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1、卫生卫生(wishng)(wishng)监督机构在传染病防治监督执法中监督机构在传染病防治监督执法中的的 职责、内容和要求职责、内容和要求 2003.9.29第一页，共二十一页。传染病防治传染病防治(fngzh)(fngzh)(fngzh)(fngzh)工作的方针工作的方针:预防为主预防为主 防治结合防治结合 分类管理分类管理SARSSARS：群防群控群防群控 群专结合、以专为主群专结合、以专为主 第二页，共二十一页。一、法律一、法律法规法规依据依据(yj)(yj)(yj)(yj)二、工作职责和内容二、工作职责和内容 三、工作要求三、工作要求第三页，共二十一页。一、法律法规依据一、法律法规依据
2、(yj)(yj)(yj)(yj)中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法1989198919891989年年年年9 9 9 9月月月月1 1 1 1日施行日施行日施行日施行 中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国传染病防治法实施办法1991199119911991年年年年12121212月月月月6 6 6 6日日日日施行施行施行施行 江苏省实施中华人民共和国传染病防治法办法江苏省实施中华人民共和国传染病防治法办法江苏省实施中华人民共和国传染病防治法办法江
3、苏省实施中华人民共和国传染病防治法办法1994199419941994年年年年9 9 9 9月月月月3 3 3 3日施行日施行日施行日施行 突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例2003200320032003年年年年5 5 5 5月月月月9 9 9 9日施行日施行日施行日施行 江苏省实施突发公共卫生事件应急条例办法江苏省实施突发公共卫生事件应急条例办法江苏省实施突发公共卫生事件应急条例办法江苏省实施突发公共卫生事件应急条例办法2003200320032003年年年年6 6 6 6月月月月11111111日施行日施行日施行日施行 传染性
4、非典型肺炎防治管理办法传染性非典型肺炎防治管理办法传染性非典型肺炎防治管理办法传染性非典型肺炎防治管理办法2003200320032003年年年年5 5 5 5月月月月12121212日施行日施行日施行日施行 中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法 生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法 第四页，共二十一页。卫生部颁布的部门规章、有关规范、标准等卫生部颁布的部门规章、有关规范、标准等:医院感染管理规范（试行）医院感染管理规范（试行）消毒管理办法消毒管理办法(bnf)(bn
5、f)(bnf)(bnf)预防用生物制品生产供应管理办法预防用生物制品生产供应管理办法 关于进一步做好医院非典型肺炎诊疗工作中防止关于进一步做好医院非典型肺炎诊疗工作中防止交叉感染工作的紧急通知交叉感染工作的紧急通知 医院收治非典型肺炎病人消毒隔离工作规范医院收治非典型肺炎病人消毒隔离工作规范（试行）（试行）全国卫生监督机构工作规范全国卫生监督机构工作规范 3535种（加种（加SARASARA）传染病国家诊断标准及处理原）传染病国家诊断标准及处理原 则则第五页，共二十一页。二、工作职责和内容：二、工作职责和内容：依据：依据：中华人民共和国传染病防治法规定卫生中华人民共和国传染病防治法规定卫生行政
6、部门和卫生防疫机构的职责；行政部门和卫生防疫机构的职责；传染性非典型肺炎防治管理办法第三十传染性非典型肺炎防治管理办法第三十二条规定：二条规定：6 6项（略）；项（略）；全国全国(qun u)(qun u)(qun u)(qun u)卫生监督机构工作规范规定卫生监督机构工作规范规定卫生监督机构在传染病防治监督工作中的职责：卫生监督机构在传染病防治监督工作中的职责：省级卫生监督机构省级卫生监督机构4 4条（略），地、县级卫生条（略），地、县级卫生监督机构监督机构5 5条（略）。条（略）。第六页，共二十一页。各级卫生监督机构在传染病防治监各级卫生监督机构在传染病防治监督工作中的职责和内容，概括为三
7、个督工作中的职责和内容，概括为三个方面方面(fngmin)(fngmin)(fngmin)(fngmin)：（一）对场所、单位及产品的（一）对场所、单位及产品的监督监督 （二）对医疗机构、疾病控制（二）对医疗机构、疾病控制机构的监督机构的监督 （三）违反传染病管理案件、（三）违反传染病管理案件、投诉举报案件的受理和查处工作投诉举报案件的受理和查处工作第七页，共二十一页。（一）对场所、单位和产品的监（一）对场所、单位和产品的监督督 1 1、场所、单位：、场所、单位：（1 1）各类公共场所）各类公共场所 （2 2）各类食品生产经营）各类食品生产经营(jngyng)(jngyng)(jngyng)(
8、jngyng)单位单位 （3 3）供水单位）供水单位 （4 4）学校、托幼机构）学校、托幼机构 （5 5）疫区、疫点）疫区、疫点 重点：消毒，通风，卫生知识培训重点：消毒，通风，卫生知识培训第八页，共二十一页。2 2、市场、产品：、市场、产品：两个重点方面：两个重点方面：（1 1）整顿与规范市场经济秩序）整顿与规范市场经济秩序(zhx)(zhx)(zhx)(zhx)，打击假，打击假冒伪劣产品；冒伪劣产品；（2 2）开辟）开辟“绿色通道绿色通道”。两类重点产品：两类重点产品：（1 1）消毒剂、一次性卫生用品、防护用品（防护）消毒剂、一次性卫生用品、防护用品（防护服、口罩等）服、口罩等）安全、有效
9、；安全、有效；（2 2）食品）食品卫生、安全。卫生、安全。第九页，共二十一页。（二）对医疗机构、疾病控制机构的（二）对医疗机构、疾病控制机构的监督监督 医疗机构：医疗机构：重点：传染病报告、消毒隔离、医护人员防护重点：传染病报告、消毒隔离、医护人员防护三个环节的监督。三个环节的监督。各级医疗机构与各级医疗机构与CDCCDC疫情报告的衔接：责任报告人报疫情报告的衔接：责任报告人报告的时间、核实报告内容、是否以最快通讯方式报告至告的时间、核实报告内容、是否以最快通讯方式报告至发病地所属疾病控制机构。发病地所属疾病控制机构。医疗卫生机构传染病防治措施医疗卫生机构传染病防治措施：组织领导、人员组织领导
10、、人员落实落实(lush)(lush)(lush)(lush)、发热门诊、隔离病房、培训演练等；、发热门诊、隔离病房、培训演练等；预案措施准备情况院内感染控制：重点科室：供预案措施准备情况院内感染控制：重点科室：供应室、治疗室、传染病门诊等；应室、治疗室、传染病门诊等；一次医疗用品发放、使用和回收处理；一次医疗用品发放、使用和回收处理；医疗废弃物处理（尸体处理）医疗废弃物处理（尸体处理）第十页，共二十一页。疾病控制机构：疾病控制机构：重点：重点：传染病疫情报告、预防接种传染病疫情报告、预防接种两个方面的监督。两个方面的监督。疫情报告时限、程序的监督：疫情报告时限、程序的监督：同级疾病机构是否以
11、最快通讯方式报告上级疾病同级疾病机构是否以最快通讯方式报告上级疾病机构和同级卫生行政部门。机构和同级卫生行政部门。疫情管理：疫情管理：疫情报告及分析，疫情报告及分析，SARSSARS监测与预警；监测与预警；流行病学调查工作落实情况；流行病学调查工作落实情况；传染源控制措施落实情况。传染源控制措施落实情况。菌（毒）种保藏与使用情况菌（毒）种保藏与使用情况 预防接种工作：是否按卫生部确定的预防用生物预防接种工作：是否按卫生部确定的预防用生物制品进货制品进货(jn hu)(jn hu)(jn hu)(jn hu)渠道、效期、验收、领发、保管制度和免渠道、效期、验收、领发、保管制度和免疫程序等。疫程序
12、等。第十一页，共二十一页。（三）违反传染病管理案件、（三）违反传染病管理案件、投诉举报案件的受理和查处工作投诉举报案件的受理和查处工作 认真对待、处理社会投诉，依法查处认真对待、处理社会投诉，依法查处各类案件，及时向卫生行政部门报告各类案件，及时向卫生行政部门报告(bogo)(bogo)(bogo)(bogo)案件查处情况。案件查处情况。第十二页，共二十一页。三、工作要求：三、工作要求：省卫生监督所省卫生监督所省卫生监督所省卫生监督所2002200220022002年年年年12121212月苏卫监所月苏卫监所月苏卫监所月苏卫监所200299200299200299200299号关于上报食号关于
13、上报食号关于上报食号关于上报食品卫生等突发事件（故）处理预案的报告，（抄送各市卫生品卫生等突发事件（故）处理预案的报告，（抄送各市卫生品卫生等突发事件（故）处理预案的报告，（抄送各市卫生品卫生等突发事件（故）处理预案的报告，（抄送各市卫生局、卫生监督所、卫生防疫站）附件包括下列局、卫生监督所、卫生防疫站）附件包括下列局、卫生监督所、卫生防疫站）附件包括下列局、卫生监督所、卫生防疫站）附件包括下列9 9 9 9个预案：个预案：个预案：个预案：1 1 1 1、食品食品食品食品卫生突发事件（故）处理预案卫生突发事件（故）处理预案卫生突发事件（故）处理预案卫生突发事件（故）处理预案 2 2 2 2、重
14、大活动重大活动重大活动重大活动期间食品卫生保障工作预案期间食品卫生保障工作预案期间食品卫生保障工作预案期间食品卫生保障工作预案 3 3 3 3、生活饮用水生活饮用水生活饮用水生活饮用水卫生突发事件（故）处理预案卫生突发事件（故）处理预案卫生突发事件（故）处理预案卫生突发事件（故）处理预案 4 4 4 4、职业病危害职业病危害职业病危害职业病危害突发事件（故）处理预案突发事件（故）处理预案突发事件（故）处理预案突发事件（故）处理预案 5 5 5 5、放射放射放射放射(fngsh)(fngsh)(fngsh)(fngsh)突发事件（故）处理预案突发事件（故）处理预案突发事件（故）处理预案突发事件（
15、故）处理预案 6 6 6 6、公共场所公共场所公共场所公共场所危害健康突发事件（故）处理预案危害健康突发事件（故）处理预案危害健康突发事件（故）处理预案危害健康突发事件（故）处理预案 7 7 7 7、传染病传染病传染病传染病暴发疫情处理预案（故）处理预案暴发疫情处理预案（故）处理预案暴发疫情处理预案（故）处理预案暴发疫情处理预案（故）处理预案 8 8 8 8、医院感染医院感染医院感染医院感染突发事件（故）处理预案突发事件（故）处理预案突发事件（故）处理预案突发事件（故）处理预案 9 9 9 9、灭鼠药中毒灭鼠药中毒灭鼠药中毒灭鼠药中毒突发事件（故）处理预案突发事件（故）处理预案突发事件（故）处
16、理预案突发事件（故）处理预案第十三页，共二十一页。省卫生厅省卫生厅20032003年年5 5月月7 7日苏卫监日苏卫监200337200337号号关于下发关于下发(xi f)(xi f)(xi f)(xi f)公共卫生突发事件（故）处理、重公共卫生突发事件（故）处理、重大活动保障卫生监督预案（试行）的通知大活动保障卫生监督预案（试行）的通知附件：附件：附件：附件：1 1 1 1、江苏省食物中毒和食品污染突发事件（故）处理卫生监、江苏省食物中毒和食品污染突发事件（故）处理卫生监、江苏省食物中毒和食品污染突发事件（故）处理卫生监、江苏省食物中毒和食品污染突发事件（故）处理卫生监督工作预案（试行）督
17、工作预案（试行）督工作预案（试行）督工作预案（试行）2 2 2 2、江苏省生活饮用水突发事件（故）处理卫生监督工作预、江苏省生活饮用水突发事件（故）处理卫生监督工作预、江苏省生活饮用水突发事件（故）处理卫生监督工作预、江苏省生活饮用水突发事件（故）处理卫生监督工作预案（试行）案（试行）案（试行）案（试行）3 3 3 3、江苏省公共场所卫生突发事件（故）处理卫生监督工作、江苏省公共场所卫生突发事件（故）处理卫生监督工作、江苏省公共场所卫生突发事件（故）处理卫生监督工作、江苏省公共场所卫生突发事件（故）处理卫生监督工作预案（试行）预案（试行）预案（试行）预案（试行）4 4 4 4、江苏省重大活动（
18、重要会议）保障卫生监督工作预案、江苏省重大活动（重要会议）保障卫生监督工作预案、江苏省重大活动（重要会议）保障卫生监督工作预案、江苏省重大活动（重要会议）保障卫生监督工作预案（试行）（试行）（试行）（试行）第十四页，共二十一页。20032003年年5 5月月5 5日苏卫监所日苏卫监所200336200336号号关于印发全省非典型肺炎关于印发全省非典型肺炎(fiyn)(fiyn)(fiyn)(fiyn)防治卫生防治卫生监督工作预案的通知监督工作预案的通知 附附3 3个方案：个方案：1 1、重点场所防治非典型肺炎卫生监督检查方案、重点场所防治非典型肺炎卫生监督检查方案 2 2、医疗机构卫生监督工作
19、方案、医疗机构卫生监督工作方案 3 3、非典型肺炎疫点（区）处理卫生监督工作方、非典型肺炎疫点（区）处理卫生监督工作方案案第十五页，共二十一页。（一）制定预案（一）制定预案 建立组织建立组织 全面培训全面培训 完善装备完善装备 包括包括(boku)(boku)(boku)(boku)交通、通讯、执法取证工具、交通、通讯、执法取证工具、现场快速监测检测仪器、防护装备、信息网络等现场快速监测检测仪器、防护装备、信息网络等 认真演练认真演练第十六页，共二十一页。（二）依法监督（二）依法监督(jind)(jind)(jind)(jind)调查调查 确证确证 处罚处罚第十七页，共二十一页。（三）属地管理
20、（三）属地管理 “各级各级(j)(j)(j)(j)政府卫生行政部门在辖区内对传染政府卫生行政部门在辖区内对传染病防治工作行使监督管理职权病防治工作行使监督管理职权”铁路、交通、民航、企业、部队铁路、交通、民航、企业、部队业务指业务指导，监督导，监督第十八页，共二十一页。（四）宣传培训（四）宣传培训 新闻媒体：新闻媒体：宣传卫生知识；宣传卫生知识；工作工作(gngzu)(gngzu)(gngzu)(gngzu)动态；动态；暴光暴光违法事（案）件违法事（案）件 第十九页，共二十一页。谢谢谢谢(xi xie)(xi xie)！第二十页，共二十一页。内容(nirng)总结卫生监督机构在传染病防治监督执法中的 职责、内容和要求 2003.9.29。全国卫生监督机构工作规范规定(gudng)卫生监督机构在传染病防治监督工作中的职责：省级卫生监督机构4条（略），地、县级卫生监督机构5条（略）。医疗废弃物处理（尸体处理）第二十一页，共二十一页。