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1、 党群众路线教育实践活动方案 各村（居）党总支、各党支部，乡直各单位： 为深入开展党的群众路线教育实践活动，增加全乡各党组织和党员干部宗旨意识、大局意识、效劳意识，切实转变和改良作风，亲密党同人民群众血肉联系，提振精气神、提升执行力、激发正能量，推动建立漂亮、富庶、和谐新王店的目标，依据中心和省、市、县委统一部署，结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和系列重要讲话为指导，仔细学习贯彻省、市、县委会议精神，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“效劳群众争一流，建立漂亮新王店”为主题，着力解决“四风”突出问题，打造“四型”党员干部队伍，
2、增加各党组织和党员的进展引领力、社会发动力、政治公信力和制度约束力，努力实现党员干部工作作风明显转变、履职力量明显增加、行政效能明显提升、群众满足度明显提高，社会经济明显进展的目标。 二、根本原则 （一）坚持融合中心工作、全员参加。教育和引导广阔党员干部和群众广泛参加，做到教育实践活动与经济进展中心工作相融合，促进党员干部把效劳进展、效劳基层、效劳党员群众作为应尽之责。 （二）坚持领导带头、分类指导。落实党建工作责任制，主要领导带头亲自抓，建立群众路线教育实践和党建工作“联系点”制度，坚持以上带下，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，加强详细指导、督查推动，一级抓一级、层层抓落实。 （三）
3、坚持批判与自我批判、开门整风。广开言路，仔细听取和征求社会各界的意见，坚持请群众参加、受群众监视、让群众满足。开展积极安康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改良、行为更加标准。 （四）坚持创新创优、推动进展。结合实际，积极探究、创新活动的形式载体、方法手段，秉持问题导向，破解热点难点问题，建立长效机制，标本兼治“四风”问题。坚持教育实践活动与推动王店跨越争先相结合，用科学进展的成效检验活动成效，促进经济社会更有特色、更有质效、更可持续地进展。 三、方法步骤 我乡党的群众路线教育实践活动从1月开头，7月根本完毕。每个单位集中教育时间不少于
4、3个月，着力抓好以下三个环节。 （一）强化学习教育，广泛听取意见。加强学习是搞好活动的重要根底和首要任务，听取意见是找全找准找实找透问题的重要前提和关键环节。 1.做好“两报告一通报”，全面宣传发动。一是各党组织主要领导作一份好的发动报告，加强宣传发动。二是邀请专家学者做好辅导报告，进一步统一思想熟悉。三是书面通报党员干部在“四风”以及效劳中心大局、效劳企业进展、效劳基层群众等方面存在的突出问题，以此提示、警示广阔党员干部。 2.学好“三个读本”，深刻领悟精神。1月底前，结合学习党的十八大、十八届三中全会、一系列重要讲话精神，发放历届中共领导人群众路线重要论述、警醒十八大以来落实八项规定政策法
5、规制度汇编、“四风”问题典型违纪案例选编三个案头读本，作为党员干部特殊是乡科级以上领导干部必备、必学书目。2月起，各党组织召开中心组学习会、专题学习会、学习沟通会、专题讲座等，深入开展“群众在哪里、群众需要什么、如何效劳群众”大争论活动。 3.用好“163”形式，广泛征求意见。“1”是建立一个综合平台，利用征求意见箱、征求意见热线等形式倾听群众意见。“6”是分别召开“两代表一委员”、非公企业负责人、“两新组织”业主及从业人员、基层党组织负责人、一般党员和群众等代表座谈会，广泛征求各方面意见建议。“3”是结合县委一季度重特大工程突破“春雷行动”等活动，集中征求投资客商、外乡创业者、“凤还巢”企业
6、家等三类人士意见建议。同时，领导干部结合下基层“三增三帮”，深入田头、社区、车间征求基层意见，组织开展“社情民意大征集”、“民生体验行”等活动。2月底前，各党组织、各单位将征集到的意见和建议，上报乡委教育实践活动办公室，经分类整理后，以“交办单”形式准时交办。 质效目标：宣传发动做到“五有”，即有专栏、有声音、有图像、有宣传标语、有公益广告，单位党员职工对群众路线教育实践活动的知晓率达100%。投资客商、外乡创业者、“凤还巢”企业家意见征集率达95%以上，基层群众和效劳对象意见征集率达90%以上，党员干部应知应会学问测试合格率达98%以上。 （二）开门整顿作风，着力查摆问题。通过群众提、自己找
7、、上级点、相互帮、集体议等方式，仔细查摆“四风”问题，以整风精神开展批判和自我批判。 1.坚持“四看”，分层查摆突出问题。4月份，结合走进企业围墙、走进企业车间、走进投资商心里“三进”活动，就如何扎实推动“春雷行动”和“红色风暴”工程实施，广泛开展看跨更加展、查奉献差距，看“四型”榜样、查素养差距，看攀登向上、查力量差距，看廉政标准、查勤廉差距的“四看”活动，切实从关系群众切身利益的详细问题入手查摆问题。乡科级以上党员领导干部结合岗位职责，围绕党的建立、经济进展、民生改善、廉洁自律、作风形象、工作方法、队伍建立等查摆自身存在问题，着力克制向外接待客商多、向内接触群众少，向上汇报沟通多、向下指导
8、沟通少，发文件开会多、调查讨论问题少，关注经济指标多、关注民生工程少的“四多四少”现象。执法部门、窗口单位、效劳行业围绕精神状态、工作态度、效劳意识、办事效率、公开公正等查摆问题，切实解决门难进、脸难看、事难办和滥用职权、吃拿卡要、执法不公等现象，突出解决单位中层干部和热点、重点岗位人员“庸、懒、散”，“假、浮、蛮”，“私、奢、贪”等问题。村居、社区和其他基层党组织围绕组织生活是否正常标准、民生实事是否切实有效、兴村富民是否扎实推动、群众诉求是否妥当解决等，查摆工作力量和工作作风等方面的问题，解决身在群众之中不联系群众、站在地上不接地气的问题。对查摆出的问题，4月20日前各党组织各单位要以书面
9、形式汇总上报乡委教育实践活动办公室。 2.坚持“四找”，仔细撰写对比检查材料。4月下旬，根据从人生观价值观上找缘由、政绩观上找缺乏、小问题上找危害、制度法规上找教训的要求，结合谈心谈话活动，仔细撰写对比检查材料。乡科级以上党员领导干部对比中心八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、县委十项规定以及党政机关厉行节省反对铺张条例、农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行），列出“四风”问题中每一风的详细表现，对重特大工程引进推动、民生实事办理、“三公”经费支出、公务用车等方面存在的问题作出说明、仔细反思、深刻剖析思想根源。挂包领导要严格把关审核。村居、社区等党组织负责人和各单位中层干部也要撰写对比检
10、查材料，其他基层党组织和党员、干部可不撰写对比检查材料。 3.坚持“四严”，开好民主生活会。5月份，各党组织各单位领导班子集中时间召开专题民主生活会，主要负责同志带头严厉查摆问题；班子成员严厉开展批判和自我批判；对问题较多的班子成员，督导组会同主要负责同志对其进展严厉谈话提示；对比民主生活会状况，严格制定整改落实方案。民主生活会应邀请党代表、群众代表、老干部、老党员、效劳对象等列席，党员领导干部要以一般党员身份参与。农村、社区、企业等基层党组织召开专题组织生活会，开展民主评议工作，针对存在问题提出改良措施和方法。民主生活会期间督导组到会指导，对班子成员批判和自我批判状况进展评价，并在肯定范围内
11、通报专题民主生活会状况。 质效目标：党员领导干部查摆问题征求意见率100%，群众意见回复率100%，即知即改率100%；执法部门、窗口单位、效劳行业亲民品牌创立率100%，方案落实率100%；乡村干部亲民履职评议率100%、“三提三知”率80%以上。 （三）快速整改落实，注意建章立制。突出“亲民履职”要求，针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对群众反映剧烈的突出问题，进展集中整治。 1.聚焦小事小节小问题，开展一批专项整治。一是从公款公务公车抓起，开展自查自纠、互查互纠，为干部立法规，让干部记法规、守法规、不敢坏法规。着力围绕行政审批事项办理时限、工作日中午饮酒、超标
12、准乘坐交通工具和安排食宿、超标使用办公用房、公款相互宴请和送礼、公车私用等方面，解决党员干部“四风”顽疾。二是从民怨民愤民诉改起，着重解决执法部门、窗口单位、效劳行业和机关中层干部中存在的效劳意识不强、办事效率不高、遇事拖拉推诿问题和“中梗阻”现象。用好“一评三书”，实施“三级警示”制度，催促整改落实。三是从民盼民需民愿做起，着力办好民生实事，重点抓好河塘整治、饮水安全、就医入学、环境整治等工作。对与群众利益联系亲密的土地流转、农业保险、养老保险等问题，从敬重群众意愿、保障群众利益动身，最大限度满意群众需求。乡党委将编印便民效劳“一本通”，在全乡发放。 2.坚持争先领先领先，选树一批“效劳”典
13、型。6至7月，各党组织各单位在总结成效和缺乏根底上，仔细召开教育实践活动总结大会，对活动中涌现出的工作力量突出、素养作风过硬、效劳成效明显、群众评价高的基层党组织和党员，利用“七一”纪念活动，分层次分类型培育和选树一批“效劳”典型。一是自下而上选树“四型”干部。开展“做四型干部、创一流业绩”主题活动，选树一批群众身边的“四型”干部典型，让广阔基层党员、群众学有典范、追有标杆。二是开展评议活动。在执法部门、窗口单位、效劳行业，开展评议活动，公开选树一批“效劳”典型。 3.立足长效常态长远，完善一批管用制度。一是完善“”等根底性制度，严格标准支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课等制度，健全党的
14、组织生活，加强党员教育治理，增加基层党组织的战斗力。二是完善“亲民履职”机制，深化以“向您承诺、为您效劳、请您监视”为主题的乡村干部“亲民履职面对面”活动，通过设立履职效劳承诺公示牌、发放承诺告知书与联系卡等形式，公开宣传履职承诺、公开展现作风形象、公开评议履职业绩、公开兑现目标奖惩，增加乡村干部的进展意识、效劳意识和履职意识，并适时向村“两委”、两代表一委员和“两新”组织党组织负责人延长。三是完善“三公”经费治理制度，针对公款吃喝、公车私用、文山会海等问题，制订出台机关作风、“三公经费”治理等制度。四是严格干部实绩考核体系，突出民生实事、重特大工程、作风建立，出台相关文件，切实发挥考核“风向
15、标”作用，实现民生导向、工作导向、实绩导向和用人导向“四统一”。 质效目标：群众反映的突出问题得到有效解决，整改率100%；作风薄弱环节得到显著加强，制度体系得到进一步完善；群众期盼的民生实事工程得到有效推动，推动率95%以上；机关单位内控机制明显加强，标准治理水平明显提升。 四、成果显化 坚持把党的群众路线教育实践活动与推动科学跨更加展的创新实践相结合，持续放大活动效应，不断显化活动成果，实现教育实践活动与改革进展稳定相互融合、互促共进。 （一）推动全乡进展平稳有序。通过活动开展，明显提升各组织及各级领导的效劳水平、履职力量，催促他们以饱满的热忱、昂扬的斗志、朴实的作风投入到效劳经济、效劳民
16、生的工作中，推动全乡各项事业平稳有序进展。 （二）推动重特大工程加速突破。结合“春雷行动”，重点围绕“两新一高”工程开展招商活动，引导党员干部积极投身招商引资前线。各单位要以重特大工程是否有突破、招商引资和招才引智是否有实效作为检验作风转变的重要标准，确保在“首季开门红”和二季度“红色风暴”活动中加速推动一批工程签约落实、一批工程开工建立、一批工程竣工投产。 （三）推动行政效能大幅提升。顺应行政体制改革要求，响应民众诉求，在政府职能转变上抓好“接、放、管”，在行政审批上做好“减、简、降”，铲平行政审批门槛，最大限度地降低收费标准，最大程度地缩短审批时限，努力实现“审批零门槛、办证零收费、效劳零
17、距离、治理零过失”的目标，让人民群众办事感到明显轻松、明显便捷、明显节省。 （四）推动社会治理深化创新。以党建工作全掩盖引领社会治理全掩盖，探究基层党组织“一牵三联”发挥好宗教组织在构建基层和谐中的积极作用，强化党建带工建、妇建、团建等工作，进一步聚合民心、集聚民意，实现信访刑事案件同比“双降”10%以上、冲突调处率与涉法涉诉化解率“双升”到96%以上、规模群体性大事与重大公共安全事故“双无”、干部冲突化解力量与群众满足度“双提”。 （五）推动党建工作持续创优。推动学习型、创新型、效劳型党组织建立，全面提升党建工作科学化水平，切实发挥好党建工作根底性、渗透性、融合性和引领性作用。实施乡村企“三
18、联三增”相互共建活动、党内关心“暖和工程”和大学生村官“小当家”活动，试点推行党代会年会，建立党代表工作室“统一活动日”制度，完善基层组织运行机制，创新党建工作载体，打造一批党建工作创优工程特色工程和品牌，不断夯实党的执政根底。 五、组织领导 （一）落实领导责任。全乡党的群众路线教育实践活动在乡党委领导下开展。乡党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责活动日常工作。各党组织成立相应的领导机构和工作机构，详细负责教育实践活动。 （二）加强宣传引导。依据活动要求，细化节点、细排时点，准时利用传统和新兴媒体广泛宣传，通过新闻报道、先进典型选树、言论评论、工作综述、专题专访等
19、形式，既要向广阔党员群众宣传教育实践活动进展、成效，又要宣传好的做法、阅历和先进典型。切实把握好舆论宣传导向、力度和效果，充分发挥正面典型的示范作用，反面事例的曝光警示教育作用，营造良好的活动气氛。 （三）强化巡查指导。制定群众路线教育实践活动巡查方法，全程督导、巡回指导各党组织各单位教育实践活动。督导中实行“一体两翼”形式，即以巡查督导为主体，以公开督查工作开展状况、暗访巡查“四风”突出问题为“两翼”，建立“一评三书”制度，确保巡查质量。每个环节根本完成后，督导组要对各党组织各单位活动开展状况准时进展评估和总结，并以书面形式报乡教育实践活动办公室。 （四）注意总结提升。各党组织各单位要仔细做好群众路线教育实践活动的节点转段、总结收尾和提升转化工作，实行单位测评、群众评议相结合的方式，对领导班子及其成员作风改良、问题解决、机制建立等状况，按阶段进展民主评议“回头看”。要仔细开好教育实践活动的总结会，表彰一批“效劳”典型、创立一批亲民效劳品牌、固化一批制度机制。要以群众路线教育实践活动为契机，努力形成教育从严、治理从严、监视从严、查办从严的常态化、长效化的作风建立工作机制。