农村“三资”管理工作总结.pdf

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1、农 村“三资”管理工作总结近年来,农村集体资金、资产、资源农民关注的热点、焦点,农村基层干部产生违纪的主要诱因。对农村集体所拥资产、资源、资金的管理,乡党委、多次就集体资产监管问题在两委会上研究讨论,成立了乡集体资产监督小组,由乡长担任组长,由纪委书记任副组长,并且成立了以纪委为主体的乡集体资产监管办公室,配备主任,副主任和工作人员,对乡、村集体资产进行管理、服务和监督。具体做了以下几项工作:(一)明晰台帐,管好资产村级集体资产的清产核资,处置,经济合同的清查、补签后,乡集体资产监管办审核每一项固定资产帐务,资产资源盘点核实后的情况经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐,详细登

2、记每项资产、资源的价值和当前的管理使用情况,管理台帐,台帐一式两份,村级存档一份,监管办存档一份,帐目清、底子明。我乡对所有村级经济合同了清理和规范,规范经济合同350份,标的额50多万元,真正使村级资金来源清楚,依据清晰。(二)、精心组织村干部离任经济责任审计根 据 县关于和农村干部经济责任审计制度,抽调财经所骨干组成审计组,对各行政村的“三资”管理状况进行审计,清理审计资产 总 额100多万元,锁定村级债务13万元,审计中查出违规违纪资金50笔。审计结果,对村干部的违规违纪问题了严肃查处,保障了农民的合法权益。农民因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了 55%o1 .精心布置,成立机构

3、,成立乡农村会计服务中心,其人员从财经所抽调责任心强、有会计从业资格的人员组成,核算中心核算,开户统管帐户。中心与各村签 订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消了各村原有帐户,由核算中心开设的银行帐户,取消各村出纳岗位,设立报帐员,向中心报帐。2.制度,责任到人,管理,收支平衡核算中心的工程程序,及人员的职责制订上墙 会计核算中心核算流程图、中心会计岗位责任制、中心资金出纳岗位责任制、中心工作人员岗位责任制等制度,细化了工作,工作到人,责任到人。各村所收入足额存入中心帐户,小额支出由报帐员按报销程序从备用金直接支付,再由报帐员到中心报帐,经中心会计审核后由中心出纳付

4、款。各村的大项支出,经申请,审批后由报帐员向中心预借的款项,并在规定内到中心结帐。支出入账把关,“中心”财务票据入 账 要“五不入账”:即经手人签字的不入账,未经民主理财或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账,未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账,未经村民会议或村民代表会议决定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议情况核实把关,并将会议记录等资料备份留存,连同支出票据一起入账。收入足额入账。“中心”要对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的公开竞价、招投标程序通报给村民会议或村民代表会议决定。入账时一,应当留存会议记录和合同等资料备案。公

5、 开“三资”管理使用情况,“中心”每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况,出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理使用情况。监管核查”三资”管理使用情况,“中心”对农村集体“三资”监督,核查。每年应对所代理的行政村集体“三资”管理使用情况检查一次,防 止“三资”变动隐瞒不报等情况。一、健全组织,宣传,为“三资”委托代理服务工作奠定坚实的干群基础分散财务管理,会计管理体制和监督制约机制不健全,村组财务、资产、资源管理混乱,干群关系紧张,工作难以开展等问题,制约全乡经济社会的健康发展,党委、把此次“三资”委托代理服务工作视为税费改革,密切党群干群关

6、系,践 行“”思想的重大举措,放在心上,抓在手上,落在实处。二、调查,集思广益,我乡借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡乡经验,制 定 出 农村 三资 委托代理服务工作实施方案。在方案中,“三资”工作的思想、原则及职责。在实施过程中,六个阶段:1、宣传;2、调查摸底;3、整改;4、规范管理;5、总结经验;6、长效机制。实施方案的制定为我乡农村“三资”委托服务工作指明了方向。三、责任,强化措施,农 村“三资”委托代理服务工作依托财政所,成立了农村“三资”委托代理服务中心,财政所长兼任服务中心主任。现代化办公要求,投资2万多元对办公场地重新装修;办公室了粉刷,并配齐了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅等

7、办公设备,建成设备齐全、服务优良、电算化程度高的委托代理务中心办公场所。四、检查验收,查漏补缺,弥 补“三资”委托代理服务工作漏洞“三资”工作专题会,对检查情况通报,通报了检查过程中的问题:村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中,只依据原来的统计数据,未重新统计;村在对“三资”统计情况公示时未公示明细,产生疑虑;村在大会时违反规定,代表未全村人数的三分之二,问题,限定各村整改。五、制度,管理,“三资”委托代理服务工作为使农村“三资”委托代理服务工作真正“开花结果”,了对农村“三资”委托代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和培训|。制 定 了 农村集体资金管理实施办法、农村集体资产管理实施

8、办法、农村集体资源管理实施办法,健全了农村“三资”委托代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度,使“三资”管理有章可循.,有规可依,“三资”委托代理工作的规范运行。在制度建设中,村财乡管,抓好财务开支申报审批、审计制度,堵塞漏洞,拒绝不开支,“八个不付款”:即单据不付款;未经主管审批不付款;超越权限不付款;开支不当不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;、金额不清不付款;单据涂改不付款。委托代理服务中心以制度管人,以制度管事,不但规范了管理,且从源头上防止腐败。制度是搞好“三资”管理工作的前提,人员是“三资”管理工作的基础;乡村、上下联动是“三资”工作的关键。“三资”委托管理后,规范了村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失,使集体资金、资产、资源真正了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。总的来看,我乡农 村“三资”委托代理服务工作中还有许多不足,下一步,将健全和配套措施,加大工作,使我乡农村“三资”委托代理服务持续健康发展

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