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1、宝宝 钢钢 效效 能能 监监 察察 的的实实 践践 与与 探探 索索宝钢集团有限公司纪委、监察部宝钢集团有限公司纪委、监察部宝钢集团有限公司纪委、监察部宝钢集团有限公司纪委、监察部二二二二00000000六年四月六年四月六年四月六年四月宝钢集团有限公司简介宝钢集团有限公司简介 1998年，由原宝钢、上海冶金控股公司和梅山公司联合组建年，由原宝钢、上海冶金控股公司和梅山公司联合组建上海宝钢集团公司，上海宝钢集团公司，2005年更名为宝钢集团有限公司。目前形成年更名为宝钢集团有限公司。目前形成了以宝钢股份为核心的中国现代化程度最高、生产规模最大、品了以宝钢股份为核心的中国现代化程度最高、生产规模最
2、大、品种规格最齐全、年产种规格最齐全、年产2000万吨钢生产能力的大型钢铁联合企业。万吨钢生产能力的大型钢铁联合企业。公司规模公司规模20052005生产经营业绩生产经营业绩 实现合并销售收入实现合并销售收入1671亿元；实现合并利润亿元；实现合并利润220亿元；钢产量亿元；钢产量2272万吨，其中商品钢材万吨，其中商品钢材2190万吨。万吨。发 展 战 略 目 标发 展 战 略 目 标 宝钢将是一个跻身世界宝钢将是一个跻身世界500强、拥有自主知识产权和强大综合竞强、拥有自主知识产权和强大综合竞争力、倍受社会尊重的、争力、倍受社会尊重的、“一业特强、适度相关多元化发展一业特强、适度相关多元化
3、发展”的世界的世界一流跨国公司。为此，宝钢必须成为一个一体化的市场主体。最终一流跨国公司。为此，宝钢必须成为一个一体化的市场主体。最终要成为国际资本市场的公众化公司。要成为国际资本市场的公众化公司。宝钢职工群众对领导人员廉洁自律情况的基本评价宝钢职工群众对领导人员廉洁自律情况的基本评价20012001、20032003、20052005年三次千人问卷调查显示：年三次千人问卷调查显示：满满满满意意意意和和和和基基基基本本本本满满满满意意意意率率率率不不不不断断断断上上上上升升升升2001年年2003年年2005年年宝钢党风廉政建设总体状况和基本框架宝钢党风廉政建设总体状况和基本框架宝钢党风廉政建
4、设总体状况和基本框架宝钢党风廉政建设总体状况和基本框架宝钢党风廉政建设基本框架宝钢党风廉政建设基本框架两大两大两大两大“建设建设建设建设”两大两大两大两大“机制机制机制机制”诚诚 信信 体体 系系 建建 设设 和和 效效 能能 建建 设设诚诚 信信 体体 系系 建建 设设 和和 效效 能能 建建 设设规规 范范 权权 力力 运运 行行 和和 有有 效效 监监 督督 的的 长长 效效 机机 制制规规 范范 权权 力力 运运 行行 和和 有有 效效 监监 督督 的的 长长 效效 机机 制制资资产产安安全全有有效效运运行行和和有有效效监监督督的的预预警警机机制制资资产产安安全全有有效效运运行行和和有
5、有效效监监督督的的预预警警机机制制一、宝钢效能监察的总体情况一、宝钢效能监察的总体情况一、宝钢效能监察的总体情况一、宝钢效能监察的总体情况 宝钢效能监察经历的三个阶段：宝钢效能监察经历的三个阶段：宝钢效能监察经历的三个阶段：宝钢效能监察经历的三个阶段：单项单项单项单项部分领域部分领域部分领域部分领域全过程全过程全过程全过程19981998年以前年以前年以前年以前19991999年以后年以后年以后年以后20022002年以来年以来年以来年以来 1999-2005 1999-2005年效能监察实施情况：年效能监察实施情况：年效能监察实施情况：年效能监察实施情况：备注：降本增效是效能监察、强化管理、
6、劳动竞赛等的综合成果。备注：降本增效是效能监察、强化管理、劳动竞赛等的综合成果。二、宝钢效能监察的主要实践二、宝钢效能监察的主要实践二、宝钢效能监察的主要实践二、宝钢效能监察的主要实践 以以以以效效效效能能能能管管管管理理理理为为为为核核核核心心心心，贯贯贯贯穿穿穿穿企企企企业业业业生生生生产产产产经经经经营营营营管管管管理理理理活活活活动动动动全全全全过过过过程程程程，充充充充分分分分发发发发挥挥挥挥“管管管管理理理理的的的的再再再再管管管管理理理理，监监监监督督督督的的的的再再再再监监监监督督督督”作作作作用用用用，为为为为宝宝宝宝钢钢钢钢早早早早日日日日实实实实现现现现“两两两两个个个个
7、世世世世界界界界一一一一流流流流”目标服务。目标服务。目标服务。目标服务。主主 要要 工工 作作 内内 容容主主 要要 工工 作作 内内 容容推推进进效效能能建建设设开开开开展展展展专专专专项项项项检检检检查查查查形形形形成成成成工工工工作作作作机机机机制制制制健健健健全全全全管管管管理理理理制制制制度度度度总体要求总体要求加加加加强强强强效效效效能能能能教教教教育育育育1 1、加强效能教育，增强责任意识、加强效能教育，增强责任意识、加强效能教育，增强责任意识、加强效能教育，增强责任意识 效能是企业生产经营管理活动的永恒主题。企业领导人员和职工群众是生产效能是企业生产经营管理活动的永恒主题。企
8、业领导人员和职工群众是生产效能是企业生产经营管理活动的永恒主题。企业领导人员和职工群众是生产效能是企业生产经营管理活动的永恒主题。企业领导人员和职工群众是生产经营管理活动的实践者，确立效能观念，增强责任意识，教育是基础。经营管理活动的实践者，确立效能观念，增强责任意识，教育是基础。经营管理活动的实践者，确立效能观念，增强责任意识，教育是基础。经营管理活动的实践者，确立效能观念，增强责任意识，教育是基础。主要形式主要形式 推进一体化的发展观；推进一体化的发展观；推进一体化的发展观；推进一体化的发展观；深化宝钢改革的动力观；深化宝钢改革的动力观；深化宝钢改革的动力观；深化宝钢改革的动力观；全员全过
9、程参与的创新观；全员全过程参与的创新观；全员全过程参与的创新观；全员全过程参与的创新观；全方位用户满意的生存观；全方位用户满意的生存观；全方位用户满意的生存观；全方位用户满意的生存观；发扬艰苦奋斗精神的创业观。发扬艰苦奋斗精神的创业观。发扬艰苦奋斗精神的创业观。发扬艰苦奋斗精神的创业观。以效能为核心，形以效能为核心，形成效能优先理念成效能优先理念 19991999年以来，宝钢年以来，宝钢定期召开定期召开“观念与创新观念与创新”大型研讨会大型研讨会以领导人员以领导人员和敏感岗位为重点，和敏感岗位为重点，增强效能意识增强效能意识 结合党风廉结合党风廉政教育同步推政教育同步推进效能教育进效能教育 对
10、对对对有有有有业业业业务务务务处处处处置置置置权权权权人人人人员员员员开开开开展展展展日日日日常常常常教教教教育育育育的的的的同同同同时时时时，强强强强化化化化党党党党风风风风廉廉廉廉政政政政教教教教育育育育“进进进进班班班班子子子子、到到到到岗岗岗岗位位位位”，把把把把效效效效能能能能教教教教育育育育作作作作为为为为重重重重要要要要内容。内容。内容。内容。2 2、围绕国有资产监管，健全效能监察管理制度、围绕国有资产监管，健全效能监察管理制度、围绕国有资产监管，健全效能监察管理制度、围绕国有资产监管，健全效能监察管理制度 制度建设是效能监察的保证。宝钢效能监察始终贯穿现代企业制度建设制度建设是
11、效能监察的保证。宝钢效能监察始终贯穿现代企业制度建设制度建设是效能监察的保证。宝钢效能监察始终贯穿现代企业制度建设制度建设是效能监察的保证。宝钢效能监察始终贯穿现代企业制度建设全过程，逐步完善国有资产监管制度。全过程，逐步完善国有资产监管制度。全过程，逐步完善国有资产监管制度。全过程，逐步完善国有资产监管制度。宝钢效能监察管理制度的主要方面宝钢效能监察管理制度的主要方面科科科科学学学学民民民民主主主主的的的的决决决决策策策策制制制制度度度度全全全全面面面面预预预预算算算算管管管管理理理理制制制制度度度度内内内内部部部部审审审审计计计计制制制制度度度度干干干干部部部部选选选选拔拔拔拔任任任任用用
12、用用考考考考评评评评制制制制度度度度厂厂厂厂务务务务公公公公开开开开制制制制度度度度国国国国有有有有资资资资产产产产监监监监管管管管制制制制度度度度资资资资金金金金运运运运行行行行管管管管理理理理制制制制度度度度例如：资金运行管理制度例如：资金运行管理制度例如：资金运行管理制度例如：资金运行管理制度 宝钢坚持宝钢坚持宝钢坚持宝钢坚持“企业管理以财务为中心，财务管理以资金为核心企业管理以财务为中心，财务管理以资金为核心企业管理以财务为中心，财务管理以资金为核心企业管理以财务为中心，财务管理以资金为核心”管理模管理模管理模管理模式，不断健全资金监管制度。式，不断健全资金监管制度。式，不断健全资金监
13、管制度。式，不断健全资金监管制度。资金监管制度的构成资金监管制度的构成财财财财务务务务管管管管理理理理制制制制度度度度预预预预算算算算管管管管理理理理制制制制度度度度资资资资金金金金管管管管理理理理制制制制度度度度投投投投资资资资管管管管理理理理制制制制度度度度资资资资产产产产管管管管理理理理制制制制度度度度13项项6项项2项项5项项4项项又如：全面预算管理制度又如：全面预算管理制度 宝宝宝宝钢钢钢钢预预预预算算算算管管管管理理理理从从从从19931993年年年年起起起起步步步步，至至至至19981998年年年年底底底底，形形形形成成成成了了了了全全全全面面面面预预预预算算算算管管管管理理理理
14、体体体体系系系系，并并并并由由由由年年年年度度度度预预预预算算算算向向向向月月月月度度度度滚滚滚滚动动动动预预预预算算算算发发发发展展展展。19991999年年年年集集集集团团团团组组组组建建建建后后后后，在在在在钢钢钢钢铁铁铁铁子子子子公公公公司司司司中中中中全全全全面面面面推推推推广广广广，通通通通过过过过集集集集中中中中财财财财务务务务组组组组织织织织体体体体制制制制、加加加加强强强强成成成成本本本本对对对对标标标标挖挖挖挖潜潜潜潜、零零零零基基基基管管管管理理理理和和和和跟跟跟跟踪踪踪踪考考考考核核核核等等等等精精精精细细细细化措施，化措施，化措施，化措施，20002000年实现了全面
15、预算管理。年实现了全面预算管理。年实现了全面预算管理。年实现了全面预算管理。预算项目由预算项目由预算项目由预算项目由9999年年年年4 4项扩展到项扩展到项扩展到项扩展到0202年年年年3030项，精度和监管力度明显提高项，精度和监管力度明显提高项，精度和监管力度明显提高项，精度和监管力度明显提高健全了全面预算管理的健全了全面预算管理的健全了全面预算管理的健全了全面预算管理的四项操作制度和一个信息系统四项操作制度和一个信息系统四项操作制度和一个信息系统四项操作制度和一个信息系统：预算编制管理制度预算编制管理制度 月度滚动预算管理制度月度滚动预算管理制度 预算执行情况跟踪分析制度预算执行情况跟踪
16、分析制度 子公司预算考核制度子公司预算考核制度 预算管理信息系统预算管理信息系统 围绕围绕围绕围绕“严肃经济工作纪律，严格规范经营管理行为严肃经济工作纪律，严格规范经营管理行为严肃经济工作纪律，严格规范经营管理行为严肃经济工作纪律，严格规范经营管理行为”主题，开主题，开主题，开主题，开展专项检查，实行专项治理展专项检查，实行专项治理展专项检查，实行专项治理展专项检查，实行专项治理1999199920042004年专项检查实施情况：年专项检查实施情况：年专项检查实施情况：年专项检查实施情况：1999199919991999年以来，共查处了年以来，共查处了年以来，共查处了年以来，共查处了48484
17、848个个个个“小金库小金库小金库小金库”，涉及金额，涉及金额，涉及金额，涉及金额1000100010001000多万，对多万，对多万，对多万，对35353535名责任名责任名责任名责任者者者者进行了处理。进行了处理。进行了处理。进行了处理。3 3、以效能为中心，逐步形成宝钢效能监察运作机制、以效能为中心，逐步形成宝钢效能监察运作机制、以效能为中心，逐步形成宝钢效能监察运作机制、以效能为中心，逐步形成宝钢效能监察运作机制效能监察效能监察工作机制工作机制纪检监察部纪检监察部纪检监察部纪检监察部门组织协调门组织协调门组织协调门组织协调领导挂帅领导挂帅领导挂帅领导挂帅项目单位项目单位项目单位项目单位
18、具体负责具体负责具体负责具体负责职能部门职能部门职能部门职能部门共同参与共同参与共同参与共同参与下属单位下属单位下属单位下属单位100%100%100%100%建立了效能监察建立了效能监察建立了效能监察建立了效能监察领导机构领导机构领导机构领导机构和和和和工作机构工作机构工作机构工作机构其中行政一把手挂帅的达其中行政一把手挂帅的达其中行政一把手挂帅的达其中行政一把手挂帅的达60%60%60%60%形成形成形成形成“三位一体三位一体三位一体三位一体”的效能监察长效管理机制的效能监察长效管理机制的效能监察长效管理机制的效能监察长效管理机制三同步三同步三同步三同步三促进三促进三促进三促进三落实三落实
19、三落实三落实三同步三同步三同步三同步三促进三促进三促进三促进三落实三落实三落实三落实同步规划、同步推进、同步实施同步规划、同步推进、同步实施同步规划、同步推进、同步实施同步规划、同步推进、同步实施制度落实、组织落实、责任落实制度落实、组织落实、责任落实制度落实、组织落实、责任落实制度落实、组织落实、责任落实促进效益、促进廉政、促进管理促进效益、促进廉政、促进管理促进效益、促进廉政、促进管理促进效益、促进廉政、促进管理宝钢效能监察长效管理机制的主要含义宝钢效能监察长效管理机制的主要含义宝钢效能监察长效管理机制的主要含义宝钢效能监察长效管理机制的主要含义 以以以以效效效效能能能能管管管管理理理理为
20、为为为核核核核心心心心，贯贯贯贯穿穿穿穿企企企企业业业业生生生生产产产产经经经经营营营营管管管管理理理理活活活活动动动动全全全全过过过过程程程程，通通通通过过过过“三三三三同同同同步步步步”、“三三三三落落落落实实实实”、“三三三三促促促促进进进进”的的的的“三三三三位位位位一一一一体体体体”系系系系统统统统推推推推进进进进，实实实实现现现现效效效效能能能能监监监监察察察察规规规规范范范范化化化化运运运运行行行行、制制制制度度度度化化化化建建建建设设设设和和和和标标标标准准准准化化化化管管管管理理理理，促促促促进进进进企企企企业业业业效效效效能能能能建建建建设设设设健健健健康康康康发发发发展。
21、展。展。展。在管理中实现监察在管理中实现监察 在监察中完善管理在监察中完善管理宝钢效能监察长效管理机制的主要特征宝钢效能监察长效管理机制的主要特征宝钢效能监察长效管理机制的主要内涵宝钢效能监察长效管理机制的主要内涵宝钢效能监察长效管理机制的主要内涵宝钢效能监察长效管理机制的主要内涵 (1 1)紧紧紧紧紧紧紧紧围围围围绕绕绕绕企企企企业业业业改改改改革革革革发发发发展展展展进进进进程程程程不不不不断断断断深深深深化化化化效效效效能能能能监监监监察察察察工工工工作作作作，在在在在工工工工作作作作思思思思路路路路上上上上体体体体现现现现与与与与时时时时俱俱俱俱进进进进。宝宝宝宝钢钢钢钢效效效效能能能
22、能监监监监察察察察工工工工作作作作坚坚坚坚持持持持从从从从企企企企业业业业实实实实际际际际出出出出发发发发，始始始始终终终终按按按按照照照照“符符符符合合合合上上上上级级级级精精精精神神神神、体体体体现现现现国国国国有有有有大大大大型型型型企企企企业业业业特特特特点点点点、具具具具有有有有宝宝宝宝钢特色钢特色钢特色钢特色”的要求，努力开拓进取。的要求，努力开拓进取。的要求，努力开拓进取。的要求，努力开拓进取。(2 2)充充充充分分分分发发发发挥挥挥挥管管管管理理理理职职职职能能能能，促促促促进进进进效效效效能能能能监监监监察察察察向向向向效效效效能能能能管管管管理理理理推推推推进进进进，在在在
23、在工工工工作作作作实实实实施施施施中中中中注注注注重重重重企企企企业业业业管管管管理理理理。企企企企业业业业效效效效能能能能监监监监察察察察工工工工作作作作只只只只有有有有实实实实现现现现由由由由单单单单一一一一的的的的监监监监督督督督检检检检查查查查向向向向全全全全面面面面的的的的企企企企业业业业管管管管理理理理转转转转变变变变，才才才才能能能能更更更更好好好好地地地地履履履履行行行行监监监监管管管管职职职职能能能能。监监监监察要通过管理来实现，管理也要通过监察来完善。察要通过管理来实现，管理也要通过监察来完善。察要通过管理来实现，管理也要通过监察来完善。察要通过管理来实现，管理也要通过监察
24、来完善。宝钢效能监察长效管理机制的主要内涵宝钢效能监察长效管理机制的主要内涵宝钢效能监察长效管理机制的主要内涵宝钢效能监察长效管理机制的主要内涵 (3 3)效效效效能能能能监监监监察察察察努努努努力力力力开开开开拓拓拓拓创创创创新新新新，不不不不断断断断适适适适应应应应企企企企业业业业改改改改革革革革发发发发展展展展进进进进程程程程，在在在在工工工工作作作作机机机机制制制制上上上上实实实实现现现现持持持持续续续续发发发发展展展展。宝宝宝宝钢钢钢钢效效效效能能能能监监监监察察察察在在在在适适适适应应应应企企企企业业业业改改改改革革革革发发发发展展展展进进进进程程程程中中中中，注注注注重重重重工工
25、工工作作作作格格格格局局局局、管管管管理理理理方方方方式式式式和和和和评评评评估估估估机机机机制制制制的的的的不不不不断断断断创创创创新新新新，打打打打破破破破了了了了原原原原来来来来纪纪纪纪检检检检监监监监察察察察部部部部门门门门单单单单打打打打一一一一的的的的做做做做法法法法，实实实实行行行行分分分分层层层层运运运运作作作作、系系系系统统统统管理和全过程推进。管理和全过程推进。管理和全过程推进。管理和全过程推进。(4 4)围围围围绕绕绕绕监监监监督督督督执执执执纪纪纪纪，使使使使效效效效能能能能监监监监察察察察与与与与企企企企业业业业党党党党风风风风廉廉廉廉政政政政建建建建设设设设有有有有
26、机机机机统统统统一一一一，在在在在工工工工作作作作要要要要求求求求上上上上突突突突出出出出源源源源头头头头治治治治理理理理。效效效效能能能能监监监监察察察察的的的的监监监监督督督督执执执执纪纪纪纪功功功功能能能能是是是是企企企企业业业业其其其其他他他他管管管管理理理理无无无无法法法法替替替替代代代代的的的的，通通通通过过过过效效效效能能能能监监监监察察察察促促促促进进进进企企企企业业业业管管管管理理理理的的的的自自自自我我我我完完完完善善善善和和和和专专专专项项项项治治治治理理理理，把把把把党党党党风风风风廉廉廉廉政政政政建建建建设设设设抓抓抓抓源源源源治治治治本本本本的的的的重重重重要要要要
27、措措措措施施施施落落落落到到到到实实实实处。处。处。处。20022002年年年年效效效效能能能能监监监监察察察察实实实实行行行行目目目目标标标标化化化化管管管管理理理理：立立立立项项项项数数数数增增增增长长长长50%50%，降降降降本本本本增增增增效效效效上升上升上升上升25%25%，覆盖面要达到，覆盖面要达到，覆盖面要达到，覆盖面要达到100%100%。20022002年效能监察立项情况：年效能监察立项情况：增长增长增长增长56.85%56.85%实行效能监察目标管理实行效能监察目标管理实行效能监察目标管理实行效能监察目标管理20032003年提出了效能监察年度年提出了效能监察年度年提出了效
28、能监察年度年提出了效能监察年度结项率指标：达到结项率指标：达到结项率指标：达到结项率指标：达到90%90%以上。以上。以上。以上。实际达到实际达到实际达到实际达到93.2%93.2%超超 目目 标标 值值超超 目目 标标 值值3.23.2个个百百分分点点个个百百分分点点宝钢开展效能监察工作的一些措施宝钢开展效能监察工作的一些措施宝钢开展效能监察工作的一些措施宝钢开展效能监察工作的一些措施(举例举例举例举例)引入市场竞争机制引入市场竞争机制引入市场竞争机制引入市场竞争机制 发发发发挥挥挥挥宝宝宝宝钢钢钢钢整整整整体体体体优优优优势势势势，实实实实行行行行主主主主要要要要原原原原燃燃燃燃料料料料、
29、设设设设备备备备集集集集中中中中管管管管理理理理。集集集集团团团团公公公公司司司司成成成成立立立立宝宝宝宝钢钢钢钢国国国国际际际际经经经经济济济济贸贸贸贸易易易易有有有有限限限限公公公公司司司司对对对对大大大大宗宗宗宗原原原原燃燃燃燃料料料料(铁铁铁铁矿矿矿矿石石石石、煤煤煤煤、进进进进口口口口废废废废钢钢钢钢)和和和和进进进进口口口口设设设设备备备备等等等等实实实实行行行行集集集集中中中中采购。采购。采购。采购。宝钢国际宝钢国际19991999年至年至20012001年，年，采购铁矿石采购铁矿石52005200万吨。在采购万吨。在采购煤炭煤炭30233023万吨中，降低采购成万吨中，降低采购
30、成本本4%4%。实行招投标管理。宝钢对国债投资项目全面实行招投标管理制度，同实行招投标管理。宝钢对国债投资项目全面实行招投标管理制度，同实行招投标管理。宝钢对国债投资项目全面实行招投标管理制度，同实行招投标管理。宝钢对国债投资项目全面实行招投标管理制度，同时在采购领域实行时在采购领域实行时在采购领域实行时在采购领域实行“招标、竞标、比价招标、竞标、比价招标、竞标、比价招标、竞标、比价”三管齐下，采取功能计价和电子商三管齐下，采取功能计价和电子商三管齐下，采取功能计价和电子商三管齐下，采取功能计价和电子商务等形式，不断完善营销管理机制。务等形式，不断完善营销管理机制。务等形式，不断完善营销管理机
31、制。务等形式，不断完善营销管理机制。宝钢国际招标办宝钢国际招标办宝钢国际招标办宝钢国际招标办20042004年的业务量居年的业务量居年的业务量居年的业务量居上海市第一位，国际、国内招标的节上海市第一位，国际、国内招标的节上海市第一位，国际、国内招标的节上海市第一位，国际、国内招标的节汇率、节资率达汇率、节资率达汇率、节资率达汇率、节资率达19%19%。20012001年，宝钢采购领域年，宝钢采购领域年，宝钢采购领域年，宝钢采购领域“招标、竞招标、竞招标、竞招标、竞标、比价标、比价标、比价标、比价”的比例达的比例达的比例达的比例达84%84%，比，比，比，比20002000年增年增年增年增长长长
32、长1919个百分点。个百分点。个百分点。个百分点。宝钢宝钢宝钢宝钢“东方钢铁在线东方钢铁在线东方钢铁在线东方钢铁在线”实行网上采购、实行网上采购、实行网上采购、实行网上采购、网上销售、网上招标的交易量将达网上销售、网上招标的交易量将达网上销售、网上招标的交易量将达网上销售、网上招标的交易量将达3030亿元。亿元。亿元。亿元。宝钢股份等单位在耐材等消耗物资中宝钢股份等单位在耐材等消耗物资中宝钢股份等单位在耐材等消耗物资中宝钢股份等单位在耐材等消耗物资中实行功能计价采购，由实行功能计价采购，由实行功能计价采购，由实行功能计价采购，由“采购物资向采采购物资向采采购物资向采采购物资向采购功能购功能购功
33、能购功能”转变，实现供销转变，实现供销转变，实现供销转变，实现供销“双赢双赢双赢双赢”。三、积极推进企业效能建设工作三、积极推进企业效能建设工作三、积极推进企业效能建设工作三、积极推进企业效能建设工作 宝钢效能监察的实践证明，在企业生产经营管宝钢效能监察的实践证明，在企业生产经营管宝钢效能监察的实践证明，在企业生产经营管宝钢效能监察的实践证明，在企业生产经营管理活动中大量存在的是效能问题，而不是腐败问题。理活动中大量存在的是效能问题，而不是腐败问题。理活动中大量存在的是效能问题，而不是腐败问题。理活动中大量存在的是效能问题，而不是腐败问题。开展效能建设是在更广范围、更高层次上解决企业开展效能建
34、设是在更广范围、更高层次上解决企业开展效能建设是在更广范围、更高层次上解决企业开展效能建设是在更广范围、更高层次上解决企业生产经营管理活动中存在的效能问题。生产经营管理活动中存在的效能问题。生产经营管理活动中存在的效能问题。生产经营管理活动中存在的效能问题。宝钢从宝钢从宝钢从宝钢从20032003年开始在部分子公司进行效能建设年开始在部分子公司进行效能建设年开始在部分子公司进行效能建设年开始在部分子公司进行效能建设试点，试点，试点，试点，20042004年年年年1212月召开动员大会，在宝钢全面推进月召开动员大会，在宝钢全面推进月召开动员大会，在宝钢全面推进月召开动员大会，在宝钢全面推进企业效
35、能建设。企业效能建设。企业效能建设。企业效能建设。推进效能建设是实现宝钢战略目标的重要保障推进效能建设是实现宝钢战略目标的重要保障推进效能建设是实现宝钢战略目标的重要保障推进效能建设是实现宝钢战略目标的重要保障 在在在在宝宝宝宝钢钢钢钢跻跻跻跻身身身身世世世世界界界界500500500500强强强强、进进进进入入入入新新新新一一一一轮轮轮轮发发发发展展展展的的的的关关关关键键键键时时时时刻刻刻刻，如如如如何何何何提提提提高高高高企企企企业业业业效效效效能能能能是是是是各各各各项项项项工工工工作作作作的的的的中中中中心心心心环环环环节节节节。效效效效能能能能建建建建设设设设通通通通过过过过效效效
36、效能能能能优优优优先先先先理理理理念念念念的的的的导导导导入入入入、形形形形成成成成和和和和转转转转化化化化，使使使使“不不不不仅仅仅仅要要要要做做做做对对对对每每每每一一一一项项项项工工工工作作作作，而而而而且且且且更更更更要要要要做做做做好好好好每每每每一一一一项项项项工工工工作作作作”的的的的理理理理念念念念在在在在全全全全体体体体员员员员工工工工中中中中成成成成为为为为共共共共识识识识。推推推推进进进进效效效效能能能能建建建建设设设设实实实实现现现现效效效效能能能能的的的的自自自自身身身身建建建建设设设设和和和和效效效效能能能能监监监监察察察察并并并并重重重重，通通通通过过过过发发发发
37、掘掘掘掘职职职职工工工工潜潜潜潜能能能能，优优优优化化化化资资资资源源源源配配配配置置置置，实现企业效益最大化。实现企业效益最大化。实现企业效益最大化。实现企业效益最大化。推进效能建设是建立健全宝钢惩防体系的重要内容推进效能建设是建立健全宝钢惩防体系的重要内容推进效能建设是建立健全宝钢惩防体系的重要内容推进效能建设是建立健全宝钢惩防体系的重要内容 宝宝宝宝钢钢钢钢惩惩惩惩防防防防体体体体系系系系由由由由“两两两两大大大大建建建建设设设设”、“两两两两大大大大机机机机制制制制”组组组组成成成成，它它它它不不不不仅仅仅仅是是是是一一一一项项项项政政政政治治治治任任任任务务务务，也也也也是是是是一一
38、一一项项项项管管管管理理理理工工工工作作作作，推推推推进进进进效效效效能能能能建建建建设设设设就就就就是是是是着着着着力力力力于于于于提提提提高高高高制制制制度度度度的的的的执执执执行行行行率率率率和和和和增增增增强强强强制制制制度度度度的的的的执执执执行行行行力力力力，不不不不断断断断改改改改进进进进工工工工作作作作作作作作风风风风和和和和提提提提高高高高工工工工作作作作效效效效率率率率。它它它它既既既既是是是是诚诚诚诚信信信信体体体体系系系系建建建建设设设设的的的的基基基基础础础础，也也也也是是是是建建建建立立立立预预预预警警警警机机机机制制制制和和和和监监监监督督督督机制的目的。因此，效
39、能建设是建立健全宝钢惩防体系关键环节。机制的目的。因此，效能建设是建立健全宝钢惩防体系关键环节。机制的目的。因此，效能建设是建立健全宝钢惩防体系关键环节。机制的目的。因此，效能建设是建立健全宝钢惩防体系关键环节。推进效能建设把推进效能建设把推进效能建设把推进效能建设把“同源管理、管理闭环同源管理、管理闭环同源管理、管理闭环同源管理、管理闭环”原则贯穿宝钢党原则贯穿宝钢党原则贯穿宝钢党原则贯穿宝钢党风廉政建设全过程风廉政建设全过程风廉政建设全过程风廉政建设全过程 企企企企业业业业党党党党风风风风廉廉廉廉政政政政建建建建设设设设与与与与企企企企业业业业管管管管理理理理紧紧紧紧密密密密相相相相连连连
40、连，只只只只有有有有实实实实现现现现企企企企业业业业管管管管理理理理的的的的源源源源头头头头治治治治理理理理，才才才才能能能能真真真真正正正正做做做做到到到到党党党党风风风风廉廉廉廉政政政政建建建建设设设设的的的的源源源源头头头头治治治治理理理理。推推推推进进进进效效效效能能能能建建建建设设设设将将将将“同同同同源源源源管管管管理理理理、管管管管理理理理闭闭闭闭环环环环”的的的的要要要要求求求求落落落落到到到到实实实实处处处处，改改改改变变变变了了了了领领领领导导导导人人人人员员员员和和和和管管管管职职职职能能能能理理理理部部部部门门门门只只只只是是是是制制制制订订订订一一一一项项项项制制制制
41、度度度度、下下下下发发发发一一一一个个个个文文文文件件件件就就就就完完完完事事事事的的的的状状状状况况况况，而而而而是是是是把把把把制制制制度度度度的的的的宣宣宣宣传传传传检检检检查查查查、监监监监督督督督执执执执行行行行纳纳纳纳入入入入自自自自己己己己的的的的职职职职责责责责，形形形形成成成成管管管管理理理理闭闭闭闭环环环环，实实实实现现现现党党党党风风风风廉廉廉廉政政政政建建建建设的过程管理。设的过程管理。设的过程管理。设的过程管理。推进效能建设使纪检监察部门的管理职能进一步强化，推进效能建设使纪检监察部门的管理职能进一步强化，推进效能建设使纪检监察部门的管理职能进一步强化，推进效能建设使
42、纪检监察部门的管理职能进一步强化，形成形成形成形成“在监察中强化管理，在管理中推进建设在监察中强化管理，在管理中推进建设在监察中强化管理，在管理中推进建设在监察中强化管理，在管理中推进建设”的新格局的新格局的新格局的新格局 宝钢各级纪检监察部门通过推进效能建设，改变了原来工作中的宝钢各级纪检监察部门通过推进效能建设，改变了原来工作中的宝钢各级纪检监察部门通过推进效能建设，改变了原来工作中的宝钢各级纪检监察部门通过推进效能建设，改变了原来工作中的被动状况和充当被动状况和充当被动状况和充当被动状况和充当“消防员消防员消防员消防员”的角色，工作的主动性和对企业管理的参的角色，工作的主动性和对企业管理的参的角色，工作的主动性和对企业管理的参的角色，工作的主动性和对企业管理的参与度进一步加强，做到了有作为和能作为。与度进一步加强，做到了有作为和能作为。与度进一步加强，做到了有作为和能作为。与度进一步加强，做到了有作为和能作为。宝钢推进效能建设的主要做法宝钢推进效能建设的主要做法宝钢推进效能建设的主要做法宝钢推进效能建设的主要做法谢谢 谢！谢！