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1、 公益性岗位调研报告公益性岗位调研报告1 公益性岗位是由政府出资开发，以满意社区及居民公共利益为目的的治理和效劳岗位，是对就业困难人员实行优先扶持和重点救济的重要措施，是建立就业救济长效机制的有效途径，也是用于安置就业困难人员，使一大批就业困难对象实现再就业，缓解了我市的就业压力，促进了社会和谐稳定。这支队伍既是一个新奇的群体，也是一个特别的集体，如何治理好这个新奇又特别的群体性岗位人员，调动其工作积极性，发挥他们的作用，是摆在我们面前的一个新的课题，为此文化街道办事处高度重视，仔细组织实施，抽调5名机关干部，成立了调研领导小组，深入到街道的各科室站所和各社区就公益性岗位人员的治理状况进展了为
2、期7天的调研。由于此次调研工作领导重视，预备充分，调研征求意见涉及面较广，问题贴近公益岗人员切身利益，收到了较好的实效，下面，就文化街加强公益性岗位人员治理的调研状况思索如下。 一、公益性岗位的根本状况 （一）公益性岗位的人员构成。目前，我街共接收公益性岗位人员共计56人，其中：调出10人，退休3人，现实际公益岗人员总数43人。主要岗位有劳动就业效劳、劳动关系协理、劳动保障效劳员、社区保洁、社区城管、司法纠纷调解员和社区残联主席等岗位。 （二）公益性岗位的安置对象。公益性岗位安置对象主要是国有、集体企业下岗失业人员中的大龄（女性年满40周岁,男性年满50周岁）、“零就业家庭”成员、抚养未成年子
3、女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有中华人民共和国残疾人证符合条件的人员、连续失业1年以上人员,以及因失去土地等缘由难以实现就业的人员、退伍军人、家庭困难的高校毕业生等等。 （三）公益性岗位人员的待遇。目前公益性岗位人员的待遇分两块，一是XX年6月前每人每月480元；二是XX年6月以后增至目前的每人每月650元。 二、街道对公益性岗位人员治理的阅历和做法 为了把公益性岗位人员合理、科学的运用到了街道社区的各个工作岗位当中，充分发挥了他们应有的作用。文化街积极探究实践了“三化式”治理模式，强化了对公益性岗位人员的治理，详细做法有以下几个方面的做法。 一是强化组织，合理配备公益岗人员和设置
4、岗位。文化街一班人重视从实际动身，对43名公益性岗位人员，进展了摸底调查了解。对他们的思想状况、在原单位的工作表现、本人现有的文化程度、家庭人员状况和经济收入支出状况等等进展了排查，细致的把握；科学合理安排工作岗位。在把握了解根本状况的根底上，从尽可能的去发挥利用他们的特点、特长，发挥其长，避其之短的角度动身，根据岗位分工、年龄大小、原来所从事的行业、责任心强弱以及个人爱好等等方面的因素，把他们安排到各个社区的岗位当中，分担社区劳动就业再就业工作、综治司法工作、环境卫生工作、规划生育工作以及困难群众的帮扶等项工作，统属于街道下设的社区居委会和特别群体，由街道和社区详细治理、安排任务、责任明确、
5、检查考核，最大限度的调度了公益性岗位人员工作的积极性，为社区的和谐建立做出了积极奉献。 二是加强教育，多方面提高公益岗人员的综合素养。公益性岗位人员大局部是一些文化偏低、家庭困难的同志，他们的思想跟不上形势的进展，对企业重组改制和新的形势熟悉不清、了解不透、把握不准，为此我们从加强思想教育工作、提高公益性岗位人员的思想意识入手，实行了强化教育与正常教育相结合、会上教育与会下教育相结合、集中结合与分散教育相结合的方法，在加强教育的根底上，我们还把公益性岗位人员纳入社区成员当中，与社区的工作人员一样进展治理、进展安排工作，一起开会、一起学习、一起开展各种消遣活动，做到了一视同仁，让他们真正感受到了
6、自己就是社区的一员，了解把握我们松原市目前在企业重组、生产经营方面所面临的困难，我们做到了以情感人、以德管人、以理服人。通过敏捷就业，结合实际的教育，公益岗人员真正感受到了自己的岗位来之不易，体验到了组织的照看、领导的关怀，熟悉提高了、积极性调动起来了、作用也真正发挥出来了。 三是完善制度，强化机制，对公益岗人员实行制度化治理。根据松原市和宁江区公益性岗位人员的治理实施方案的要求，我们结合街道社区工作实际，针对公益性岗位人员的实际思想现状，我们先后制定完善了公益性岗位人员治理实施方案、公益性岗位人员治理实施方法、公益性岗位人员治理工作制度和公益性岗位人员治理末位淘汰制度等规章制度。街道与每一位
7、公益性岗位人员签订了岗位用工协议书，在协议书中明确了工作任务，明确了责、权、利，使每一位公益性岗位的同志工作有目标，思想有压力，治理上有方法。各项制度的制定和完善，加强了对公益性岗位人员的治理，有效促进和调动了工作的积极性，有力的促进了街道的各项治理有序开展，顺当实施。 公益性岗位调研报告2 开发公益性岗位是对就业困难人员实行优先扶持和重点救济的重要措施，是建立就业救济长效机制的有效途径。以来，全市各级政府和有关部门仔细贯彻落实国家和省、市就业再就业扶持政策,大力开发公益性岗位,市财政局、劳动保障局制定出台了关于政府购置公益性岗位有关问题的实施意见（财社122号），府机关、事业单位和群团组织积
8、极开发公益性岗位，用于安置就业困难人员，使一大批就业困难对象实现再就业，缓解了我市的就业压力，促进了社会和谐稳定。 一、公益性岗位的根本状况 （一）公益性岗位的安置对象 公益性岗位安置对象主要是八类人员，即：国有、集体企业下岗失业人员中的大龄困难就业人员；零就业家庭有劳动力量的人员；单亲（丧偶）人员；享受城市居民低保、登记失业12个月以上人员；符合条件的残疾人；现役军人家属、公安民警家属中就业困难人员；企业军转干部；家庭困难的高校毕业生。 （二）公益性岗位的人员构成 目前，全市公益性岗位安置人员共计1436人，其中： 1、市公安局警察员715人 2、市劳动保障局协理员316人（含军转干部家属1
9、2人） 3、市计生委计生专干212人（含企业军转干部10人） 4、市民政局低保专管员74人 5、市行管局保洁保安员70人 6、市统计局统计专管员38人 7、市行政效劳中心保洁保安员11人 （三）公益性岗位的待遇 我市目前公益性岗位人员的待遇由三块构成：一是岗位补贴，按我市的最低工资标准执行，由的每人每月350元增至目前的每人每月540元（扣除社会保险个人担当局部后实际领取410元）；二是社会保险补贴。三是各用人单位发放的嘉奖、补贴等。 据调查统计，目前我市公益性岗位从业人员工资收入各有不同。 1、市公安局依据工作量和业绩考核，警察员工资从430元1000元不等； 2、市计生委计生专干工资根据我
10、市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费局部后，每人每月实发工资410元。从4月起，相山区计生委赐予本区75名计生专干每人每月60元嘉奖性计生补贴，街道对工作突出的计生专干也有嘉奖。 另外，1998年计生委联合市人事局面对社会公开聘请65名大中专毕业生计生专干，工资薪酬不在公益性岗位补贴范围，享受一般社区干部待遇，工资由市财政定额专项下拨，缺乏局部由相山区政府担当。目前工资待遇1000元左右，并且仍有每年5%工资增长幅度。 3、市劳动保障部门依据省劳动保障厅、省财政厅关于进一步完善我省就业再就业财政若干问题的通知精神，赐予街道社区劳动保障协理员、乡镇劳动保障专职工作人员每人每月200
11、元岗位补贴。市劳动保障局协理员每人每月实发工资610元。 4、市民政局低保专管员工资根据我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费局部后，每人每月实发工资410元。 5、市行管局保洁员工资根据我市最低工资标准540元执行，在扣除社会保险个人缴费局部后，每人每月实发工资410元；保安员在扣除社会保险个人缴费局部后，每人每月实发工资500元； 6、市统计局统计专管员在扣除社会保险个人缴费局部后，每人每月实发工资430元； 7、市行政效劳中心保洁员在扣除社会保险个人缴费局部后，每人每月实发工资500元；保安员在扣除社会保险个人缴费局部后，每人每月实发工资560元。 业务主管部门按月供应工资
12、名册，经市劳动保障、财政部门审批，由市财政依据公益性岗位从业人数将岗位补贴及社会保险补贴拨付到用人单位，业务主管部门托付银行以存折形式按月支付公益性岗位从业人员。 （四）公益性岗位的治理模式 主要是实行业务主管部门集中治理和逐级治理相结合的方法。公益性岗位的申报，首先由业务主管部门提出，经市劳动保障、财政部门审核同意，业务主管部门自主进展公开聘请。本着“谁用人，谁治理”的原则，各业务主管部门分别建立公益性岗位人员的根底台账和人事治理系统，实行动态治理。公益性岗位人员的变更，必需由业务主管部门报市劳动保障和市财政部门审批。 二、存在的问题 （一）各用人单位之间的公益性岗位待遇不均衡。由于政出多门
13、，各行其是，同样是公益性岗位，计生专干、民政低保员、劳动保障协理员和公安警察员的工资收入不同，差异较大，造成局部工作人员相互攀比，心情不稳定、工作积极性受挫。 （二）公益性岗位治理职责不清，治理方法不健全。目前，公益性岗位由计生、民政、劳动保障等部门用人单位治理，公益性岗位人员直接分派到街道（乡镇）社区，人事、工资等治理与街道（乡镇）社区脱钩，造成业务主管、县区对公益性岗位人员的“人、岗、事”治理职责不清，缺乏有效的约束力。有些部门的公益性岗位从业人员被长期抽用从事其他工作。 三、建议 （一）公益性岗位的开发与治理工作涉及面广、政策性强，建议在市政府的统一领导下，暂由市人力资源和社会保障部门负
14、责，以后逐步过渡到由县区负责。 （二）建立公益性岗位的进出机制。把好“入口关”，从严掌握公益性岗位的人员规模。今后，因特别工作需要增加公益性岗位的，须经市人力资源和社会保障局、市财政局审核，报市政府常务会议讨论。现有公益性岗位人员变更时，应由业务主管部门报公益性岗位治理部门审批备案。对到达法定退休年龄办理了退休手续以及完不成工作任务或违反劳动纪律等规定的人员，准时使其退出公益性岗位。 （三）标准劳动酬劳治理，建立公益性岗位工资的正常增长机制。建议对全市现有公益性岗位从业人员，从1月起，将公益性岗位的补贴标准统一提高至610元，各用人单位取消现行的各种福利、津贴。1月后，各用人单位不得擅自以各种
15、形式发放各类补贴。公益性岗位工资建立正常增长机制，每年按淮北市最低工资标准的5%增长。 公益性岗位调研报告3 以来，随着国有集体企业改制，下岗失业人员范围扩大，“4050”人员就业成为城乡统筹就业的一大难题。针对这些状况，县把公益性岗位开发当作解决下岗职工就业主渠道，在全县机关、事业单位、非公有制经济组织及个体户中开发公益性岗位，取得了突破性进展，特殊是在解决“4050”人员就业方面成效显著。为此，笔者对公益性岗位开发中的优势、存在的问题及对策进展了调查。 一、公益性岗位开发有成绩，也有潜力 县是一个林业大县，森林掩盖面积到达92.4%。拥有7.4万人口，其中农业人口6万人，城镇人口1.4万人
16、，目前共有下岗职工263人，占城镇人口的1.9%；实行公益性岗位开发解决下岗职工132人就业，其中“4050”人员23人，分别占下岗职工总数的51%和11%，还有26人等待就业。在公益性岗位就业的下岗失业人员中，社会治理岗位就业27人，占20%，主要在劳动保障协管员、市场治理、环境治理等岗位；在社区效劳岗位就业49人，占37%，主要集中在卫生保洁、环境绿化等岗位；在社区内单位的后勤岗位56人，占43%，主要在机关事业单位、非公有制经济和个体工商户的门卫、收发、后勤效劳岗位。在以上三大类中，政府实行购置和支持岗位的共92个，占到岗位总数的69.8%。 近年来，县委、县政府把生态旅游强县、加大旅游
17、投入作为解决农夫增收、财政增长的重大举措，提出以生态旅游带动二、三产业进展的号召，为公益性岗位开发和下岗失业人员就业供应了新的宽阔的空间。初步估计，可开发公益性岗位100个，其中，各旅游公司估计可解决岗位70人，主要集中在门卫、保安、停车治理、卫生保洁等方面；城镇、机关事业单位、非公有制经济组织中的收发、门卫、老年人效劳、群众消遣、公用设施维护等方面可开发公益性岗位15个。政府组建中老年人消遣中心，在交通执勤、卫生督管、汛期监测等方面可开发岗位15个。 二、公益性岗位开发“链条”脱节 公益性岗位犹如一部机器一样，仅仅是主轴高速运转，相关部件不能跟上主轴运转步伐，就达不到实际效果。在公益性岗位开
18、发过程中，也同样存在这样的问题。 1、政府与部门之间脱节。 中心、连续两年将解决农夫增收问题以一号文件发出，中心的第一个会议就是就业再就业工作会议，要求进一步加大就业再就业工作力度，提出了就业再就业是以人为本的表达，是和谐社会的客观要求，省、市、县也出台了相关政策，为就业再就业奠定了政策根底。但是就业再就业工作是一个浩大的社会工程，不仅仅是劳动部门的事情，劳动部门也无力量全部包揽下来，需要全社会、各级各部门相互协作、相互支持才能实现充分就业。可是，政府下属的机关事业单位对开发公益性岗位重视不够，熟悉缺乏，没有形成合力。一是机关事业单位针对下岗失业人员素养低下，无技能、无专长，开发岗位后，认为不
19、能为我所用，存在这样那样的顾虑，就不予安排工作。甚至个别部门安置了下岗失业人员后，不给下岗失业人员安排工作，却发给他们50元岗位补贴，而自己却得到了安置下岗职工的政策补贴资金，将公益性岗位开发当作制造收入的渠道。二是不情愿掏钱为下岗失业人员出资付酬。政策上的补助只是下岗失业人员工资酬劳的一局部，大局部资金需要用工单位支付，但是，在开发公益性岗位过程中，有的用工单位以占用自己财政经费为由，拒绝安置下岗失业人员。 2、岗位待遇不能满意下岗失业人员需求。 公益性岗位开发后，一般单位只负担300元左右的工资待遇，加上公益性岗位补贴50或80元，还达不到企业最低工资指导线400元的标准。成为下岗失业人员
20、不愿在公益性岗位工作的主要缘由。另一方面，下岗失业人员的养老保险不能接续，工伤、医疗保险不能落实等实际困难不能得到很好落实。 3、岗位安置与就业观念脱节。 在下岗失业人员就业中存在三方面的观念问题。一是社会对下岗失业人员存在观念问题。长期以来，社会各界对就业的理解存在歧意，把有稳定职业、稳定收入视为就业，甚至把就业的范围缩小到仅仅是“吃财政饭”的国家干部，对下岗失业人员的不稳定就业或者无稳定收入的就业视同没有就业，对下岗失业人员产生卑视，造成下岗失业人员心理压力。二是下岗失业人员自身观念问题。特殊是下岗职工拿自己原有的工作经受做资本，在选择工种时，既要待遇高，又要工作轻松，高不成，低不就，就业
21、平台难以建立。三是在非公有制经济组织、个体户的闲置岗位视同公益性岗位开发中，配套了税收优待、岗位补贴等相关政策，但是非公有制经济组织、个体户在使用下岗职工时，在利益驱动下，存在违反劳动法的行为，如延长工作时间，拖欠工资等。 4、岗位开发与主导产业建立脱节。 任何一项产业的兴起，必将带动相关产业的进展，也会促进更多人员就业。从我县实际状况来看，主导产业也是公益性岗位开发的突破口，如生态旅游、矿山企业、城镇建立以及新农村建立等各个方面，在这些产业中开发公益性就业岗位，是上上之举。但在实际操作中，存在脱节现象。政府在推动主导产业进展中，没有统一规划，岗位资源没有整合。只考虑经济效益，而无视了下岗职工
22、就业问题，没有与投资商、开发商达成共识或提出解决多少下岗职工等问题，造成外地人蜂拥而致，而本地下岗职工却无业可从。在招商引资工程中，投资企业往往使用与自己关系亲密的亲朋好友，使用的本地下岗失业人员却很少，缘由是本县下岗职工生于本乡外乡，难以治理。 三、环环相扣，促进公益岗位开发 1、政府出面，合理整合公益性岗位资源。 恳求政府出面，协调相关部门，形成公益性岗位开发合力，在部门中形成“下岗失业人员是社会的珍贵财宝，不是社会负担”的熟悉，用好了下岗失业人员既是财宝，也是取之不尽、用之不竭的资源；用不好下岗失业人员就是社会的负担，甚至为经济建立造成不稳定因素，他们需要各级各部门共同关怀和支持，因此，
23、政府要协调相关部门，从部门中将可以吸纳下岗职工的岗位腾出来，合理整合，统筹使用，实现下岗失业人员就业与再就业，削减不稳定因素。要齐心协力，共同努力，以解决他们的实际困难为己任，抛弃“开发公益性岗位是劳动部门的事，与自己无关”的思想。劳动部门有义务为下岗失业人员解决就业问题，但劳动部门无权包揽。 2、部门要亲密协作。 各级各部门在生态旅游、新农村建立、城镇建立、招商引资、环境爱护、矿产开发等各个方面做出了不行磨灭的奉献，但是在与投资商、开发商达成协议时，能否将局部岗位让于本县下岗失业人员，使下岗失业人员不离土、离乡也能取得丰厚的收入。 3、加大技能培训力度。 下岗失业人员是就业再就业的弱势群体，
24、素养低、缺资金、缺技能是他们的共同特征，因此，要在了解下岗失业人员就业意向、酬劳要求等根本状况的条件下，有针对性地加大培训力度，不断提高低岗失业人员素养和劳动技能，为他们实现就业打好根底。 4、加大资金投入，合理开发岗位。 连续实行政策鼓舞措施，根据吸纳下岗失业人员每人每月补助50元；如吸纳下岗失业人员属“4050”人员的，每人每月补助80元，以此鼓励更多的机关事业单位和非公有制经济及个体户使用下岗失业人员，在资金许可的状况下，适当增加对下岗失业人员的补助标准，促进城乡就业。连续鼓舞下岗失业人员领办、创办自己的经济实体、企业，加大小额担保贷款发放力度，促进就业和就业岗位开发。同时，进一步拓宽社
25、会保险掩盖面，使他们老有所养、病有所医、伤有所助。 5、强化宣传，提高熟悉。 要实行多种途径开展宣传教育，营造全社会关怀下岗失业人员的良好气氛。一要让各用人单位熟悉吸纳下岗失业人员的重大意义和好处；二要让下岗失业人员正视自己，了解自己的力量，树立“凭自己劳动挣钱最荣耀，让别人去说吧”这种理念；三要让社会各界正确对待下岗失业人员，下岗失业是谁也不愿遇到的，要让社会各界反向思维，理解和关怀下岗失业人员，推动公益性位的有序开发和利用。 公益性岗位调研报告4 开发公益性岗位是对就业困难人员实行优先扶持和重点救济的重要措施，是建立就业救济长效机制的有效途径。近年来，我县县政府和有关部门仔细贯彻落实国家和
26、省、市就业再就业扶持政策，大力开发公益性岗位，人力资源和社会保障局、财政局制依据有关政策狠抓落实，使一大批就业困难对象实现再就业，缓解了我市的就业压力，促进了社会和谐稳定。 一、公益性岗位的根本状况 （一）公益性岗位的安置对象 公益性岗位安置对象主要是以下几类人员：国有、集体企业下岗失业人员中的大龄困难就业人员；单亲（丧偶）人员；享受城市居民低保、符合条件的残疾人；因城镇公共建立，由国土资源部门统一征地后，完全失去土地难以实现就业的农夫。 （二）公益性岗位的人员构成 目前，全县公益性岗位安置人员共计477人，其中：1、环卫处278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小区保洁39人。 （三
27、）公益性岗位的待遇 我县目前公益性岗位人员的待遇由三块构成：一是岗位补贴。二是社会保险补贴。三是各用人单位发放工资。 （四）公益性岗位的治理模式 主要是实行业务主管部门集中治理和逐级治理相结合的方法。公益性岗位的申报，首先由业务主管部门提出，经人力资源和社会保障局、财政部门审核同意，业务主管部门自主进展公开聘请。本着“谁用人，谁治理”的原则，公益性岗位人员的变更，必需由业务主管部门报人力资源和社会保障局和财政部门审批。 二、存在的问题 调查中发觉，目前我县在公益性岗位治理的体制等方面还存在着一些问题，主要表现在： 1、治理体制不顺畅。目前，我县公益性岗位从业人员的聘请、录用环节还不标准，负责主
28、体不明确，存在着各自为战的现象。 2、人员素养普遍不高。由于公益性岗位从业人员自身年龄偏大，加之缺乏有针对性的岗前培训和日常业务指导，素养普遍偏低，不仅缺乏工作技能，而且工作力量较差。 3、局部岗位不稳定。个别劳动强度大、卫生条件差的岗位如环卫工、敬老院护理员等岗位，由于薪酬与其他公益性岗位一样，因而人员变动频繁，人员聘请难。 三、建议 1、理顺治理体制。标准公益性岗位开发治理措施，明确职责。要严格人员进出制度，标准岗位的聘请条件和审核程序，根据属地就近录用原则实行公开聘请，在符合岗位需求的前提下，确保就业困难对象优先得到安置。 2、搞好人员培训工作。进一步完善公益性岗位从业人员岗前、岗中培训
29、工作机制，加强其职业道德、法律法规、工作形象等方面的培训，做好日常业务培训和业务考核，使从业人员适应工作岗位的需要。 3、推行依岗确定待遇。对环卫等劳动强度大的岗位，适当予以补助，增加岗位吸引力，转变招人难、用人难的状况。同时，多方争取，开发更多的公益性岗位，合理调配人员，使公益性岗位的设置满意我县实际需求，扩大公益性岗位的掩盖面。 公益性岗位调研报告5 依据市人社局20xx年开展城乡基层公共效劳公益性岗位调研工作实施方案的要求，我乡高度重视，通过座谈、电话询问等方式，对全乡的公益性岗位工作进展了一次全面调研，现报告如下： 一、根本状况 自20xx年起，开展了公益性岗位的安置工作，从20xx年
30、至20xx年有30人享受了公益性岗位补贴（含各村劳动保障协管员），主要岗位有劳动保障、圩镇保洁、计生、公共卫生效劳、基层民政、基层财政等，安置对象为：高校毕业生、失地农夫、家庭困难的残疾人等。20xx年有18个公益性岗位，人员均在岗。 二、公益性岗位的治理 我乡公益性岗位的申报，首先由乡政府提出，经市就业局审核同意后，我乡再进展公开聘请，乡劳保所与受聘人签订劳动合同，建立工作人员台账，实行动态治理。 三、公益性岗位工作取得的成效 公益性岗位人员上岗后，发挥了较好的作用。中心圩镇脏乱差面貌得到明显改善，多数新农保协管员发挥了作用，能够积极宣传新农保政策，征收新农保资金。 四、存在的主要问题 1、
31、治理机制不够健全。一是缺乏考核与评价机制，对公益性岗位没有实行公正、客观的评价与考核，无法实现岗位人员有进有出、能聘能退的动态治理。 2、公益性岗位人员的待遇偏低，工资主要是由就业局支出，每人每月赐予300元至700元的岗位补贴，仅凭这一点补贴解决其工资是远远不够的，而乡镇财力有限，无法保障公益性岗位工作人员能够同劳同酬。二是缺乏正常的工资增长机制，在物价不断上涨的状况下，何时能涨工资、涨多少都没有一个预期。 3、从业队伍不够优化。一是素养偏低，缺乏工作技能；二是工作积极性不太高，主要表现在：有的认为公益性岗位反正是一种社会福利与社会救济，只是为了安置他们，做不做事无所谓；三是队伍不够稳定，由
32、于每三年就要换人，导致有些人工作担心心，做一天和尚撞一天钟。尤其是村劳动保障协管员岗位具有肯定的连续性，三年时间刚刚熟识工作又立刻到期，会影响新农保的征收。 4、符合公益性岗位就业困难人员较多，而公益性岗位有限，供需存在冲突。 五、建议与对策 1、加大公益性岗位开发力度，使更多的就业困难人员实现再就业； 2、加大公益性岗位考核机制，加强考核。比方对新农保的征收，每年年初农保局就要与协管员签订协议，按工作成效发放工资，而不是等到征收工作进入尾声，进展不大再来停发工资。而且各村征收进度不一，假如搞一刀切，很简单挫伤积极性。 3、加强宣传引导。进一步加强宣传教育工作,使从业人员树立正确的就业观念,充分熟悉到公益性岗位并不是一种福利待遇和救济手段，而是政府开发的就业岗位，是效劳社会公众的一种劳动岗位,只有通过劳动付出才能猎取劳动酬劳；引导从业人员熟悉到公益性岗位只是临时性、阶段性的岗位，其工作待遇不行能很高，不要消失攀比等现象。