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1、1第一章、运输区第一章、运输区(队队)长安全管理长安全管理第一节 安全管理基础知识一、安全管理的意义及作用 1 1搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策 任何事故的发生不外乎四个方面的原因：人的不安任何事故的发生不外乎四个方面的原因：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。而人、物和环境方面出现问题的原因常常是理的缺陷。而人、物和环境方面出现问题的原因常常是安全管理出现失误或存在缺陷。因此，可以说安全管理安全管理出现失误或存在缺陷。因此，可以说安全管理缺陷是事故发生的根源，是事故发生深层次的本质原因。缺陷是事故发
2、生的根源，是事故发生深层次的本质原因。2 2搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的基本保证 “安全第一、预防为主安全第一、预防为主”是我国安全生产的根本方是我国安全生产的根本方针，是长期安全生产工作经验和教训的科学总结。针，是长期安全生产工作经验和教训的科学总结。第1页/共272页23安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安全管理为基础 安全与卫生技术措施对于改善劳动条件、提高生安全与卫生技术措施对于改善劳动条件、提高生产率、实现生产作业的本质安全有着巨大作用。但纵产率、实现生产作业的本质安全有着巨大作用。但纵向分科的硬技术，基本上是以物为主体的，不可能自向分科的硬技术，基本上是以物
3、为主体的，不可能自动实现，需要人们计划、组织、督促、检查，进行有动实现，需要人们计划、组织、督促、检查，进行有效的安全管理活动，才能发挥其应有的作用。此外，效的安全管理活动，才能发挥其应有的作用。此外，某一方面的安全与卫生技术措施的保障作用非常有限，某一方面的安全与卫生技术措施的保障作用非常有限，随着煤炭生产向集约化、集中化，煤矿机械装备向高随着煤炭生产向集约化、集中化，煤矿机械装备向高效、安全、大功率、高强度、高速度和机电一体化方效、安全、大功率、高强度、高速度和机电一体化方向发展，需要综合应用安全与卫生技术，才能求得系向发展，需要综合应用安全与卫生技术，才能求得系统安全。而这种横向综合的功
4、能也只能依靠有效的安统安全。而这种横向综合的功能也只能依靠有效的安全管理才能得以实现。全管理才能得以实现。搞好安全管理对于防止事故、促进企业管理的改善、技术的进步、经济效益的提高都有着重大的意义和作用。4搞好安全管理，促进企业生产的发展和经济效益的提高 第2页/共272页3二、安全管理的性质和地位 1 1安全管理的性质 (1)(1)人为性。人为性。(2)(2)效益性。效益性。(3)(3)强制性。强制性。(4)(4)长期性。长期性。(5)(5)科学性。科学性。(6)(6)层次性。层次性。(7)(7)预防性。预防性。(8)(8)专业性。专业性。(9)(9)群众性。群众性。(10)(10)社会功能性
5、。社会功能性。第3页/共272页42安全管理的地位 安全管理是企业管理的重要组成部分，其安全管理是企业管理的重要组成部分，其重要地位可以从它与企业其他管理的关系中反重要地位可以从它与企业其他管理的关系中反映出来。映出来。(1)安全管理与经营决策的关系。从企业管理的角度来看，企业经营决策是从企业管理的角度来看，企业经营决策是企业管理的高层次，与安全管理之间是决策和企业管理的高层次，与安全管理之间是决策和执行的关系。安全管理对企业经营决策的实施执行的关系。安全管理对企业经营决策的实施起保证作用，处于执行的地位。起保证作用，处于执行的地位。(2)安全管理和生产管理的关系。在企业管理中，安全管理与生产
6、管理同处于在企业管理中，安全管理与生产管理同处于执行地位，二者相互依存，相互制约，共同推执行地位，二者相互依存，相互制约，共同推进。进。(3)安全管理与企业其他管理的关系。第4页/共272页5 安全管理与企业其他各项管理工作在企业安全管理与企业其他各项管理工作在企业管理系统中同处于执行地位，共同发展，共同管理系统中同处于执行地位，共同发展，共同提高。提高。煤矿生产的特点是地下作业，随时受到水、火、煤矿生产的特点是地下作业，随时受到水、火、瓦斯、煤尘和矿压等自然灾害的威胁，加上生瓦斯、煤尘和矿压等自然灾害的威胁，加上生产环节多、工艺复杂、不安全因素多等情况，产环节多、工艺复杂、不安全因素多等情况
7、，客观上煤炭行业比其他行业存在较大的发生事客观上煤炭行业比其他行业存在较大的发生事故的可能性，而一旦发生事故，造成的危害也故的可能性，而一旦发生事故，造成的危害也比较严重。这就使得在煤炭生产中加强安全管比较严重。这就使得在煤炭生产中加强安全管理变得更加重要。理变得更加重要。第5页/共272页6三、安全管理的基本原理 1系统原理 所谓系统，指由若干相互联系、相互作用、相所谓系统，指由若干相互联系、相互作用、相互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有机整体。机整体。2人本原理 管理要以人为主体，以调动人的积极性为根本，管理要以人为主体，以调动人的积极
8、性为根本，这就是人本原理。这就是人本原理。3整分合原理 企业是一个高效率的有序系统，具有明显的层次企业是一个高效率的有序系统，具有明显的层次性。现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，性。现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的组合，这就是整分合原理。在分工基础上进行有效的组合，这就是整分合原理。第6页/共272页7 4 4反馈原理 反馈就是由控制系统把信息输送出去，又把其作用反馈就是由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息再输出产生影响，从而起到控结果返送回来，并对信息再输出产生影响，从而起到控制的作用，达到调整未来行动的目的。制的作用，达到调整未
9、来行动的目的。5 5能级原理 能级原理就是在企业管理系统中，根据管理功能的能级原理就是在企业管理系统中，根据管理功能的不同把管理系统分成不同级别，把相应的管理内容和管不同把管理系统分成不同级别，把相应的管理内容和管理者都分配到相应的级别中去。各占其位、各司其职。理者都分配到相应的级别中去。各占其位、各司其职。6 6封闭原理 任何一个管理系统必须构成一个连续的封闭回路，任何一个管理系统必须构成一个连续的封闭回路，才能有效地进行管理活动，这就是封闭原理。它要求管才能有效地进行管理活动，这就是封闭原理。它要求管理机构中，不仅要有指挥中心、执行机构，还应有监督理机构中，不仅要有指挥中心、执行机构，还应
10、有监督机构和反馈机构。这些机构应相互独立、相互制约、权机构和反馈机构。这些机构应相互独立、相互制约、权责明确，形成一个闭环回路。管理过程中；执行、监督、责明确，形成一个闭环回路。管理过程中；执行、监督、反馈、奖惩必须配套实施，缺一不可。反馈、奖惩必须配套实施，缺一不可。第7页/共272页8 7 7弹性原理 管理是在系统内、外部环境条件干变管理是在系统内、外部环境条件干变万化的形势下进行的，管理工作中的方法、万化的形势下进行的，管理工作中的方法、手段、措施等必须保持充分的伸缩性，以手段、措施等必须保持充分的伸缩性，以保证管理有很强的适应性和灵活性，从而保证管理有很强的适应性和灵活性，从而有效地实
11、现动态管理，这就是弹性原理。有效地实现动态管理，这就是弹性原理。8 8动力原理 管理必须有强大的推动力，只有正确管理必须有强大的推动力，只有正确地运用动力，才能使管理工作持续而有效地运用动力，才能使管理工作持续而有效地进行下去，这就是动力原理。地进行下去，这就是动力原理。第8页/共272页9四、安全管理的原则 安全管理要遵守一些基本的原则，这些基本原则对于搞好安全管安全管理要遵守一些基本的原则，这些基本原则对于搞好安全管理，提高煤矿灾害的控制程度是非常重要的。理，提高煤矿灾害的控制程度是非常重要的。1 1“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的原则的原则 2 2“管生产必须管安全管生产必须管
12、安全”的原则的原则 3 3“专管群治、全员管理专管群治、全员管理”的原则的原则 4 4“三同时三同时”原则原则 5 5“四不放过四不放过”原则原则第9页/共272页10第二节 现代安全管理方法 一、概述 安全管理方法是安全管理过程中关于思考、认识、解决安全问题的安全管理方法是安全管理过程中关于思考、认识、解决安全问题的途径、程序和技巧的统称。人们根据实践经验，按时序和方法的改革，途径、程序和技巧的统称。人们根据实践经验，按时序和方法的改革，把管理总结成为两种对称的方法：一是传统安全管理把管理总结成为两种对称的方法：一是传统安全管理(简称传统管理简称传统管理)，二是现代系统安全管理二是现代系统安
13、全管理(简称现代管理或系统管理简称现代管理或系统管理)。第10页/共272页11表21 传统安全管理与现代安全管理的比较类别类别传统安全管理传统安全管理系统安全管理系统安全管理概念概念 基本上是纵向分科，单项业务保基本上是纵向分科，单项业务保安，事后追查处理，侧重操作者责任，安，事后追查处理，侧重操作者责任，安全与生产脱节，凭经验和感觉处理安全与生产脱节，凭经验和感觉处理安全问题，从宏观方面查找危险因素安全问题，从宏观方面查找危险因素 把系统科学引入安全工作领域，从性能、把系统科学引入安全工作领域，从性能、经费、时间等整体出发，针对系统生命周期经费、时间等整体出发，针对系统生命周期的所有阶段，
14、实施综合性安全分析评价，预的所有阶段，实施综合性安全分析评价，预测事故的可能性，采取措施，以获得最佳安测事故的可能性，采取措施，以获得最佳安全生产综合指标全生产综合指标 实质实质 强制安全一被动的事故管理一强制安全一被动的事故管理一治表之策治表之策本质安全化一主动的条件管理一治本之策本质安全化一主动的条件管理一治本之策机能机能 对项目进行计划、实施、检查对项目进行计划、实施、检查和处理和处理 对系统进行分析、评价、采取措施，对系统进行分析、评价、采取措施，也对项目进行计划、实施、检查和处理也对项目进行计划、实施、检查和处理类型类型 事后追查型事故分析型，出事后追查型事故分析型，出了事再说了事再
15、说事先预测型一安全评价型，有把握再干事先预测型一安全评价型，有把握再干做法做法主要是人管人的办法，靠行政管理主要是人管人的办法，靠行政管理提供物质基础，靠系统分析和评价提供物质基础，靠系统分析和评价重点重点 是抓好对已发生事故的统计分是抓好对已发生事故的统计分析，即事故本身析，即事故本身抓事故背后的发生过程，即背后事件抓事故背后的发生过程，即背后事件属性属性 安全附属生产，生产要安全，安全附属生产，生产要安全，安全为生产安全为生产安全指导生产，安全第一、预防为主安全指导生产，安全第一、预防为主第11页/共272页121传统安全管理的特点及内容 、特点。传统安全管理依靠方针、政策、法规、制度，凭
16、传统安全管理依靠方针、政策、法规、制度，凭经验直觉，靠强制命令，采用人管人的办法。工作以经验直觉，靠强制命令，采用人管人的办法。工作以“事后事后”为为主。主。、内容：(1)(1)贯彻执行安全方针、政策、法规和制度。贯彻执行安全方针、政策、法规和制度。(2)(2)实行实行“企业负责，行业管理，群众监督，国家监察企业负责，行业管理，群众监督，国家监察”相相结合的制度。结合的制度。(3)(3)职工的工时、休假制度，对女工和未成年人的特殊保护。职工的工时、休假制度，对女工和未成年人的特殊保护。(4)(4)职工伤亡事故的处理、登记、报告、统计和分析。职工伤亡事故的处理、登记、报告、统计和分析。(5)(5
17、)安全生产责任制、业务保安制。安全生产责任制、业务保安制。(6)(6)工程质量检查、验收及安全生产检查监督。工程质量检查、验收及安全生产检查监督。(7)(7)新、扩、改建工程项目新、扩、改建工程项目“三同时三同时”要求制度。要求制度。(8)(8)劳保用品劳保用品(个体防护用品、保健食品等个体防护用品、保健食品等)的发放和管理。的发放和管理。(9)(9)安全技术措施费用的提取和使用安全技术措施费用的提取和使用 (10)(10)安全调度及安全生产奖惩。安全调度及安全生产奖惩。(11)(11)质量达标准、安全创水平管理。质量达标准、安全创水平管理。(12)(12)安全生产教育和安全技术培训。安全生产
18、教育和安全技术培训。(13)(13)事故预防措施。事故预防措施。第12页/共272页132.现代安全管理的特点及内容 (1)特点。现代安全管理是在传统安全管理的基础上，现代安全管理是在传统安全管理的基础上，注重系统化、整体化、横向综合化，运用新科技和系统注重系统化、整体化、横向综合化，运用新科技和系统工程的原理与方法，强调八大要素工程的原理与方法，强调八大要素(法规、机构、队伍、法规、机构、队伍、人、财、物、时间和信息人、财、物、时间和信息)管理，完善系统，做到本质管理，完善系统，做到本质安全化，工作以安全化，工作以“事前事前”为主。为主。现代完全管理是指采用系统工程方法，通过对系现代完全管理
19、是指采用系统工程方法，通过对系统本身的分析、预测、评价来认识问题，消除或控制危统本身的分析、预测、评价来认识问题，消除或控制危险因素，使系统优化，将事故减少到最低限度，并达到险因素，使系统优化，将事故减少到最低限度，并达到最佳安全状态的一种管理方法。最佳安全状态的一种管理方法。(2)内容。主要包括以下三个方面内容：系统安全分析。系统安全分析。安全评价。安全评价。安全管理措施。安全管理措施。第13页/共272页14二、安全检查表 1安全检查表的特点 (1)(1)具有系统性、全面性。具有系统性、全面性。(2)(2)易于实现安全检查标准化、规范化。根据易于实现安全检查标准化、规范化。根据不同的检查要
20、求和对象，编制相应的安全检查表，不同的检查要求和对象，编制相应的安全检查表，检查安全规定。检查安全规定。(3)(3)具有直观性。以表格形式列出检查项目和具有直观性。以表格形式列出检查项目和要求，使人一目了然。要求，使人一目了然。(4)(4)安全检查的对象不同，安全检查表也不同，安全检查的对象不同，安全检查表也不同，从而有利于分清职责范围，落实各种安全责任制，从而有利于分清职责范围，落实各种安全责任制，有助于督促隐患整改。有助于督促隐患整改。(5)(5)易于编制，容易掌握，适用性强。局矿易于编制，容易掌握，适用性强。局矿(厂厂)、区、区(车间车间)队、组均可编制使用。队、组均可编制使用。第14页
21、/共272页15 2安全检查表的形式与内容 安全检查表常采用提问和对照式两种形式。安全检查表常采用提问和对照式两种形式。提问式是指检查项目采用提问方式进行；对照式提问式是指检查项目采用提问方式进行；对照式是指检查表中附加合格标准，检查时对照合格标是指检查表中附加合格标准，检查时对照合格标准进行。准进行。安全检查表应列明所有可能导致事故发生安全检查表应列明所有可能导致事故发生的不安全因素和岗位的全部职责。安全检查表的的不安全因素和岗位的全部职责。安全检查表的内容必须与所定的检查项目一一对应，通常从人、内容必须与所定的检查项目一一对应，通常从人、机、环境和管理等四个方面考虑。采用提问方式，机、环境
22、和管理等四个方面考虑。采用提问方式，并用并用“是是()”或或“否否()()”问答。问答。“是是()”表示符合要求，表示符合要求，“否否()()”表示还存在问题，有表示还存在问题，有待进一步改进。每个提问后面可以根据需要增加待进一步改进。每个提问后面可以根据需要增加改进措施栏。改进措施栏。安全检查表的一般格式见表安全检查表的一般格式见表2 22 2。第15页/共272页16表22运输系统安全检查表序号序号检查内容检查内容检查结果检查结果处理时间处理时间负责人负责人1副井上下把钩人员是否脱岗副井上下把钩人员是否脱岗2上下物料是否支罐座上下物料是否支罐座3电车司机是否有证电车司机是否有证4电机车是否
23、超速行驶电机车是否超速行驶5挡车器、阻车器是否灵活可靠，使用挡车器、阻车器是否灵活可靠，使用情况如何情况如何6绞车是否完好绞车是否完好,是否有护绳板是否有护绳板,是否使用是否使用7绞车固定是否牢固可靠，方向是否合绞车固定是否牢固可靠，方向是否合适适8绞车信号是否是双信号绞车信号是否是双信号9开车人员是否有证开车人员是否有证10是否超挂矿车，绞车绳是否失效是否超挂矿车，绞车绳是否失效11电机车照明尾灯是否完善电机车照明尾灯是否完善12扳道工是否脱岗扳道工是否脱岗第16页/共272页17序号序号检查内容检查内容检查结果检查结果处理时间处理时间负责人负责人1313大巷运输信号灯是否完好大巷运输信号灯
24、是否完好1414大巷是否有趴、蹬、跳和坐重车现象大巷是否有趴、蹬、跳和坐重车现象1515电机车闸瓦是否可靠电机车闸瓦是否可靠1616电机车喇叭情况电机车喇叭情况1717大巷粉尘情况大巷粉尘情况1818风门是否完好风门是否完好1919巷道是否有倾倒失效棚子巷道是否有倾倒失效棚子2020输送带转载点是否洒水输送带转载点是否洒水2121输送带巷道粉尘情况输送带巷道粉尘情况2222胶带输送机司机是否持证胶带输送机司机是否持证2323跨越输送带处是否有过桥跨越输送带处是否有过桥2424是否有人乘坐输送带是否有人乘坐输送带2525胶带输送机机头照明情况胶带输送机机头照明情况2626输送带信号输送带信号(声
25、光具备声光具备)组长签字 检查人 年 月 日第17页/共272页18 对某些煤矿运输系统中经常、重复发对某些煤矿运输系统中经常、重复发生的事故，还可以编制事故分析检查表，找生的事故，还可以编制事故分析检查表，找出导致事故发生的原因，以便有的放矢地采出导致事故发生的原因，以便有的放矢地采取措施。取措施。3 3安全检查表的编制 根据检查对象与目的，对煤矿生产系根据检查对象与目的，对煤矿生产系统进行剖切统进行剖切(可以把大系统分成子系统、部可以把大系统分成子系统、部件或元件件或元件)；对各子系统、部件或元件进行；对各子系统、部件或元件进行分析，找出被分析对象存在的危险性，根据分析，找出被分析对象存在
26、的危险性，根据危险性大小及重要程度排序，对应所有的检危险性大小及重要程度排序，对应所有的检查项目，以提问形式列表；使用时，选项进查项目，以提问形式列表；使用时，选项进行检查，回答是与否，并对照标准或规范要行检查，回答是与否，并对照标准或规范要求进行评价，提出整治意见。求进行评价，提出整治意见。第18页/共272页19 4 4安全检查表编制注意事项 为使安全检查表行之有效，编制时应注意为使安全检查表行之有效，编制时应注意以下问题：以下问题：(1)(1)编制不能流于形式，表中项目不仅包括编制不能流于形式，表中项目不仅包括所有检查点，而且要根据检查目的，突出重点。所有检查点，而且要根据检查目的，突出
27、重点。(2)(2)编制安全检查表时要结合煤矿安全生产编制安全检查表时要结合煤矿安全生产实际，把以往发生过的事故教训，及估计可能实际，把以往发生过的事故教训，及估计可能发生事故的原因都列入重点，同时把导致事故发生事故的原因都列入重点，同时把导致事故发生的各种不安全因素列入。发生的各种不安全因素列入。(3)(3)在编制过程中，应充分做好调查研究，在编制过程中，应充分做好调查研究，并由工程技术人员、安全管理人员和操作者共并由工程技术人员、安全管理人员和操作者共同制定，在实践中不断修改、完善。最后使检同制定，在实践中不断修改、完善。最后使检查表趋于标准化。查表趋于标准化。第19页/共272页20 三、
28、事故树分析法 1 1事故树分析法的基本概念及特点 事故树分析法在对系统的危险性进行分析、事故树分析法在对系统的危险性进行分析、评价方面是最全面、具体、实用的分析方法。事评价方面是最全面、具体、实用的分析方法。事故树是对生产活动中可能出现的事故条件和可能故树是对生产活动中可能出现的事故条件和可能导致的灾害后果，按工艺流程、先后顺序和因果导致的灾害后果，按工艺流程、先后顺序和因果关系绘成的逻辑树图。关系绘成的逻辑树图。事故树分析是从一个可能的事故开始，一事故树分析是从一个可能的事故开始，一层一层地逐步寻找引起事故的触发事件、直接原层一层地逐步寻找引起事故的触发事件、直接原因和间接原因，直到基本原因
29、，并分析这些事故因和间接原因，直到基本原因，并分析这些事故原因之间的相互逻辑关系，用逻辑把这些原因以原因之间的相互逻辑关系，用逻辑把这些原因以及它们之间的逻辑关系表示出来。逻辑树图具有及它们之间的逻辑关系表示出来。逻辑树图具有直观明了、思路清晰、逻辑性强的特点，它既可直观明了、思路清晰、逻辑性强的特点，它既可以定性分析，又可做定量分析。以定性分析，又可做定量分析。第20页/共272页212 2事故树分析法的特点 事故树分析法的特点有：一是能全面表现事故发事故树分析法的特点有：一是能全面表现事故发生的原因及其相互逻辑关系：二是可以掌握事故发生的原因及其相互逻辑关系：二是可以掌握事故发生的各种可能
30、，发现系统中存在的潜在危险：三是生的各种可能，发现系统中存在的潜在危险：三是便于寻找控制事故的最佳方案；四是可进行数理逻便于寻找控制事故的最佳方案；四是可进行数理逻辑运算和定量计算。辑运算和定量计算。3 3事故树分析法的程序 1)1)定性分析阶段：(1)(1)全面分析、熟悉所要分析的系统，包括系统全面分析、熟悉所要分析的系统，包括系统功能、工艺流程、设备情况、各种重要参数等，这功能、工艺流程、设备情况、各种重要参数等，这是编制事故树的基础工作。是编制事故树的基础工作。(2)(2)调查搜集过去系统发生的事故情况，并进行调查搜集过去系统发生的事故情况，并进行统计分析。统计分析。(3)(3)确定顶上
31、事件。确定顶上事件。第21页/共272页22 (4)(4)调查并分析与顶上事件有关的原因事件调查并分析与顶上事件有关的原因事件和事故因素，包括设备的故障、操作失误、管和事故因素，包括设备的故障、操作失误、管理原因、环境因素等。理原因、环境因素等。(5)(5)编制事故树。根据调查分析得到的资料，编制事故树。根据调查分析得到的资料，从顶上事件开始进行演绎分析，一层一层地查从顶上事件开始进行演绎分析，一层一层地查找事故原因。最后，按照逻辑门符号连接上下找事故原因。最后，按照逻辑门符号连接上下层事件，就构成了事故树。层事件，就构成了事故树。(6)(6)定性分析。定性分析。事故定性分析的主要内容有：利用
32、布尔代数简化事故树；利用布尔代数简化事故树；求出事故树的最小割集和最小径集；求出事故树的最小割集和最小径集；对基本事件结构重要度进行分析；对基本事件结构重要度进行分析；定性分析结论，确定预防事故的安全技术措定性分析结论，确定预防事故的安全技术措施。施。第22页/共272页23 2)2)定量分析阶段。定量分析是事故树分析的定量分析是事故树分析的最最 终目的，其主要内容包括：终目的，其主要内容包括：(1)(1)确定后基本事件的故障率或失误率，计算确定后基本事件的故障率或失误率，计算并确定基本事件发生概率。并确定基本事件发生概率。(2)(2)计算顶上事件的发生概率。计算顶上事件的发生概率。(3)(3
33、)进行比较。将计算出来的事故发生概率与进行比较。将计算出来的事故发生概率与统计分析得出的事故发生率进行比较，如果两者统计分析得出的事故发生率进行比较，如果两者不符，应分析各种可能的原因，必要时返回定性不符，应分析各种可能的原因，必要时返回定性分析阶段的第四步，重新进行分析计算，检查原分析阶段的第四步，重新进行分析计算，检查原因事件是否齐全、上下层事件间的逻辑关系是否因事件是否齐全、上下层事件间的逻辑关系是否正确、基本原因故障率估计的是否过高或过低等。正确、基本原因故障率估计的是否过高或过低等。3)3)制定预防事故对策。第23页/共272页24 4事故树的编制 编制事故树，首先要确定需要分析的事
34、故，编制事故树，首先要确定需要分析的事故，即顶上事件。选择系统中后果严重、多发常见的即顶上事件。选择系统中后果严重、多发常见的事故作为事故树分析的顶上事件，将其写入最上事故作为事故树分析的顶上事件，将其写入最上端的短型框内，然后分析造成顶上事件原因，在端的短型框内，然后分析造成顶上事件原因，在下面的各矩形框内，用适当的逻辑门符号表示直下面的各矩形框内，用适当的逻辑门符号表示直接原因与顶上事件的逻辑关系。再分析造成各直接原因与顶上事件的逻辑关系。再分析造成各直接原因的原因，将这些原因写在直接原因下面的接原因的原因，将这些原因写在直接原因下面的事件符号内，用逻辑门符号表示与直接原因的关事件符号内，
35、用逻辑门符号表示与直接原因的关系。如此层层分析下去，直至分析到最基本的原系。如此层层分析下去，直至分析到最基本的原因事件，并将图形优化，就构成了事故树。因事件，并将图形优化，就构成了事故树。第24页/共272页25 四、安全信息管理 1 1概述 信息是对一切事物的概念及其运动状态的信息是对一切事物的概念及其运动状态的表述，它的表达形式有数字、文字、信号、图像表述，它的表达形式有数字、文字、信号、图像等。等。安全信息是企业信息的一种，包括安全基安全信息是企业信息的一种，包括安全基础信息和安全综合信息。前者有两大用处：一是础信息和安全综合信息。前者有两大用处：一是可供用户查询，如安全技术资料查询、
36、工伤统计可供用户查询，如安全技术资料查询、工伤统计分析及劳保用品报表等；二是为决策提供必要的分析及劳保用品报表等；二是为决策提供必要的数据，经各类决策模型加工后，成为企业安全管数据，经各类决策模型加工后，成为企业安全管理的综合信息。安全综合信息可以综合反映安全理的综合信息。安全综合信息可以综合反映安全活动情况，是决策者作出战略性或战术性决策的活动情况，是决策者作出战略性或战术性决策的依据。依据。第25页/共272页26 安全信息管理的主要任务是综合利用信息资源，安全信息管理的主要任务是综合利用信息资源，围绕安全管理的各个方面，根据安全管理的实际需围绕安全管理的各个方面，根据安全管理的实际需要，
37、通过对各类安全信息的综合分析处理，为安全要，通过对各类安全信息的综合分析处理，为安全管理提供技术支持和信息服务。管理提供技术支持和信息服务。1)1)安全信息的特点。安全信息的特点。(1)(1)根据信息来管理能量。由于事故是能量的转根据信息来管理能量。由于事故是能量的转移，或人与能量的接触，即所谓能量逆流作用于人移，或人与能量的接触，即所谓能量逆流作用于人体而发生的，而安全信息就使头脑机能对能量分配体而发生的，而安全信息就使头脑机能对能量分配处于正常安全管理范围之内。处于正常安全管理范围之内。(2)(2)生产现场的信息是管理能量的主要信息，即生产现场的信息是管理能量的主要信息，即第一线信息。第一
38、线信息。(3)(3)利用利用PDCAPDCA循环建立事故的预测信息管理体系，循环建立事故的预测信息管理体系，对安全管理工作的计划、实施、检查、处理四个阶对安全管理工作的计划、实施、检查、处理四个阶段，实行循环运转和自我完善。段，实行循环运转和自我完善。2)2)安全信息管理的构成。安全信息管理的构成。管理对象；管理对象；管理机构；管理机构；管理信息系统。管理信息系统。第26页/共272页27 2 2煤矿安全信息管理的内容与步骤 电子计算机是一种具有高速度、自动精确电子计算机是一种具有高速度、自动精确地进行数学运算、过程控制、数据处理等功能的地进行数学运算、过程控制、数据处理等功能的现代化电子设备
39、，它的问世，有力地推动了科学现代化电子设备，它的问世，有力地推动了科学技术的发展。目前，计算机技术已广泛应用于安技术的发展。目前，计算机技术已广泛应用于安全管理中，其应用范围基本有以下四个方面：全管理中，其应用范围基本有以下四个方面：(1)(1)安全信息管理，即利用电子技术对安全安全信息管理，即利用电子技术对安全管理中所涉及的数据进行管理、统计分析和处理。管理中所涉及的数据进行管理、统计分析和处理。(2)(2)安全信息分析软件，利用电子计算机进安全信息分析软件，利用电子计算机进行事故树的分析和计算，即事故树分析软件。行事故树的分析和计算，即事故树分析软件。(3)(3)安全人员的教育培训。安全人
40、员的教育培训。(4)(4)安全用品的辅助设计。安全用品的辅助设计。安全管理信息系统，由系统分析、系统设安全管理信息系统，由系统分析、系统设计和系统的实施与维护组成。计和系统的实施与维护组成。第27页/共272页28 五、煤矿安全评价 1 1煤矿安全评价的目的 煤矿安全评价的目的是评价煤矿生产系统危险的可能性及后果的煤矿安全评价的目的是评价煤矿生产系统危险的可能性及后果的严重程度，寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。严重程度，寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。安全评价的目的应包括以下主要内容：安全评价的目的应包括以下主要内容：(1)(1)对煤矿生产系统潜在危险进行定性、
41、定量的分析和预测，建立使对煤矿生产系统潜在危险进行定性、定量的分析和预测，建立使煤矿生产安全的最优方案。煤矿生产安全的最优方案。第28页/共272页29 (2)(2)找出煤矿生产过程中潜在的危险因素，并找出煤矿生产过程中潜在的危险因素，并提出相应的安全措施。提出相应的安全措施。(3)(3)评价煤矿设备、设施或生产系统设计是否评价煤矿设备、设施或生产系统设计是否使收益与危险达到最合理的平衡。使收益与危险达到最合理的平衡。(4)(4)在煤矿设备、设施或系统使用前，对煤矿在煤矿设备、设施或系统使用前，对煤矿潜在危险进行评价，考核已判定的危险事件是否潜在危险进行评价，考核已判定的危险事件是否消除或控制
42、在规定的可接受水平，并为所提出的消除或控制在规定的可接受水平，并为所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持。费用和时间提供决策支持。(5)(5)评价煤矿设备、设施或生产系统在生产过评价煤矿设备、设施或生产系统在生产过程中的安全性是否符合有关标准、规范的规定，程中的安全性是否符合有关标准、规范的规定，实现煤矿安全技术与安全管理的标准化和科学化。实现煤矿安全技术与安全管理的标准化和科学化。第29页/共272页30 2 2煤矿安全评价的内容 安全评价的内容可根据评价的对象不同而安全评价的内容可根据评价的对象不同而不同。从其实质
43、上讲，可以分为：不同。从其实质上讲，可以分为：(1)(1)危险的确认。危险的确认。(2)(2)危险性评价。危险性评价。3 3煤矿安全评价的程序 (1)(1)确定评价对象。确定评价对象。(2)(2)评价准备。确定评价方法、人员组织，制评价准备。确定评价方法、人员组织，制定评价工作计划等。定评价工作计划等。(3)(3)熟悉评价系统，收集资料。熟悉评价对象熟悉评价系统，收集资料。熟悉评价对象和范围，收集相关法律、法规标准，了解同类设和范围，收集相关法律、法规标准，了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件或社会环境状况等。地理、气象条
44、件或社会环境状况等。(4)(4)对系统危险源进行辨识。对系统危险源进行辨识。第30页/共272页31 4煤矿安全评价的注意事项 (1)(1)反映评价煤矿生产系统危险性的参数必须反映评价煤矿生产系统危险性的参数必须全面，应包含物的因素、人的因素和社会因素等。全面，应包含物的因素、人的因素和社会因素等。(2)(2)所用的评价参数必须是能用数值反映危险所用的评价参数必须是能用数值反映危险性的参数。性的参数。(3)(3)煤矿安全评价的结果应采用综合性的单一煤矿安全评价的结果应采用综合性的单一数字表达。数字表达。(4)(4)在煤矿安全评价过程中，应条理清楚，以在煤矿安全评价过程中，应条理清楚，以便使用不
45、同的参数进行更替。便使用不同的参数进行更替。(5)(5)计算方法应力求简单，避免过于复杂，加计算方法应力求简单，避免过于复杂，加大评价成本。大评价成本。第31页/共272页32第三节 运输区（队）安全管理的内容和应建立的安全管理制度 矿井提升运输系统主要由三个基本环节组成，即采区运输系统、水平运输系统及井筒提升系统。一、安全管理的目标及主要内容 运输区(队)的安全目标一般应根据企业安全目标转化分解而来。安全目标可分为长期(35年)安全目标和年度安全目标，主要包括事故次数、经济损失等主要内容。1工伤事故的次数指标 工伤事故的次数指标指企业各区(队)根据生产类型、规模大小等因素确定的各类工伤事故的
46、次数，如死亡、重伤、轻伤等。第32页/共272页33 2 2工伤事故的经济损失指标 企业要讲经济效益，区企业要讲经济效益，区(队队)更需要经济核更需要经济核算。发生工伤事故必然会造成经济损失，这种损算。发生工伤事故必然会造成经济损失，这种损失可以通过下列各项加以计算：失可以通过下列各项加以计算：休工工时的损休工工时的损失；失；停工工时的损失；停工工时的损失；煤炭资源、设备工具煤炭资源、设备工具等物质的损失；等物质的损失；工伤治疗费用；工伤治疗费用；死亡抚恤费；死亡抚恤费；其他发生的费用。其他发生的费用。3 3日常安全管理工作 日常安全管理工作主要是将安全制度、安日常安全管理工作主要是将安全制度
47、、安全教育、安全检查、不安全因素的整改等工作转全教育、安全检查、不安全因素的整改等工作转化为数据指标，作为目标进行要求和考核。将各化为数据指标，作为目标进行要求和考核。将各项日常的安全管理工作转化为数据指标时，通常项日常的安全管理工作转化为数据指标时，通常采用人为打分法，按照其重要性以及管理的难易采用人为打分法，按照其重要性以及管理的难易程度给定标准分数。这样，日常安全管理工作就程度给定标准分数。这样，日常安全管理工作就有了明确的指标有了明确的指标 要求。要求。第33页/共272页34 4 4费用指标 费用指标是指实现企业财务部门下达的各费用指标是指实现企业财务部门下达的各种经济费用指标，如防
48、护用品费用、保健津贴费种经济费用指标，如防护用品费用、保健津贴费用指标等。指标应规定上限，并落实到人头。用指标等。指标应规定上限，并落实到人头。5 5安全目标确定的基本要求和主要依据 (1)(1)基本要求基本要求：由区由区(队队)长根据企业安全机构提出的总长根据企业安全机构提出的总目标，同区目标，同区(队队)职工一起提出先进可行的安全职工一起提出先进可行的安全目标，经与上级主管部门协商后确定，由企业安目标，经与上级主管部门协商后确定，由企业安全机构审批后纳入区全机构审批后纳入区(队队)总的经营目标，一并总的经营目标，一并组织实施。组织实施。第34页/共272页35 长期的安全目标应在前一年的第
49、四季度确定，长期的安全目标应在前一年的第四季度确定，年度的安全目标应在前一年的年度的安全目标应在前一年的l2l2月份确定。月份确定。为保证区为保证区(队队)安全目标的实现，区安全目标的实现，区(队队)必须必须制定季度、月份工作计划，确定实现日期和责任人，制定季度、月份工作计划，确定实现日期和责任人，并保证实施。并保证实施。(2)(2)主要依据：国家和上级对安全目标的有关要求。国家和上级对安全目标的有关要求。企业区企业区(队队)的现有水平和企业总的安全目标的现有水平和企业总的安全目标及未来的发展规划。及未来的发展规划。国内外同行业区国内外同行业区(队队)有关安全目标的标准，特有关安全目标的标准，
50、特别是先进的标准。别是先进的标准。过去过去3 3年，特别是前一年有关安全目标的实年，特别是前一年有关安全目标的实际完成情况。际完成情况。伤亡事故的统计分析和预测结果。伤亡事故的统计分析和预测结果。安全检查发现的事故隐患。安全检查发现的事故隐患。其他有关安全管理、安全技术信息等。其他有关安全管理、安全技术信息等。第35页/共272页36 运输区(队)确定安全目标方法时应注意两个问题：一是要进行危险性评价和事故预测分析，一是要进行危险性评价和事故预测分析，根据运输区队生产系统的特点找出可能发生严根据运输区队生产系统的特点找出可能发生严重伤亡事故和职业病的危险重伤亡事故和职业病的危险(害害)作业点，