院关于确定民事侵权精神最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任

45、若干问题的解释损害赔偿责任若干问题的解释的规定,男生家长还要对女的规定,男生家长还要对女生给予适当的精神损失费。而这个部分占总体损失的比例,生给予适当的精神损失费。而这个部分占总体损失的比例,就要按照男生与女生的过错程度来划分,比如说是否存在男就要按照男生与女生的过错程度来划分,比如说是否存在男生强迫女生等情形来判断;如果无法划分,则可能按照与女生强迫女生等情形来判断;如果无法划分,则可能按照与女生家长的同等比例来承担赔偿责任。生家长的同等比例来承担赔偿责任。11、发生在教室里的学生受伤案某小学自然课教师杜某正组织学生上实验课,学生李某因借用坐在实验桌某小学自然课教师杜某正组织学生上实验课,学

46、生李某因借用坐在实验桌对面的同学的钢笔,无意中碰倒了酒精灯,酒精溅在本组同学韩某的脸上并对面的同学的钢笔,无意中碰倒了酒精灯,酒精溅在本组同学韩某的脸上并燃烧,致使韩某面部皮肤烧伤脱落,造成中度毁容。燃烧,致使韩某面部皮肤烧伤脱落,造成中度毁容。某小学二年级的美术老师李某,要求学生上手工课时每人带一把剪刀,但某小学二年级的美术老师李某,要求学生上手工课时每人带一把剪刀,但没有对学生所带剪刀做任何要求。课堂上,李某正在教室的后面指导学生,没有对学生所带剪刀做任何要求。课堂上,李某正在教室的后面指导学生,坐在教室前面的某甲(坐在教室前面的某甲(8岁)因忘带剪刀,无法完成李某布置的作业,于是向岁)因

47、忘带剪刀,无法完成李某布置的作业,于是向同桌的某乙(同桌的某乙(8岁)借,某乙不借,两人争夺起来,不幸,某乙的剪刀扎入某岁)借,某乙不借,两人争夺起来,不幸,某乙的剪刀扎入某甲的左眼,由于某乙所持的剪刀是既尖又锋利的张小泉剪刀,结果导致某甲甲的左眼,由于某乙所持的剪刀是既尖又锋利的张小泉剪刀,结果导致某甲左眼被摘除。左眼被摘除。王某和陆某是六年级同班同学。下课后老师讲评数学作业,王某因老师要王某和陆某是六年级同班同学。下课后老师讲评数学作业,王某因老师要他订正作业,就从自己座位走上讲台拿作业本,在经过前排的陆某身边时,他订正作业,就从自己座位走上讲台拿作业本,在经过前排的陆某身边时,陆某伸了个

48、懒腰,手中的铅笔尖正巧戳进了王某的左眼。当时王某因痛揉了陆某伸了个懒腰,手中的铅笔尖正巧戳进了王某的左眼。当时王某因痛揉了揉眼睛没在意,回去也没告诉家人。第二天上课时,班主任发现王某频繁揉揉眼睛没在意,回去也没告诉家人。第二天上课时,班主任发现王某频繁揉眼睛,询问后得知其左眼被戳的事,但没有采取任何措施。次日晚,王某家眼睛,询问后得知其左眼被戳的事,但没有采取任何措施。次日晚,王某家长在家发现孩子左眼红肿、流泪,即带儿子到医院。手术治疗后,王某双眼长在家发现孩子左眼红肿、流泪,即带儿子到医院。手术治疗后,王某双眼并发交感性眼炎,视力急剧下降。法医鉴定王某的左眼视力为并发交感性眼炎,视力急剧下降

49、。法医鉴定王某的左眼视力为0.06,右眼视,右眼视力为力为0.2,且不能矫正,已达六级伤残,最终可能导致双目失明。,且不能矫正,已达六级伤残,最终可能导致双目失明。分分 析析 实验课上学生受伤,直接责任人应承担赔偿责任;实验课上学生受伤,直接责任人应承担赔偿责任;如果确属教师的过错所致,则教师理应承担责任。如果确属教师的过错所致,则教师理应承担责任。1010岁以下的儿童持剪刀上手工课,比一般课程的危岁以下的儿童持剪刀上手工课,比一般课程的危险度增大,但李某组织手工课时,没有尽到必要的注意险度增大,但李某组织手工课时,没有尽到必要的注意义务,既没有对学生所携带剪刀做特殊要求,譬如,要义务,既没有

50、对学生所携带剪刀做特殊要求,譬如,要求学生携带圆头的手工剪刀,也没有采取任何措施防止求学生携带圆头的手工剪刀,也没有采取任何措施防止危险的发生,对损害的发生具有主观过失。危险的发生,对损害的发生具有主观过失。本案中,该小学对事故的发生并没有过错,因为事本案中,该小学对事故的发生并没有过错,因为事情发生在下课自由活动时间,且事件的发生纯属意外。情发生在下课自由活动时间,且事件的发生纯属意外。但学校在知情后善后处理不当,存在过错。学校在王某但学校在知情后善后处理不当,存在过错。学校在王某眼睛被戳事故发生后的第二天就知晓王某眼睛受伤,却眼睛被戳事故发生后的第二天就知晓王某眼睛受伤,却未及时将事故告知

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