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1、会计学1现代安全管理原理现代安全管理原理n n（1 1）全球每年生产和生活过程中，发生各）全球每年生产和生活过程中，发生各类事故类事故2.52.5亿起，这意味着每天亿起，这意味着每天68.568.5万起，万起，每小时每小时2.82.8万起，每分钟近万起，每分钟近500500起，每秒钟起，每秒钟就有就有8 8个家庭尝到事故带来的苦果。所发生个家庭尝到事故带来的苦果。所发生的事故造成近的事故造成近400400万人丧生；同时有万人丧生；同时有15001500万万人受到失能伤害；人受到失能伤害；3535的从业人员接触职的从业人员接触职业危害；事故造成的经济损失高达业危害；事故造成的经济损失高达2 2.
2、5.5GDPGDP。第1页/共32页n n（2）全世界每年死于工伤事故和职业病危）全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为害的人数约为200万（据万（据ILO报告）。这比报告）。这比交通事故死亡近百万人、暴力死亡交通事故死亡近百万人、暴力死亡563万人、局部战争死亡万人、局部战争死亡30万人和艾滋病死亡万人和艾滋病死亡312万人、吸毒死亡万人、吸毒死亡10余万人都要多。余万人都要多。职业领域每天有职业领域每天有5400多人死于工作；每分钟多人死于工作；每分钟有有4人因工伤导致死亡。因此职业工伤和职人因工伤导致死亡。因此职业工伤和职业病成为人类的最严重的死因之一。业病成为人类的最严重的死因之
3、一。第2页/共32页一、一、一、一、安全的重要性安全的重要性安全的重要性安全的重要性 一组数据：一组数据：一组数据：一组数据：1 1 1 1、1984198419841984年年年年1 1 1 1月月月月19191919日，墨西哥城的天然气日，墨西哥城的天然气日，墨西哥城的天然气日，墨西哥城的天然气泄漏爆炸，导致泄漏爆炸，导致泄漏爆炸，导致泄漏爆炸，导致452452452452人死亡。人死亡。人死亡。人死亡。2 2 2 2、1984198419841984年年年年12121212月月月月3 3 3 3日，印度博帕尔毒物泄日，印度博帕尔毒物泄日，印度博帕尔毒物泄日，印度博帕尔毒物泄漏事故，导致漏
4、事故，导致漏事故，导致漏事故，导致2800280028002800多人死亡，多人死亡，多人死亡，多人死亡，12.512.512.512.5万人中毒。万人中毒。万人中毒。万人中毒。3 3 3 3、2003200320032003年年年年2 2 2 2月月月月18181818日，韩国大邱市的地铁日，韩国大邱市的地铁日，韩国大邱市的地铁日，韩国大邱市的地铁火灾，导致火灾，导致火灾，导致火灾，导致100100100100多人死亡。多人死亡。多人死亡。多人死亡。4 4 4 4、2002200220022002年，烟台海难事故。年，烟台海难事故。年，烟台海难事故。年，烟台海难事故。5 5 5 5、2003
5、200320032003年，四川井喷事故。年，四川井喷事故。年，四川井喷事故。年，四川井喷事故。6 6 6 6、一系列的煤矿事故等。、一系列的煤矿事故等。、一系列的煤矿事故等。、一系列的煤矿事故等。由此可见，安全的重要性，对人类本身由此可见，安全的重要性，对人类本身由此可见，安全的重要性，对人类本身由此可见，安全的重要性，对人类本身来说，安全就是生命。来说，安全就是生命。来说，安全就是生命。来说，安全就是生命。第3页/共32页现代安全管理原理现代安全管理原理n n序言序言n n人类三大安全对策：人类三大安全对策：P1P1n n安全工程技术对策，安全教育对策，安全工程技术对策，安全教育对策，安全
6、管理对策安全管理对策n n生命权，健康权，安全权生命权，健康权，安全权P8P8n n 是最基是最基本的人权本的人权n n安全权是指员工免于职业危害（安全权是指员工免于职业危害（）的权利）的权利n n职业病和职业伤亡职业病和职业伤亡第4页/共32页30年代美国著名的安全工程师海因里希，提出了1：29：300安全管理法。P2这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有件轻度的事故，还有件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失第5页/共32页n n现代安全管理的意义和特点在于：P4第6页/共32页n n安全管理模式：P7n n所谓安全权是指
7、员工免于职业危害（职业病和职业伤亡）的权利。P8n nP10安全原理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学以及安全管理科学发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。第7页/共32页第一章第一章 安全生产科学的发展和进步安全生产科学的发展和进步n n1.31.3近代安全生产工作四查活动近代安全生产工作四查活动_：P19P19n n查思想，查纪律，查制度，查查思想，查纪律，查制度，查领导领导 n n三定三定_：P21P21n n定人员，定岗位，定职责定人员，定岗位，定职责n n我国已批准承认的安全卫生国我国已批准承认的安全卫生国际劳工公约有际劳工公约有_个个n n9 9第8页/共32页n n_
8、年年_月月_日周总理亲自主持日周总理亲自主持制定了著名的制定了著名的“三大规程三大规程”：P30 P30n n19561956年年5 5月月2525日，日，n n工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程n n建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程n n工人职员伤亡事故报告规程工人职员伤亡事故报告规程第9页/共32页n n19791979年年1 1月月2020日，卫生部、第四日，卫生部、第四机械工业部颁布了微波辐射机械工业部颁布了微波辐射暂行卫生标准规定。暂行卫生标准规定。P32P32P32P32 8 8小时小时连续辐射不超过连续辐射不超过n n3838微瓦微瓦/厘米厘米2 2，n n日累计不
9、超过日累计不超过n n300300微瓦微瓦/厘米厘米2 2，n n一次不允许超过一次不允许超过n n5 5毫瓦毫瓦/厘米厘米2 2第10页/共32页n n19791979年年8 8月月3131日，卫生部，国家劳日，卫生部，国家劳动总局颁布工业企业噪声标准。动总局颁布工业企业噪声标准。P33P33规定：企业生产车间和工作场规定：企业生产车间和工作场所噪声不得超过所噪声不得超过_n n8585分贝，分贝，n n最高不超过最高不超过_n n9090分贝。分贝。n n噪声每提高噪声每提高3 3分贝，工作时间分贝，工作时间_n n缩短一半。缩短一半。第11页/共32页n n_年国务院发布实施女职工劳年国
10、务院发布实施女职工劳动保护规定动保护规定n n 1988P34 1988P34n n_年发布女职工禁忌劳动范围年发布女职工禁忌劳动范围的规定的规定 19901990年年n n19931993年确立的安全生产管理体制年确立的安全生产管理体制（即四方体制）为（即四方体制）为_：n n国家监察，行业管理，企业负责，国家监察，行业管理，企业负责，群众监督群众监督第12页/共32页六部法规六部法规：中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法正正式实施式实施中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法 第13页/共32页P40n n三同时原则：技术工程项目中要遵循安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同
11、时投产和使用。第14页/共32页第二章第二章 安全管理哲学安全管理哲学n n事故直间损失系数：事故直间损失系数：4444n n1:4-1:1001:4-1:100，安全投入产出比：，安全投入产出比：n n1:61:6n n事故致因理论四种基本性质：事故致因理论四种基本性质：4545n n1 1）因果性；）因果性；n n2 2）随机性与偶然性；）随机性与偶然性；n n3 3）潜在性与必然性；）潜在性与必然性；n n4 4）可预防性）可预防性第15页/共32页第三章第三章 安全系统科学理论安全系统科学理论n n安全系统按组成性质，分为自然系安全系统按组成性质，分为自然系统、社会系统统、社会系统n
12、n思维系统、人工系统、复合系统、思维系统、人工系统、复合系统、52525252n n2 2、按系统与环境的关系分为、按系统与环境的关系分为n n孤立系统、封闭系统和开放系统。孤立系统、封闭系统和开放系统。n n3 3、系统具有六个特征：整体性、稳、系统具有六个特征：整体性、稳定性、有机联系性、定性、有机联系性、n n目的性、动态性、结构决定功能的目的性、动态性、结构决定功能的特性。特性。第16页/共32页n n4 4、事故系统四、事故系统四M M要素：要素：P53P53n n人人(men)-(men)-直接因素；直接因素；机机(machine)(machine)直接因素；环境直接因素；环境(m
13、edium)-(medium)-重要因素；重要因素；n n管理管理(management)-(management)-间接因素间接因素n n3.23.2安全信息论原理安全信息论原理n n安全信息类型分为：安全信息类型分为：5656n n一次安全信息一次安全信息n n 指生产和生活过程中的人、机、环指生产和生活过程中的人、机、环境客观安全性以及事故发生后的现境客观安全性以及事故发生后的现场（即现场），场（即现场），n n二次安全信息包括二次安全信息包括n n安全法规、条例、政策、标准、安安全法规、条例、政策、标准、安全科学理论等（即数据）全科学理论等（即数据）第17页/共32页n n3 3、安全
14、信息的功能：、安全信息的功能：57575757n n安全信息是企业编制安全管理方安全信息是企业编制安全管理方案的依据；案的依据；n n安全信息具有间接预防事故的功安全信息具有间接预防事故的功能；能；n n安全信息具有间接控制事故的功安全信息具有间接控制事故的功能。能。n n4 4、安全信息从应用的角度可分为：、安全信息从应用的角度可分为：n n生产安全状态信息，生产安全状态信息，n n安全活动信息；安全活动信息；n n安全指令性信息。安全指令性信息。第18页/共32页n n3.33.33.33.3安全控制论安全控制论安全控制论安全控制论64646464n n1 1 1 1、管理活动由四个要素组
15、成：、管理活动由四个要素组成：、管理活动由四个要素组成：、管理活动由四个要素组成：n n一是控制者，二是控制对象，三是控制手段和工一是控制者，二是控制对象，三是控制手段和工一是控制者，二是控制对象，三是控制手段和工一是控制者，二是控制对象，三是控制手段和工具，四是控制成果具，四是控制成果具，四是控制成果具，四是控制成果n n2 2 2 2、事故预防与控制的工程技术原理、事故预防与控制的工程技术原理、事故预防与控制的工程技术原理、事故预防与控制的工程技术原理66666666n n1 1 1 1）消除潜在危险的原理；）消除潜在危险的原理；）消除潜在危险的原理；）消除潜在危险的原理；2 2 2 2）
16、降低潜在危险因）降低潜在危险因）降低潜在危险因）降低潜在危险因素数值的原理；素数值的原理；素数值的原理；素数值的原理；3 3 3 3）冗余性原理（又称备用原理）冗余性原理（又称备用原理）冗余性原理（又称备用原理）冗余性原理（又称备用原理）；4 4 4 4）闭锁原理；）闭锁原理；）闭锁原理；）闭锁原理；5 5 5 5）能量屏障原理；）能量屏障原理；）能量屏障原理；）能量屏障原理；6 6 6 6）距离）距离）距离）距离防护原理；防护原理；防护原理；防护原理；7 7 7 7）时间防护原理；）时间防护原理；）时间防护原理；）时间防护原理；n n8 8 8 8）薄弱环节原理；）薄弱环节原理；）薄弱环节原
17、理；）薄弱环节原理；9 9 9 9）坚固性原理；）坚固性原理；）坚固性原理；）坚固性原理；10 10 10 10）个体）个体）个体）个体防护原理；防护原理；防护原理；防护原理；11 11 11 11）代替作业人员的原理；）代替作业人员的原理；）代替作业人员的原理；）代替作业人员的原理；12121212）警）警）警）警告和禁止信息原理告和禁止信息原理告和禁止信息原理告和禁止信息原理第19页/共32页n n3.43.4安全协调学原理安全协调学原理7272n n1 1、安全监督系统：该系统主要是、安全监督系统：该系统主要是由工会组成的安全防线。具体为：由工会组成的安全防线。具体为：n n党组织抓党；
18、党组织抓党；行政抓长；行政抓长；n n工会抓网；工会抓网；共青团抓岗；共青团抓岗；妇女妇女抓帮抓帮第20页/共32页第四章第四章 安全法学理论安全法学理论n n1 1、我国的安全生产法规已初步、我国的安全生产法规已初步形成一个以为形成一个以为_依据，以依据，以为为_主体的，由有关法律，主体的，由有关法律，行政法规、地方性法规和有关行政法规、地方性法规和有关行政规章，技术标准所组成的行政规章，技术标准所组成的综合体系。综合体系。8282宪法宪法安全生产法安全生产法第21页/共32页n n1 1、安全生产法第二十四条、安全生产法第二十四条规定，生产单位新建，改建，规定，生产单位新建，改建，扩建工程
19、项目的安全设施，必扩建工程项目的安全设施，必须同主体工程须同主体工程_。86868686（即三同时制度）（即三同时制度）同时设计，同时施工，同时投入生产和使用同时设计，同时施工，同时投入生产和使用第22页/共32页n n安全生产法第三十规定，生安全生产法第三十规定，生产经营单位使用的涉及生命安全，产经营单位使用的涉及生命安全，危险性较大的特种设备及危险物危险性较大的特种设备及危险物品的容器，运输工具，必须按照品的容器，运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测生产，并经取得专业资质的检测检验机构检测，检验合格，取得检验机构检测，检验合
20、格，取得_方可投入使方可投入使用。用。88888888安全使用证或安全标志安全使用证或安全标志第23页/共32页n n4.34.3安全生产标准体系安全生产标准体系99999999n n1 1、按标准的法律效力可分为、按标准的法律效力可分为_和和_：n n强制性标准，推荐性标准；强制性标准，推荐性标准；n n2 2、按标准对象特征分类可分为、按标准对象特征分类可分为n n _ _和和_ _ _ _：基础标准，产品标准，方法标基础标准，产品标准，方法标准。准。第24页/共32页n n安全生产国家标准大致可分为：安全生产国家标准大致可分为：安全生产国家标准大致可分为：安全生产国家标准大致可分为：10
21、1101101101n n1 1 1 1）设计管理类标准；）设计管理类标准；）设计管理类标准；）设计管理类标准；n n2 2 2 2）安全生产设备、工具类标准；）安全生产设备、工具类标准；）安全生产设备、工具类标准；）安全生产设备、工具类标准；n n3 3 3 3）生产工艺安全卫生标准；）生产工艺安全卫生标准；）生产工艺安全卫生标准；）生产工艺安全卫生标准；n n4 4 4 4）防护用品类标准；）防护用品类标准；）防护用品类标准；）防护用品类标准；第25页/共32页n n特种作业人员经安全技术培训后，必特种作业人员经安全技术培训后，必特种作业人员经安全技术培训后，必特种作业人员经安全技术培训后
22、，必102102102102须进行考核，经考核合格取得操作须进行考核，经考核合格取得操作须进行考核，经考核合格取得操作须进行考核，经考核合格取得操作证者方可独立操作。必须进行复审，证者方可独立操作。必须进行复审，证者方可独立操作。必须进行复审，证者方可独立操作。必须进行复审，每每每每_年一次，不合格者可在年一次，不合格者可在年一次，不合格者可在年一次，不合格者可在 提提提提出申请。出申请。出申请。出申请。两两2个月内个月内第26页/共32页n n渎职罪的犯罪主体是渎职罪的犯罪主体是渎职罪的犯罪主体是渎职罪的犯罪主体是_116_116_116_116n n国家机关工作人员国家机关工作人员国家机关
23、工作人员国家机关工作人员n n117117117117五方运行机制：政府监管与指导；五方运行机制：政府监管与指导；五方运行机制：政府监管与指导；五方运行机制：政府监管与指导；企业实施与保障；员工权益与自律；企业实施与保障；员工权益与自律；企业实施与保障；员工权益与自律；企业实施与保障；员工权益与自律；n n社会监督与参与，中介支持与服务社会监督与参与，中介支持与服务社会监督与参与，中介支持与服务社会监督与参与，中介支持与服务第27页/共32页n n四个责任对象（四方责任）：四个责任对象（四方责任）：四个责任对象（四方责任）：四个责任对象（四方责任）：118118118118n n政府责任方，政
24、府责任方，政府责任方，政府责任方，n n生产经营单位责任方，生产经营单位责任方，生产经营单位责任方，生产经营单位责任方，n n从业人员责任方，从业人员责任方，从业人员责任方，从业人员责任方，n n中介机构责任方中介机构责任方中介机构责任方中介机构责任方第28页/共32页n n三套对策体系：三套对策体系：三套对策体系：三套对策体系：118118118118n n事前预防对策体系，事前预防对策体系，事前预防对策体系，事前预防对策体系，n n事故应急救援体系，事故应急救援体系，事故应急救援体系，事故应急救援体系，n n事后处理对策系统事后处理对策系统事后处理对策系统事后处理对策系统第29页/共32页
25、n n从业人员八大权利：从业人员八大权利：从业人员八大权利：从业人员八大权利：118118118118n n知情权、建议权、批准权、拒绝权、知情权、建议权、批准权、拒绝权、知情权、建议权、批准权、拒绝权、知情权、建议权、批准权、拒绝权、紧急避险权、依法向本单位提出赔偿紧急避险权、依法向本单位提出赔偿紧急避险权、依法向本单位提出赔偿紧急避险权、依法向本单位提出赔偿的权利；获得符合国家标准或行业标的权利；获得符合国家标准或行业标的权利；获得符合国家标准或行业标的权利；获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；准的劳动防护用品；准的劳动防护用品；准的劳动防护用品；获得安全生产获得安全生产获得安全生产获得安全生产教育和培训的权利。教育和培训的权利。教育和培训的权利。教育和培训的权利。第30页/共32页n n9 9、三项义务：、三项义务：119119119119n n自律遵规，自律遵规，n n自觉学习安全生产知识的义务，自觉学习安全生产知识的义务，n n危险报告义务危险报告义务n n1010、危险化学品是指爆炸品、压、危险化学品是指爆炸品、压缩气体和液化气体，缩气体和液化气体，120120120120n n易燃液体，易燃固体，自燃物品易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿物品，氧化剂和有机过氧和遇湿物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品和腐蚀品等。化物，有毒品和腐蚀品等。第31页/共32页