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1、 调研报告：扎实推进国企党建与生产经营深度融合 党的建立是国有企业的独特优势，是企业核心竞争力的重要组成局部。新形势下加强国企党建工作，就是要坚持加强党的领导与完善公司治理相结合，推动党建与生产经营融合，促进企业各项事业不断取得新突破新成绩。 习近平总书记在全国国有企业党的建立座谈会上指出，坚持党的领导、加强党的建立，是我国国有企业的荣耀传统，是国有企业的“根”和“魂”。为国有企业强“根”铸“魂”，就要以初心不变的定力和敢于创新的魄力，把党建工作与业务工作有机融合，提高管党治党力量，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、进展优势，使之成为推动国有企业做强做优做大的政治保障。 国企党建工
2、作存在问题 当前，国企党组织投入了大量人力物力开展党建工作，层层压实党建责任，建立党建目标责任制，完善基层党组织建立，取得了肯定成效，但仍旧存在一些问题。比方：党建与生产经营肯定程度上还存在“两张皮”现象，党建的引领作用不够显著，全面从严治党的主体责任压得不够紧不够实，党支部职责不够清楚，缺乏明确的责任规定，在此根底上开展哪些帮助型工作以有效促进中心工作等，都缺乏明确详细规定，以致党支部的战斗堡垒作用和党员先锋榜样作用尚未充分发挥，开展党建活动有时流于形式，缺乏刚性约束和效果考核，导致随便性较强。 国企党建与生产经营深度融合的对策 国企党建工作与生产经营的深度融合，要坚持举旗定向，贯穿顶层基层
3、，在进展方向上充分表达党的引领，职责任务上充分表达党的意志，工作部署上充分表达党的目标，党委主动发挥领导作用，始终站在企业进展最前沿，讨论大势、把握大势、顺应大势，以深度融合发挥新优势、表达新成效，推动党的建立与生产经营同频共振、双促共赢。 工作目标。坚持党的建立与生产经营深度融合、协同互动、一体推动，抓党建工作的同时保证业务工作落实和目标实现，抓生产经营同时管好思想、带好队伍，形成党委统一领导、领导班子党政齐抓共管、党员主动参加、职工群众广泛参加的党建工作局面。 工作思路。国企党委在企业中的作用是把方向、管大局、保落实，国企党建的主要指向是提升组织效能，改良内部治理。推动党建工作与生产经营相
4、融合，要把党建主题与治理理论对接起来，将党建主题转化成治理方法、治理语言，以党建“软实力”助推生产经营“硬进展”。坚持顶层设计与基层实践相结合、工作掩盖与基层创新相连接，通过标准化治理、渐进式提升，建立健全党建工作与生产经营融合的机制，激发党组织创新创效活力。 工作措施。“围绕中心抓党建，抓好党建促进展”，是企业党建工作的使命。党建引领着生产经营方向，生产经营实绩是对党建工作成效的最好检验。实现党建与生产经营深度融合，就是要把党建工作贯穿于生产经营的全过程，把企业的进展要与党建工作的要求相融合，夯实党建和生产经营良好互动的根底，不断提升党建工作水平，助推企业高质快速进展。 以思想引领为先导。企
5、业高质进展，政治思想先行。政治思想是指引企业前行的“指南针”。提高国有企业党的建立力量，将党建工作融入生产经营，就是要旗帜鲜亮讲政治，营造风清气正的良好政治生态，提高政治站位，强化使命担当，鼓励和引导广阔党员员工不断增加“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实党和国家的重大决策部署。此外，要以先进的党建文化修养优秀的企业文化，坚持群众路线，把握员工需求，使企业文化既表达党建文化要求，又符合生产经营规律，推动党的先进思想和企业的愿景使命在员工的思想观念中“扎根”。 以决策指导为根底。将党委前置讨论作为董事会、经理层重大问题的决策程序，在事关企业进展的“三重一大”问
6、题上，使党委的意见在企业治理主体中得到敬重和实现。党委要发挥领导作用，确保企业决策符合中心路线方针政策和国家法律法规。摆正党委与董事会、经理层、监事会的关系，始终坚持问题导向、工程导向和结果导向。开展党建工作要坚持有利于提高国有经济竞争力、有利于国有资产保值增值、有利于放大国有资本功能的方针，紧扣企业改革进展中的热点难点焦点问题，董事会等企业治理主体在决策时要擅长从政治角度来看问题，在讨论企业中长期进展战略时，坚持正确政治导向，把好政策关、方向关；经理层、职能部门在决策执行时要从讲政治的高度来提建议，将党建工作与生产经营同步讨论部署；各级党务干部要始终牢记党建这个主业主责，确保党建从顶层设计上
7、就纳入企业生产经营的轨道。 以建章立制为根本。将党建工作制度纳入企业治理制度体系，融入公司治理体系。将党建工作总体要求纳入国有企业章程，把加强党的建立与完善公司治理结合起来，明确党组织在企业决策、执行、监视各环节的权责和工作方式，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务全面纳入企业的治理体制、治理制度、工作标准，使党组织成为公司法人治理构造的有机组成局部，把党建工作渗透到经营治理、安全生产、效劳员工的方方面面，完善公司治理体系，提升公司治理力量，进一步增加党组织影响力和感召力，确保在企业治理体制机制和制度中真正发挥作用。与时俱进修订完善党建工作制度和生产经营制度，公司生产经营制度随着战略任务调整
8、同步修订时，党建工作制度也要准时修订，做到与生产经营制度相适应、相协调。 以贯彻执行为抓手。假如说决策更多表达公司党委层面的职责，那么执行则需要基层党支部发挥作用，通过融入执行来确保决策层意图在基层实现，通过一系列详细有效的措施，促进企业生产经营任务完成。企业在设计任务、细化职责时要把支部作为根本单元之一，从行政组织与党的组织两个维度下达生产经营任务并明确各自的职责任务和考核指标。党支部在谋划工作时，围绕企业生产经营开展活动，如：以支部为单位组织开展各种劳动竞赛，让支部建立通过劳动竞赛落地，把支部建立与员工技能提升结合起来，既提升了党支部的分散力与战斗力，又提高了员工的工作技能；把发挥党员先锋
9、榜样作用与破解重大工程、重点工程和重大科研难题结合起来，把党员与重点工程相结合、把党员与重点工程相结合、把党员与技术攻关相结合，但凡工程建立、工程业务中的难点重点都由支部来牵头、党员来攻关，要敢于给党员压担子、让党员担责任、给党员赋荣誉，从而既激发全体党员的积极性和主动性，又能全面彰显党组织和党员的作用。 以监视考核为保障。严格的考核督查是党建融入生产经营落地落实的重要抓手之一。以助推生产经营为根本，以转作风提效能为目标，以落实党委主体责任、纪委监视责任为着力点，以标准权力运行、完善风险防控为重点，以效能监察为手段，从组织领导、教育治理、廉洁风控、制度建立、先锋榜样作用发挥、监视考核执纪等方面
10、，切实增加公司党委的管控力。在体制上，强化党委、纪委保证落实与监事会依法监视有机融合，建立事前、事中和事后全过程监视体系，通过督查、审计等措施，对经营治理重大决策部署实行评估和专项检查，确保决策部署及其执行过程符合中心方针政策；发挥监事会独立监视作用，对董事会履行战略治理职责、高级治理层实施经营治理成效进展独立监视，准时把握董事会战略制定和高级治理层战略执行的总体状况；持续完善廉洁风险防控体系，把廉洁风险防控严密融入生产经营全过程，从查错防弊型向治理效劳型转变，由滞后监视向超前监视转变，把问责制真正落实到廉洁风险防控体系中；构建集中统一、全面掩盖、权威高效的监察体系，通过发挥纪委作用、层层传递
11、压力、实行全程治理、完善监查手段、融合监视资源，切实提高监视成效。在指标上，要把“经济账”与“政治账”相结合，既考核经济责任，也考核党建工作责任，合理设置考核比重，激发各级党组织领导抓党建的动力，摆脱党务工“孤军奋战”的局面。特殊要加强容错纠错机制建立，营造鼓舞创新、宽容失误的气氛。在结果运用上，表扬嘉奖与批判整改相结合。对于党建工作搞得好的就要表扬嘉奖，对于取得成绩的要树立典型。对于党建工作搞得不好的就要严厉批判、责令整改。 党建工作与生产经营深度融合应留意的问题 国有企业党建工作与生产经营深度融合是一项系统性、永久性的工程，关键在于坚固树立党政同频共振、工作深度融合的互融思想，推动党建与进
12、展深度融合的制度标准，获得党员职工的认可支持，才能把国有企业党建工作与生产经营深度融合这项工作不断地深入下去并切实落到实处，彰显国有企业的独特优势。 强化身份认知，筑牢抱负信念。国企干部具有双重身份、一岗双责，既是业务干部，又是党的干部，党员领导干部要时刻牢记党员身份，牢记为党工作的职责，做到党建工作和生产经营两手抓，两手都要硬，不行偏颇。在实际工作中，由于生产经营任务繁重，导致二者之间的关系不太好把握。因此，国企干部首先要强化身份认知，尤其是党员、党员领导干部的身份认知，明白自己不仅是企业治理者，更是企业党组织负责人，肩负着管党治党的政治责任。在实践中，党组织班子成员要从经济角度抓党建，董事
13、会和经理层成员要主动从政治角度抓经济，这样就能很好地解决融合不够的问题，既要一手抓经济进展，也要一手抓从严治党；下基层检查调研时，既要讲评业务，也要对党建工作提要求；盘点经营业绩时，既要报经济账，也要报党建账。 明晰工作标准，促进标准运作。现实中，党支部工作往往存在着力点不够清楚，缺乏标准的界定，所以要加强党支部标准化、标准化建立。党支部标准化建立的一大要求是用制度管人管事。要将党支部工作制度进一步细化分解，形成工作流程，建立健全责任落实机制、民主议事机制、联系效劳机制等，在三会一课、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等党内生活方面严格要求时间、流程、内容，提高标准化程度。创新工作载体，建立才智
14、党建平台，充分运用互联网及新媒体，提高学习的掩盖面和敏捷性，并且对学习成效通过网上考核进展检验。效劳中心工作，对生产一线工人的完成工时作出规定，党支部成立党员领衔的技术工程攻关小组，对党员完成状况进展评分，给党支部和党员压担子，使党支部建立不空不虚。 完善鼓励机制，激发干事活力。从党员的需求动身，针对不同层级党员的需求，采纳多元化、多层次的鼓励方法，精神鼓励与物质鼓励相结合，突出正向鼓励，鼓舞胜利、宽容失败。对于党员领导干部，完善干部考核评价机制，提高党建工作在考核中所占比重，建立健全党内表彰嘉奖制度，定期开展党内表彰活动，对党建工作开展得好的单位和个人予以嘉奖；对于一般党员，健全职务进展鼓励
15、，拓宽职业进展通道，鼓励党员奋勉有为，充分实现自身价值，激发党员争先创优的积极性和主动性。鼓励要注意公正公正公开，真正起到应有的作用。 国有企业作为国民经济的脊梁，不仅肩负着重要的经济使命，也肩负着厚重的政治使命，是推动国家和社会经济进展的中坚力气。使命荣耀，责任重大。国有企业党的建立和生产经营的共同目标，都是促进企业高质快速进展，实现国有资产保值增值。而企业高质快速进展归根究竟要依靠全体员工的共同努力。党建工作与生产经营的融合，一方面在于举旗定向、统筹全局，另一方面在于思想引领、分散人心。只有将党建工作严密融入生产经营，才能对员工形成更好的正向引导，激发员工的主观能动性，提高生产经营治理绩效，提升国企履行使命的效能，为我国经济社会进展作出更大奉献。