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1、一、关于招投标一、关于招投标二、招投标流程二、招投标流程三、招投标文件组成三、招投标文件组成四、招投标文件编制注意事项四、招投标文件编制注意事项五、其他部分说明五、其他部分说明目目 录录第1页/共32页 什么是招投标什么是招投标 招投标的定义：采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件的要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。降低采购成本,有效降低了买卖双方的信息成本、谈判成本、法律成本;促进企业之间的公平竞争;杜绝交易行为中的暗箱操作。第2页/共32页哪些项目需要招投标：哪些项目需要招投标：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工
2、、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。具体标准：具体标准：A A、施工单项合同估算价在、施工单项合同估算
3、价在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的；B B、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100100万元人民币以上的；万元人民币以上的；C C、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在5050万元人民币以上的；万元人民币以上的；D D、单项合同估算价低于第、单项合同估算价低于第A A、B B、C C项规定的标准，但项目总投资额在项规定的标准，但项目总投资额在30003000万万元人民币以上的。元人民币以上的。第3页/共32页招投标的作用：招投标的作用：1、有利于节省和使用采购（建
4、设）资金招投标可以通过投标人的公平有利于节省和使用采购（建设）资金招投标可以通过投标人的公平竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务获得服务，这就会使资金的使用更为合理有效；，这就会使资金的使用更为合理有效；2 2、规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有、规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度，相当高的透明度，有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为；贿受贿等非法和腐败行为；3、有利于深化
5、企业改革，推进企业技术进步。、有利于深化企业改革，推进企业技术进步。加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。激励企业重视技术进
6、步，提高市场竞争力。第4页/共32页招标形式公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是招标人以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标第5页/共32页招标组织形式 自行招标招标单位内部组织委托招标招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 第6页/共32页招投标活动遵循的原则招投标活动遵循的原则公开公平公正诚实信用返回第7页/共32页返回A、公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。B、公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利
7、，并履行相应的义务。不能歧视任何一方（国际上通行的不歧视原则）C、公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。D、诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。第8页/共32页二、招投标流程1 1、招标投标的基本程序由六大部分组成、招标投标的基本程序由六大部分组成招标招标 投标投标 开标开标 评标评标 定标定标 签订合同签订合同第9页/共32页返回招标 指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式，招请具有法定条件和具有承建能力的招标人参与招标竞争。定标 指经资格审查合格的投标人，按招标文件的规
8、定填写投标文件，按招标条件编制投标报价，在招标文件限定的时间送达招标单位。开标 指到了投标人提交投标文件的截止时间，招标人（或招标代理机构）依据招标文件和招标文件规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情竞况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。第10页/共32页返回评标 指招标人依法组建的评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标方文件进行审查、评审和比较，提出书面评标报告，推荐合格的13名中标候选人。定标 指招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在推荐的中标候选人中确定中标人的过程。指招标人对经公示无异议的中标
9、人发出的中标通知书，接受其投标文件和投标报价。签定合同 指中标通知书发出后30天之内，招标人与中标人就招标文件和投标文件中存在的问题进行谈判，并签订合同书。第11页/共32页2、一般般邀请招标流程示意图招招标标前前准准备备工工作作签签订订招招标标委委托托协协议议 编编制制、报报送送招招标标文文件件发发投投标标邀邀请请书书购购、销销招招标标文文件件现现场场考考察察，招招标标文文件件澄澄清清与与补补遗遗投投标标人人编编制制投投标标文文件件、投投标标开开标标评评标标定定标标发发中中标标通通知知书书签签订订合合同同落标通知落标通知未中标未中标中中标标调调查查确确定定有有资资格格的的投投标标人人第12页
10、/共32页三、投标文件的组成商务标书经济标书技术标书证明企业和项目组成人员的材料投标报价部分、付款等技术方案、施工组织设计方案等第13页/共32页投标函营业执照投标一览表投标分项报价表货物说明一览表技术规格偏离表商务条款偏离表投标保证金法人代表授权书资格声明工程方案设计施工组织设计银行资信证明（看招标文件要求）制造商资格声明代理商资格声明制造商出具的授权函售后服务及培训计划备品备件清单易损件清单选购件清单客户名单注册证、许可证、资格证书使用说明书产品资料投标文件的一般组成第14页/共32页1、严格按照招标文件要求提供投标文件（标书的结构、格式、页码标注、表格的留空、资质等）2、保证所提供全部资
11、料的真实性（资质、银行资信、厂商声明、授权等）3、对招标文件作出实质性响应（技术应答、商务应答的清晰明确）四、投标文件编制注意事项第15页/共32页技术指标:（简洁、准确、清晰、一致）简洁：写的过于详细，标书杂乱，并且很可能由于后期运作的原因，导致应标的细节出现偏离。准确：数据必须准确具有唯一性。清晰：不能以含糊的“满足要求、响应”等语言应答一致：和资格预审情况一致；和提供的样机保持一致商务指标:明确进行商务承诺、商务资料提供对招标文件作出实质性响应第16页/共32页标书的检查标书的检查目录的目录的准确性准确性正文正文格式格式、附件次序的检查、附件次序的检查资质资质齐全性齐全性检查检查公章、签
12、字公章、签字齐全性检查（务必注意！）齐全性检查（务必注意！）第17页/共32页如有规定，投标文件要用招标文件规定的字体字号书写打印；如有规定，投标文件要用招标文件规定的字体字号书写打印；如果招标文件规定了投标文件的格式，一般都应严格按照投招标文件规定如果招标文件规定了投标文件的格式，一般都应严格按照投招标文件规定的顺序和文档格式编写；的顺序和文档格式编写；投标文件在需要签字的地方都要法人或授权代表签字。如参与的投标人不投标文件在需要签字的地方都要法人或授权代表签字。如参与的投标人不是公司的法人代表，应出具法人代表授权书，并出具法人代表及投标人代表是公司的法人代表，应出具法人代表授权书，并出具法
13、人代表及投标人代表身份证复印件；身份证复印件；投标文件需要盖章的地方都要加盖投标公司公章，并将正、副本区分开；投标文件需要盖章的地方都要加盖投标公司公章，并将正、副本区分开；投标文件报价及技术规格部分应认真审读；投标文件报价及技术规格部分应认真审读；投标文件编制、装订完毕后，贴上封条，并在封条处加盖公章。投标文件编制、装订完毕后，贴上封条，并在封条处加盖公章。编制投标文件的注意事项第18页/共32页 充分理解招标文件内容及评分细则；充分理解招标文件内容及评分细则；完全符合招标文件要求的商务、技术要求，对于各项内容一一响应；完全符合招标文件要求的商务、技术要求，对于各项内容一一响应；提供有竞争优
14、势的报价；提供有竞争优势的报价；准备充分的现场答辩材料，争取更大的中标几率；准备充分的现场答辩材料，争取更大的中标几率；做到投标全过程细节掌握；做到投标全过程细节掌握；返回编制要求小结：编制要求小结：第19页/共32页五、其他部分说明第20页/共32页首先要确定本次项目的主要目的，是为了战略抢点，还是为了利润最大化。如首先要确定本次项目的主要目的，是为了战略抢点，还是为了利润最大化。如果是前者，就需要采用低价策略；如果是后者，比如议标或者操作好的项目，就果是前者，就需要采用低价策略；如果是后者，比如议标或者操作好的项目，就要报高价，运作空间更大，客户利益有保证；要报高价，运作空间更大，客户利益
15、有保证；根据以往竞争对手的报价风格，猜测对方的报价，从而来确定我们的报价，争根据以往竞争对手的报价风格，猜测对方的报价，从而来确定我们的报价，争取获得主动；取获得主动；估算出对手参与招标设备及第三方软硬件设备的成本价，再综合项目的不同情估算出对手参与招标设备及第三方软硬件设备的成本价，再综合项目的不同情况，确定我们的报价；况，确定我们的报价；了解到本次项目的预算情况，做出我们的报价；了解到本次项目的预算情况，做出我们的报价；如果通过良好的客户关系了解到对手的报价，那是最好的情况。如果通过良好的客户关系了解到对手的报价，那是最好的情况。1、招投标策略A、报价策略、报价策略第21页/共32页熟悉并
16、提炼志高投标产品的特质，市场工作条件好的时候作为技术壁垒，保持熟悉并提炼志高投标产品的特质，市场工作条件好的时候作为技术壁垒，保持在在 招标工作中处于优势；招标工作中处于优势；了解涉该项目的竞争对手产品的优点和缺点；了解涉该项目的竞争对手产品的优点和缺点；需要了解购买方对产品有什么样的特殊要求；需要了解购买方对产品有什么样的特殊要求；分析购买决策者有哪些人、购买动机和购买习惯；分析购买决策者有哪些人、购买动机和购买习惯；B B、产品推荐策略、产品推荐策略第22页/共32页3 3、招投标部分常用术语、招投标部分常用术语 A、联合体投标：指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他
17、单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。招标投标法第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。B、标底：是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。第23页/共32页 C、投标保证金：是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币投标保证金的形式：电汇凭证现金（很少）投标保函（不同标对保函的格式不同，也叫银行保函）第24页/共32页 D、开标：招标活动中公开宣读各投标者报价的程序。F、评标：开标后对合格的投
18、标书进行分析比较，然后选定中标单位的程序。E、唱标：开标时,公开宣读投标人关于投标人报价、工期、质量、工程项目经理等招标人有实质要求的内容。唱，意即大声地公布。唱标人可以是投标人，也可以是参加开标会的其他工作人员，但除投标人自己唱标外，其他人唱标的内容须经过投标人确认。第25页/共32页G、流标：是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。H、废标：在政府采购活动中，由于响应的供应商不足规定的数量，当事人有违法违规行为或其他可能影响政府采购结果或公平竞争等情况，由有关当事人提出，经政府采购监督管理部门批准后对已进
19、行的政府采购活动予以终止，废除已中标人的行为，称之为废标。第26页/共32页评标委员会须由下列人员组成：（1）招标人的代表。招标人的代表参加评标委员会，以在评标过程中充分表达招标人的意见，与评标委员会的其他成员进行沟通，并对评标的全过程实施必要的监督，都是必要的。（2）相关技术方面的专家。由招标项目相关专业的技术专家参加评标委员会，对投标文件所提方案的技术上的可行性、合理性、先进性和质量可靠性等技术指标进行评审比较，以确定在技术和质量方面确能满足招标文件要求的投标。（3）经济方面的专家。由经济方面的专家对投标文件所报的投标价格、投标方案的运营成本、投标人的财务状况等投标文件的商务条款进行评审比
20、较，以确定在经济上对招标人最有利的投标。（4）其他方面的专家。根据招标项目的不同情况，招标人还可聘请除技术专家和经济专家以外的其他方面的专家参加评标委员会。比如，对一些大型的或国际性的招标采购项目，还可聘请法律方面的专家参加评标委员会，以对投标文件的合法性进行审查把关。I I、评标委员会、评标委员会第27页/共32页J J、授权委托书、授权委托书 是指公司的法人代表委托公司一名员工代表公司去执行投标活动的证明文件。第28页/共32页中标通知书是一种承诺。根据招标投标法的有关规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担行政责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。K K、中标通知书、中标通知书第29页/共32页 L、围标：围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。M、清标：在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。第30页/共32页谢谢大家！谢谢大家！第31页/共32页感谢您的观看！第32页/共32页