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1、专题一 古代中国的政治制度（精讲案）2024届高考历史解锁大单元一轮复习【通用版】【知识梳理】课时1 先秦时期的政治制度一、 夏商的政治制度1.王位世袭制：代替了禅让制，王位传承的方式有父子相传和兄终弟及。2.行政制度（1）中央：设有相、卿士等，掌管政务。（2）地方：封侯、伯，定期向商王纳贡，并奉命征伐。 3.政治特点：王权具有神秘色彩。二、西周的分封制1.目的：进行有效统治，拱卫王室。2.概况（1）对象：周王把土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王后代。（2）义务：诸侯必须服从周天子的命令，镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。（3）权利：受封诸侯在自己领地内可以对卿大夫实行再分封，并有设
2、置官员、建立武装、征派赋役的独立性。3.分封制的特点（1）分封对象：分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。（2）分布地区：主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。（3）纵向联系：明确周王权力和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。（4）横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。4.影响（1）前期加强了对地方的统治，扩大了周的统治区域。周文化具有惊人的稳定性和延续性，借助分封制开拓疆土，密切了同周边各少数民族的关系，促进了民族的整合，推动了边远地区的经济开发和周文化的传播。（2） 后期：是导致诸侯分裂的重要根源。三、西周的宗法
3、制1.目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。2.含义：用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。3.内容：宗族内的大宗可以命令和约束小宗，小宗必须服从大宗；周王是天下的大宗。4.特点：嫡长子继承制，余子分封制；家国合一，家国同构，血缘关系（兄弟）与政治关系（君臣）结合。5.作用：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集内部的稳定和团结。四、西周的礼乐制1.概念：“礼”是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。“乐”是配合“礼”进行维护等级差别的乐舞。2.内容：礼乐制度要求不同等级都安于名分，遵守礼制，不得僭越。3.目的：巩固贵族的身
4、份地位，协调统治阶级内部矛盾，解决权力认同问题，即天下归心。4.实质：维护分封制与宗法制的工具。5.影响：维护了西周政治稳定，保证了西周社会的和谐，对后世产生了深远影响。6.瓦解：春秋后期，出现了“礼崩乐坏”的局面。课时2 秦朝中央集权制度的形成一、从诸侯争霸到秦朝统一1.诸侯争霸（1）背景：西周末年，王室衰微，宗法制、分封制遭到破坏。（2）表现：各诸侯国为控制更多的土地和人民，相互间进行战争。2.秦朝统一（1）条件：各诸侯国力图通过兼并战争统一天下，人民渴望统一，秦国经过商鞅变法日益强大。（2）经过：公元前221年秦灭六国，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。二、专制主义中央集权制
5、度的形成1.专制主义中央集权制度的含义（1）专制主义：是一种决策方式，皇位终身制，世袭制，个人专断独裁。专制主义是与民主政体相对立的一个人或少数人独裁政权的组织形式，皇帝拥有至高无上的权力。（2）中央集权：全国的政治、经济、军事等权力集中于中央，地方没有独立性，必须绝对服从中央。中央集权是相对于地方分权而言的，中央对地方拥有统率权，地方受制于中央。2.权力中心皇帝制度：嬴政自称“始皇帝”，总揽政治、经济和军事大权。皇帝独尊创制与“皇帝”有关的一系列专用称号，如皇帝自称“朕”，命制“制”，令称“诏”，印称“玺”。“皇帝”成为我国君主专制社会最高统治者的专有称谓皇权至上中央和地方的主要官员都由皇帝
6、任免，皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身，具有至高无上的地位皇位世袭以皇位世袭显示权力的不可转移3.中央官制三公九卿制（1）内容：中央设三公即丞相（辅助皇帝处理全国政事）、御史大夫（执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官）、太尉（管理全国军务，虚设）。（2）特点：以皇权为中心；分工明确，相互牵制；充分体现“家天下”。4.地方行政制度郡县制（1）确立：萌芽于春秋战国时期，秦统一后在全国范围内推行。（2）内容：郡守是郡的最高行政长官，定期向丞相汇报工作；县的长官称县令或县长。二者都由皇帝直接任免。（3）特点：中央垂直管理地方；郡县掌管由皇帝任免，不能世袭；实行俸禄制，没有封地；定期考核政绩。（4
7、）作用：实现了对地方政权直接有效的控制，郡县制加强了中央集权，有利于防止分裂和维护统一，奠定了古代大一统王朝的制度基础，政令能顺利贯彻到基层。其废除了旧贵族的世袭特权，既是专制主义中央集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。5.巩固统一的举措（1）颁布秦律；（2）统一度量衡、货币；（3）统一文字、车轨；（4）修驰道、开灵渠，筑长城；（5）大规模移民等等。三、专制主义中央集权制的影响1.军政大事先朝议再由皇帝最后裁决，一定程度上减少了决策失误。2.实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入了国家政治体制之中，有利于维护国家统一和形成统一的多民族国家。3.奠定了中国两千多年政
8、治制度的基本格局，为历代王朝沿用、加强和完善。4.在这一制度下实行的措施有利于封建经济文化的发展经济上，能有效地组织人力、物力从事大规模的经济建设和赈灾救济活动，奠定了中华文明长期领先世界的物质基础文化上，有利于加强各地区、各民族的文化交流，呈现出多元性与统一性的特征。这都对巩固国家统一和促进中华民族的形成起了重要作用。5.专制度大大加强了统治者的统治力量，使人民的处境恶化，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。课时3 从汉至元政治制度的演变一、汉承秦制1.君主专制的演进（1）汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。（2）汉武帝重用身边侍从、秘书等人，参与军国大事，以削弱相权。2.中央
9、集权的发展：郡国并行制（1）背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。（2）措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。（3）结果：中央集权得到加强。3.选官制度：察举制（1）概况：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。（2）选官标准：孝廉。（3）特点：由下而上推荐人才为官。4.政治特点：（1）布衣将相：是指西汉开国诸臣中，绝大多数“起自布衣”，这些人大都没有贵族头衔，称之为“布衣将相”。这既是对秦末农民起义结果的承认，也是削弱贵族势力的必然产物。（2）重视母族亲属关系：汉代皇室的母族势力受到了充分的重视，西汉出现了皇后专政和窦太后专权，东汉出现了外戚干政的局
10、面，这些都是母族势力强大的表现。（3）儒士受到重用：汉初，重视“黄老之学”，但并不排挤儒学。汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，儒士受到了重用，几乎垄断了汉代官僚体系。（4）地方势力强大：汉初，王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后，豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量，最终导致了东汉的灭亡和魏晋南北朝的分裂局面。二、 魏晋南北朝时期的政治1.中央官制：握有实权的先是尚书省，后有中书省和门下省，逐步形成三省体制。2.门阀政治的形成（1）原因历史根源东汉以来的豪强地主势力的发展政治原因魏晋政权统治基础是士族，皇帝依赖于士族的支持政治保障九品中正制是士族制度的政治保障（3） 特点政治上按门第高低分
11、享特权，士族享有特权，把持政权，世代担任重要官职经济上士族占有大量土地和劳动力，建立起自给自足、实力雄厚的庄园经济社会生活不与庶族通婚，甚至坐不同席文化上崇尚清谈，占据高级文官职位（3）衰落：东晋末至南朝，庶族兴起，逐步执掌军政大权；唐朝中期，科举制兴起，从而导致门阀政治逐渐退出历史舞台。3.选官制度：世家大族依靠门第步入仕途，朝廷要职多由世家大族担任。三、 隋唐政治1.地方制度（1）隋：并州、郡为一级，地方管理重归州、具二级制。（2）唐：根据山川形势将全国划分为诸道，设采访使（又叫观察使）代表中央“察访善恶，举其大纲”，监察地方。唐朝中期设置节度使。唐玄宗后采访使逐渐介入地方事务，特别是安史
12、之乱后，诸道的采访使与掌管兵权的节度使合二为一，是唐后期藩镇割据局面形成的重要原因。2.中央官制：三省六部制（1）措施：推行三省六部制，中央设置中书、门下、尚书三省，尚书省下设六部，分工具体。（2）特点相权三分中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率职权分明三省职权按行政程序划分，一切政令从起草（中书省）、审核（门下省）至执行（尚书省），都经由三省处理加强皇权分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转节制君权皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权
13、，可弥补君主才干的不足3.选官制度：科举制（1） 形成与发展：隋炀帝时设立进士科，科举制形成；唐宋元继承并完善了科举制。（2）作用把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权。四、宋元政治（一）君主专制加强1.宋朝（1）二府三司制形成宋初设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。（2）宋代文官政治的形成：两宋时期，科举制度在考试内容、考试方法上都与唐代有了很大不同，是中国科举考试制度史上承上启下、完备定型的阶段。两宋时期，文臣群体的
14、政治地位不断提高，以科举出身为主体的文官队伍成为政治的中坚力量，独具特色的文臣士大夫政治体制得以确立。2.元朝（1）中书省是最高行政机关，中书省的长官行使宰相职权。（2）后期宰相权势扩大，有时甚至左右皇位继承。（二）中央集权的发展1.宋朝（1）问题：唐朝安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。（2）措施军事：主要将领的兵权收归中央，充实中央禁军。行政：中央派文官担任地方长官，设通判负责监督。财政：中央掌控地方大部分财政。（3）影响：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。2.元朝：行省制度（1）内容：除河北、山西、山东等地由中央直接管理；地方设立行中书省管理，边远民族地区设宣
15、慰司进行管理；行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。（2）意义：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。课时4 明清君主专制的加强一、明朝1.废除宰相制度（1）原因：宰相权势过重妨碍了皇权的高度集中。（2）废除：1380年明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。（3）影响：君主专制进一步加强；政务繁多，疲于应付；导致明中后出现严重的太监乱政。2.内阁制度（1）目的：减轻皇帝负担，协助皇帝处理全国政务。（2）演变时期发展阶段内容职责明太祖奠基设置殿阁大学士侍从顾问明成祖确立设立内阁开始参与机密事务明宣宗
16、发展强化内阁逐渐拥有票拟权明神宗顶峰阁权一度压倒部权（3）特点：性质：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，不能统率六部，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。地位：阁臣升降、职权的大小依皇帝旨意而定。（没有法定地位）权力：没有决策权，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红，其不能对君权起制约作用。（4）影响：是皇权强化的产物，加强了君主专制；一定程度上提高了行政效率。3.明朝地方行政制度三司分权，设立巡抚（1）内容：明代仿效宋朝中央对地方的集权制度，地方最高层级的省（布政司），设三司使以分其权：布政司的布政使管民政、财务；按察司的按察使掌刑法；都指挥使司（都司）的都指挥使掌兵务，调兵则由中央。（
17、2）影响：有利：分散了地方最高层级长官的权力，避免了其坐大割据及其对中央的威胁。弊端：事权散置，协调不利，尤其不利于突发事件的应对，在遇到地方叛乱的时候调动部署军队、征用军粮物资就不顺畅便捷，步调无法一致。（3）调整：明中叶后又设文官总督、巡抚，职权在三司之上，代表中央到该地区直接节制三司，统一征调军队、军粮物资，集中指挥。（4）特点：明代的督抚，还不是以省为单位的固定辖区，具有临时性，多担任军事方面的职责。二、清朝1.清朝初年的中央体制（1）设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由议政王大臣会议定夺。（2）议政王大臣会议凌驾于内阁六部之上，皇权受到限制。2.康熙时期，设南书房参与机要，与内阁、
18、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。3.雍正时期设军机处。（1）背景：雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。（2）职责：军机大臣每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。（3）特点：简（人员简单）、速（办事效率高）、密（地处内廷）。（4）影响：不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权得到进一步巩固。【考点探究】考点探究一：分封制、宗法制、礼乐制的关系分封制是宗法制的政治体现，宗法制是分封制的内核和纽带，二者是互为表里、相辅相成的关系，共同维护贵族统治集团内部的稳定与团结。而礼乐制度是保证分封制和宗法制稳定推行的工具。分封制是封邦建国的国家管理制度，强调的是国家层面，主要解决统治阶级内部矛盾；
19、宗法制的最大特点是嫡长子继承制，确立和巩固父系家长在本族中的地位，强调的是家族层面。考点探究二：中国古代早期政治制度的特点1.神权与王权的结合。夏商周的政治制度带有浓厚的神权色彩，通过垄断神权以加强王权。2.以血缘关系为纽带形成了国家的政治结构。宗法分封制是互为表里的，分封制巩国了西周的统治秩序，宗法制加固了集团内部的团结。3.最高执政集团尚未实现权力的高度集中。随着血缘关系的淡化和力量对比的变化，宗法分封制维系的统治秩序必然遭到破环。4.贵族政治特征明显。世卿世禄制下，官僚都是责族，贵族有封地但无薪俸。诸侯国内的劳动者不对国家承担赋税等义务，只对诸侯履行义务。5.带有浓厚的部族色彩（氏族部落
20、部族；部族国家民族国家）考点探究三：考点分封制与郡县制比较不同点分封制郡县制官员产生方式世袭，有封地皇帝任命，有俸禄，无封地地方与中央关系很强的独立性绝对服从中央影响有利于稳定当时的政治秩序，但容易导致地方的分裂割据有利于加强中央集权和国家统一，但容易导致统治者独断专权相同点两者都是地方行政制度，在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用考点探究四：宰相制与内阁制的比较：项目宰相制内阁制地位“百官之首”，地位巩固仅是顾问侍从，权力源于皇帝信任职权总领行政，参与决策，有属官侍从咨询，无决策权，无属官性质国家法定中央机构始终不是中央正式行政机构影响对皇权有一定制约作用对皇权无约束力相同点职责都是辅助皇帝处理全国政务 学科网（北京）股份有限公司