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1、1汉朝西汉初年实行郡国并行制 后引 发 七 国 之 乱 汉 武 帝 颁 布 推恩令 基本解决了王国问题 加强了中央集权唐朝实行道 州 县三级制 唐 中 期 以 后 在 边 境 重 镇 设 节 度 使 最 终导致安史之乱 平叛后出现持续一百多年的藩镇割据局面宋朝实行路 州 县三级制 派 文 臣 做 地 方 长 官 设 转 运 使 管 理 地 方财政 设通判监督知州 同时抽调地方精兵充实中央禁军 地 方 权力大大削弱元朝创立 行省 制度 全国设十个行省 除此之外还有两个单列的行政区划 腹里 和宣政院辖区 行省之下设路 府 州 县四级朝代措施影响西汉设立由亲信近臣组成的 内朝 拥有决策权 以丞相为首
2、的 外朝 权力遭到削弱削弱 了 相 权 加 强了皇权唐朝完善 三省六部制 中 书 省 门 下 省 和 尚书省分别 负 责 决 策 审 议 和 执 行 尚 书 省之下设吏 户 礼 兵 刑 工六部相权 一 分 为 三 相互牵 制 加 强 了 皇 权 提 高 了 行 政 效率专专 题题 一一 古古 代代 中中 国国 的的 政政 治治 制制 度度考点一 商周时期的政治制度（ 一） 商朝的政治制度 贵族以血缘关系为纽带 神权与王权密切结合（ 二） 西周的分封制 目的：巩固西周的统治 内容分封对 象王族 功臣 古代帝王的后代 诸侯权 力在封国内享有世袭统治权 诸侯义 务对周天子定期 朝贡 并提供军赋和 力
3、役初期封 国齐 鲁 燕 卫 宋 晋等 维护工具：礼乐制度 作用：有利于稳定当时的政治秩序 扩大西周 的疆域 局 限：诸 侯 国 拥 有 较 大 的 独 立 性 诸 侯 权 力 过 大 容 易 发 展成地方割据势 力 到 西 周 后 期 诸 侯 国 之 间 出 现 强 国 兼 并 弱 国的形势 周天子 的权威受到削弱（ 三） 西周宗法制 皇帝制度：秦王嬴政自称 始皇帝 总揽 全国政治 经济 军事大权 中央官制：设 三 公 即 丞 相 帮 助 皇 帝 处 理 全 国 政 事御史大夫 执掌群臣奏章 下达皇帝诏令 负责 监察百官 和太尉 负责管理全国军务 三公 以下设 九卿 负责具体事务 郡 县 制：
4、秦 始 皇 采 纳 李 斯 的 建 议 把 郡 县 制 推 广 到 全 国 郡县的长官都由 皇 帝 任 免 郡 县 制 的 确 立 有 利 于 中 央 集 权 的 加强和国家的统一（ 三） 历史影响 积极：彻底打破了传统的贵族分封制 奠定了中 国古代大一 统王朝的基础 对此后两千多年的中国政 治制度产生了重要影响 消 极：秦 朝 依 靠 皇 帝 的 专 制 权 威 加 强 了 对 人 民 的 压 榨 使人民的处境日 趋 恶 劣 造 成 阶 级 矛 盾 迅 速 激 化 秦 王 朝 统 治 迅 速土崩瓦解考点三 汉到元政治制度的演变（ 一） 中央集权的发展目 的巩固分封制形成的统治秩序 保证王权的
5、稳 定含 义按照血缘宗族关系分配政治权力 维护政治 联系的一种制度核 心嫡长子继承制影 响形成 周天子 诸侯 卿大夫 士 的宗法等级 有 利 于 统 治集团内部的 稳定与 团 结 在 此 后 的 长 时 间 里 在 广 大 范 围 内 对中国社会结构产生了重大 影响 其内涵仍体现在今天我们 的 日常生 活和观念中中国早期政治制度的特点 以宗法制为核心 族权与政权结 合 家国一体 最高执政集团尚 未实现权力的高度集中总体趋势 中央权力不断加强 地方权力不断削 弱（ 二） 君主专制的演进考点二 秦中央集权制度的形成（ 一） 形成背景 公元前 年 秦王嬴政统一全国（ 二） 基本内容2朝代措施影响宋代
6、实行 二 府 三 司 制 二 府 即 中 书 门 下 和枢密院 分掌 行 政 和 军 事 三 司 即 管 理 财 政的三个部门 另 设 参 知 政 事 为 副 宰相 牵制宰相的权力分割 相 权 加 强 了 君主专制元代中央设中书省和枢密院 分掌行政和军事相权一度强化分封制郡县制行省制不 同 点推行时代推行 于 西 周 春 秋 时期走向瓦解春秋战国时期至 元建立前确立于元朝地方和 中央的 关系诸 侯 国 相 对 独 立于中央 政 府 诸 侯 的 权 力 和 地 位 可 以世袭郡 县 是 中 央 政府下属的地方行 政 机 构 官 吏 都 由皇帝直接任免行省是中书省的 派出 机 构 行 省 长官对中
7、央负责作用在 一 定 时 期 内 产生 过 一 些 积 极 作 用 但从 长 远 来 看 不 利 于 国 家 的 统 一和社会的安定郡县制和行省制不仅在当时有效 地加强 了 中 央 集 权 维 护 了 国 家 的统一 而 且 经 过 后 世 的 调 整 和 补充 其积极作用愈益明显相同点都是中国古代 社 会 重 要 的 地 方 行 政 制 度 都 是 为 了 巩固统治 都在一定时期内产生过积极影响总体趋势 相权不断削弱 皇权 不断加强（ 三） 选官制度的演化续表 皇帝个人专断独裁 集国家最高权力于一身 中央集权制度 是相对于地方分权而言的 其特 点是地方 政府在政治 经济 军事方面没有独立 性
8、 必须严格服从中 央 政 府的命令 一切受制于 中央 二者之间的联系 地方和中央都必须服从皇帝 一人 专制 皇权的强弱与中央集权的程度紧密相关 形成条件 经济条件 封建自然经济的分散性 需要强有力 的中央集 权来加以保护 世官 制 先秦时期实行的贵族子弟世代 继承祖上权位 的制度察举 制 由 官 吏 察 访 人 才 向 中 央 推 荐 最 后 由 中 央 予 以任用的选官制度 汉 武 帝 时 期 诏 令 中 央 和 地 方 高 官 向 朝 廷 举 荐 人 才 做 官 魏晋南北朝时期 察举制发展为 九品 中正 制 评价 察举制体现出封闭的特征 其形式是以 官举士 权 操于上 民意无从体现 科举制
9、 通过考试的办法选拔官吏的制度 实施 从 隋 朝 创 立 科 举 制 开 始 其 成 为 主 要 选 官 制 度 明清时期发展为八股 取士 进步性 科举制破除了 世家大族 垄断官 场的局面 保 证了专制政府行政人员的来源及文化 素养 提高了行政效率 有 益于社会重学风气 的 形 成 在 一 定 程 度 上 体 现 了 社 会 公 平 与 公 正 中央政府掌握了选官权 加强了中央集权 局限性 科举考 试 的 内 容 多 为 儒 家 经 典 压 抑 了 知 识分子的进取精神和创造 意识 比较中国古代三大地方行政制度政治条件 地主 阶 级 维 护 本 阶 级 统 治 的 需 要 秦 灭 六 国 建立
10、统一的王朝 思想条件 战国 时 期 法 家 代 表 韩 非 子 提 出 专 制 主 义 中 央 集权理论 主要特点 皇权至 高无上 两对基本矛 盾长期存在 一是中央内部皇权与相权的矛盾 其发展趋 势是皇权不断 加强 相权不断削弱 二是中央 与 地 方 的 矛 盾 其 发 展 趋 势 是 中 央 权 力 不 断 加 强 地方权力不断削弱 影响 积极方 面 经济上 有利于有效地组织人力 物力从事大 规 模 的 经 济 活动 为封建经济的发展创造了条件 也为中华文明长期领先于 世界奠定了基础 政 治 上 有 利 于 民 族 交 融 抵 御 外 来 侵 略 一 定 程 度 上 促 进了统一的多民族国家
11、的 巩固与发展 思想文化上 有利于各地区 各民族间文化的交 流 推动了 先进的生产技术和文化在较广阔的范围 内传播 消极方 面 经济上 封建社会后期 日益束缚生产力的发展 妨碍社会 的进步和资本主义萌芽的成长 造成中 国社会的落后 政治上 以强化君主专制为核心 形成了长期 的 人治 传 统 民主政治无从发展 极易出现政 治腐败现象 形成暴政 派生 出庞大的官僚队伍和特 权阶层 思想上 专制统治严格控制思想文化 造成人 民 的 愚 昧 与落后 严重阻碍科技 进步考点四 明清君主专制制度的加强3 全面认识封建专制主义中央集权制度 概念 专制主义中央集权制度 包 含 君 主 专 制 制 度 和 中
12、央集权制度两个概念 君主专制制度 是与民主制度相对立的概念 主要特征是（ 一） 明朝废丞相、设内阁 废除丞相：明太祖废除丞相 以 六部 分 理全国政务 直接 对皇帝负责 宰相制度从此被废 除 君主专制发展到一个新阶段 设立内阁：明太 祖 设 立 殿 阁 大 学 士 明 成 祖 时 期 内 阁 制度正式形成 内 阁 是 为 皇 帝 提 供 顾 问 的 内 侍 机 构 是 君 主 专 制强化的产物4专题一 古代中国的政治制度 （ 二） 清朝设军机处 设立：雍正帝为处理西北的紧急军务而设 官员职权：主要官员 为 军 机 大 臣 由 皇 帝 挑 选 亲 信 的 满汉官员充任 主要职责是跪 受笔录 上传
13、下达 特点：机构简单 人员精干 保密性强 办事 快捷 影响：一定程度上提高了政府行政效率 但造 成皇权高度 膨胀 标志着君主专制制度发展到顶峰中国古代宰相与内阁的比较宰 相内 阁相同（ 相似） 点辅助皇帝处理政务 地 位百官之首仅备顾问 职 权参与决策无决策权不同点与皇权的关 系制约皇权对皇权无制约 力古代不同时期的政治 制度古代中国的政治制度知识结构图“ 一”“ 二”“ 三”商周一个主体：分封制与宗法 制的 紧 密 结合构成 了 中 国 早 期 政 治 制 度 的 主体两个角度：一是纵向认识早期政治 制度对中国社 会发展产生的 影 响；二 是 横 向 与 古 希 腊、罗 马 政 治制度比较，
14、认识世界文明的多 样性三个特点：一 是 以 血 缘 关 系 为 纽 带 形 成 国 家 政治结构； 二 是 最 高 执 政 集 团 尚 未 实 现 权 力 的高度 集 中； 三 是 具 有 相 对 的 延 续 性 （ 继 承 性） 和稳定性 秦朝 一个核心：皇权至上两个内涵：君主专制和中央集权三个特点：（ ） 最高统治者权威 的树立；（ ） 官 僚体系取代宗族 体系；（ ） 中央对地方垂直 管 理，地方服从中央汉至 元一个继承：西汉和唐朝明 显分 别 继 承了秦朝和 隋朝的政治制度两个趋势：一是 从 汉 到 元 宰 相 制 度 的 变 化，体 现 君主专制不 断强化的趋势；二是从汉到元地方 行
15、 政制度的变化，体现中央集权不 断加强的趋势三个创新：从汉到元时期，开创了 三省六部 制（ 中央行政制度） 、行省制（ 地方 行政制度） 、科 举制（ 人才选拔 制度）明清 一个趋势：君主专制的空 前强化两个联系：一是联系明清时期经济、 思想等状况， 说明中国封建社会走 向衰落；二是联系同一时期 西方代 议制的确立，说明中国政治制度的 落伍三个核心：明 清 时 期 君 主 专 制 的 空 前 强 化 有 三大核心 内容，即宰相制度的废除、内阁制 的 形成、军机处的设立5史料 主旨史料 西周 秦朝政治制度 史料 分封制和郡县制的利弊信息 解读史料 分封制和郡县制都是中国古代社会重要的地方行政制
16、度 对后世产生 了 重 大 影 响 是 指 西 周 实 行 分 封 制 指 出秦朝实行郡县制 建立了中央集权制度史料 顾炎武认为分封制下地方权力太大 而郡县制会导致君主 权力过于强大 故其主张 寓封建 注 即分封 之意于郡县之中顾炎武指出分封制和郡县制的弊端史料 主旨史料 汉代察举制选官特点史料 两晋选官实行九品中正制 史料 科举制的影响信息 解读史料 察举制强调品德 志节 具有主观色彩 说明选拔人 才主要依据个人在地方上的声望史料 九品中正制重家世和门第 会造成世家大族把持用人 权的局面 是指由中正官综合士人德才 门第评定等级史料 科举制以考试成绩为标准选拔人才 具有相对客观性 体现了公开
17、公平 说明科举制有利于社会阶层流 动 平 民 通过科举考试有了提高地位的机会主题一 地方管理体制的变革 从分封制到郡县制史料 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫 亦世其官 其后积弊日甚其势不得不变。 秦皇尽灭六国 以开一统之局 下 虽 无 世 禄 之 臣，而 上 犹 是 继 体 之 主 （ 最续表历史 从分封制到郡县制 是我国地方行政制 度的一次重大变 革 是 结论 官僚政治取代贵族政治的重要标志高统治者仍由王族世袭）也。 赵翼 廿二史 札记史料应用 根据史料 指出秦朝与前朝相比政治制度 方 面 的 变 与 不史料 寓封建（ 注：即分封） 之意于郡县之 中，而天下治 矣。 封建之失，其专在下；
18、郡 县 之 失，其 专 在 上 今 之君人者，尽四 海之内为我郡县犹不足也，人人而 疑 之，事 事 而制之有司之官无肯为其民兴一日 之 利 者，民 乌 得 而不穷，国乌得而不弱？ 顾炎武 顾亭林 诗文集读史指导变 并分析 变 与 不变 的成因答案 不变：最高统治者仍世袭。 变：郡县制代 替分封制，中央集权制度逐步确立。 “ 不变” 的成因：宗法血缘关系的影响。 “ 变” 的成 因：政治形势由分裂到统一；封建土地私有制的 发展；法家思想地位的上升；分封制的弊端。 结合所学知识 说明史料 中 其专在下 其专在上 各 指什 么 史料 中顾炎武提出了怎样的思想 主张答案 地 方 权 力 过 大； 君
19、主 专 制。 提 出 “ 寓 封 建 （ 注： 即 分 封） 之意于郡县之中”的思想，主张限制君主权力。 根据上述史料和 所 学 知 识 分 析 说 明 郡 县 制 比 分 封 制 更 有 利 于加强中央集权答案 分封制下，受封诸侯拥有很大独立性，容 易造成割据。 郡县制下，地方长 官 一 律 由 皇 帝 任 免，不 得 世 袭，地 方 失 去 独 立性，更有利于加强中央集 权。主题二 封建政治制度的重要保障 选官制度史料 （ 汉代） 察举制“ 四科取士” 为： “ 一曰德行高妙， 志节清白；二曰学通行修，经中 博士；三曰明 达 法 令 四 曰 刚毅多 略 皆有孝悌廉公之行。” 转引自 汉官
20、六种 史料 （ 两晋） 九品访人，唯问中正。 故据上品者，非 公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 二者苟然，则 荜 门 蓬 户 之 俊， 安得不有陆沉者哉！ 晋书段灼传 史料 自 经 此 项 制 度 推 行 日 久， 平 民 社 会， 穷 苦 子 弟，栖身僧寺，十年寒窗，也 可跃登上第。 钱穆 国史新论读史指导续 表 中国古代选官制度 日 趋 完 善 体 现 了 社 会 的 公 平 公 正 原 则历史但始终围绕皇权强 化 中 央 集 权 加 强 的 目 的 而 变 化 是 巩 固结论强化专制统治的一种手段史料应用 根据上述史料和 所 学 知 识 分 析 我 国 古 代 选 官 制 度 经 历 了 哪 几个阶段答案 世官制、察举制、九品中正制和科举制。 根据上述史料并结合所学知识分析 与察举制 九品中正制相 比 科举制在人才选拔方面具有怎 样的优势答案 优势：察举制强调品德、志节，九品中正 制强调家世、 门第，二 者 具 有 人 为 性、 主 观 性； 科 举 制 凭 才 学、 考 试 成 绩 选 才，具有相对客观性，体现了 公开、公平、制度化的发展趋势。6 根据上述史料和所学知识 你如何理解 科举 制的实施大大加 强了中央集权 这一观点答案 察举制和九品中正制下，选官权力基本 在地方，而科 举制公开考试，选官权力由地方收归 中央，加强了中央集权。