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1、郁南县加快南药产业进展工作方案为进一步发挥我县南药资源优势，挖掘南药进展潜力，提高 南药综合效益，推动南药规模化、标准化、产业化进展。依据云 浮市建设现代特色南药示范区工作设想，结合我县实际，特制 定本工作方案。一、总体思路和进展目标一总体思路。坚持以“五大进展理念”为指导，以市场需求为导向，以优势产区为依托，以科技创为支撑，以南药协会和龙头企业为主体，以标准化种植为抓手，重点打造“一带五区十基地”，配套“六大工程”，着力培育优势南药品种，提升郁南道地南药品质，加快南药种植、深加工、仓储物流、电子商务、 市场流通平台建设，不断延长南药产业链，增加市场竞争力，做大做强做优我县南药产业。二进展目标
2、。2023 年全县南药种植面积到达 35 万亩，2023 年到达 38 万亩，到 2023 年，种植面积稳定在 42 万亩左右。建成 10 个以上标准化示范基地，引进、培育 10 家以上的南药种植、加工、流通、销售龙头企业如三九药业、广东颂春 药业、仙茶美国际文化产业投资集团、广东本草药业、粤旺公司等，培育进展各类南药型经营主体 70 家其中包括农民专业合作社 40 家，家庭农场 10 家，流通大户 5 户，经营企业 15 家，南药种植、加工、销售产业链实现收入 15 亿元以上。1二、重点建设内容一一带。充分发挥我县肉桂面积大、资源丰富的优势，打造集生产、加工、观光、旅游、采摘、体验于一体的
3、30 万亩肉桂产业带。主要布局在平台、桂圩、通门、建城、宝珠、大方、千官、历洞、 南江口镇。二五区。1. 桑叶种植区。在东坝、河口、连滩镇建立桑叶绿色高产栽培种植区，改造 现有桑树基地 2 万亩，并针对桑叶药食两用的特性，开发以桑叶为原料的保健产品如桑叶茶、凉茶等。2. 巴戟种植区。由郁南县方旭农产品专业合作联社牵头，实行“公司+基地+农户”的生产模式，分别在大方镇大方村、千官镇登心村建设 2 个 1000 亩的巴戟林下种植示范基地，提高质量与产量。由此辐射带动宝珠、大方、千官、历洞等镇渐渐形成 35000 亩的巴戟种植区，促进我县山地资源开发，增加农民经济收入。3. 牛大力种植区。支持有条件
4、的镇、村成立牛大力种植专业合作社，实行“合 作社基地”的生产模式，扩大种植规模，提升牛大力种植治理 水平和生产效益，在平台、桂圩、建城等镇建立 10000 亩牛大力种植区。4. 芳香樟种植区。由云浮市粤林业科技进展牵头，在都城镇建村、千官镇 登心村建立育苗基地，实行“公司基地合作社农户” 的生产模式，在平台、建城、千官等镇种植芳香樟 20230 亩，提高林地综合经营效益。5. 沉香种植区。由郁南县成钜中药材种植专业合作社牵头，推广种植沉香10000 亩，主要布局在都城、平台、建城、通门等镇，并以沉香种植区资源为依托，在建城镇建设加工厂，进展深加工，提高 沉香的附加值，解决农户的资金问题及沉香的
5、销路。三十基地。1三丫苦种植基地。由广东甘田农业与广东三九药业签订种植回收合同，在南江 口镇建立 1000 亩三丫苦种植基地，并辐射带动周边地区种植5000 亩。2芡实种植基地。利用东坝镇粗石村的低凹地，引进芡实这一品种，种植茨实 300 亩，辐射带动周边村民种植 3000 亩，同时抓住芡实田里的生态优势，进展田园观光、采摘、农事体验等休闲农业，不断 扩大经济效益。3郁金种植基地。由广东甘田农业在桂圩镇建立郁金种苗繁育基地和 150 亩标准化种植基地，带动周边村民进展种植 3000 亩。4构树种植基地由云浮市佳和农业牵头，于东坝镇沙冲村委种植构树 150 亩，混种狼尾草、苜宿草、黑默草等十多种
6、牧草，并以“公司+ 农户”的模式扩大种植规模至 2500 亩，作为扶贫工程带动周边贫困户脱贫致富。5佛手种植基地依据“合作社基地农户”的产业化经营模式，在千官镇、 宋桂镇各建立 1 个 250 亩佛手种植基地，鼓舞当地农户通过集中流转利用闲置或种植效益不高的土地，规模化进展佛手种植基地 5000 亩以上。6中医药茶疗研发生产基地。引进仙茶美国际文化产业投资集团，在宝珠镇大林村建设一个中医药茶疗研发生产基地。该基地规划用地 2060 亩，分三期建成：第一期用地 60 亩，投资 8000 万元，建设中医药茶疗研发中心；其次期用地 1000 亩，投资 6000 万元，建设南药石斛林下种植；第三期用地
7、 1000 亩，投资 6000 万元，建设中医药茶疗百花种植基地。基地建成后，将依托中医药生产、中医药人文及养生保健资源，供给观光、度假、休憩、养生、科普、 文化、消遣等效劳。7天宝兽药加工基地。依托天宝生物制药现有中兽药生产加工基地，扩大产能，开发水产用杀虫剂固体、口服溶液剂、片剂、颗粒剂、散剂、粉剂、预混剂、小容量注射剂、粉针剂、大容量注射剂等十五个 中兽药剂型，并在全县畜牧业养殖中推广中草药兽药应用，提升全县禽畜产品进展质量。8黄皮药食加工基地。在都城镇建设黄皮药食加工基地，充分利用黄皮药食同源的 特性，开发一系列的保健食疗产品。9肉桂、巴戟加工基地。依托肉桂产业带、巴戟种植区的资源优势
8、，引进加工企业， 在大方镇、千官镇分别建设肉桂加工基地和巴戟加工基地，对县内生产的肉桂、巴戟进展深加工和综合利用，开发高附加值产品， 延长产业链，提升经济效益。并以加工基地为中心，辐射周边形成一批专业村。10中药饮片加工基地。由广东甘田农业与广东省药材公司中药饮片厂旗下颂春药业合作，在南江口镇建立中药饮片加工基地，带动南药上下游产 业进展，拓宽农民增收渠道。三六大配套工程。1. 种植标准化工程。立足优势产区，科学规划布局，争论制定大宗南药在不同区域生态条件下标准化栽培技术规程，乐观推广育苗移栽、地膜栽培、配方施肥、机械化栽培及病虫害综合防治等技术。鼓舞农民专业合作社等通过土地流转、整体承包、农
9、民土地入股等形式， 依据中药材生产质量治理标准GAP认证的标准，各镇建设1 个以上南药标准化种植基地。乐观开展绿色有机认证和商标注册工作，争创国家和省、市名牌产品，申报国家地理标识保护产品， 带动药农实现标准化种植。2. 精深加工工程。依托我县轻工产业基地，乐观招商引资，扩大南药精深加工 体系建设，引进 7-8 家具有代表性的南药精深加工企业，对全县种植的南药进展精深加工。鼓舞并支持进展中医药养生、食疗药 膳、中药饮品等产业，加快相关产业的融合进展。3. 生产经营主体培育工程。坚持内扶外引，扶植进展龙头企业、农民合作社、家庭农场、 种植大户等型南药经营主体，实行“一对一”帮扶和专项资金重点扶植
10、等措施，推动型南药经营主体进展。乐观争取南药产业进展专项资金，实行贴息、补助、资本金注入等方式，鼓舞支持龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户进展壮大，充分发挥示范引领作用。强化技术和治理培训，提升种植、经营、治理力量，促进全县南药产业大进展。4. 产学研体系建设工程。以制药企业为主体，集合高等院校、科研机构等多方面力气，建立南药产学研基地，乐观研发南药种子种苗繁育、高效无公害栽培、粗加工、养生保健和食疗药膳的技术和工艺，推动外乡南药品种选育、野生资源驯化、栽培模式创、病虫害防控、机械 化种植等技术的争论，加快科技成果转化。5. 南药市场流通平台建设工程。成立郁南县南药生产流通协会，建设南药
11、交易市场，形成稳定的南药选购机制，保护药农、制药公司和南药收购商的利益。 扶持进展南药专业合作社，推动合作社与制药公司、收购商建立稳固的利益联结机制，开拓电子商务南药销售平台，增加本县南药市场议价力量，扩大市场份额，开拓县外市场。6. 质量风险防控工程。加强南药生产、加工、销售环节质量监管，严格依据质量掌握标准,实行标准化生产和安全质量监控，进展必要的质量检测。 要制定南药产地资源保护区，建立南药种植户、加工企业、销售企业档案，实现对南药种植、加工、销售全过程登记追溯，防止影响南药质量的各种因素，如病虫害、农药、重金属污染，以及粗加工过程中生物性、物理性、化学性污染的发生。要标准整治药材种植、
12、储存、销售相关的产品市场秩序，严防低劣假冒产品进入，严峻打击制售假劣南药及其相关产品的欺诈行为。三、实施步骤第一阶段:起步阶段(2023 年至 2023 年)。为做大做强郁南中药产业打好根底。加快南药种植、加工、研发和营销的标准化、标准化步伐,使郁南成为全市南药资源开发的热点地区,南药产业产值到达 10 亿元。其次阶段:快速进展阶段(2023 年)。南药产业化、现代化进程加快,产业规模快速扩大,在省内、国内市场竞争实力明显增加。 使郁南成为广东省重点南药繁育基地、药源基地和加工基地 ,南药产业产值到达 13 亿元。第三阶段:稳步提高阶段(2023 年)。根本完成南药产业的现代化、产业化进程,使
13、郁南的南药优势资源得到充分、科学、合 理的开发,以南药为根底的种植业、加工业、旅游业到达相当规 模,整个产业产值到达 15 亿元。四、保障措施一加强组织领导，落实工作措施。成立由县委书记任组 长，县直相关部门和各镇政府主要负责人为成员的县南药产业进展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由分管副县长兼任，常务副主任由县农业局局长担当，负责日常工作。建立部门会商联动机制，发挥南药行业协会的作用，准时解决南药产业进展中存在的困难和问题。各相关部门要细化责任，乐观实行有效措施，扎实推动全县南药产业快速进展。农业部门要牵头做好南药产业规划布局，指导各镇建立种植、加工基地；财政部门要将南药产业进展
14、工作经费列入财政预算，安排专项资金；林业部门要合理规划南药林下种植，防止水土流失；食品药品监管部门要加强南药流通环节的监管，加强对药材及中药饮片质量检验，进一步标准药材及中药饮片的经营销售行为；市场监视治理部门要加大南药商标、品牌培育力度，维护南药交易市场公正竞争的市场经营秩序；经信部门要加大招商引资力度，出台相关优待政策；科技部门要加强与高校合作，建立南药产学研体系；人社部门要加大人才引进力度，拟定相关政策；各镇要争论制定本镇的具体实施方案，提出布局规划，协调落实面积，引导发动群众大力进展南药种植，建立 1 个以上南药品种种植示范基地， 并引进 1 个以上的南药种植、加工、流通等方面的企业。
15、二完善扶持政策，加大资金投入。县财政要设立南药产业进展专项资金，每年列入县财政预算 1000 万元。通过以奖代补方式，扶持龙头企业、合作社和种植大户大力进展南药产业。 重点加强对基地建设、加工、市场体系，以及品种引种选育、 病虫害综合防治等方面的专项资金支持，整体提升全县南药产业的综合实力。三强化宣传推介，打造特色品牌。充分利用电视、播送、互联网、微信等媒介，宣传郁南优势品种、优待政策和根底条件。 同时，要确定主导品种，开发系列优质名牌，乐观参与推举、展览和展销等活动，使郁南南药渐渐成为高质量产品的标志，走品牌拉动销售和生产的路子。四加强联合治理，标准生产经营。各相关部门要加强联动，依据 GAP 要求建立生产质量治理制度，建档跟踪生产治理， 提高基地建设水平。建立企业、行业协会和农户联合的信息共享、利益共谋机制，逐步建立产品质量追溯制度，共同制造营销的良好环境，提高生产效益。农户、行业协会、加工企业和政府部门 要履行好各自职责，严密联合，制定完善南药无公害生产技术标准、南药产后处理技术标准和深加工产品标准，形成用机制制度同抓共管的合力，推动南药标准化生产和标准化治理。